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文檔簡介
1、人口因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析人口是生活在特定社會、特定地域具有一定數(shù)量和質(zhì)量,并同各種自然環(huán)境和社會環(huán)境組成復(fù)雜關(guān)系的人的總稱。人口不是一個靜止的總體,它永遠(yuǎn)處于錯綜復(fù)雜時空運動過程之中。人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是研究所有人口問題中最基本的出發(fā)點之一,因此長期以來倍受學(xué)者的關(guān)注。人口以及在人口基礎(chǔ)上形成的人力資源是經(jīng)濟(jì)社會的第一構(gòu)成要素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中演著雙重角色。作為生產(chǎn)者,在人口基礎(chǔ)上形成的人力資源是經(jīng)濟(jì)活動不可缺少的條件之一;作為消費者,人口處于消費主體地位,體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)社會活動的終極目的,是人類社會文化生活需要的承載者。經(jīng)濟(jì)社會的許多問題以人口和相應(yīng)的人力資源為前提,一國人口狀況和人力資源的特征
2、構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。由于中國是一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的人口大國,人口問題與經(jīng)濟(jì)問題是我國在新世紀(jì)面臨的兩個重要問題。了解人口因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是面向未來的戰(zhàn)略問題,也是面對嚴(yán)峻現(xiàn)實的實踐問題。可以說做好人口工作,關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全,關(guān)系到人民生活質(zhì)量的提高,也關(guān)系到中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。因此當(dāng)前有必要對人口因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系作出探討。本文主要分析了人口規(guī)模、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系問題。為的是合理利用我國的人力資源優(yōu)勢,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。、人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系一定規(guī)模的人口既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提,又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到一定水平的表現(xiàn)
3、,因為經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是靠人來推動的,同時人口規(guī)模的大小又反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所達(dá)到的承載水平。人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有正向促進(jìn)作用、又有反向抑制作用。從世界人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看,一方面,增長的人口規(guī)模帶來了就業(yè)和生活需求壓力,刺激消費需求和投資需求,產(chǎn)生明顯的人口“推進(jìn)力”和“發(fā)明拉力”,加速了工業(yè)化過程和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,人口規(guī)模的大幅減小將引起有效需求不足,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,適度的人口規(guī)模成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。而各地由于各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長模式、人文背景和人口素質(zhì)狀況等的不同,適度人口規(guī)模也將會不同。因此,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并不是那么單純的。對于我
4、國的情況而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于勞動力密集型的經(jīng)濟(jì)階段,科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá),科技因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用較小,適度增加的人口規(guī)模是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。然而,我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的問題,是過多的人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了壓力,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我國人均資源占有量相當(dāng)?shù)?,一些最基本的自然資源不但低于世界大多數(shù)國家,而且只占世界人均占有量的1/2至1/7不等。我國主要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)量雖居世界前列,但人均占有量也較低。同時我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值很低,住房醫(yī)療衛(wèi)生和教育服務(wù)供應(yīng)短缺,存在大量的貧困人口,迫于壓力不得不過度開采自然資源并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展在低水平上徘徊。但更應(yīng)該注意的是,我國的人
5、口問題,不僅僅是人口規(guī)模的問題,因此應(yīng)該多方向多角度地審視并采取有效措施統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),既不能放松對人口增長的控制,又不能一味單方面追求人口的零增長。既要控制數(shù)量的無節(jié)制增長,更要注重提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),改善人口分布。二、人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系人口素質(zhì)是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要范疇,通常是指人口的綜合性素養(yǎng)和能力,分為身體素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)和道德素質(zhì)三個因素。人口的身體素質(zhì),是指人們身體發(fā)育的健全程度、營養(yǎng)狀況和耐力持久狀況等;文化科學(xué)技術(shù)素質(zhì)是指人們的智能,包括經(jīng)過開發(fā)的智力,即文化知識水平、科學(xué)技術(shù)水平以及通過生產(chǎn)勞動積累的生產(chǎn)經(jīng)驗、勞動技能等。人
6、口的道德素質(zhì)是指人們的道德意識狀態(tài),包括人生觀、道德觀、道德品質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)慣。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看,人口素質(zhì)在生產(chǎn)要素中的位置越來越重要。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,一國的生產(chǎn)優(yōu)勢主要取決于自然資源狀況、資本和勞動力構(gòu)成的要素比率。但事實上具有資源優(yōu)勢的國家不一定經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),而人口素質(zhì)高的國家往往具有競爭力,如美國和日本在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,始終把提高人口素質(zhì)放在首位。由于擁有高素質(zhì)的人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的,人口所具有的知識和勞動技能成為比較優(yōu)勢的重要來源。因而,人口素質(zhì)具有經(jīng)濟(jì)價值,投入提高人口素質(zhì)的資本要獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,追加的人口素質(zhì)投資要獲得追加的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,提高人口素
7、質(zhì)的主要目標(biāo)是提高勞動力素質(zhì)。人口素質(zhì)的普遍提高,可以造就大量高素質(zhì)的科研人員、工程技術(shù)人員、管理人員和熟練工人,逐步增加知識密集型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品,并在提高勞動生產(chǎn)率的前提下降低產(chǎn)品成本,促進(jìn)生產(chǎn)過程的良性循環(huán),從而降低消費品的價格,使就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,勞動力素質(zhì)作為勞動力資源的主要組成部分對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯而易見的。人口素質(zhì)和勞動力人口素質(zhì)的變化對經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)、交換、分配以及消費等各個方面,都有廣泛的影響作用。當(dāng)人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時,就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;如果人口素質(zhì)尤其是勞動力人口素質(zhì)普遍低下時,則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國人口的文化素質(zhì)偏
8、低制約了勞動力素質(zhì)的提高,而勞動力素質(zhì)的低下成為制約中國勞動生產(chǎn)率提高的重要因素,影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,勞動生產(chǎn)率低下,往往采取延長勞動時間、加大勞動強度等措施來達(dá)到擴大再生產(chǎn)的目的。在這種情況下,勞動力人口的身體素質(zhì)起了很大作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,道德素質(zhì)尤其是文化科技素質(zhì)的作用凸顯,這就與我國目前較為低下的人口素質(zhì)不相匹配,極大的制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。同時還應(yīng)該看到,為了獲得較高的素質(zhì),如較高的文化科學(xué)素質(zhì)和身體素質(zhì),往往需要花費一定的代價和費用。一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了人口素質(zhì)的狀況,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。三、人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
9、關(guān)系人口結(jié)構(gòu)主要有兩個方面,一是“人口性別構(gòu)成”,即是指人口總體中男性人口與女性人口之間的比例,也稱為“人口性別比”。人口總體的性別構(gòu)成具有明顯的經(jīng)濟(jì)社會含義,其實際構(gòu)成狀況不僅與人口自身的再生產(chǎn)相關(guān),還會對經(jīng)濟(jì)社會過程及其發(fā)展產(chǎn)生制約。二是人口的年齡結(jié)構(gòu),即人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比,就目前的影響來看,主要分析老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。1、人口性別比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口性別比一般是指100個女性所對應(yīng)男性的比值,從性別構(gòu)成上來說,中國大陸男性人口一直多于女性人口。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,目前我國的人口性別比已經(jīng)遠(yuǎn)大于聯(lián)合國設(shè)定的正常值102107,而且預(yù)計在未來的數(shù)十年這種人口性別比失衡
10、的現(xiàn)象將更加嚴(yán)重。我國人口性別比失衡的是由于傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障水平等多方面的原因造成的,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素?zé)o疑是最基本的。在我國長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)方式主要依賴于體力勞動,在許多的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,社會保障體系也不健全。落后的社會生產(chǎn)使得農(nóng)民把所有希望都寄托在生育男孩上,這是導(dǎo)致我國人口性別比失衡的重要原因。在城市也存在男女經(jīng)濟(jì)地位不平等的現(xiàn)實狀況,城市婦女在就業(yè),勞動分配方面與男性有一定的差距,而且性別角色要求她們承擔(dān)起生育的責(zé)任,這必然會離開職場一段時間,以技能生疏為代價,進(jìn)而有可能導(dǎo)致失去工作??傊?,婦女對經(jīng)濟(jì)生活的參與度、參與層次,參與比例和參與渠道等與男性有著明
11、顯的差距,這導(dǎo)致家庭生育男孩的愿望大于女孩,由此造成人口性別比失衡。人口性別比失衡使得男性勞動力過剩而出現(xiàn)“就業(yè)性別擠壓”,對女性就業(yè)的嚴(yán)峻形勢更是雪上加霜,傳統(tǒng)的女性職業(yè)如打字、縫紉等也被男性所接受。因此勢必對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生影響。2、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照國際通用的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn),一個國家60歲及以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲及以上老年人口達(dá)到人口總數(shù)的7%以上,這個國家就屬于人口老齡化國家。早在2000年底,我國就已進(jìn)入老齡化社會。我國的人口老齡化是在生產(chǎn)力發(fā)展水平還很低的情況下,主要依靠政府推行的醫(yī)療保健和計劃生育實現(xiàn)的,突出特點是老齡人口基數(shù)大,增長速度快,地區(qū)不
12、平衡。在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的情況下實現(xiàn)老齡化,人口老齡化超前于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,屬于典型的“未富先老”,這使得政府還不具備建立和維持老年社會保障和服務(wù)體系所需要的相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,增加了我國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的難度。人口老齡化會使勞動力年齡人口比例相對下降,勞動力資源相對縮減。在科技就是生產(chǎn)力的時代,老齡勞動力人口在接受新的知識和科技方面比青年勞動力要處于劣勢,對新產(chǎn)業(yè)和新崗位的適應(yīng)能力也要弱一些。因此,隨著人口老齡化、勞動力人口老齡化,勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會受到影響。人口老齡化的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可以理解為對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。從絕對意義上說,人口老齡化達(dá)到一定程度可以被認(rèn)為是人口自
13、身的不可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四、人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系1、人口地域分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口分布主要是指人口的地域分布和城鄉(xiāng)分布。人口的地域分布是指一定時點上人口在各地區(qū)的分布狀況,是人口過程在空間上的表現(xiàn)形式,具體表現(xiàn)為該時點當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏?。我國依?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以劃分為東部、中部、西部地區(qū)三大地帶,人口呈階梯狀分布,地區(qū)間人口密度差異大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響人口地域分布差異的重要因素,而人口的地域分布情況又對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響人口地域分布。在目前我國廣泛開展計劃生育工作的條件下,人口地域分布主要是人口的主動遷移的結(jié)果。而人口的遷移是勞動者
14、對更好的就業(yè)機會或更高的收入水平的回應(yīng)。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無疑是吸引人口遷移從而造成人口地域分布的重要力量。同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通過影響地區(qū)的生活環(huán)境、教育水平、醫(yī)療服務(wù)、社會福利和城市建設(shè)等間接影響人口地域分布格局。人口地域分布對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響集中體現(xiàn)于局部地區(qū)人口規(guī)模增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。人口增長產(chǎn)生的需求壓力有助于技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,高度集中的人口帶來了充足的勞動力供給,有利于地區(qū)人力資本水平的提高和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)由于“知識資源”的大量流出,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源優(yōu)勢更加缺乏,使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長步伐更加緩慢,陷入低人力資本水平-低經(jīng)濟(jì)增長的惡性循環(huán)。因此,在順
15、應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立更加順暢的人口流動機制的同時,協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,加強西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人力資本建設(shè)扶持,是實現(xiàn)我國人口地域分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。還應(yīng)該看到,人口地域分布過度集中、中心地區(qū)的過度城市化也帶來了資源緊缺,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,住房交通擁擠,社會治安混亂等一系列負(fù)面效應(yīng),制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、人口城鄉(xiāng)分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化過程的推進(jìn),會出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)流動從而使城鎮(zhèn)人口不斷增加,由此而引發(fā)的人口城鄉(xiāng)分布的變化。人口城鄉(xiāng)分布的變化以及其變化的內(nèi)容、變化的過程都將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,在8億多農(nóng)村人口中,
16、其中勞動力人口近5億,因此有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。但是,農(nóng)業(yè)人口文化教育相對落后,農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)與勞動技能也較低,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的很少,多數(shù)缺少就業(yè)必需的技能、技術(shù)。相比之下,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會資源的集中,城市中聚集了大量的高素質(zhì)人力資源,同時也具有資本、信息和高新技術(shù)等優(yōu)勢,所以城市非農(nóng)人口與農(nóng)業(yè)人口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的效果不同,一般來說非農(nóng)人口比例越高,經(jīng)濟(jì)增長率也越高,城市人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。非農(nóng)人口與農(nóng)業(yè)人口是此消彼長的關(guān)系,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市,為工業(yè)化提供勞動力,促進(jìn)了整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是現(xiàn)階段我國正處于突飛猛進(jìn)中的城市化的一個重要特征。但同時要注意到,城市化絕對不僅僅是簡單的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)移居,而是幾億人生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。因此,針對我國的人口城鄉(xiāng)分布現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用,城市化滯后是歷史包袱,但同時也蘊藏著巨大的潛力,城市化的推進(jìn)時期也往往是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,針對大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力,要充分利用我國農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢,注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人力資源優(yōu)勢。而在企業(yè)規(guī)模上,要注重發(fā)揮在城鄉(xiāng)分割環(huán)境中發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)
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