正確理解科學發(fā)展觀

1、正確理解科學發(fā)展觀1一、發(fā)展是人類社會的永恒主題 發(fā)展觀是指人們對發(fā)展問題的總的看法。發(fā)展觀的問題很重要，會影響到發(fā)展目的、發(fā)展思路、發(fā)展模式等一系列重要問題?？偨Y(jié)國內(nèi)外發(fā)展觀轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗與教訓：2 (一)發(fā)展=經(jīng)濟增長的發(fā)展觀。20世紀50年代以后，大多數(shù)國家，特別是廣大發(fā)展中國家普遍把國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為評判發(fā)展的首要標準，把發(fā)展單純歸結(jié)為物質(zhì)財富的積累。 (二)發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會變革的發(fā)展觀。20世紀60年代末以后，人們在肯定經(jīng)濟增長是發(fā)展的基礎(chǔ)上，更多地注意到發(fā)展中質(zhì)的變化，認為發(fā)展不只是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而且包括經(jīng)濟、文化和社會的發(fā)展。3 (三)發(fā)展=合理+可持續(xù)的發(fā)展觀。2

2、0世紀70年代初期，由于全球性環(huán)境污染、資源短缺、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題越來越突出，羅馬俱樂部的報告增長的極限和聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過的人類環(huán)境宣言，明確提出“持續(xù)增長”、“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念，強調(diào)以未來的發(fā)展規(guī)范現(xiàn)在的行為，主張實現(xiàn)在保護地球生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上的、人與自然和諧相處的人類社會的永續(xù)發(fā)展。4 (四)發(fā)展=以人為中心+社會綜合發(fā)展的發(fā)展觀。20世紀80年代，聯(lián)合國推出法國經(jīng)濟學家佩魯?shù)陌l(fā)展學論著新發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展應該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”，提出發(fā)展應以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，促進生活質(zhì)量的提高和社會每位成員的全面發(fā)展。5二、科學發(fā)展觀的提出中國

3、共產(chǎn)黨人歷來十分重視發(fā)展問題，為了國家的發(fā)展和民族的富強，我們黨的幾代領(lǐng)導集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經(jīng)驗，也有曲折和教訓。 新中國成立以來的半個多世紀，特別是改革開放近三十年來,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的實踐歷程，實際上就是我們黨對發(fā)展規(guī)律進行探索的過程。6早在20世紀50年代，毛澤東同志就提出，社會主義建設(shè)要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，并寫出了論十大關(guān)系和關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體，從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發(fā)展是硬道理”的時代大旗。7以江澤民同

4、志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，提出了“三個代表”重要思想，強調(diào)中國特色社會主義是經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的社會，進一步告誡全黨：“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務?！笔笠詠?，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，順應全面建設(shè)小康社會偉大實踐的要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強調(diào)全黨要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”的建設(shè)。8不言而喻，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要務”，再到“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”，形成了一條關(guān)于當代中國發(fā)展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡(luò)。9三

5、、科學發(fā)展觀的重大意義科學發(fā)展觀的提出，反映了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的客觀需要。經(jīng)過20多年的奮斗，我們在總體上實現(xiàn)了小康。但我們現(xiàn)在的小康，還是低水平的小康，是不全面的小康。全面建設(shè)小康社會的要求不光是追求GDP的指標，它還應包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，需要推動物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。顯然，要實現(xiàn)這樣的全面小康社會的目標和要求，靠傳統(tǒng)的發(fā)展觀是不行的，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立新的科學發(fā)展觀。 10總之，新的發(fā)展觀既符合時代發(fā)展潮流，又符合當代中國國情；既體現(xiàn)出鮮明的時代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨這個世界上最大的政黨，中國

6、這個世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負責態(tài)度。如果將這一發(fā)展觀付諸實踐，將對中國的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響，將對全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻。 11四、科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵： 一是全面發(fā)展； 二是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 12所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。 13統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是

7、實現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本要求。 14統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)，是促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國正處在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中，從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將是今后幾十年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走向。三農(nóng)問題過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，現(xiàn)在是在圍繞農(nóng)字做文章的同時，更要注重從農(nóng)外找出路，通過三化-工業(yè)化、城市化、市場化，促進三農(nóng)問題的根本解決。下一步的經(jīng)濟改革，要著眼于建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，國家政策要對解決三農(nóng)問題給予更大支持。 15統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實質(zhì)，是實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展。保持比較發(fā)達的地區(qū)快速發(fā)展的勢頭和扶持落后地區(qū)的發(fā)展，都是國家的既定政策。地區(qū)差距不僅表現(xiàn)在東部和中西部之間，也

8、表現(xiàn)在省、自治區(qū)、直轄市之間，還表現(xiàn)在省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間。地區(qū)差距問題要在工業(yè)化、城市化和市場化的發(fā)展進程中逐步得到解決。 16統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì)，是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步，增進全體人民的福利。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，經(jīng)濟發(fā)展中的社會問題日益凸顯出來。社會發(fā)展領(lǐng)域存在的問題，許多同經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中政府職能不到位有直接關(guān)系，需要轉(zhuǎn)變政府職能。社會保障、科學技術(shù)、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等領(lǐng)域有其特殊性，政府必須承擔起應負的責任，不能簡單地提市場化或產(chǎn)業(yè)化的目標和口號。 17統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實質(zhì)，是人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國是人均資源比較

9、少的國家，資源約束是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題，工業(yè)化和城市化道路的選擇，發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力。從古代的屈服和崇拜自然，到產(chǎn)業(yè)革命以來大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到現(xiàn)在強調(diào)人與自然和諧，這是人類進步的標志。 18統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求的實質(zhì)，是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟的振興。中國的國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環(huán)境。過去在封閉經(jīng)濟、進出口很少、外匯短缺條件下形成的體制和政策需要改革，許多經(jīng)濟觀念也需要更新。目前，適當增加

10、資源密集型產(chǎn)品進口，更多引進先進技術(shù)是有好處的。在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，我們追求的是雙贏局面。貿(mào)易摩擦是任何經(jīng)濟貿(mào)易大國在崛起過程中都無法回避的，要用平常心看待這一問題。 19真正做到這五個統(tǒng)籌，還有賴于制度的創(chuàng)新，以及科學技術(shù)的進步。五個統(tǒng)籌是從全國總體情況提出來的，具有普遍指導意義。在實踐中，由于發(fā)展階段不同，地區(qū)發(fā)展水平各異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重點也有所不同。 20五、科學發(fā)展觀的核心科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求 以人為本是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。提出這一觀點

11、的根據(jù)是：21首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。我們國家人口這么多，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就滿足了，像上海城市居民的恩格爾系數(shù)已降至37.2%。地區(qū)發(fā)展水平不一樣，人們的需求也不一樣，我們要努力滿足13億不同層次的人的需要。同時還要看到，實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態(tài)的過程。要細心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地

12、體現(xiàn)群眾利益。22其次，我們發(fā)展的目的是為了促進人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，不只是經(jīng)濟的量的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。 23另外，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。具體體現(xiàn)在為群眾切實解決生產(chǎn)生活問題上，體現(xiàn)在以人為本的一系列政策措施中。應該看到，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展

13、穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。我們一定要牢記群眾利益無小事這個道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務的意識，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，通過發(fā)展經(jīng)濟，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。 24六、可能存在的誤區(qū)樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的精神和要求上來，要走出以下認識誤區(qū)： 一是認為，提出科學發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來了。這完全是一種誤解?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學的發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要務的地位更加鞏固。 25二是認為，提出科學發(fā)展觀意味著可以不再重視國內(nèi)生產(chǎn)總值了。這又是一種誤解。國內(nèi)生產(chǎn)總值代表一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)全部生產(chǎn)活動的最終成果，它在一定程度上能較準確地反映一個國家總體經(jīng)濟增長水平和發(fā)展趨勢。但是，如果把國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的唯一標準，僅用國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的幅度來評價政績的大小，那就是片面的、錯誤的，那就違背了科學發(fā)展觀。落實科學發(fā)展觀不是不重視國內(nèi)生產(chǎn)總值了，而是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長與