衛(wèi)健委2020年落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的匯報

1、衛(wèi)健委落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況的匯報*婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)和*兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)頒布實施以來，在市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)健委堅持以人為本，高度重視保障婦女兒童健康 權(quán)益，認真貫徹落實婦女兒童兩個規(guī)劃，結(jié)合工作實際， 突出工作重點，強化工作措施，狠抓責(zé)任落實，為推進“兩個 規(guī)劃”的實施做了大量卓有成效的工作，全市孕產(chǎn)婦、嬰兒和5 歲以下兒童死亡率逐年下降，并控制在發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)，婦 幼保健水平顯著提高，婦女兒童的各項合法權(quán)益得到有效保障。 現(xiàn)將貫徹落實“兩個規(guī)劃”情況匯報如下: 基本情況 *位于淮河中游北岸，素有皖西北南大門之稱?，F(xiàn) 轄28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個省

2、級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，328 個村(居)，人口167 萬，國土面積1768 平方公里。全市有醫(yī)療衛(wèi)生單位421 中市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)20 家(其中社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心3 家)，民營醫(yī)院10 家，個體診所26 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 28個(其中中心衛(wèi)生院 所)，村衛(wèi)生室309 所。全市市 鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員5362 人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)1074 人擁有衛(wèi)技人員3.01 人，高級職稱 60 人，中級職稱 430 執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)1030人，注冊護士 930 人;現(xiàn)有病床 3455 張，每千人擁有床位數(shù) 1.94 張。其中鄉(xiāng)級婦幼專干 60 市婦幼保健院是全市婦女兒童保健指導(dǎo)中心，事業(yè)性全額撥款單位。

3、現(xiàn)有在編在崗人員 36 人，聘用人員 84 人，離退休 29 人，其中中高級以上職稱12 人。設(shè)有預(yù)防保健科、婦產(chǎn)科、 兒科、放射科、檢驗科、B 超室等臨床和醫(yī)技科室。全所業(yè)務(wù)用 房總面積5000 平米，設(shè)置床位數(shù)80 張，年住院分娩6000 余人。兩規(guī)劃實施效果與主要措施 堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，強化科學(xué)管理。 婦女兒童發(fā)展工作是一個社會系統(tǒng)工程，必須依靠各級政 府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的共同配合。市委、市政府、市婦兒 工委對此非常重視，我局也把貫徹實施“兩個規(guī)劃”，保障婦 女兒童身心健康作為衛(wèi)生工作的大事、要事來抓。一是成立了 專門工作機構(gòu)。在市婦女兒童工作委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi) 生局調(diào)整了婦兒工作

4、領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組成員和市 直各單位一把手為副組長，負責(zé)本系統(tǒng)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī) 療衛(wèi)生單位都成立相應(yīng)的組織，并明確專人具體負責(zé)這項工作。 市婦幼保健院和疾控中心都配備了強有力的骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 1-2名婦幼專干和防疫專干具體負責(zé)，落實相關(guān)工作任務(wù)指 標(biāo)。二是建立了科學(xué)管理機制。我們堅持將婦女兒童發(fā)展指標(biāo) 作為重點內(nèi)容，納入責(zé)任目標(biāo)管理考核體系，建立了定期和不 定期的檢查考核機制、檢查評價機制和責(zé)任追究制度。為了降 低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率，局長與院長、院長與相關(guān)工作人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。由市局牽頭，組織對各單位兩個綱 要實施情況定期進行檢查。同時，還經(jīng)常邀請市人大、政府、 政協(xié)

5、、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查了解情況，召開部門聯(lián)系會議， 聽取各方面的反映和建議，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使各項工作落到實處。 狠抓預(yù)防保健體系建設(shè)，提高服務(wù)能力 完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和高水平的醫(yī)療救治體系，是保 障人民群眾健康的關(guān)鍵。近年來，衛(wèi)生工作引起了各級政府的 高度關(guān)注與重視。我們抓住這一有利契機，建設(shè)發(fā)展我市婦幼 保健和疾病預(yù)防控制事業(yè)。 一是進一步加強了婦幼保健機構(gòu)和疾病控制中心的硬件建 設(shè)。為進一步提高市婦幼保健所的保健服務(wù)能力，改善環(huán)境， 經(jīng)*政府第四次常務(wù)會議研究，同意將城南新區(qū)的富陂大 道西側(cè)、界南河南岸、市人口和計生委后側(cè)的 11708.7 平方米 (17.56 畝)土地劃撥

6、為市婦幼保健院建設(shè)用地，并列為全市社 會事業(yè)重點建設(shè)項目，項目規(guī)劃設(shè)計二十層的保健綜合大樓一 棟，建筑面積約35000 平方米，設(shè)置床位300 張，總投資為1.2 億元。通過不懈的努力，婦幼保健所已初具規(guī)模，積累了一定 的工作經(jīng)驗，為后來的工作奠定了一定的基礎(chǔ)。近期，該所又 添置了血氣分析儀、無痛分娩導(dǎo)樂儀等醫(yī)療儀器設(shè)備，進一步 加強了保健科、婦產(chǎn)科、兒科和醫(yī)技科室建設(shè)，婦幼保健特色 和指導(dǎo)中心作用不斷顯現(xiàn)，兩個效益穩(wěn)步增長。疾控中心也全 面加強了內(nèi)涵建設(shè)，近年來，共計投入資金300 艾滋病初篩實驗室，并通過驗收，購置了檢驗設(shè)備70多萬元， 冷鏈設(shè)施設(shè)備80 萬元，整體建設(shè)水平進入了全省先進行

7、列。并 積極爭取了國家結(jié)核病、免疫規(guī)劃、艾滋病、地方病的防治項 目，在預(yù)防和控制傳染病、地方病、性病、艾滋病，保障婦女 兒童健康方面發(fā)揮了重要作用。市醫(yī)院、市中醫(yī)院，28 所鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院均利用國債和民生工程資金的支持，全面完成了產(chǎn)兒科、 預(yù)防接種門診為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。 二是加強了鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上按照年輕化、 知識化、專業(yè)化的要求，配齊了預(yù)防保健隊伍，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有婦 幼專干和防疫專干具體負責(zé)全鄉(xiāng)婦幼保健和疾病防治的服務(wù)與 管理工作。市衛(wèi)健委也增加了對預(yù)防保健工作的經(jīng)費投入。進 一步調(diào)整、充實、優(yōu)化了村級預(yù)防保健隊伍，村村有 1-2 村醫(yī)生或婦幼專干從事村級基礎(chǔ)信息的收集、婦女兒童

8、的保健管理、預(yù)防接種等基礎(chǔ)工作。一個遍布城鄉(xiāng)的婦幼保健和疾病 控制網(wǎng)絡(luò)已逐步形成。 三是加強了隊伍建設(shè)。市婦幼保健所每年選送 3-5 青年業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，掌握最新醫(yī)學(xué)發(fā)展動態(tài)和醫(yī)療技術(shù)水平。每年引進醫(yī)藥院校畢業(yè)生 2-3 名，充實到臨床 醫(yī)技科室，加強各科室技術(shù)力量。還采取短期培訓(xùn)、專家蹲點 帶教、崗位練兵等多種形式加強職工的知識和技能培訓(xùn)。每月 28 日組織基層婦幼人員和防疫專干召開例會，以會代訓(xùn)，。通 過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的管理水平和防病治病的能力。 孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率大幅下降。 通過不斷的加強對全市婦幼衛(wèi)生人員基本知識和基本技能 的培訓(xùn)，完善三級婦幼保健

9、網(wǎng)絡(luò)和市級婦幼保健機構(gòu)的能力建 設(shè)，提高了全市嬰幼兒常見病、多發(fā)病的預(yù)防和治療能力，提 高了高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運和應(yīng)急救治能力，使全市的孕產(chǎn)婦、嬰 歲以下兒童死亡率逐年降低，全市的孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別由2011 年的17.27/10 萬、6.2和 8.16下降到2013 年的5.04/10 萬、5.5和7.21，孕產(chǎn)婦 住院分娩率98%以上，全市連續(xù)3 年無新生兒破傷風(fēng)發(fā)病病例， 達到了規(guī)劃目標(biāo)。 出生缺陷率明顯下降。 市衛(wèi)健委積極實施出生缺陷干預(yù)工程，以一級預(yù)防為基礎(chǔ)， 全面落實三級預(yù)防措施。通過實施農(nóng)村婦女補服葉酸預(yù)防新生 兒神經(jīng)管缺陷項目和加強預(yù)防出生缺陷的社會宣傳與健康教育

10、 等措施，切實降低了出生缺陷發(fā)生率。 新生兒疾病篩查率顯著提高。 新生兒疾病篩查是提高出生人口素質(zhì)的第三道防線，我市 從2004 年開始開展助產(chǎn)機構(gòu)新生兒疾病篩查工作，2013 生兒疾病篩查率達到了90%以上。我市自開展新生兒疾病篩查工作以來，共發(fā)現(xiàn)14 名苯丙酮尿癥和23 名甲狀腺功能低下癥 患者，并及時采取了干預(yù)措施，保障了兒童的身心健康。 婦女兒童“兩個系統(tǒng)管理率”不斷提高。 20*年，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3 歲以下兒童保健系統(tǒng) 管理率分別達到了78.6%、82.9%。市衛(wèi)健委加強相關(guān)醫(yī)療機構(gòu) 產(chǎn)科建設(shè)，推進住院分娩，全市住院分娩率始終保持在98%以上， 高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。進

11、一步強化兒童計劃免疫工作，大 力推行母乳喂養(yǎng)，兒童身體免疫功能不斷增強。全市計劃免疫 全程接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%以上，純母乳喂養(yǎng)率57.1%， 兒童的營養(yǎng)狀況不斷改善，兒童身體素質(zhì)進一步提高。隨著居 民生活水平的提高,人們已經(jīng)重視對嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng), 注重 營養(yǎng)的均衡供給，及時給兒童補充維生素A、碘等微量元素，市 婦幼保健院加強兒童微量元素的檢測，使兒童的營養(yǎng)狀況不斷 改善。全市5 歲以下兒童中度和重度營養(yǎng)不良患病率由2011 1.7%下降到2013年的0.6%，低出生體重發(fā)生率為2.9%，中重 度貧血患病率9.1%。 增強婚檢健康教育，積極推廣婚前醫(yī)學(xué)檢查。 我市自2009 年全面實

12、施免費的婚前醫(yī)學(xué)檢查項目。為保證 免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的順利實施，我們研究制定了* 免費婚前醫(yī)學(xué)檢查實施方案，通過各種媒體進行廣泛宣傳。市 婦幼保健所作為我市婚檢工作定點機構(gòu)，為提高婚前健康檢查 質(zhì)量，配備了最強的技術(shù)力量，加強了對婚檢醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)， 做到持證上崗，并完善了設(shè)施設(shè)備，為切實把好出生人口素質(zhì) 第一關(guān)奠定了基礎(chǔ)。通過實施免費婚檢項目，我市婚檢率由2009 年的38%提高到了2013 年的80%。 有效實施兩癌檢查項目。 我市自2009年實施農(nóng)村婦女免費乳腺癌和宮頸癌檢查，截 止到2014 年我們共對14.9 萬名婦女進行了宮頸癌檢查，對1.6 萬人進行了乳腺癌檢查。為保證項目工作

13、的順利實施，我們以 市政辦下發(fā)了*農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目工作實施方 案，成立了由分管市長為組長，財政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門主 要負責(zé)人為副組長的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)健委成立了由臨 床、檢驗、病理等專業(yè)的技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)小組。組織 進行項目技術(shù)培訓(xùn)，按照技術(shù)規(guī)范認真開展兩癌檢查。經(jīng)統(tǒng)計， 年來共檢查發(fā)現(xiàn)各型宮頸癌32人，各型乳腺癌5 人，同時對 患者及時進行了干預(yù)措施，深受廣大婦女的好評。 實施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。 為提高人群對預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識， 為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服 務(wù)，最大程度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造

14、成的兒 童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。根據(jù)省市預(yù) 防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作要求，我市自20* 年全面 整合開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。為保證母嬰 阻斷工作的順利實施，我們進一步完善了*預(yù)防艾滋病、 梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案、艾滋病職業(yè)暴露應(yīng)急 預(yù)案等文件，為項目工作的順利實施奠定了基礎(chǔ)。 根據(jù)項目實施方案要求，各單位結(jié)合孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服 務(wù)，主動為所有孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播 的檢測與咨詢服務(wù)。盡量在孕早期進行相關(guān)檢測，盡快明確感 染狀況，及早為孕產(chǎn)婦提供干預(yù)措施。我市每年提供艾滋病、梅毒和乙肝咨詢檢測近2 萬人次，對乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生

15、新生 兒免費注射乙肝免疫球蛋白。 為保證預(yù)防艾滋病母嬰傳播各項工作任務(wù)的落實，推動預(yù) 防艾滋病母嬰傳播工作的順利進行，我們每季度組織有關(guān)專業(yè) 人員，對目標(biāo)責(zé)任單位的預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作情況進行督 導(dǎo)檢查，對各單位工作中存在的問題提出整改意見。 深入開展健康教育。 市衛(wèi)健委開展健康市民、健康家庭、健康社市、健康單位 活動，充分利用世界“母乳喂養(yǎng)宣傳周”、母嬰保健宣傳周之 際，開展宣傳活動，組織專家咨詢義診，采取宣傳畫展、發(fā)放 宣傳資料、市民健康讀本、舉辦孕產(chǎn)婦學(xué)校等多樣形式，廣泛 開展婚育知識、母嬰保健知識和住院分娩的宣傳，提高群眾自 我保健意識。從新的“兩個規(guī)劃”頒布以來，發(fā)放孕婦保健 手冊

16、6 萬多本，兒童保健手冊11 萬多本，發(fā)放市民健康 讀本6 萬冊、義診10 余次，電視臺播放婦幼保健專題節(jié)目16 期。通過一系列的健康教育活動，有力地推動了對全市的婦女 兒童保健工作。 農(nóng)村衛(wèi)生廁所及自來水普及率逐年上升。 市愛委會將農(nóng)村改廁工作及農(nóng)村自來水普及作為一項重點工作來抓，形成了政府投入、群眾自籌、集體資助、社會各界 共同扶持的多渠道資金籌措方式。同時，從科學(xué)規(guī)劃，點面結(jié) 合，整體推進入手，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所和農(nóng)村自來水普及工作整體水平。農(nóng)村自來水普及率達到37.3%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到20.28%以上。 政府加大對婦幼工作投入。 為使市婦幼保健工作更加有序、高效地開展，保

17、證“兩個 規(guī)劃”終期目標(biāo)順利實現(xiàn)，進一步加強全市婦幼保健事業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展，市政府不斷加大對市婦幼衛(wèi)生經(jīng)費的投入，其中2012 年又批復(fù)17.56 畝土地作為市婦幼保健院新址的建設(shè)用地。建議與打算 加強婦幼保健、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。當(dāng)前主要是解 決市婦幼保健所專業(yè)技術(shù)人員短缺問題，更新婦幼保健設(shè)備， 加大市婦幼保健所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)的投入、 健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位改革，配合相 關(guān)部門進行婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)制度改革，提高 婦幼保健和疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，加 強婦幼保健和疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員的培養(yǎng)，特別是農(nóng)村 婦幼保健和疾病預(yù)防控制工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，努力提 高婦幼保健和疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員隊伍素質(zhì)，為婦幼保 健工作發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 著力幫助解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。我們 仍將緊緊圍繞“兩規(guī)”目標(biāo)，切實研究解決婦女兒童事業(yè)發(fā)展 中的突出問題。重點抓好以下幾方面的工作:一是完善農(nóng)村醫(yī) 療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村衛(wèi)生保健服務(wù)，切