湖南省電力公司安全生產(chǎn)違章處罰手冊(cè)

1、PAGE10湖南省電力公司安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定第一章 總則第一條為了堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，杜絕責(zé)任事故，保護(hù)勞動(dòng)者利益，依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法、國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、湖南省電力公司員工獎(jiǎng)懲辦法制定本規(guī)定。第二條違章是事故之源，是傷亡之源，反違章是對(duì)職工最好的愛(ài)護(hù)和最大的關(guān)心，不反違章就是見(jiàn)死不救。公司所有員工都有權(quán)制止和糾正違章行為，并將違章情況報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。第三條違章實(shí)行“連帶處罰”，即除按規(guī)定對(duì)違章者實(shí)行處罰外，還將視違章情節(jié)和嚴(yán)重程度對(duì)違章者的直接上級(jí)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處罰。第四條本規(guī)定適用公司系統(tǒng)所有

2、員工。第二章 違章界定第五條凡違反以下規(guī)章制度規(guī)定都屬于違章： 1違反國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2違反華中電網(wǎng)公司和省公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的規(guī)定；3違反本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。第六條行為性違章不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作；不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作；不按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡；無(wú)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行倒閘操作；擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作；未經(jīng)“三核對(duì)”或未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目操作；不按規(guī)定使用“雙人雙機(jī)”進(jìn)行遙控操作；違反調(diào)度紀(jì)律或值班紀(jì)律；約時(shí)停、送電；非工作負(fù)責(zé)人代辦工作票開(kāi)工或終結(jié)手續(xù)；作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍；作業(yè)前沒(méi)有站隊(duì)“三交”； 無(wú)人監(jiān)護(hù)在運(yùn)用中的高壓電氣設(shè)備上工作；工作

3、票、操作票、作業(yè)卡漏簽名或代簽名；送、配電線(xiàn)路停電作業(yè)不使用停電區(qū)域圖；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設(shè)備、雙電源供電情況等，計(jì)劃性工作不到現(xiàn)場(chǎng)勘察；不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）流程進(jìn)行作業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）未按要求進(jìn)行審批；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（指導(dǎo)書(shū)）內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容不符；高空作業(yè)不系好安全帶或進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)不戴好安全帽；不按規(guī)定使用合格的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）；不按規(guī)定做好安全措施在設(shè)備上工作；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不按規(guī)定正確著裝；監(jiān)護(hù)人未穿“紅馬甲”或監(jiān)護(hù)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的工作；檢修、更新、改造的設(shè)備投運(yùn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有向運(yùn)行人員書(shū)面交設(shè)備變動(dòng)情況

4、；組立桿塔、撤桿、撤線(xiàn)或緊線(xiàn)前沒(méi)有按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線(xiàn)、地線(xiàn)、拉線(xiàn)等方法撤桿撤線(xiàn)；在交通要道施工沒(méi)有設(shè)置雙向警示標(biāo)志和隔離裝置，沒(méi)有采取防止掛線(xiàn)的措施；起重設(shè)備超載起吊；在調(diào)度室、控制室、倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品貯存地等場(chǎng)所使用明火、電爐或不按照規(guī)定動(dòng)火作業(yè)；無(wú)證開(kāi)車(chē)、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、將車(chē)交無(wú)證人駕駛、駕駛員私自出車(chē)、行車(chē)中拔打或接聽(tīng)手機(jī)；不按要求開(kāi)展作業(yè)前培訓(xùn)工作；不按要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作；第七條 管理性違章沒(méi)有按上級(jí)規(guī)定制定相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則；沒(méi)有履行崗位安全職責(zé)；沒(méi)有按“四不放過(guò)”原則對(duì)事故、障礙、嚴(yán)重違章進(jìn)行分析處理；沒(méi)有按規(guī)定對(duì)重大缺陷或隱患進(jìn)行整改；沒(méi)有按規(guī)

5、定開(kāi)展安全生產(chǎn)例行工作或記錄做假；沒(méi)有對(duì)上級(jí)檢查、監(jiān)督提出的問(wèn)題制定整改計(jì)劃并實(shí)施；沒(méi)有定期公布工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、有權(quán)單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員名單；沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的新設(shè)備投入運(yùn)行；沒(méi)有按規(guī)定提交完整的竣工資料（含電子版）；沒(méi)有按規(guī)定派人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)或現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人沒(méi)有履行職責(zé)；沒(méi)有按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)信息或發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)信息；一人同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行經(jīng)理（項(xiàng)目副經(jīng)理）；違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或作業(yè)指揮者沒(méi)有履行指揮職責(zé)；將資質(zhì)不合格的施工隊(duì)伍引進(jìn)系統(tǒng)；發(fā)包方未按省公司規(guī)定對(duì)外委項(xiàng)目實(shí)行安全管理與監(jiān)督；沒(méi)有授權(quán)項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)行使獎(jiǎng)懲考核職權(quán)；新建、改擴(kuò)建工程沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、省

6、公司有關(guān)反事故技術(shù)措施；安排不符合要求的作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)（操作）；將偽劣產(chǎn)品引入系統(tǒng)；對(duì)新設(shè)備或檢修后的電氣設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、壓力容器，未經(jīng)驗(yàn)收合格即投運(yùn)；第八條 裝置性違章電氣設(shè)備的安全距離不符合規(guī)程要求；變電站電氣設(shè)備沒(méi)有防誤閉鎖裝置；35千伏及以上電壓等級(jí)的輸電線(xiàn)路“三牌”不全、10千伏配電線(xiàn)路無(wú)桿號(hào)牌或字跡不清晰；沒(méi)有按規(guī)定在絕緣配電線(xiàn)路上設(shè)置驗(yàn)電接地環(huán)，導(dǎo)致不能做安全措施；跨越110千伏及以上電壓等級(jí)的電力線(xiàn)路、鐵路、通航河流、高速公路及一級(jí)公路時(shí)，導(dǎo)地線(xiàn)絕緣子串未采用雙聯(lián)串；線(xiàn)路接地電阻不合格或架空地線(xiàn)沒(méi)有對(duì)地導(dǎo)通；主變壓器10千伏側(cè)母排（含套管連接部位）沒(méi)有進(jìn)行熱塑絕緣；臨時(shí)電源沒(méi)

7、有安裝漏電保護(hù)器；機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒(méi)有防護(hù)罩；電氣設(shè)備外殼沒(méi)有按規(guī)定接地；第三章 稽查規(guī)定第九條對(duì)違章實(shí)行分級(jí)查處，即班組自查自糾，三級(jí)單位、廠局組織稽查、省公司督查，實(shí)行哪一級(jí)發(fā)現(xiàn)、哪一級(jí)處理的原則。第四章處罰規(guī)定第十條發(fā)生嚴(yán)重違章行為未造成后果者，按以下原則進(jìn)行處罰：1班組發(fā)現(xiàn)的違章自行考核處理；2三級(jí)單位、廠局稽查發(fā)現(xiàn)的違章，按本單位制定的規(guī)定處理；3省公司稽查發(fā)現(xiàn)的違章，由各廠局按本規(guī)定處理，并報(bào)省公司。4各單位稽查發(fā)現(xiàn)的違章按規(guī)定給予處罰的，上級(jí)部門(mén)不再另行處理。第十一條對(duì)行為性嚴(yán)重違章的處罰1對(duì)違章行為人給予下崗1個(gè)月及1500元的經(jīng)濟(jì)處罰；2廠局被稽查1次（在一次督查中同一單位各

8、作業(yè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的違章統(tǒng)計(jì)為1次，下同）違章時(shí)，對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，取消安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格，給予主管副職、行政正職、書(shū)記各2000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并到省公司說(shuō)清楚；3半年內(nèi)（從發(fā)現(xiàn)第一次違章算起，下同）廠局被稽查2次違章時(shí)，對(duì)該單位實(shí)行二級(jí)預(yù)警管理，給予主管副職、行政正職、書(shū)記各5000元的經(jīng)濟(jì)處罰； 4. 半年內(nèi)廠局被稽查3次違章時(shí)，或在一次作業(yè)中同時(shí)發(fā)現(xiàn)3種及以上的違章時(shí)，對(duì)該單位實(shí)行一級(jí)預(yù)警管理，主管副職下崗2個(gè)月并處10000元經(jīng)濟(jì)處罰；給予行政正職、書(shū)記各10000元的經(jīng)濟(jì)處罰；5. 半年內(nèi)同一三級(jí)單位被省公司稽查2次違章或在一次作業(yè)中同時(shí)發(fā)現(xiàn)三種及以上的違章時(shí)，該三級(jí)單位行政正職、

9、書(shū)記引咎辭職，主管副職給予撤職處分。第十二條發(fā)生行為性嚴(yán)重違章后，必須按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行分析，查找管理上存在的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)責(zé)人員進(jìn)行連帶處罰。處罰原則如下: 1對(duì)負(fù)管理責(zé)任的主要責(zé)任人給予下崗1個(gè)月和1500元處罰，給予負(fù)管理責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)責(zé)人員1000元經(jīng)濟(jì)處罰；2一次作業(yè)中發(fā)生3種及以上嚴(yán)重違章行為時(shí), 對(duì)負(fù)管理責(zé)任的主要責(zé)任人給予下崗2個(gè)月和2000元處罰，給予負(fù)管理責(zé)任的部門(mén)負(fù)責(zé)人2000元經(jīng)濟(jì)處罰，相關(guān)專(zhuān)責(zé)人員1000元經(jīng)濟(jì)處罰。第十三條凡發(fā)生違章造成事故者，對(duì)違章行為人按本規(guī)定第十一條和第十二條給予雙倍經(jīng)濟(jì)處罰，并視事故責(zé)任大小按湖南省電力公司員工

10、獎(jiǎng)懲辦法規(guī)定進(jìn)行處分，同時(shí)視情況給予相關(guān)責(zé)任人處罰和處分。第十四條對(duì)管理性嚴(yán)重違章的處罰1查處一次違章，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予10002000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并取消該單位安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格；2半年內(nèi)同一專(zhuān)業(yè)第二次違章加倍考核，相關(guān)專(zhuān)責(zé)人員下崗1個(gè)月；3查處三次違章，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別給予3000元經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予10002000元經(jīng)濟(jì)處罰。半年內(nèi)同一專(zhuān)業(yè)發(fā)生第三次違章，部門(mén)負(fù)責(zé)人下崗1個(gè)月，相關(guān)專(zhuān)責(zé)人員調(diào)離崗位，安排到比原崗級(jí)低3崗以上的其他崗位。第十五條對(duì)裝置性嚴(yán)重違章的處罰1裝置性違章實(shí)行限期整改原則，對(duì)于不在期限內(nèi)整改的，給予主要責(zé)任人1000元經(jīng)濟(jì)處罰；若第二次發(fā)現(xiàn)相同的

11、裝置性違章，給予主要責(zé)任人下崗1個(gè)月的處罰。2若因管理不到位,自查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并提出處理意見(jiàn)的裝置性違章,給予負(fù)管理責(zé)任的主要責(zé)任人1000元經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令限期整改,若仍然不進(jìn)行整改,則按前款規(guī)定加倍處罰. 第十六條半年內(nèi)個(gè)人發(fā)生第二次行為性和管理性嚴(yán)重違章時(shí)，其下崗時(shí)間不得低于3個(gè)月；發(fā)生第三次嚴(yán)重違章時(shí)，下崗6個(gè)月并調(diào)離原崗位，安排到比原崗級(jí)低3崗以上的其他崗位。第十七條凡黨、團(tuán)員發(fā)生嚴(yán)重違章時(shí)，其黨團(tuán)組織應(yīng)召開(kāi)會(huì)議對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，違章者應(yīng)做出深刻檢討。第十八條凡首席工程師、技術(shù)帶頭人、崗位能手發(fā)生嚴(yán)重違章時(shí)，除按規(guī)定處罰外，一律取消相關(guān)資格，二年內(nèi)不得再參與評(píng)審。技師（含高級(jí)技師）發(fā)生

12、違章時(shí)，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，扣除一年的技師津貼費(fèi)。第十九條外包施工隊(duì)嚴(yán)重違章連帶處罰1、每個(gè)外包施工作業(yè)項(xiàng)目均應(yīng)指定本單位職工擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員；2、發(fā)現(xiàn)外包施工人員行為性嚴(yán)重違章，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員沒(méi)有及時(shí)制止和糾正，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員下崗1個(gè)月，給予項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）1000元處罰。若無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，則項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）下崗1個(gè)月。半年內(nèi)同一外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生第二次行為性嚴(yán)重違章，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員下崗3個(gè)月，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理（副經(jīng)理）下崗1個(gè)月，給予項(xiàng)目經(jīng)理3000元處罰。3、半年內(nèi)稽查2次外包施工人員行為性嚴(yán)重違章，除執(zhí)行前款處罰外，給予發(fā)包單位的項(xiàng)目主管部門(mén)（三級(jí)單位）行政正職、書(shū)

13、記各2000元經(jīng)濟(jì)處罰；4、半年內(nèi)稽查3次外包施工人員行為性嚴(yán)重違章或在一次作業(yè)中同時(shí)發(fā)現(xiàn)三種及以上嚴(yán)重違章時(shí)，發(fā)包單位的項(xiàng)目主管部門(mén)（三級(jí)單位）行政正職引咎辭職；對(duì)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人、主管副職給予各5000元經(jīng)濟(jì)處罰，并到省公司說(shuō)清楚。第五章 下崗管理第二十條下崗人員必須離開(kāi)原崗位，由單位人力資源部門(mén)統(tǒng)一管理，下崗期間只發(fā)放生活保障費(fèi)；廠局稽查的違章下崗人員下崗學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10天，省公司稽查的違章下崗人員下崗學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于兩周。省公司視情況每年舉辦12期下崗人員培訓(xùn)班，下崗人員（含已經(jīng)復(fù)崗的人員）必須無(wú)條件參加學(xué)習(xí)。第二十一條處級(jí)干部下崗，必須參加省公司下崗人員培訓(xùn)班，下崗期間由省公司人事董事部管理。第二十二條下崗時(shí)間二個(gè)月及以上的，下崗時(shí)間過(guò)半，下崗期間能認(rèn)真學(xué)習(xí)、服從安排，可以由所在部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)違章下崗人員復(fù)崗表（附表一），經(jīng)考試合格、單位批準(zhǔn)后視情況提前復(fù)崗。下崗時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月的下崗人員，不能提前復(fù)崗。第二十三條 下崗期滿(mǎn)后，本人提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)違章下崗人員復(fù)崗表（附表一），經(jīng)本部門(mén)同意，人力資源部門(mén)組織上崗考試，安監(jiān)部門(mén)審查合格后，由人力資源部門(mén)安排工作。第二十四條 各單位必須每月五日前向省公司安監(jiān)部報(bào)送上月下崗人員情況（見(jiàn)附表二）。第六章 附則第二十五條省公司