綠道管理暫行辦法

1、綠道管理暫行方法第一章總那么第一條為加強我區(qū)綠道建設(shè)和管理，保障綠道的正常使用 和有效維護，充分發(fā)揮綠道功能，根據(jù)城市道路管理方法、城 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方法、城市綠化方法和省、市有關(guān)綠道 建設(shè)管理文件等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方法。第二條 本方法所稱綠道是指沿著風(fēng)景區(qū)、公園、公路、河 濱、溪谷、山脊等自然和人工廊道建立，可供行人和使用自行車、 殘疾人手動輪椅車進入的休閑游玩、健身觀光的道路。包括省立 綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。第三條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的已建成或在建綠道以及規(guī)劃確定 的綠道建設(shè)用地的規(guī)劃、建設(shè)、維護管理及經(jīng)營使用，適用本辦 法。綠道維護管理的內(nèi)容包括路面、綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、燈光、

2、 保安管理、驛站、公廁、服務(wù)點設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)、停車場的保養(yǎng)、 維護和管理等。第四條 綠道管理。省立1號綠道半山排洪渠段（即竹仔坪 至XX）由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)維護管理，北嶺山段（即XX交界至XX 山排洪渠閘口）由坑口街道辦事處負(fù)責(zé)維護管理，XX城區(qū)段（即 上山路至竹仔坪）由區(qū)城市園林衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)維護管理；省立 6號綠道由區(qū)國資辦負(fù)責(zé)維護管理；沿西江堤圍段城市綠道由區(qū) 水務(wù)局負(fù)責(zé)維護管理，沿XX湖段城市綠道由XX鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)維 護管理，環(huán)硯洲島城市綠道由廣利街道辦事處負(fù)責(zé)維護管理；其 余綠道由屬地政府負(fù)責(zé)維護管理。第五條各綠道管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好綠道維護管理 工作，完善綠道基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施

3、，保障綠道的完好和安 全，開展多種形式的宣傳推介活動，提高綠道的維護、使用效果。開展改革、公安、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交 通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游開展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管 理、工商、供電、通信等部門，依照各自職責(zé)協(xié)同綠道管理部門 做好綠道規(guī)劃、建設(shè)、維護管理。第六條 綠道建設(shè)、維護管理采取政府主導(dǎo)、市場運作、社 會參與的方式。各綠道管理部門可以通過購買社會服務(wù)的方式公 開招標(biāo)或委托符合資質(zhì)的專業(yè)公司對綠道進行維護和管理。綠道 的建設(shè)和日常維護管理費用應(yīng)當(dāng)由區(qū)財政保障，并設(shè)立綠道維護 管理專項資金。鼓勵社會力量通過投資、捐贈、資助等多渠道多種方式參與 綠道維護、經(jīng)營、管理。第

4、七條 任何單位和個人都有保護綠道、綠道用地及綠道 附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)勸阻、檢舉破壞綠道、綠道用地、綠道附 屬設(shè)施和影響綠道平安的行為。第二章規(guī)劃建設(shè)第八條各綠道管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠道開展規(guī)劃編制本行 政區(qū)內(nèi)的綠道建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審批后，報市綠道管理部 門備案。第九條 綠道必須按照規(guī)劃進行建設(shè)。綠道建設(shè)工程的設(shè)計 方案必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)有關(guān)部門審核后，方可辦 理報建手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)的綠道建設(shè)工程設(shè)計方案不得隨意改變。確 需變更設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。第十條 綠道建設(shè)工程設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的 單位承當(dāng)。第十一條 需占用或利用公路路產(chǎn)或公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)建設(shè) 綠道

5、的，應(yīng)按中華人民共和國公路法有關(guān)規(guī)定到公路管理部 門辦理行政許可手續(xù)；需利用水利等工程設(shè)施建設(shè)綠道的，在培 植樹木花草和建設(shè)其他附屬設(shè)施時，必須兼顧水利工程平安和水 利工程功能發(fā)揮。第十二條 綠道建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行驗 收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。第十三條 綠道建設(shè)單位隨規(guī)劃、建設(shè)的各階段同時建立綠 道檔案，工程竣工后將綠道檔案移交各綠道管理部門，同時報區(qū) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建檔案室備案。第十四條 各綠道管理部門應(yīng)當(dāng)XX區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃 定本行政區(qū)內(nèi)綠道控制區(qū)（緩沖區(qū)），并實施控制管理。綠道控制 區(qū)（緩沖區(qū)）按照XX市綠道緩沖區(qū)管理暫行方法實施管理。第三章綠

6、道及設(shè)施維護第十五條 綠道日常維護管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對綠 道及附屬設(shè)施進行養(yǎng)護，制定完善的養(yǎng)護技術(shù)方案，配備設(shè)備、 工種齊全和相對固定的養(yǎng)護隊伍，養(yǎng)護改造到位、得當(dāng)，保持綠 道總體景觀良好，設(shè)施齊全無損壞。第十六條 綠道日常維護管理部門應(yīng)保持綠道所設(shè)置的建筑 物、構(gòu)筑物、欄桿、照明、廣播、垃圾箱、醫(yī)療救助、應(yīng)急援助 等設(shè)施完好整潔，金屬局部光亮，維修、油飾、粉刷和清洗及時; 綠道示意圖、簡介、須知、指示標(biāo)牌、交通標(biāo)志（標(biāo)線）、警示標(biāo) 牌及禁止標(biāo)志完整、無褪色、無污染、無灰塵、無錯字缺字，外 文翻譯準(zhǔn)確。第十七條 綠道日常維護管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施，加強綠道環(huán)境衛(wèi)生管理，

7、并符合以下要求：（一）綠道及附近環(huán)境無明顯垃圾、污垢和雜物，無亂寫亂畫 亂招貼；（二）公廁衛(wèi)生、潔凈、無異味；（三）分類垃圾箱（桶）放置恰當(dāng)，外型美觀、整潔、完好, 垃圾清運及時；（四）給水排水暢順。第十八條 綠道日常維護管理部門應(yīng)當(dāng)加強綠道綠化管理養(yǎng) 護，并到達如下要求：綠地應(yīng)做到黃土不露天，植物生長旺盛、 冠型完整，無枯枝敗葉，分枝不影響游覽和觀景，無雜草，并定 期進行修剪。第十九條 綠道內(nèi)游樂設(shè)施和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置由綠道日 常維護管理部門按符合規(guī)劃、布局合理、平安、便利和與周圍景 觀相協(xié)調(diào)的原那么統(tǒng)一布局，并符合以下要求：（一）綠道內(nèi)停車場應(yīng)保持場地平整、衛(wèi)生、出入方便，停 車標(biāo)志明顯

8、；（二）自行車租賃經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求， 分屬不同區(qū)域綠道應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，建立出租自行車的對接保管、 回程工作制度，并逐步實現(xiàn)通借通還；自行車租賃點車輛排列整 齊，車容整潔，服務(wù)說明等標(biāo)志清晰，明碼標(biāo)價，變速自行車要 用使用說明表；自行車租賃經(jīng)營單位每天應(yīng)對出租自行車進行安 全檢測，并做好出租前和收車后的平安檢查記錄，確保車輛平安 性能良好；（三）特色旅游購物點應(yīng)突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品特色，備齊綠道地圖、 綠道使用小冊子等。第二十條 任何單位和個人不得侵占、蠶食綠道用地；不得擅 自改變綠道用地性質(zhì)；不得破壞綠道用地的地形、地貌、水體、 植被以及其他生物和設(shè)施等。第二十一條 因修建鐵路、公路

9、、水利工程和進行其他建設(shè) 工程確需占用、挖掘綠道或者使綠道改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先 征得有關(guān)各綠道管理部門的同意。占用、挖掘綠道或者使綠道改 線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段綠道原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修 復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。第二十二條 綠道范圍內(nèi)供市民和游客休憩的亭、廊、榭、閣 等園林建筑，不得改變其用途。第二十三條 綠道用地上的樹木，不得隨意砍伐；確需更新 砍伐的，應(yīng)當(dāng)報各綠道管理部門同意。屬城市規(guī)劃區(qū)范圍的依照 XX省城市綠化方法的規(guī)定辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃區(qū)范圍 外的，按照森林法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十四條 綠道范圍內(nèi)從事的商業(yè)活動須經(jīng)各綠道管理部 門批準(zhǔn)，并接受工商、衛(wèi)生、

10、消防等相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。第四章綠道使用管理第二十五條綠道實行開放式管理，免費使用。根據(jù)綠道使 用率和設(shè)施配套情況，合理確定綠道開放時間。第二十六條各綠道管理部門應(yīng)當(dāng)建立綠道平安管理制度， 采取必要平安措施，確保綠道游覽的平安。每個驛站應(yīng)設(shè)立保安 亭和求助 ，并安排人員值班。驛站配備維修、醫(yī)療、消防、 應(yīng)急救援器材并定期保養(yǎng)、更新。第二十七條 各綠道管理部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做好綠道范圍 內(nèi)防風(fēng)、防火和平安用電等工作，做好綠道用地范圍內(nèi)的山坡、 荒地水土保持工作，及時處理枯枝危樹。第二十八條 各綠道管理部門應(yīng)對重點綠道地段采用定點執(zhí) 勤和機動巡邏相結(jié)合方式，加強綠道平安保衛(wèi)工作，節(jié)假日應(yīng)加 強

11、巡邏力度。第二十九條綠道上行駛的非機動車，由綠道管理部門統(tǒng)一 管理。綠道上除因巡邏、應(yīng)急救援、處警工作需要通行機動車外, 全線禁止機動車通行和停放。綠道機動巡邏車及應(yīng)急救助車采用 環(huán)保電瓶車。沿線果農(nóng)進行果園耕種等特殊情況，需要借道綠道 通行機動車的，須經(jīng)綠道管理部門批準(zhǔn)，并辦理臨時通行證件方 可通行。第三十條綠道借道或者穿越市政道路的，應(yīng)當(dāng)提前在市政 道路上設(shè)置標(biāo)識牌、減速帶和信號燈，加強引導(dǎo)交通平安。第三十一條在綠道危險地段如堤圍、山塘水庫水域周邊的 綠道設(shè)置明確的平安警示標(biāo)牌，以策平安。第三十二條在綠道組織大型群眾活動，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定落 實防范和應(yīng)急措施，保障游客平安。第三十三條市民和游

12、客在綠道上應(yīng)當(dāng)文明游玩，遵守游玩守 那么，靠右側(cè)步行，保護綠道綠化及設(shè)施。第三十四條 在綠道上騎自行車應(yīng)按指示方向以合適的速度 行駛，不得危及他人的平安。對他人造成傷害的，應(yīng)及時報警求 助。根據(jù)實際情況遵守以下平安守那么：（一）自行車應(yīng)車況良好，夜間騎行應(yīng)裝有照明或反光標(biāo)志。（二）不準(zhǔn)在綠道上競走追逐。（三）遇窄道時，不得并排騎行，主動禮讓。如遇道路叉口、 橋梁、與機動車道并線的路段時，應(yīng)注意來往車輛，確認(rèn)平安的 情況下推車通過。（四）如遇廠區(qū)、辦公樓等有機動車行經(jīng)的出入口時，應(yīng)注 意來往車輛，確認(rèn)平安的情況下通過。（五）如遇彎道、陡坡、河堤、水岸等危險地段時，應(yīng)當(dāng)減 速慢行，以策平安。第三十

13、五條 居民應(yīng)當(dāng)文明游綠道，保護綠道綠化、基礎(chǔ)設(shè) 施及服務(wù)設(shè)施，遵守綠道管理的有關(guān)規(guī)定。第三十六條 綠道范圍內(nèi)禁止以下行為：（一）占用慢行道及綠化帶非法擺攤設(shè)點或流動兜售物品等;（二）堆放、傾倒垃圾、廢土、廢渣雜物，晾曬衣物；（三）在綠道上非法設(shè)卡或設(shè)置障礙攔截行人和車輛；（四）在設(shè)施、樹木上涂、寫、刻、劃、張貼，在綠道設(shè)施 上踐踏、躺臥；（五）損毀花草樹木，采摘果實，捕獵射殺野生動物；（六）隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；（七）未經(jīng)綠道管理部門許可，在綠道范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告;（A）攜帶寵物游玩；（九）非游泳區(qū)域內(nèi)游泳，非燒烤區(qū)內(nèi)燒烤；大聲喧嘩或使 用高噪聲音響設(shè)備；（十）其他損害綠道綠化及設(shè)施，影響道容和秩序的行為。第五章監(jiān)督管理第三十七條各綠道管理部門應(yīng)加強路面巡查工作，及時制 止、糾正各種侵占、損壞綠道、綠道用地、綠道附屬設(shè)施及其他 違反本方法規(guī)定的行