建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制課件(原)

1、 1建 設(shè) 工 程 成 本 計(jì) 劃 與 控 制主 講：竹隰生 重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院 電 話E-mail: zhuxisheng 20.1成本計(jì)劃與控制課程簡介 是工程管理專業(yè)、房地產(chǎn)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程； 課程與專業(yè)實(shí)踐密切聯(lián)系，學(xué)習(xí)中需要更多理論與實(shí)踐的聯(lián)系； 課程內(nèi)容涉及面廣，相關(guān)專業(yè)集成度高，學(xué)習(xí)中應(yīng)達(dá)到知識的融會貫通； 課程內(nèi)容涉及成本管理學(xué)科的傳統(tǒng)與前沿領(lǐng)域。0. 緒論 3以建設(shè)工程為研究對象；根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的一般規(guī)律，研究工程成本管理的基本理論、原則與方法；以成本計(jì)劃和成本控制做為主要著眼點(diǎn)；研究成本管理與其它管理職能的辨證關(guān)系；以應(yīng)用為

2、目的，研究成本計(jì)劃與控制原理、方法在工程項(xiàng)目建設(shè)各個階段的應(yīng)用。0.2成本計(jì)劃與控制研究對象 4主要參考教材建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制，國家十五規(guī)劃教材，高等教育出版社，2004年12月，任宏主編；成本管理戰(zhàn)略與概論， 美愛德華.布洛切等著，華夏出版社，2002年1月成本管理計(jì)劃與決策， 美愛德華.布洛切等著，華夏出版社，2002年1月工程造價導(dǎo)論，嚴(yán)玲等著，天津大學(xué)出版社，2004年9月工程計(jì)量與造價管理，陳建國主編，同濟(jì)大學(xué)出版社工程項(xiàng)目全面造價管理，戚安邦著，南開大學(xué)出版社工程造價計(jì)價與控制，全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材建設(shè)工程投資控制，全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材 5 工程成本計(jì)劃與控

3、制對發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的意義重大 建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)； 成本計(jì)劃與控制是保證建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段； 成本計(jì)劃與控制是提高現(xiàn)代工程項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵。0.3 成本計(jì)劃與控制的意義 6工程成本直接關(guān)系到業(yè)主、承包商、政府以及最終用戶的利益對業(yè)主而言：工程成本關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠在預(yù)算目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期利潤目標(biāo)，項(xiàng)目是否有足夠的市場競爭力，它是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。 7對承包商而言：能否有效地控制工程成本是建筑企業(yè)生死成敗的關(guān)鍵。利潤承包成本計(jì)劃利潤計(jì)劃成本承包價格實(shí)際利潤實(shí)際成本實(shí)際利潤實(shí)際成本虧損實(shí)際成本圖0.1 計(jì)劃成本與實(shí)際成本 8相關(guān)分析：建筑行業(yè)的市

4、場競爭 長期以來我國建筑行業(yè)的平均利潤率低于同期其它行業(yè)的平均利潤率。1958年前實(shí)行2.5%的法定利潤1959年取消利潤，按照成本計(jì)算價格1964-1966年改行實(shí)報實(shí)銷；1967年試行經(jīng)常費(fèi)制度，即施工單位的工資和管理費(fèi)由國家撥付，材料費(fèi)按實(shí)報銷1980年恢復(fù)2.5的法定利潤1988年起，將施工企業(yè)技術(shù)裝備費(fèi)與法定利潤合并為一,并明確建筑業(yè)的利潤率為7%。 90世紀(jì)90年代初以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的推行，國家以及廣大建筑企業(yè)均希望通過逐漸放開對建筑工程法定利潤率的規(guī)定，由市場來調(diào)節(jié)建筑業(yè)供求狀況，從而提高建筑行業(yè)的利潤率。自90年代中期開始，我國開始進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革，逐步放開了

5、建筑產(chǎn)品的價格，推行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)、推行合同價格”的改革。改革中卻發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)的平均利潤率并未按照預(yù)期升高，反而降低，一些企業(yè)的利潤率甚至為負(fù)。思考：為什么？ 10由于： 建筑行業(yè)技術(shù)簡單、準(zhǔn)入門檻較低（尤其對于一般建筑 工程項(xiàng)目）; 我國城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別現(xiàn)象較為明顯等原因; 這導(dǎo)致建筑業(yè)的供給彈性大且具有方向性的特點(diǎn)，即：當(dāng)建筑行業(yè)的供給（承包企業(yè)生產(chǎn)能力）小于需求時，會有大量的新的建筑企業(yè)或隊(duì)伍加入建筑行業(yè)； 但是，當(dāng)建筑行業(yè)的供給大于需求時，這些建筑企業(yè)或隊(duì)伍確難以退出建筑行業(yè)。 11 因此，必然出現(xiàn)建筑行業(yè)的供給總是大于需求的現(xiàn)象。 導(dǎo)致，我國建筑業(yè)從業(yè)人員有增無減，建筑

6、行業(yè)僧多粥少的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、競爭異常激烈，市場機(jī)制失靈，建筑市場的平均利潤率不升反降甚至為負(fù)。 12上述情況的出現(xiàn)，使得國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改革企業(yè)資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入門檻，打擊不正當(dāng)競爭，實(shí)行合理低價中標(biāo)等手段來調(diào)整建筑市場的供求狀況，保護(hù)建筑企業(yè)的合理利潤。 而作為建筑企業(yè)自身，則必須重視并搞好成本計(jì)劃與控制，以便在激烈的競爭中謀取理想的利潤。 13對政府而言：工程成本關(guān)系到國家的稅收；關(guān)系到國家控股、參股投資項(xiàng)目的投資效益。對工程產(chǎn)品最終用戶而言：工程成本關(guān)系到工程產(chǎn)品的價格；關(guān)系到消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化；關(guān)系到產(chǎn)品需求的發(fā)展。 14 工程成本是項(xiàng)目三大控制目標(biāo)之一工程項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)：成本、

7、質(zhì)量、進(jìn)度 三大目標(biāo)之間的相互關(guān)系：對 立 統(tǒng) 一 成功的工程項(xiàng)目管理需要在三大目標(biāo)之間尋求最佳平衡圖0.4 建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng) 15 不同類型的建設(shè)項(xiàng)目，其三大控制目標(biāo)具有不同的重要性程度。但對于絕大多數(shù)普通建設(shè)項(xiàng)目而言，投資則為控制中最為重要的一個目標(biāo)。 對于核電項(xiàng)目、航空航天項(xiàng)目、大型水利項(xiàng)目、涉及公共安全的項(xiàng)目等，質(zhì)量目標(biāo)是該類項(xiàng)目最主要的目標(biāo)。 對于一些有特殊意義或目的的工程，如獻(xiàn)禮工程，慶典工程、搶險工程等，進(jìn)度目標(biāo)可能是項(xiàng)目最主要的目標(biāo)。 對于一般項(xiàng)目，成本目標(biāo)則是項(xiàng)目最主要的目標(biāo)。 16 成本控制超支現(xiàn)象普遍存在成本控制超支(Overrun cost)現(xiàn)象普遍存在，使我們認(rèn)識到對

8、工程項(xiàng)目進(jìn)行良好的成本控制勢在必行?！叭慊コ笔俏覈こ淘靸r管理中非常普遍的現(xiàn)象，也是我國進(jìn)行工程造價制度改革的主要原因之一。相關(guān)知識：我國的工程造價制度改革 “三算互超”除了一些特殊原因外，大多與成本控制不利有關(guān)。 17 產(chǎn)品的社會性強(qiáng)，生產(chǎn)涉及到的組織數(shù)目多建筑產(chǎn)品的社會性強(qiáng)，生產(chǎn)的外部約束 多；建筑產(chǎn)品生產(chǎn)受到自然、生態(tài)、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃等眾多因素的制約；建筑產(chǎn)品是綜合加工產(chǎn)品，其生產(chǎn)和協(xié)作關(guān)系十分復(fù)雜；產(chǎn)品生產(chǎn)涉及到的組織數(shù)量越來越多；強(qiáng)的社會性，組織的細(xì)化使得成本有可能增加，應(yīng)對其進(jìn)行有效的控制以避免額外增加的成本；協(xié)調(diào)的重要性 18設(shè)計(jì)新思想、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的

9、采用 設(shè)計(jì)上的全面更新使得我們不能根據(jù)已建的建設(shè)項(xiàng)目的資料來預(yù)測擬建項(xiàng)目的成本，建筑類型以及設(shè)計(jì)樣式的范圍的擴(kuò)大可能使事先預(yù)測與決算造價大相徑庭。問題:什么是建設(shè)項(xiàng)目成本或項(xiàng)目建設(shè)成本?一個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目/建筑項(xiàng)目的成本如何構(gòu)成?掌握“成本構(gòu)成”知識點(diǎn)對項(xiàng)目管理者的重要性?第1章 建設(shè)工程成本管理的相關(guān)知識 201.1 工程成本造價的涵義 “成本造價”與英文的“COST”是對應(yīng)的，而“COST”可以表示“費(fèi)用”或“成本”，也可以表示“價格”或“造價”。 “COST”的具體含義取決于該詞使用在何處和人們對它的用意。通常使用者都會根據(jù)“COST”的不同使用場景和自己的用意，對“COST”在具體場合

10、的具體定義給出說明。 建設(shè)項(xiàng)目投資總額（建設(shè)項(xiàng)目總投入資金） 是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的必要投入資金。它包括固定資產(chǎn)投資（建設(shè)投資）和流動資金兩個部分。固定資產(chǎn)投資/建設(shè)投資建設(shè)項(xiàng)目投資總額流動資金固定資產(chǎn)投資無形資產(chǎn)投資其它資產(chǎn)投資建設(shè)工程成本指進(jìn)行一個工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息。 對發(fā)展商而言的建設(shè)工程成本等同于一般所講的建設(shè)項(xiàng)目工程造價的涵義。從性質(zhì)上說建設(shè)成本的管理屬于對具體工程項(xiàng)目投資管理的范疇。 對承發(fā)包

11、方雙方而言建筑安裝工程費(fèi)用建筑產(chǎn)品是建筑業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)成果，包括房屋、構(gòu)筑物和其它土木工程的建造，線路、管道和設(shè)備安裝。建筑產(chǎn)品價格，即建筑安裝工程費(fèi)用或建筑安裝工程造價，也表現(xiàn)為建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的定標(biāo)價格，建筑工程的承包價格和結(jié)算價格。 常見的一些相似概念： 建筑產(chǎn)品價格、建筑安裝工程造價 建筑安裝工程費(fèi)用、建筑成本 承包價格、工程價格等。1.2 工程成本的構(gòu)成我國現(xiàn)行建設(shè)工程成本(投資)的構(gòu)成如圖所示： 建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投 資流動資產(chǎn)投資流動資金工程造價建設(shè)期貸款利息基本預(yù)備費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)漲價預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價進(jìn)

12、口設(shè)備抵岸價設(shè)備及工器具購置費(fèi)用設(shè)備原價包裝和包裝材料費(fèi)運(yùn)輸費(fèi)裝卸費(fèi)采購及倉庫保管費(fèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)返回建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤稅金直接工程費(fèi)措施費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加人工費(fèi)基本工資工資性補(bǔ)貼費(fèi)生產(chǎn)工人輔助工資職工福利費(fèi)生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)返回材料費(fèi)材料原價材料運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸損耗費(fèi)采購及保管費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)返回施工機(jī)械使用費(fèi)折舊費(fèi)大修理費(fèi)經(jīng)常修理費(fèi)安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)人工費(fèi)燃料動力費(fèi)養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅返回措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)臨時設(shè)施費(fèi)夜間施工費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)腳

13、手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)施工排水、降水費(fèi)返回規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)工程定額測定費(fèi)社會保障費(fèi)住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)養(yǎng)老保險費(fèi)失業(yè)保險費(fèi)醫(yī)療保險費(fèi)返回企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動保險費(fèi)工會經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財產(chǎn)保險費(fèi)財務(wù)費(fèi)稅費(fèi)及其它返回工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用土地征用及拆遷補(bǔ)償土地使用權(quán)出讓金 建設(shè)單位管理費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)臨時設(shè)施費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)供電貼費(fèi)其它等聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)返回工程造價的構(gòu)成是工程造價管理的基礎(chǔ)知識。了解工程造價構(gòu)成，了解工程造價各組成部分的性質(zhì)，對于確定工程造價、編制

14、投資估算、處理項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用索賠以及費(fèi)用責(zé)任非常重要。例如：工程師對以下問題的處理需要這方面的知識。案例： 某工程，業(yè)主與施工單位簽訂了單價合同，并委托了監(jiān)理。在施工過程中，施工單位向監(jiān)理工程師/現(xiàn)場工程師提出如下費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付，試分析以上各項(xiàng)費(fèi)用業(yè)主應(yīng)不應(yīng)支付？為什么？1、職工教育經(jīng)費(fèi)：因該項(xiàng)目需要安裝的某設(shè)備是國外進(jìn)口的設(shè)備，在安裝前，需要對安裝操作的職工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)為2萬元。2、研究試驗(yàn)費(fèi)：本項(xiàng)目中鐵路專用線的一座跨公路預(yù)應(yīng)力拱橋的模型破壞性試驗(yàn)費(fèi)8萬元，改進(jìn)混凝土泵送工藝試驗(yàn)費(fèi)3萬元，合計(jì)11萬元。3、臨時設(shè)施費(fèi)：為修變電站搭建的民工臨時用房5間和為業(yè)主搭建的臨時辦公室

15、3間，分別為2萬元和1萬元，合計(jì)3萬元。4、施工機(jī)械遷移費(fèi)：施工吊裝機(jī)械從另一工地調(diào)入本工地的費(fèi)用1萬元。5、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，部分項(xiàng)目安排在雨季施工，由于采用防雨措施，增加費(fèi)用2萬元。返回思考：項(xiàng)目投資估算的編制和審查要點(diǎn)？1.3 工程成本發(fā)展趨勢及對成本管理的影響 建筑成本的變化 工程成本構(gòu)成比例的變化 工程成本的地域性差別問題的提出： 建筑成本不斷上升是否是一種趨勢？ 什么原因?qū)е陆ㄖ杀静粩嗌仙?不同成本上升原因在特定時期對成本上升的促進(jìn)作用是否相同? 您認(rèn)為最近一兩年促進(jìn)成本上升的原因主要是什么?再 3-5年前呢?今后幾年呢? 建筑成本上升對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理的影響？ 1.3.1建

16、筑成本的變化 圖香港近年來投標(biāo)價格指數(shù)發(fā)展動向注：1 資料來源于深圳工程建設(shè)之窗； 2 包括勞工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤等； 3 圖中以1968、1970年投標(biāo)指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)100。美國工程新聞記錄(Engineering News-Record)長期以來定期發(fā)布建筑行業(yè)工程成本指數(shù)(Construction Cost Index)和建筑成本指數(shù)(Building Cost Index)、普通勞工指數(shù)(Common labor index)、技術(shù)勞工指數(shù)(Skilled labor index)、主要建筑材料指數(shù)；工程成本指數(shù)測算購買由200小時的普通勞工及固定數(shù)量的鋼材、水泥、木材組成的假

17、設(shè)產(chǎn)品的價格；建筑成本指數(shù)測算購買由68.38小時的技術(shù)勞工及同工程成本指數(shù)一樣的固定數(shù)量的鋼材、水泥、木材組成的假設(shè)產(chǎn)品的價格。固定數(shù)量的鋼材、水泥、木材指：25英擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)鋼、1.128噸散裝波特蘭水泥、1088板英尺（木材的立方單位，等于厚一英寸，面積為一平方英尺的木材）的2x4的木材。美國工程新聞記錄(Engineering News-Record) 2003年2月公布美國歷年來造價指數(shù)美國工程新聞記錄（Engineering News-Record）2003年公布美國歷年來建筑成本指數(shù)人們對建筑功能的要求越來越高 新材料、新理念、新技術(shù)的引進(jìn) 建筑成本不斷上升人工、材料、管理等費(fèi)用

18、持續(xù)上漲建筑成本不斷上升，究其原因：人工費(fèi)是建筑成本的一個重要組成部分。 建筑行業(yè)屬于勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前我國工資水平較低，再加上我國農(nóng)村有大量富余的勞動力，他們不需要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)即可從事建筑業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致建筑業(yè)人工費(fèi)相當(dāng)?shù)土?但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個社會勞動力的合理配置，建筑人工費(fèi)上漲的潛力和空間很大。 1）建筑成本上升人工費(fèi)上漲圖我國內(nèi)地建筑業(yè)職工平均工資水平發(fā)展趨勢來源：國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007 另一方面，盡管建筑人工費(fèi)相當(dāng)?shù)土?，但根?jù)統(tǒng)計(jì)，在我國內(nèi)地人工費(fèi)仍然占建筑成本的15%-25%左右。某高層商住樓工程某多層住宅樓工程簡單統(tǒng)計(jì)結(jié)果:對重慶市造價站編制的2005重慶市

19、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有效的自2002至2005年期間建設(shè)的135個建筑工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)可知，其建筑工程人工費(fèi)占建筑工程費(fèi)用的比例介于6.25%-21.92%之間，平均為12.64%；對深圳市造價站編制的2006年深圳建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和深圳市建筑工程造價信息中所提供的有效的112個深圳工程造價實(shí)例的統(tǒng)計(jì)可知，其建筑人工費(fèi)占建筑工程費(fèi)用的比例介于9.05%-27.24%之間，平均為17.53%；對中國造價協(xié)會編制的常用房屋建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中收錄的北京03-05年50個典型工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，知其建筑、裝飾、安裝工程人工費(fèi)（不含措施費(fèi)和其它費(fèi)用中的人工費(fèi)）占建筑、裝飾、安裝工程費(fèi)用（不含措施費(fèi)、

20、其它費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金）的比例介于6.27%-32.81%之間，平均為13.67%。 由這些統(tǒng)計(jì)可知人工費(fèi)平均比重遠(yuǎn)低于材料費(fèi)占建筑工程費(fèi)50%60%的平均比重水平，高于機(jī)械費(fèi)約5%-10%的比重水平，略高或相當(dāng)于間接費(fèi)用所占比重水平。 然而與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)建筑人工費(fèi)約占建筑成本的40-50%,甚至更高相比，仍然有相當(dāng)大的差距。 圖 香港近年來建筑人工費(fèi)發(fā)展動向相關(guān)分析之一：中國內(nèi)地、香港建筑材料、人工工資標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程造價對比。 如果考慮工人的工作效率，人工費(fèi)實(shí)際的增幅還要大于人工費(fèi)數(shù)據(jù)表面上反映的上漲程度。眾所周知，建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著科技的進(jìn)步，建筑業(yè)的現(xiàn)代化，建筑業(yè)中越來越多

21、的工種實(shí)現(xiàn)了非人工操作，但是砌磚等工種至今無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。 相關(guān)分析之二：工人工作效率的變化 建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率的變化 相關(guān)分析之三：勞動力市場的改革是我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的需要。 綜合以上相關(guān)分析，可得出以下結(jié)論： 隨著我國社會的不斷進(jìn)步，工資水平的上漲，建筑人工費(fèi)將逐年上升，而且上升的幅度和潛力巨大。 人工費(fèi)的上升導(dǎo)致人工費(fèi)在建筑成本中占據(jù)的比例也將顯著增加，對建筑成本的影響將更大。 未來建筑成本上漲的動力將主要來自于人工成本的上漲思考：上述建筑人工費(fèi)的發(fā)展變化趨勢對工程成本管理的影響？ 如何減少人工費(fèi)開支？ 如何減少直接人工開支？如何減少間接人工開支？ 如何減少窩工，提高工

22、效？ 在建筑業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的意義? 如何提高組織效率？協(xié)調(diào)的重要性思考：萬科為什么要搞“工業(yè)化”住宅？ 中集的“集裝箱”建筑 建筑材料費(fèi)也是建筑成本的一個重要組成部分。一般而言，在國內(nèi)建筑材料費(fèi)占建筑成本50%-70%。在國外，建筑材料費(fèi)占建筑成本40%左右。 下圖分別給出我國建筑材料出廠價格、香港和英國建筑材料費(fèi)指數(shù)近幾年的變化趨勢。2）建筑成本上升材料費(fèi)上漲注：1、以1979年我國建筑材料出廠平均價格為標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)100； 2、資料來源于國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007，總第22期。圖 我國建筑材料出廠價格指數(shù)發(fā)展趨勢中國統(tǒng)計(jì)年鑒2006 原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù) (上年=1

23、00)年 份總指數(shù)燃料、黑色金屬有色金屬化 工木材及建材類農(nóng) 副紡 織動力類材 料 類材 料 類原料類紙漿類產(chǎn)品類原料類1989126.4124.7130.3127.6124.4111.4122.7128.9128.51990105.6110.7103.997.295.699.4115.2107.8107.41991109.1112.9112.5101.299.8105.6101.2106.8108.91992111.0116.4114.5112.4102.6102.0118.8103.4100.51993135.1136.7174.1115.8114.3128.6140.9112.2107.

24、11994118.2118.0103.8110.7111.7115.1114.3148.3139.61995115.3108.798.2128.3127.2115.8102.6143.1123.61996103.9110.299.392.498.0101.9102.5114.794.51997101.3109.397.496.297.1100.999.7102.094.7199895.893.696.798.694.594.3199996.7100.994.798.997.6100.498.889.896.82000105.1115.4100.9110.3105.699

25、.8101.599.9102.4200199.8100.2100.595.698.4100.498.6101.299.7200297.7100.198.296.597.598.798.295.797.12003104.8107.4107.9105.3102.9100.399.7106.7101.42004111.4109.7120.4120.1108.9102.8105.1114.2104.72005108.3115.0107.5114.0108.3103.5103.1101.7102.42006106111.998.3130.8102.1102.6101.9104.3102.9建筑材料價格上

26、漲的原因： 勞動力成本上升； 生產(chǎn)建筑材料的原始材料價格上升； 水、電、煤、油等能源價格上升； 運(yùn)價的上漲； 供應(yīng)關(guān)系(導(dǎo)致價格的波動) 綜合上面對我國建筑材料價格現(xiàn)狀的分析可得出以下結(jié)論： 從長遠(yuǎn)角度來看，隨著我國社會的發(fā)展，物價水平上漲，建筑材料價格也將不斷上漲。 盡管隨著建筑業(yè)發(fā)展，人工費(fèi)比例將上升，建筑材料費(fèi)比例將下降，但是未來較長時間內(nèi)，在我國，建筑材料費(fèi)的絕對數(shù)值仍將穩(wěn)步上升。思考：建筑材料價格的上漲對工程成本管理的影響與要求？ 如何減少材料消耗？ 優(yōu)化設(shè)計(jì)的重要性； 施工中如何有效節(jié)約建筑材料，防止浪費(fèi)？ 標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化對于材料節(jié)約有意義嗎? 可持續(xù)材料的利用（可重復(fù)利用

27、、可回收、可再生材料的利用）； 建筑成本不僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)用，還包括措施費(fèi)、管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、規(guī)費(fèi)等費(fèi)用，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，這些費(fèi)用都在不斷地增加，這也是導(dǎo)致建筑成本上升的重要原因。 若考慮建筑產(chǎn)品所占用的土地，由于土地的稀缺性，其價格的上漲將更是一種必然，這更會導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資的不斷增加。 3）建筑成本上升其他建筑成本的變化 居住需求的層次 按照人對各類居住需求程度的大小，由基本到高級可分為四個層次：（見生存環(huán)境丹麥心理學(xué)家英格麗特格爾（Ingrid Gehl）1、基本需求：睡、休息、一般居住安全2、一般需求：衛(wèi)生、光、空氣、太陽、安全防衛(wèi)、 噪聲控制

28、、私密3、鄰里友愛需求：交往、活動、玩4、自我表現(xiàn)需求：建造、正名、美感 人們對自己住宅的需求程度是依賴于社會的發(fā)展程度、自身的經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣愛好以及時間而變化的。4）建筑成本上升建筑功能提高且多元化 住宅種類 人們建造或購買住宅是為了滿足他們對居住的各種需求。不同種類住宅可滿足不同程度的居住需求。根據(jù)住宅滿足居住需求的程度，住宅可分為安置型住宅、實(shí)用型住宅、舒適型住宅、豪華型住宅。 不同種類住宅所要求的住戶需求種類與需求程度之間的對應(yīng)關(guān)系可參見下圖： 需求程度基本需求一般需求鄰里友愛需求自我表現(xiàn)需求需求種類安置型實(shí)用型舒適型豪華型 從上圖可看出，隨著社會的發(fā)展，人們對建筑功能的要求日趨多

29、樣化。 最初對住宅產(chǎn)品的需求較簡單，主要為建筑安全性要求，相應(yīng)地建筑成本主要反映在保證安全性上。 當(dāng)這一要求得到基本滿足之后，開始出現(xiàn)舒適性要求，建筑成本反映在安全性和舒適性兩個方面。 當(dāng)舒適性要求達(dá)到一定程度時，開始出現(xiàn)美觀、表現(xiàn)、交往等要求，建筑成本也體現(xiàn)在對多種需求方面投資的并重。 隨著社會的發(fā)展，人們對建筑功能提出多元化要求的同時，對每一項(xiàng)建筑功能也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是導(dǎo)致建筑成本上升的重要因素。 以安全性(即主體結(jié)構(gòu)）要求為例，人們對它的要求經(jīng)歷了四個發(fā)展階段： 遮風(fēng)逼雨且不倒塌滿足一定的耐久性滿足建筑層數(shù)、空間等要求滿足建筑藝術(shù)要求 隨著社會進(jìn)步和科技發(fā)展，一些新材料、新技

30、術(shù)和新理念逐漸引入建筑業(yè)，它們在改善建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的同時，也加速了建筑成本的上升。尤其是近二、三十年以來，這一趨勢非常明顯。5）建筑成本上升 新材料、新技術(shù)、新理念的不斷引入 新材料 新材料主要是為了適應(yīng)建筑的可持續(xù)發(fā)展，提高建筑產(chǎn)品性能而出現(xiàn)的，尤其以保溫、隔熱等節(jié)能材料，隔音、防火、防潮和輕質(zhì)等特殊材料為代表，例如： 新型門窗材料、特種玻璃、中空玻璃、鍍膜玻璃等應(yīng)用； 新型墻體材料代替普通粘土磚； 玻璃棉板屋面保溫材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的瀝青屋面材料； 新型復(fù)合材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料等。 新技術(shù)、新理念 隨著建筑業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展不斷推進(jìn)，智能建筑、綠色建筑、生態(tài)建筑（Eco-building）、 e-hou

31、se、集成制造系統(tǒng)、寬景住宅等一批新的技術(shù)或理念大量涌入建筑業(yè)中，要求把IT、電子、機(jī)械、自控等行業(yè)的技術(shù)成果應(yīng)用到建筑上，使建筑能夠更安全、高效、舒適地為人類服務(wù)，使建筑“活”起來。這些新技術(shù)、新理念的引入，在給建筑產(chǎn)品帶來便利的同時，也勢必增加建筑成本。思考：還有其他導(dǎo)致建筑成本不斷上升的原因嗎？不同成本上升原因在特定時期對成本上升的促進(jìn)作用是否相同?您認(rèn)為當(dāng)前促進(jìn)成本上升的原因主要是什么? 3-5年前呢?今后幾年呢? 建筑成本除去人工費(fèi)、管理費(fèi)等之外，主要由主體結(jié)構(gòu)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)（主要是外墻）、內(nèi)隔墻、設(shè)備、基礎(chǔ)等成本構(gòu)成。 各組成部分成本與人們對建筑功能要求的變化密切相關(guān)。隨著人們對建筑

32、功能的要求越來越高，勢必導(dǎo)致建筑成本構(gòu)成比例的變化。 下面通過圖例來說明建筑成本隨著建筑功能多元化而發(fā)生的變化。 1.4.2 工程成本的構(gòu)成比例變化1800 1850 1900 1950 2000圖 住宅建筑各單項(xiàng)成本近200年發(fā)展歷史 從上圖可以看出，住宅建筑各構(gòu)成成本比重變化有以下特點(diǎn)：主體結(jié)構(gòu)成本比重在逐年下降。隨著人們對建筑舒適性和美觀性投資加大，主體結(jié)構(gòu)成本比重還要下降。由原來的60%左右下降到20%_30%左右。應(yīng)該說明的是，主體結(jié)構(gòu)成本相對比重下降并不代表對主體結(jié)構(gòu)的投資額度下降。設(shè)備成本比重急劇上升，說明用于改造居住環(huán)境的投資額度巨幅增加，人們對居住舒適性投資額度加大。在未來很

33、長一段時間內(nèi)，這一比重還將上升。內(nèi)分隔墻和外圍護(hù)結(jié)構(gòu)成本比重也在逐步上升，但上升較緩慢，甚至還有局部下降的趨勢（這是由于設(shè)備成本增加勢頭過猛導(dǎo)致的，實(shí)際投資額在不斷增加）。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本構(gòu)成樓面地價結(jié)構(gòu)成本部品成本專項(xiàng)成本期間費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息按照成本項(xiàng)目用途的另外劃分:基于顧客角度劃分:隱性成本和形象成本顧客未見顧客看見顧客角度隱性成本形象成本控制隱性成本關(guān)注形象成本園林景觀、公共部位裝修、外立面、門窗欄桿等思考：工程成本的構(gòu)成比例的變化對工程成本管理的影響？ 如何確定成本管理的重點(diǎn)？ 對寫字樓、公共建筑等建筑物業(yè)的成本控

34、制應(yīng)注意什么？對住宅類物業(yè)呢？ 上述內(nèi)容是以單體建筑為例，現(xiàn)階段住宅小區(qū)或建筑群成本管理中是否同樣需要注意類似問題？ 開發(fā)不同類型物業(yè)的公司在成本管理上如何注意不同物業(yè)成本構(gòu)成比例變化對管理的要求和影響? 由于建筑物是固定在一定土地上的不動產(chǎn)，從而導(dǎo)致工程成本存在著很強(qiáng)的地域性差異。 哪些因素影響工程成本具有顯著的地域性差異？1.4.3 工程成本的地域性差別 某地區(qū)的建筑業(yè)水平一般與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平直接相關(guān)。由于歷史的原因，我國各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，因而呈現(xiàn)出不同的建筑人工費(fèi)、工人生產(chǎn)效率、建筑材料價格等等。 社會發(fā)展的先進(jìn)程度不一樣，也體現(xiàn)在居民對建筑功能、結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量以及新的理念、材

35、料和技術(shù)的應(yīng)用上。 社會的質(zhì)量意識對工程成本具有顯著的影響。 不同城市從地基處理、防風(fēng)抗震角度存在較大差別，使得不同城市建筑成本呈現(xiàn)較大差別。 82思考：1、請你分析建筑產(chǎn)品價格的構(gòu)成，總結(jié)構(gòu)成各部分的發(fā)展變化趨勢。2、建筑成本的發(fā)展趨勢對成本計(jì)劃與控制提出了什么樣的要求？ 83 第 2 章 工程成本計(jì)劃與控制基礎(chǔ) 工程成本計(jì)劃與控制是成本管理最基本、最主要的兩個方面; 本章將首先從成本管理/造價管理的概念著手進(jìn)行分析。 842.1 建設(shè)工程成本/造價管理1、工程成本/造價管理的概念 成本/造價管理(Cost ManagementCM)，也稱為成本/造價工程(Cost EngineeringC

36、E)。 關(guān)于造價管理和造價工程的概念和具體定義，各國的工程造價管理學(xué)術(shù)或協(xié)會組織都有自己的說法。比較統(tǒng)一的看法是二者的基本概念一致，只是名稱不同而已，沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。 85 英聯(lián)邦國家，造價管理人員在通過英國皇家測量師協(xié)會后，被稱為工料測量師（Quantity SurveyorQS），他們所從事的工作被稱為“造價管理”。 而美國的多數(shù)工程造價管理人員在通過了美國造價工程師協(xié)會的認(rèn)證后被稱為“造價工程師”（Certified Cost EngineerCCE 或 Certified Cost ConsultantCCC），他們主要做“造價工程”的，屬于工程師的行列 。 86 從另一角度，廣義的

37、工程泛指系統(tǒng)概念。而成本管理應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思想，包括成本分析、成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制等成本管理活動，應(yīng)從全局、全過程、全方位的角度深入地開展。 因此，成本管理可以稱為成本工程，造價管理也可稱為造價工程。 87 造價工程與造價管理的概念 建設(shè)工程造價管理系指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律知識等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。（中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會建設(shè)工程造價管理工作要素） 建設(shè)工程造價管理 是以建設(shè)項(xiàng)目為對象，為在目標(biāo)的工程造價計(jì)劃值以內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而對工程建設(shè)活動中的造價所進(jìn)行的規(guī)劃、控制和管理。（陳建國工程計(jì)量與

38、造價管理） 88 造價工程或造價管理是一個實(shí)踐性的工程領(lǐng)域，這一領(lǐng)域應(yīng)用科學(xué)原理，結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)分析，以便在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和要求的同時，使得造價實(shí)現(xiàn)最小化。（國際全面造價管理促進(jìn)會，前身為美國造價工程師協(xié)會，1993年） 造價工程或造價管理，其領(lǐng)域包括應(yīng)用從事造價工程實(shí)踐所獲得的工程經(jīng)驗(yàn)與判斷，和通過學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)原理與技術(shù)，去解決有關(guān)造價預(yù)算、造價控制、運(yùn)營計(jì)劃與管理、盈利分析、項(xiàng)目管理、以及項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度安排等方面的問題。（國際全面造價管理促進(jìn)會，1997年） 89要點(diǎn)提示：早期的成本/造價管理是以企業(yè)是否節(jié)約為主，追求減少支出、降低成本。 現(xiàn)代的成本/造價管理摒棄了這種狹隘的只注重節(jié)省

39、的管理思想，充分利用現(xiàn)代的科技文明和管理科學(xué)新成果，從效益的角度來考量和管理成本，圍繞投入產(chǎn)出等效益指標(biāo)對成本進(jìn)行計(jì)劃、跟蹤和控制，形成了在固定產(chǎn)出下的成本節(jié)約或者固定投入下的產(chǎn)出最大化的成本管理模式。 90成本管理的概念成本管理經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 管理工作性質(zhì)立足點(diǎn)項(xiàng)目一次性 項(xiàng)目全壽命投資節(jié)約 的經(jīng)濟(jì)性 組織措 技術(shù)施 經(jīng)濟(jì) 合同決策設(shè)計(jì) 招投標(biāo)施工竣工保修工 作 階 段圖2.1 91成本/造價管理是管理成本/造價的一系列管理活動。 比較:什么是質(zhì)量管理? 這些活動包括成本分析與評價、成本預(yù)測、成本估算、成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本控制等。 比較:質(zhì)量管理包括哪些活動? 這些活動相互聯(lián)系、相互重疊，又

40、各有側(cè)重。 其中成本計(jì)劃（規(guī)劃）（Cost Planning）與成本控制（Cost Control）是最為核心的兩個方面，是成本管理的主要職能。2、成本/造價管理的內(nèi)容 92概念的提出有效的戰(zhàn)略管理對企業(yè)或組織的成功至關(guān)重要；短期內(nèi)的成功不再是最終成功的標(biāo)志，企業(yè)追求的是長期成功，而這一目標(biāo)需要戰(zhàn)略性、長期性的思考。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略需要綜合性思考，亦即從職能交叉的觀點(diǎn)出發(fā)，識別和解決問題的能力。企業(yè)有多種職能，綜合性方法將所有職能的技巧結(jié)合在一起，并非認(rèn)為某一個問題是單獨(dú)的一類問題（如營銷問題、生產(chǎn)問題、財務(wù)問題等）。問題：什么是戰(zhàn)略管理？3、 戰(zhàn)略成本管理（strategic cost manage

41、ment） 93由于戰(zhàn)略問題對于管理日趨重要，成本管理也從傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本核算和經(jīng)營控制轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V義的戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理是用于構(gòu)建與監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的有關(guān)企業(yè)及其競爭對手管理會計(jì)數(shù)據(jù)的提供與分析。（英國學(xué)者 Simmonds）。戰(zhàn)略成本管理是成本管理信息用于戰(zhàn)略管理、促進(jìn)主要管理職能履行的發(fā)展形態(tài)。戰(zhàn)略成本降低是一種支持長期競爭領(lǐng)先的方法。問題：什么是成本管理信息？ 94成本管理的戰(zhàn)略關(guān)注成功的企業(yè)（以及成功的個人）必須戰(zhàn)略的思考；成本管理的實(shí)質(zhì)不是關(guān)注成本，而是要注意識別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素；在戰(zhàn)略思考的指導(dǎo)下，成本工程師、管理會計(jì)師關(guān)注于使企業(yè)成功的因素，而非僅僅計(jì)算成本和其他財務(wù)指標(biāo)

42、。低層次的思考是對事物的簡單認(rèn)知，而高層次的思考則是全面、系統(tǒng)地看待所有的事物。柏拉圖 952.2 工程成本計(jì)劃2.2.1 概念及特性 概念 成本計(jì)劃是規(guī)定一定時期內(nèi)為完成一定生產(chǎn)任務(wù)所需的生產(chǎn)費(fèi)用和實(shí)現(xiàn)既定的產(chǎn)品成本水平的一種計(jì)劃。 工程成本計(jì)劃就是在成本預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，計(jì)算或確定工程成本費(fèi)用及相應(yīng)實(shí)施方案的過程。 成本計(jì)劃也稱為成本規(guī)劃、成本估算或成本確定等。 工程成本計(jì)劃確定出的工程成本是各階段實(shí)施控制的基礎(chǔ)與目標(biāo)。 96 建設(shè)工程成本計(jì)劃是一個持續(xù)的、循環(huán)的、漸進(jìn)的過程，由粗略到詳細(xì)，不斷地修改和調(diào)整，貫穿于工程項(xiàng)目整個建設(shè)期； 這一特點(diǎn)是由建筑產(chǎn)品的計(jì)價特點(diǎn)引起的；建設(shè)工程成本計(jì)

43、劃的主要階段及內(nèi)容。 特 性 97 建設(shè)工程成本計(jì)劃的主要階段及內(nèi)容 在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段，編制投資估算（成本估算）； 在初步設(shè)計(jì)階段，編制初步設(shè)計(jì)總概算； 在施工圖設(shè)計(jì)階段，編制施工圖預(yù)算； 在施工準(zhǔn)備階段，編制招標(biāo)工程標(biāo)底，確定合同價格； 在施工階段，進(jìn)行工程計(jì)量與價款調(diào)整； 在竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)行竣工決算。 98 成本計(jì)劃也并不局限于僅僅是“估算成本”，它是和“成本控制”相互聯(lián)系和相互重疊、交織在一起的。 如：在實(shí)施成本確定過程中，對投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算等進(jìn)行審查是控制工程成本的一項(xiàng)基本手段。 因此，許多專業(yè)書籍認(rèn)為“造價規(guī)劃”就完全包括有“造價確定與控制”的內(nèi)

44、容，也就是說，我們所說的“造價規(guī)劃與控制”。 99 成本預(yù)測的概念成本預(yù)測是成本計(jì)劃的前提 ；通常，戰(zhàn)略成本管理的關(guān)鍵切入點(diǎn)就是準(zhǔn)確的成本預(yù)測。成本預(yù)測（Cost Estimation）是建立成本對象和成本動因之間的適當(dāng)關(guān)系，用以準(zhǔn)確的測算成本的過程。這項(xiàng)工作可能會像讀一張圖表般簡單，可能會像解一道代數(shù)題般正式，當(dāng)然也可能如建數(shù)學(xué)模型般復(fù)雜。2.2.2 成本預(yù)測、成本決策與成本計(jì)劃 100明確要進(jìn)行預(yù)測的成本對象決定成本動因收集一致、精確的數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)選擇使用預(yù)測方法（帳戶分類法、技術(shù)測量法、回歸分析法、時間序列法等）評價預(yù)測的精確性 成本預(yù)測的步驟 101 在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他有關(guān)資

45、料、信息，運(yùn)用定性、定量方法選擇最優(yōu)的成本效益方案。 成本決策 102 在成本預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，根據(jù)計(jì)劃期的生產(chǎn)任務(wù)、降低成本的要求以及有關(guān)資料，運(yùn)用一定的方法，通過一定的程序，以貨幣形式規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)耗費(fèi)和各種產(chǎn)品成本水平，并用書面文件的形式規(guī)定下來，以作為目標(biāo)成本執(zhí)行和考核檢查的依據(jù)。成本計(jì)劃可以按照不同形式完成。 有哪些種類的成本計(jì)劃？ 成本計(jì)劃 103 成本計(jì)劃在工程項(xiàng)目中已經(jīng)存在了許多年。很久以前，對擬建工程項(xiàng)目，就要進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算或估算，并以次作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析和決策、簽定合同或落實(shí)責(zé)任、安排資金的依據(jù)。 但在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中，我們提倡積極的成本計(jì)劃，積極的成本計(jì)劃除了要求事先

46、進(jìn)行成本估算、作出工程的成本進(jìn)度計(jì)劃（S型曲線）外，還體現(xiàn)在： 2.2.3 積極的成本計(jì)劃 104 對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析； 成本計(jì)劃不局限于建設(shè)成本，而且還要考慮運(yùn)營成本的高低； 體現(xiàn)為全過程的成本計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃的動態(tài)管理與調(diào)整； 應(yīng)與項(xiàng)目盈利的最大化相統(tǒng)一； 計(jì)劃要考慮按照項(xiàng)目預(yù)定的規(guī)模和進(jìn)度計(jì)劃安排資金供應(yīng)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 1052.3 工程成本/造價控制2.3.1 工程成本/造價控制的概念 工程成本/造價控制是指在工程建設(shè)的各個階段，采取一定的方法和措施把工程成本/造價的發(fā)生控制在合理的范圍和預(yù)先核定的成本/造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目成本/造價管理目標(biāo)

47、的實(shí)現(xiàn)。 106成本控制概念框圖人(組織)通過程序利用手段采取措施實(shí)施目標(biāo) 1072.3.2 工程成本/造價控制的內(nèi)容 從管理部門的職能角度 成本監(jiān)督：決策評估和監(jiān)控制、設(shè)計(jì)方案監(jiān)督審查、各項(xiàng)施工費(fèi)用審核、成本審計(jì)等； 成本跟蹤：成本實(shí)際值與計(jì)劃值的對比、作業(yè)分析、變更評估與審核、成本報告； 成本核算：生產(chǎn)費(fèi)用的匯集與分配，劃分成本費(fèi)用界限，計(jì)算各種產(chǎn)品的實(shí)際總成本、單位成本和責(zé)任成本； 成本分析與診斷：揭示成本變動規(guī)律，分析超支成本并找出原因； 成本改進(jìn)（糾偏）：采取措施，糾偏； 進(jìn)一步的成本預(yù)測：為新的成本計(jì)劃提供基礎(chǔ)。 108建設(shè)項(xiàng)目總成本目標(biāo)目標(biāo)分解控制目標(biāo)建立工程實(shí)施收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)

48、實(shí)際值與目標(biāo)值的比較是否存在偏差有無偏差確認(rèn)分析偏差原因采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能采取糾偏措施圖2.5 工程成本控制原理圖 109 從工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的角度 工程成本控制貫穿于工程建設(shè)的各個階段： 在項(xiàng)目的投資決策階段，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，對項(xiàng)目方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價和比較； 在設(shè)計(jì)階段，提出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，運(yùn)用價值工程方法優(yōu)化設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)概預(yù)算等； 在施工準(zhǔn)備階段，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，組織評標(biāo)，確定合理的工程價款，選擇適宜的合同形式，承發(fā)包模式等。 110 在施工階段，審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行工程計(jì)量及結(jié)算，

49、控制工程變更，控制索賠，進(jìn)行投資偏差分析等工作，控制工程造價。 在竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)行竣工決算，項(xiàng)目投資效果的考核，保修費(fèi)用處理。 1112.3.3 工程成本/造價控制的措施組織措施，如： 在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)造價控制組織、人員，確定任務(wù)分工和職能分工； 編制各階段的造價控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖； 外聘專家等。 112經(jīng)濟(jì)措施，如： 編制投資計(jì)劃 確定分解投資控制目標(biāo) 工程計(jì)量與支付 投資偏差分析 實(shí)施動態(tài)控制 獎懲措施等 113技術(shù)措施，如： 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（各控制階段） 設(shè)計(jì)變更控制 組織專家技術(shù)論證，科學(xué)實(shí)踐等合同措施，如： 參與談判 合同管理 索賠與反索賠 1142.3.4 成本計(jì)劃

50、與控制的關(guān)系 成本計(jì)劃與控制之間存在相互依存、相互制約的辨證關(guān)系。 首先，成本計(jì)劃是成本控制的基礎(chǔ)和載體； 其次，成本控制寓于成本計(jì)劃的全過程，成本計(jì)劃的過程也就是成本控制的過程； 最后，確定成本與控制成本的最終目的是一致的，即合理使用建設(shè)資金，提高投資效益。 115 成本計(jì)劃與控制以及其他成本管理活動的內(nèi)容是互相配合、互相依存而形成一個有機(jī)整體。 目標(biāo)成本管理是企業(yè)對預(yù)定成本標(biāo)準(zhǔn)按照發(fā)生時間順序進(jìn)行的事前控制、事中控制和事后控制所組成的緊密銜接、周而復(fù)始的，持續(xù)改進(jìn)的成本管理體系。 116圖2.6 目標(biāo)成本管理循環(huán)過程圖設(shè)計(jì)階段（事前）成本預(yù)測 成本決策 成本計(jì)劃確定成本目標(biāo)、制定計(jì)劃，實(shí)行

51、成本歸口管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制執(zhí)行階段（事中）成本核算 成本控制施行制度控制，定額限額，預(yù)算控制及會計(jì)控制提出核算控制任務(wù)要求考核階段（事后）成本分析 成本考核進(jìn)行成本差異分析，確定責(zé)任歸屬，糾正偏差，考核業(yè)績提出成本分析考核資料將信息反饋給設(shè)計(jì)階段，為下一期成本預(yù)測、制定計(jì)劃提供信息學(xué)習(xí)對比：管理的基本原理PDCA循環(huán)；持續(xù)改進(jìn)思想 1172. 成本工程師/造價工程師（ost engineer） 對“成本/造價工程師”的正確理解 什么是“成本/造價工程師”，“成本/造價工程師”主要的工作是什么？什么是“成本/造價工程”？ 這些問題的回答或正確理解關(guān)系到“成本管理/工程造價管理”專業(yè)的發(fā)展？ 無論國

52、內(nèi)外，直至20世紀(jì)90年代初期， “成本管理/工程造價管理”這樣一個很有價值的專業(yè)，卻沒有得到應(yīng)有的社會承認(rèn)，沒有像其他有價值的專業(yè)一樣從學(xué)術(shù)和實(shí)踐兩個方面得到全面的發(fā)展。為什么？ 118 為了解決成本管理（工程）專業(yè)所面臨的壓力和變革，找出問題的原因，美國造價工程協(xié)會，在1991年的西雅圖年會上將這一問題提了出來，供大會討論，并引起世界造價管理專業(yè)人士的廣泛討論。 討論的結(jié)果認(rèn)為工程造價管理專業(yè)不能得到應(yīng)有的發(fā)展的原因在于人們對“成本/造價工程”、“成本/造價工程師”的定義和理解存在很大的片面性。也正是由于這種傳統(tǒng)含義的片面性的束縛，限制了整個造價工程專業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。 119片面的對成本/

53、造價工程師的理解：成本/造價工程師就是估算成本/造價的人。 由于成本/造價估算這項(xiàng)工作普遍被人們認(rèn)為是低等級的技術(shù)工作，所以成本/造價管理專業(yè)的發(fā)展受到限制而裹足不前。 120 “成本/造價工程師” 職業(yè)在今天有著更為廣泛的工作內(nèi)容。國際全面造價管理促進(jìn)會主席 R. E. Westney 先生認(rèn)為今天的造價工程師應(yīng)該是：（1）計(jì)劃者與進(jìn)度控制者；（2）成本分析師、系統(tǒng)分析師、知識工程師、價值工程師；（3）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目工程師；（4）經(jīng)濟(jì)分析師、參數(shù)分析師、預(yù)算分析師； 121（5）項(xiàng)目控制專家和高級主管人員；（6）資源經(jīng)理、材料經(jīng)理和合同經(jīng)理和索賠專家；（7）生產(chǎn)能力分析師、項(xiàng)目可行

54、性分析師、項(xiàng)目盈利能力分析師；（8）維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和其他方面的管理者。 122附：成本會計(jì)師/管理會計(jì)師的地位也在發(fā)生變化初為總經(jīng)理時，我讓成本會計(jì)師提供一些成本信息。我所得到的是一些由未經(jīng)分析的原始數(shù)據(jù)構(gòu)成的計(jì)算機(jī)輸出的報表，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性毫無疑問，但是令我吃驚的是，這位成本會計(jì)師對產(chǎn)品生產(chǎn)流程一無所知。他很難將報表中的數(shù)字與數(shù)字后面的生產(chǎn)過程聯(lián)系起來。一位經(jīng)理，引自成本會計(jì)指南 123成本會計(jì)師或管理會計(jì)師的固執(zhí)和守舊是眾人皆知的，但現(xiàn)在這種感覺正在轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在人們已普遍認(rèn)識到管理會計(jì)師已從僅僅關(guān)注財務(wù)報表轉(zhuǎn)向在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中發(fā)揮重要作用。管理會計(jì)師已不在是一個程序式的管家角色，而成

55、為企業(yè)的一個戰(zhàn)略性伙伴。 124 我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價管理的一項(xiàng)基本制度，開始實(shí)施于1996年（1996年頒布了造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定），1997年開始第一次試點(diǎn)舉行執(zhí)業(yè)資格考試。 造價工程師的執(zhí)業(yè)資格是履行工程造價管理崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資格。 125 按現(xiàn)行規(guī)定，造價工程師是指經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格、取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)過注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。 造價工程師注冊考試制度對申請報考條件、考試內(nèi)容、注冊、工程師的權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了規(guī)定。 126 工程項(xiàng)目造價管理不同與一般企業(yè)管理的財務(wù)與成本會計(jì)管理； 一般企業(yè)管理的對象

56、是企業(yè)和企業(yè)中的各種各樣相對可控和多次重復(fù)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動過程； 而項(xiàng)目管理則具有一次性、不重復(fù)性、環(huán)境條件的不確定性、復(fù)雜性、風(fēng)險性等特點(diǎn)。 造價工程師的專業(yè)素質(zhì)要求 127 因此，工程項(xiàng)目造價管理在許多方面與一般企業(yè)管理的財務(wù)與成本會計(jì)管理不同，一般企業(yè)管理中的一些財務(wù)管理方法、會計(jì)核算方法和成本控制方法是不能夠直接應(yīng)用到工程項(xiàng)目造價管理之中的。 這樣人們就不得不針對工程項(xiàng)目造價管理的特性，去研究針對工程項(xiàng)目造價管理的專門理論和方法。 工程項(xiàng)目造價管理的理論和方法必然涉及大量的工程項(xiàng)目及工程項(xiàng)目管理專業(yè)知識。它是專業(yè)性、科學(xué)性極強(qiáng)的活動，需要由既懂造價管理一般知識，又懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等專

57、業(yè)知識的專業(yè)人才來完成。 128 因此，造價工程師應(yīng)具備的知識體系包括： 工程造價及概預(yù)算知識 建筑技術(shù)知識 經(jīng)濟(jì)知識 管理知識 法律知識 129 我國“造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材”中規(guī)定的造價工程師應(yīng)掌握和了解的專業(yè)知識包括： （1）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論 （2）項(xiàng)目投資管理與融資（3）建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理 （4）財政稅收與金融實(shí)務(wù)（5）市場與價格 （6）招投標(biāo)與合同（7）工程造價管理 （8）工作方法與動作研究（9）綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)（10）建筑制圖與識圖（11）施工技術(shù)與施工組織 （12）相關(guān)法律、法規(guī)和政策（13）計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息管理 （14）現(xiàn)行各類計(jì)價依據(jù) 130 我國造價工程師注冊管

58、理辦法規(guī)定，造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及經(jīng)濟(jì)評價；（2）工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底價、投標(biāo)報價的編制與審查；（3）工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；（4）建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價的控制；（5）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；（6）工程造價計(jì)價依據(jù)的編制、審查（7）與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其它事項(xiàng)。 131思考：1、什么是成本管理？成本管理的目的是什么？2、造價規(guī)劃與概預(yù)算有何差異?3、建設(shè)工程成本控制的主要措施是什么？4、什么是造價工程師？ 132第3章 成本計(jì)劃與控制的基本原則3.1 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價管理3.2 全壽命周期成本

59、最低原則3.3 可持續(xù)發(fā)展原則3.4 帕累托法則3.5 主動控制與被動控制相結(jié)合原則3.6 參考估價原則3.7 工程造價管理的系統(tǒng)思想 1333.1 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價管理3.1.1 全過程造價管理 全過程造價管理是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的手段之一； 全過程造價管理思想是我國學(xué)者在20世紀(jì)80年代中期提出的，已經(jīng)成為我國工程造價管理的大政方針； 全過程造價管理現(xiàn)階段基本上還是一種工程項(xiàng)目造價管理的方針和理念；系統(tǒng)的全過程造價管理理論和方法，仍待研究與完善。什么是全過程造價管理？ 134 簡單的、表面的理解： 如 工程多次計(jì)價示意圖 所示在工程建設(shè)的從投資決策至竣工驗(yàn)收的全過程均存在工程造價的計(jì)

60、價工作，同樣存在工程造價的控制工作。 工程造價管理是對于工程項(xiàng)目整個實(shí)現(xiàn)過程的全面造價管理。全過程造價管理的理解 135項(xiàng)目建議書可行性研究投資估算初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)總概算技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算施工圖設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算招 標(biāo)合同價合同實(shí)施結(jié)算價竣工驗(yàn)收竣工決算圖 工程多次計(jì)價示意圖 136 一個工程項(xiàng)目的全過程造價是由各個分過程和子過程的造價構(gòu)成的，而這些分過程或子過程的造價又都是由許多具體活動的造價構(gòu)成的。 因此，工程項(xiàng)目全過程的造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項(xiàng)目過程與活動的組成與分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對于項(xiàng)目全過程的造價管理。（戚安邦工程項(xiàng)目全面造價管理）（理論支持：價值鏈分析、作業(yè)成本分析）深