北京智慧旅游公共管理與服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析

1、北京智慧旅游公共管理與效勞建立現(xiàn)狀與對策分析北京智慧旅游公共管理與效勞建立現(xiàn)狀與對策分析智慧城市源自IB公司2022年提出的智慧地球，其核心理念是感知化互聯(lián)化和智能化。智慧旅游是在智慧城市的根底上開展而來，是智慧城市在旅游城市和城市旅游兩大領(lǐng)域的推廣性應(yīng)用，智慧旅游將效勞對象由城市居民向外來游客進(jìn)展內(nèi)涵式延伸，是旅游信息化開展的高級階段，是旅游業(yè)與科技創(chuàng)新交融開展的典范，是旅游業(yè)開展的將來趨勢，也是加速旅游業(yè)轉(zhuǎn)型晉級為現(xiàn)代城市效勞業(yè)的關(guān)鍵。目前，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界對于智慧旅游尚未達(dá)成一致的定義。本研究認(rèn)為，智慧旅游是旅游者個(gè)體在旅游活動(dòng)過程中所承受的泛在化的旅游信息效勞，其概念體系包括旅游

2、的智慧化、智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游公共效勞。從施行主體的角度出發(fā)，可以把智慧旅游劃分為兩大類：一是由政府為主體提供的智慧旅游公共管理與效勞，另一類是以企業(yè)為主體提供的旅游產(chǎn)業(yè)智慧化提升。智慧旅游公共管理與效勞層面，包括智慧旅游政策規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)建立、智慧旅游公共根底設(shè)施建立、智慧旅游政務(wù)管理與效勞、智慧旅游公共信息效勞體系；智慧旅游產(chǎn)業(yè)智慧化建立與提升層面，包括旅游景區(qū)、博物館、酒店、旅游購物等各類旅游企業(yè)的智慧化建立。當(dāng)前，智慧旅游建立尚處于初級階段，政府在建立與運(yùn)營中扮演主體角色，因此，智慧旅游公共管理與效勞是目前智慧旅游建立的牽引、推手和主要內(nèi)容。智慧旅游建立是提升北京旅游

3、經(jīng)濟(jì)開展才能和開展程度的必然趨勢。2022年，北京啟動(dòng)智慧旅游建立，得到高度重視，也獲得重要成績。2022年5月，北京被評為國家智慧旅游試點(diǎn)城市，尤以智慧旅游公共管理與效勞方面，代表著北京智慧旅游建立的程度。一、北京市智慧旅游公共管理與效勞建立理論近幾年，北京市在智慧本文由論文聯(lián)盟搜集整理旅游公共管理與效勞上，采取了一系列措施，獲得重要成績。一制定行動(dòng)方案與標(biāo)準(zhǔn)2022年5月10日，北京市旅游開展委員會(huì)正式發(fā)布?北京智慧旅游行動(dòng)方案綱要20222022年?以下簡稱?綱要?。?綱要?方案利用4年時(shí)間，建立智慧旅游公共效勞體系、智慧旅游效勞體系、智慧旅游政務(wù)管理體系3個(gè)智慧旅游體系；建立旅游公共效

4、勞信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、便民效勞系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)等9個(gè)智慧旅游系統(tǒng)；完成虛擬景區(qū)旅游平臺、景區(qū)自助導(dǎo)游平臺、城市自助導(dǎo)覽平臺等60個(gè)智慧旅游建立工程，將制定和出臺四個(gè)智慧旅游業(yè)態(tài)建立的評定方法和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、扶持等政策。2022年5月10日，智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社和智慧旅游鄉(xiāng)村四個(gè)建立標(biāo)準(zhǔn)與?綱要?一同發(fā)布，每個(gè)規(guī)劃均設(shè)計(jì)了詳細(xì)的評分細(xì)那么，各1000分，從多角度、多方面對各業(yè)態(tài)的智慧旅游建立進(jìn)展了詳細(xì)的內(nèi)容指導(dǎo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。二成立智慧旅游聯(lián)盟，建立戰(zhàn)略合作形式智慧旅游工作涉及的部門多、行業(yè)廣，是一項(xiàng)具有開拓性和前瞻性的工作。開展智慧旅游單靠一個(gè)部門或者企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)

5、不夠，必須確立政府主導(dǎo)、部門參與、市場應(yīng)用的開展形式。2022年5月10日，在?綱要?發(fā)布暨工作部署大會(huì)上，智慧旅游聯(lián)盟正式成立，這在全國尚屬首例。聯(lián)盟由星級飯店、5A級旅游景區(qū)、旅行社和市級民俗旅游村、旅游及信息化院校和科研機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，科技企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)媒體等相關(guān)業(yè)態(tài)和單位共同發(fā)起成立。2022年10月30日，北京市旅游開展委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、中關(guān)村管委會(huì)共同簽署了北京智慧旅游五個(gè)一戰(zhàn)略合作協(xié)議書，將利用中關(guān)村展示中心，構(gòu)建智慧旅游成果、工程、技術(shù)和產(chǎn)品的展示場館，同時(shí)還將建立示范企業(yè)、智慧旅游網(wǎng)站等展示平臺，為旅游企業(yè)和科技企業(yè)的智慧旅游建立提供引導(dǎo)和示范。同時(shí)，依托中關(guān)

6、村展示中心，共同規(guī)劃建立北京市智慧旅游體驗(yàn)展示中心，體驗(yàn)中心將集中展示或模擬將來3到5年內(nèi)游客旅游的業(yè)務(wù)場景，以中關(guān)村高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)游客在旅游過程中的全新體驗(yàn)。三推出智慧旅游示范建立工程2022年10月9日，北京市旅游開展委員會(huì)啟動(dòng)北京市智慧旅游城市建立及首批建立工程。擬用3年時(shí)間，配齊一張屏觸摸屏，建好二個(gè)網(wǎng)無線寬帶網(wǎng)和北京旅游信息網(wǎng)，開發(fā)三個(gè)系統(tǒng)自助導(dǎo)游講解系統(tǒng)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游系統(tǒng)，推進(jìn)四個(gè)數(shù)字?jǐn)?shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村，推出一卡一亭一卡通和北京禮物網(wǎng)上特色商亭，唱響一臺戲北京旅游游戲軟件，為實(shí)現(xiàn)智慧北京便利旅游打下堅(jiān)實(shí)的基矗讓旅游者感受到便利、實(shí)用、智能的旅游

7、效勞。北京旅游門戶網(wǎng)站公共信息效勞體系已投入使用并初見規(guī)模。目前北京市的旅游公共信息網(wǎng)有：北京旅游委官方網(wǎng)站北京旅游網(wǎng).visitbEijing.n。該網(wǎng)站主要有資訊、商城、互動(dòng)三局部內(nèi)容，可以提供最權(quán)威、最可信的旅游資訊。版網(wǎng)站可以在旅游過程中向游客隨時(shí)隨地提供信息效勞；可以實(shí)現(xiàn)預(yù)訂類效勞，滿足個(gè)性化定制，包括酒店、門票、一日游三大類。2022年9月，北京市旅游開展委員會(huì)發(fā)布i游北京應(yīng)用軟件，整合各類近60萬條旅游數(shù)據(jù)，為游客提供北京22家景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽效勞、40家重點(diǎn)景區(qū)實(shí)時(shí)流量查詢、導(dǎo)游驗(yàn)證、旅行社驗(yàn)證、門票購置、旅游資訊、672家北京景區(qū)數(shù)據(jù)查詢以及景區(qū)門票購置等全面而及時(shí)的效勞。202

8、2年4月，北京市旅游旅游開展委員會(huì)搭建了集產(chǎn)業(yè)信息資源匯總、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控監(jiān)測整合、應(yīng)急調(diào)度快速反響為一體的綜合系統(tǒng)首都旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心。該中心的成功建立可實(shí)現(xiàn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息資源的接入與整合，為首都旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位的業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支撐效勞，為旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供有效保障。四其他方面2022年，北京市旅游委、市經(jīng)信委、中關(guān)村管委會(huì)共同主辦了首場北京智慧旅游需求與產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)智慧景區(qū)專場，成為落實(shí)智慧北京應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)對接行動(dòng)方案的重要舉措。應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)對接行動(dòng)方案是?智慧北京行動(dòng)綱要?確定的八大行動(dòng)方案之一，其目的是建立需求與解決方案對接機(jī)制，讓需求方更廣泛快速地理解優(yōu)秀的

9、解決方案和新技術(shù)、新產(chǎn)品，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)理解和參與智慧北京建立，創(chuàng)新商業(yè)形式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端開展。2022年1月，北京A級景區(qū)自助導(dǎo)游和虛擬旅游系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，推動(dòng)旅游在線效勞、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付等智慧旅游效勞。二、北京市智慧旅游公共管理與效勞建立的分析評價(jià)首先，在智慧旅游專項(xiàng)政策層面，北京獲得了較好的成績。北京市共轄16個(gè)區(qū)縣，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)開展程度、旅游資源、智慧化程度與特點(diǎn)存在差異，?綱要?及智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社和智慧旅游鄉(xiāng)村四個(gè)建立標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為統(tǒng)籌規(guī)劃北京市智慧旅游建立奠定了根底，為后續(xù)的智慧旅游示范工程建立提供了政策根據(jù)。其次，北京市規(guī)劃建立了一批智慧旅游示范工程，涵蓋了智慧旅

10、游公共根底設(shè)施建立、智慧旅游政府管理與效勞及智慧旅游公共信息效勞體系等。目前局部工程建立已初步獲得一定成效。但是，北京市的旅游公共信息網(wǎng)也存在著缺乏之處，如旅游信息不全面，沒有涵蓋所有的景區(qū)景點(diǎn)，局部景點(diǎn)的信息較為簡單，缺乏地理位置、聯(lián)絡(luò)方式、門票價(jià)格、交通、周邊情況等詳細(xì)介紹。再次，北京市推出的智慧旅游公共管理與效勞示范工程亮點(diǎn)突出，但是輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。據(jù)北京市十二五規(guī)劃綱要，北京市智慧旅游的示范建立工程擬用3年時(shí)間建成，目前局部工程已根本成形，尤其是一些示范帶動(dòng)工程，走在全國前列。例如，北京旅游信息網(wǎng)、北京禮物、首都旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心等，但示范工程的輻射帶動(dòng)作用并不明顯，

11、而且各個(gè)區(qū)縣的智慧旅游公共管理與效勞建立差異很大，輻射與聯(lián)動(dòng)機(jī)制不明顯。三、北京市智慧旅游公共管理與效勞建立的對策建議一繼續(xù)優(yōu)化北京智慧旅游建立的政策環(huán)境2022年8月21日，國務(wù)院印發(fā)?關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革開展的假設(shè)干意見?簡稱?意見?。?意見?中明確提出，要制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建立，完善旅游信息效勞體系。這是對2022年國家旅游局提出智慧旅游年主題的充分肯定，為旅游業(yè)的信息化和智慧化建立提供了政策保障。在此良好的政策背景下，繼續(xù)優(yōu)化北京智慧旅游建立的政策環(huán)境，制定和細(xì)化相關(guān)政策措施，為北京順利開展下一步智慧旅游建立奠定政治根底和制度環(huán)境。二推進(jìn)智慧旅游公共根底建立與

12、智慧城市的有效對接智慧旅游城市與智慧城市最大的關(guān)聯(lián)點(diǎn)在于對城市公共效勞的完善。毋庸置疑，不管是否談及信息化，城市建立都要將公共效勞的社會(huì)價(jià)值考慮在內(nèi)。智慧旅游城市建立的核心是旅游公共效勞，因此，下一步北京市智慧旅游公共管理與效勞建立的重點(diǎn)表達(dá)在：智慧旅游城市建立中的根底設(shè)施建立會(huì)提升城市旅游效勞環(huán)境，信息展示終端的建立讓旅游效勞更為便利，數(shù)據(jù)資源體系讓旅游以及與旅游相關(guān)的公共信息共享成為可能，旅游業(yè)務(wù)體系的信息化將會(huì)提升旅游效勞才能、行業(yè)管理才能，并進(jìn)而提升北京市整體的旅游效勞程度。三滿足不同應(yīng)用對象的交互需求，實(shí)現(xiàn)泛在化與傳統(tǒng)旅游信息技術(shù)的應(yīng)用對象相比，智慧旅游的應(yīng)用對象除了政府、企業(yè)與旅游者三大主體之外，將旅游目的地居民也納入范疇之內(nèi)，即智慧旅游在智慧城市外延下，不僅可以為旅游者提供效勞，還能使旅游管理與效勞同旅游目的地的整體開展相交融，使旅游者與目的地居民和諧相處。智慧旅游面向這四大應(yīng)用主體構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)，既需要滿足應(yīng)用主體自身的需求，也需要滿足應(yīng)用主體之間的交互需求。例如，對于旅游者，智慧旅游既面向旅游者自身及旅游者之間的需求，又面向旅游者與政府之間、旅游者與企業(yè)之間以及旅游者與目的地居民之間的交互需求，實(shí)現(xiàn)智慧旅游公共管理與效勞對象的泛在化。四、總結(jié)與展望北京智慧旅游公共管理與效勞建立開啟了推動(dòng)北京市旅游信息化向更高階段、高層次的轉(zhuǎn)型晉級的步伐。將來，北京利用