進境植物及產(chǎn)品檢驗檢疫要求

1、進境植物及產(chǎn)品檢驗檢疫要求1一、進境植物及產(chǎn)品范圍新疆口岸進境植物及產(chǎn)品包括:一、水果類：（櫻桃、芒果、柑桔）二、糧谷類（如小麥、玉米、大麥等）；三、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、蠶豆、鷹嘴豆、干瓜爾豆、 干蕓豆等）；四、油料類（如紅花子、葵花子等）作物的籽實（非繁殖 用），以及經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如葵花子粕、紅花子粕）五、飼料類（棉籽粕、菜籽粕、麥麩）六、棉類、（棉花、棉短絨、棉籽）七、木材類、（原木、板材）八、植物源性食品（如干果類、藥材類等）2二、進境檢疫審批一、新疆口岸進境植物及產(chǎn)品需要檢疫審批的品種：（一）、糧谷類（如小麥、玉米、大麥等）、（二）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、蠶豆、鷹嘴豆、干

2、瓜爾豆、干蕓豆等）。（三）、飼料類（棉籽粕、菜籽粕、麥麩）3（二）、進境植物及產(chǎn)品檢疫審批的程序貨主或其代理人應在簽訂進境貿(mào)易合同前，按進境動植物檢疫審批管理辦法及規(guī)定程序申請并取得進境動植物檢疫許可證。申請單位應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前向新疆局提出進境動植物檢疫許可證網(wǎng)上申請。 同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能提出一份進境動植物檢疫許可證申請。 申請單位向新疆局提出進境動植物檢疫許可證申請時，應當在許可證管理系統(tǒng)（網(wǎng)址）上填寫電子進境動植物檢疫許可證申請表。4(三)、檢疫審批需要提供下列材料(隨附材料須加蓋章) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）、企業(yè)組織機

3、構(gòu)代碼證（復印件）；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（復印件）；首次進口提供直屬檢驗檢疫局對申請生產(chǎn)加工進境植物及其產(chǎn)品資質(zhì)申請企業(yè)的考核報告（小麥）；與具備生產(chǎn)加工進境植物及其產(chǎn)品資質(zhì)企業(yè)簽訂的定點生產(chǎn)加工協(xié)議書（小麥）；進口糧食檢疫初審聯(lián)系單（小麥）；5（四）對進境糧食實行檢疫審批特別程序企業(yè)首次申請的，在新疆本地加工的，有所在地分支局對加工、儲存企業(yè)進行審核，出具進口糧食檢疫初審聯(lián)單。調(diào)往內(nèi)地加工的，有當?shù)刂睂倬殖鼍哌M口糧食檢疫初審聯(lián)系單。企業(yè)再次申請的，在新疆本地加工的，有所在地分支局審核前期進境糧食生產(chǎn)加工、存放、下腳料處理、防疫消毒、溯源記錄等情況，并出具進口糧食檢疫初審聯(lián)系單，調(diào)往內(nèi)地加

4、工的，有當?shù)刂睂倬衷俅纬鼍哌M口糧食檢疫初審聯(lián)系單。6三、允許進口植物源性食品輸華貿(mào)易的國家或地區(qū)目錄質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于調(diào)整首次進口需風險分析的植物源性食品及已有輸華貿(mào)易的國家或地區(qū)目錄的通知（質(zhì)檢辦食函2013652號新疆口岸進口植物源性食品輸華貿(mào)易的國家或地區(qū)目錄7四、進口食品進出口商備案（一）、需要備案的進口植物源性食品種類油料類中藥材類蔬菜類干堅果類糧谷及制品類植物源性調(diào)料類其它植物源性食品類8（二）、進出口商備案程序出口商或者代理商備案 A、出口商或者代理商應當通過備案管理系統(tǒng)（登錄網(wǎng)址為：）填寫并提交備案申請表（附件1），提供出口商或者代理商名稱、所在國家或者地區(qū)、地址、聯(lián)系人姓名、

5、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話等信息，并承諾所提供信息真實有效。出口商或者代理商應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。 B、出口商或者代理商提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的備案編號和查詢編號，憑備案編號和查詢編號查詢備案進程或者修改備案信息。 9 C、出口商或者代理商地址、電話等發(fā)生變化時，應當及 時通過備案管理系統(tǒng)進行修改。備案管理系統(tǒng)保存出口 商或者代理商的所提交的信息以及信息修改情況。出口 商或者代理商名稱發(fā)生變化時，應當重新申請備案。 D、 國家質(zhì)檢總局對完整提供備案信息的出口商或者代理商予以備案。備案管理系統(tǒng)生成備案出口商或者代理商名單，并在國家質(zhì)檢

6、總局網(wǎng)站公布。公布名單的信息包括：備案出口商或者代理商名稱及所在國家或者地區(qū)。10進口食品收貨人備案 A、進口食品收貨人（以下簡稱收貨人），應當向其工商 注冊登記地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并對所提供備案信 息的真實性負責。 B、收貨人應當于食品進口前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請 備案。申請備案須提供以下材料： （1）填制準確完備的收貨人備案申請表； （2）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份 證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復印件并交驗 正本；11（3）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（4）與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設置、部門職能和崗位職 責；（5）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；（6）2年內(nèi)曾從事食品

7、進口、加工和銷售的，應當提供相關(guān) 說明（食品品種、數(shù)量）；（7）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書 復印件并交驗正本。 C、檢驗檢疫機構(gòu)核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。12 D、 收貨人在提供上述紙質(zhì)文件材料的同時，應當通過備案管理系統(tǒng)填寫并提交備案申請表，提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、經(jīng)營食品種類、填表人姓名、電話以及承諾書等信息。收貨人應當保證在發(fā)生緊急情況時可以通過備案信息與相關(guān)人員取得聯(lián)系。 E、 收貨人提交備案信息后，獲得備案管理系統(tǒng)生成的申請?zhí)柡筒樵兙幪?，憑申請?zhí)柡筒樵兙幪柌樵儌浒高M程或者修改備案信息。F、 收貨人名稱、地址、電話等發(fā)生變化時，應當及時通過備案

8、管理系統(tǒng)提出修改申請，由檢驗檢疫機構(gòu)審核同意后，予以修改。備案管理系統(tǒng)保存出口商或者代理商所提交的信息以及信息修改情況13五、進境指定口岸（一）、需要指定進境口岸的產(chǎn)品： A 、糧谷類（如小麥、玉米、大麥、黑麥等）、 B、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、蠶豆、鷹嘴豆、干瓜爾豆、干蕓豆等） C、水果類（櫻桃、芒果、柑桔）14（二）、新疆指定口岸 A 、糧谷類（阿拉山口口岸、巴克圖口岸、霍爾果斯口岸、吉木乃口岸） B、豆類（阿拉山口口岸、巴克圖口岸、霍爾果斯口岸、吉木乃口岸） C、水果類：塔吉克斯坦櫻桃（烏魯木齊機場、喀什機場）、巴基斯坦芒果、柑桔（烏魯木齊機場、喀什機場、紅其拉甫口岸）15（三）、指定

9、口岸的核準 擬申請進口糧食指定口岸資質(zhì)的口岸，應由口岸經(jīng)營單位正式提出申請，報經(jīng)地方政府同意后，通過新疆局向國家質(zhì)檢總局申請考核批準。 對于擬新建的進境水果口岸，由縣(市、區(qū))地方政府向直屬檢驗檢疫局提出設立指定口岸申請，申請單位應提交項目可行性報告，并由所在地市級人民政府商國家質(zhì)檢總局批準，經(jīng)總局批準立項后方可組織建設。項目建成后，總局組織專家組進行驗收。驗收通過的，總局將批準設立為進出境水果指定口岸。 16六、進境植物及產(chǎn)品定點加工企業(yè)（一）、需要進定點企業(yè)儲存、加工的產(chǎn)品:A、糧谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥等）B、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、蠶豆、鷹嘴豆等）C、油料類（如紅花子、葵

10、花子等）作物的籽實（非繁殖 用），以及經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如葵花子粕、紅花子粕）D、飼料類（麥麩）E、棉類（棉短絨）F、木材類（原木）17（二）、進境植物及產(chǎn)品定點加工、儲存企業(yè)注冊 進境植物及產(chǎn)品加工、儲存企業(yè)應向所在地分支局（處）提出進口植物及產(chǎn)品加工、儲存企業(yè)檢驗檢疫注冊申請，并提供書面申請表及相關(guān)資料。 1、工廠基本情況介紹； 2、廠（庫）總平面圖（包括各倉儲庫的大小、倉容）； 3、有關(guān)工藝流程圖（包括原料生產(chǎn)、加工、存放、工藝流程圖）； 4、與進境植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放有關(guān)照片資料并附說 明； 5、企業(yè)質(zhì)量管理體系及廠（庫）的植物檢疫防疫質(zhì)量管 理制度（ 接卸、運輸、儲存、下腳料處理

11、等管理制度）；崗位責任制度 18 6、溯源管理制度及（出入庫、下腳料及處理相關(guān)記錄 表格） 7、企業(yè)防疫領導小組人員名單 8、企業(yè)對外加工合同專用章和授權(quán)簽約人備案的報告； 9、從植物及產(chǎn)品來源地（口岸）到加工企業(yè)的運輸方案 （包括從口岸、中轉(zhuǎn)庫、加工廠等運輸方式、運輸路 線、 防疫措施和突發(fā)事故處置預案） 10、其它相關(guān)材料。 19七、進境植物及產(chǎn)品現(xiàn)場及實驗室檢驗檢疫檢疫 按生物學特性、形態(tài)學特征進行有害生物檢疫，特別對檢疫性有害生物、進境動植物檢疫許可證中所列有害生物的檢疫。安全衛(wèi)生項目檢驗 按照國家質(zhì)檢總局年度進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控計劃和進出口食品安全風險監(jiān)控計劃以及新疆局

12、年度進出口糧食類產(chǎn)品安全風險及轉(zhuǎn)基因監(jiān)控計劃實施方案和進出口食品安全風險監(jiān)控計劃實施方案的要求對重點監(jiān)控物質(zhì)、指令檢查物質(zhì)、一般監(jiān)控物質(zhì)以及潛在風險物質(zhì)實施檢驗。品質(zhì)檢驗項目檢驗 根據(jù)品質(zhì)檢驗要求（國家相關(guān)標準、合同及雙邊協(xié)議等規(guī)定），采取現(xiàn)行有效的檢驗標準進行檢驗，如標準有修訂，則以最新版本為準。進境糧食的品質(zhì)檢驗項目主要包括水分、容重、雜質(zhì)、損傷粒、蛋白質(zhì)、含油量、降落數(shù)值等。20八、進境植物及產(chǎn)品檢驗檢疫法律法規(guī)及標準 進出口商品檢驗法第五條 列入目錄的進出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的，不準銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準出口。第六條 必須實

13、施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。 第七條 列入目錄的進出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。21法檢目錄22安全衛(wèi)生標準標準號標準名稱GB 2715-2005糧食衛(wèi)生標準GB 19641-2005植物油料衛(wèi)生標準GB 2761-2011食品中真菌毒素限量GB 2762-2012食品中污染物限量GB 2763-2012食品中農(nóng)殘限量GB19641-2005植物油料衛(wèi)生標準GB16325-2005干果食品衛(wèi)生標準

14、23安全衛(wèi)生檢驗項目 2014年度進口小麥安全風險監(jiān)控物質(zhì)推薦表2014年度進口水果安全風險監(jiān)控物質(zhì)推薦表2014年度進口飼料安全風險監(jiān)控物質(zhì)推薦表2014年年度進口植物源性食品安全風險監(jiān)控物質(zhì)推薦表24九、進境植物及產(chǎn)品調(diào)離要求 指運地在新疆檢驗檢疫機構(gòu)管轄區(qū)外，由指運地檢驗檢疫機構(gòu)負責對其儲存、加工過程進行監(jiān)管。進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)及時發(fā)送調(diào)運聯(lián)系單通知指運地檢驗檢疫機構(gòu)，并給進境定點加工企業(yè)出具進境植物產(chǎn)品監(jiān)管回執(zhí)單。 貨主及其代理人應在疆外2月或疆內(nèi)20日之內(nèi)將進境植物產(chǎn)品監(jiān)管回執(zhí)單（以下簡稱回執(zhí)單）交回進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)。在期限內(nèi)未能交回回執(zhí)單的，定點儲存、加工企業(yè)應向所在地檢驗檢

15、疫機構(gòu)說明理由并經(jīng)同意后書面告知進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)?？赏㈤L回執(zhí)單交回時間。25貨主及其代理人如需更改進境報檢單指定的儲存、加工企業(yè)流向的，有企業(yè)提出書面申請報口岸局，口岸局填寫進口糧谷流向更改工作聯(lián)系單報相關(guān)分支局批準后，可更改流向。糧谷類更改要報直屬局批準。更改流向原則上一批貨物只能有一次。在規(guī)定期限內(nèi)未交回回執(zhí)單，并無正當理由的。進境口岸檢驗檢疫局應暫停進境貿(mào)易企業(yè)的調(diào)離，對進境貿(mào)易企業(yè)進行調(diào)查。涉嫌違法的，向法綜處或分支局主管部門提出立案申請，由法綜處調(diào)查并按行政處罰程序處理。26十、進境植物及產(chǎn)品加工企業(yè)管理要求 （一）、卸載和倉儲條件要求貨物到貨后，企業(yè)應及時與檢驗檢疫機構(gòu)取得聯(lián)系

16、，未經(jīng)檢驗檢疫人員允許，不得擅自對貨物卸載，企業(yè)配合檢驗檢疫機構(gòu)、對進廠過程進行監(jiān)管。并根據(jù)到貨情況簽署進口植物及產(chǎn)品回執(zhí)單，并做好對調(diào)入車輛的影照記錄。卸載現(xiàn)場、運輸途中貨物撒漏的貨物要有專人負責收集，并在專庫存放，定期進行無害化處理；27進境植物及產(chǎn)品應存放在經(jīng)考核的專用倉庫中，不能與其他貨物或國產(chǎn)植物及產(chǎn)品混放；進境植物及產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫衛(wèi)生狀況和防疫措施要到位專用儲存?zhèn)}庫 倉容不低于（ ）噸 。 進出庫要有記錄 和專人負責管理 要有除害處理常用的藥劑和器械或設施 倉儲能力與加工能力是否相匹配 28（二）、生產(chǎn)加工條件日加工能力不低于（）噸 年加工能力不低于（）萬噸 傳輸設備是否全封閉；中間

17、是否存在轉(zhuǎn)運 加工流程是否全封閉 工藝流程符合破碎植物及及雜草種子的要求生產(chǎn)加工核銷記錄 加工企業(yè)根據(jù)加工計劃填寫進境植物及產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管計劃表交指運地局。指運地局根據(jù)口岸檢驗檢疫局反饋信息和企業(yè)加工計劃制定進境糧谷后續(xù)監(jiān)管方案，每宗貨物原則上整個到貨和加工期間至少應監(jiān)管1-2次，大宗貨物可根據(jù)加工持續(xù)時間增加監(jiān)管次數(shù)。 29（三）、下腳料和包裝材料處理條件下腳料和包裝材料集中要收集、專庫存放 下腳料和包裝材料收集、存放地有清晰標識 下腳料和包裝材料無害化處理要有相關(guān)設施 下腳料和包裝材料無害化處理的相關(guān)設施要符合防疫要求 下腳料和包裝材料處理能力與加工能力匹配 下腳料處理方案要經(jīng)檢驗檢疫審核

18、7.處理記錄要完整全面30（四）、焚燒處理條件和要求設施設備及其技術(shù)性能要求 工業(yè)鍋爐或焚燒爐均可，須滿足溫度在100以上，燃燒充分。焚燒爐符合環(huán)保標準環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術(shù)要求 生活垃圾焚燒爐(HBC 33-2004)，鍋爐及使用應符合特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則。處理要求 處理企業(yè)須根據(jù)生產(chǎn)需要制定具體的焚燒處理操作規(guī)程，報檢疫監(jiān)管部門審核備案。下腳料等使用封閉運輸工具運至焚燒設施，辦理移交手續(xù)。劃定專用暫時存儲場所，設置明顯標志。按生產(chǎn)操作規(guī)程進行焚燒，燃燒必須充分，確保檢疫性有害生物全部殺滅。對生產(chǎn)情況詳細記錄，包括時間、處理數(shù)量、操作人員和焚燒情況。31（五）、企業(yè)檔案企業(yè)出入庫記錄表（復印件）、企業(yè)生產(chǎn)下腳料記錄表（復印件）、企業(yè)下腳料及包裝物處理記錄（復印件）調(diào)運車輛照片（電子記錄）；企業(yè)下腳料及包裝物處理照片（電子記錄）、貨物磅單。檔案資料保管一年32（六）、企業(yè)違規(guī)處理新疆局對進境植物及產(chǎn)品加工企業(yè)實施黑名單管理制度，出現(xiàn)下列行為之一的，列入黑名單：(1)不配合檢驗檢疫機構(gòu)，導致監(jiān)管