七臺河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報告

1、2.4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1.7.七臺河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報告目錄 TOC o 1-5 h z 第一章 項(xiàng)目概況 1.項(xiàng)目名稱 1.承辦單位 1.項(xiàng)目建設(shè)地址 1.可行性研究編制單位 1.項(xiàng)目投資與資金來源 2.編制依據(jù)和研究范圍 2.第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 4.項(xiàng)目單位的基本情況 4.項(xiàng)目建設(shè)背景 7.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 8.第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 2.1.項(xiàng)目建設(shè)地址 2.1建設(shè)條件 2.1項(xiàng)目選址 2.5第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 2.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 2.6項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 2.6建筑方案 2.9結(jié)構(gòu)工程設(shè)計 3.2給排水工程設(shè)計 3.4電氣工程設(shè)計 3.9

2、第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性 4.4.技術(shù)條件 4.4外部環(huán)境的可行性 4.4第六章 節(jié)能節(jié)水措施 4.7節(jié)能、節(jié)水的原則和要求 4.7項(xiàng)目能耗、水耗分析 4.8節(jié)能 4.9第七章 環(huán)境影響評價 5.2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 5.2項(xiàng)目主要污染源 5.3項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對環(huán)境的影響分析 5.4.環(huán)境保護(hù)措施 5.8環(huán)境影響評價結(jié)論 6.4第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 6.5主要危害因素及危害程度分析因素 6.5.安全衛(wèi)生防范措施 6.6消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 6.8消防措施 6.8第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 7.1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 7.1項(xiàng)目的資金管理 7.1項(xiàng)目的建設(shè)管理 7.1第十章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)

3、度安排 7.2.項(xiàng)目建設(shè)周期 7.2保證進(jìn)度措施 7.3第十一章 招投標(biāo)方案 7.6總則 7.6招標(biāo)內(nèi)容 7.7第十二章 總投資估算及資金來源 8.0.總投資估算 8.0投資估算 8.1投資估算結(jié)果 8.4資金來源 8.4第十三章 投資效益分析 8.5 社會影響分析 8.5社會風(fēng)險分析 8.7第十四章 結(jié)論與建議 8.8 附件：附表、附圖第一章 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)地址擬建地點(diǎn)位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)）可行性研究編制單位報告編制單位：資格等級：證書編號：項(xiàng)目投資與資金來源項(xiàng)目總投資 2400 萬元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金 1600 萬元，地

4、方配套及自籌資 金 800 萬元。編制依據(jù)和研究范圍編制依據(jù)（1）中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)第十二個五年規(guī)劃綱要（2）黑龍江省第十二個五年規(guī)劃綱要（3）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法（4）七臺河市殘疾人事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定（7）項(xiàng)目單位關(guān)于編制可研提供的其他基礎(chǔ)資料8)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) (第版)；試行版)(9)投資項(xiàng)目可行性研究指南研究范圍項(xiàng)目建設(shè)的必要性；建設(shè)目標(biāo)及主要內(nèi)容；建設(shè)規(guī)模的確定；工程建設(shè)方案；投資估算與資金籌措。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性項(xiàng)目單位的基

5、本情況七臺河市殘疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織， 對殘疾人及其殘疾人 事業(yè)具有政治代表、公益服務(wù)、事業(yè)管理等職能。主要工作任務(wù)是：聽取殘疾人意 見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。主要職責(zé)：1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。2、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、 自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。3、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系， 動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。4、開展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會服務(wù)、 無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造

6、良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生 活。5、協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)保障 殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。6、開展法律服務(wù)和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、法律援助中心依法維護(hù)殘 疾人的各項(xiàng)權(quán)益。7、協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級中學(xué)、高等院校、成人教 育機(jī)構(gòu)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。8、開展困難殘疾人的社會救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和 生活救濟(jì)等社會保障工作。9、協(xié)助區(qū)殘聯(lián)干部的管理工作，并對全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾 人基層群眾組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。10、組織實(shí)施殘疾人分散按比

7、例就業(yè)，指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)，開展殘疾人 的技能培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評定及證書發(fā)放工 作。11、興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會同有 關(guān)部門制定并監(jiān)督實(shí)施殘疾人社會福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護(hù)政策。12、開展精神病防治康復(fù)工作，組織實(shí)施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護(hù)；開展腦 癱病防治宣傳工作，組織實(shí)施腦癱病人康復(fù)訓(xùn)練。13、組織協(xié)調(diào)開展麻風(fēng)病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活 質(zhì)量，并向社會宣傳科技知識，消除畏懼心理，給麻風(fēng)病致殘者關(guān)愛和扶助；指導(dǎo) 和管理各類殘疾人社團(tuán)組織。14、開展全市殘疾人工作15、統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動

8、。16 、管理和發(fā)放中華人民共和國殘疾人證 ，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。17、開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。18、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)背景隨著國力的增強(qiáng)和社會的進(jìn)步，殘疾人社會保障與服務(wù)狀況得到了明顯改善， 但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足、服務(wù)設(shè)施和 專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困 難和基本需求。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會 保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)是中發(fā) 2008 7 號文 件的核心內(nèi)容， 是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、 維護(hù)社會公平正義、 保障

9、和改善民生、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進(jìn)殘疾人 全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。當(dāng)前，國家正在加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充 分認(rèn)識殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要而緊 迫的任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，加大投入，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。項(xiàng)目建設(shè)的必要性殘疾人康復(fù)中心是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)者康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和殘疾預(yù)防等項(xiàng)工作。殘疾

10、人康復(fù)中心建設(shè)是中殘聯(lián)“十二五”期間重點(diǎn)主抓的建設(shè)項(xiàng)目之一，也是兩大服務(wù) 體系的重要內(nèi)容。七臺河市現(xiàn)有人口 92.77 萬人，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，有各類 殘疾人 50 ，908 人，占全市總?cè)丝?5.72% ，其中就有近名弱智、腦癱及肢體殘疾 人有健康醫(yī)療和訓(xùn)練的需求。每年經(jīng)醫(yī)師篩查出有自閉癥、多動癥等各種心理行為 障礙兒童約 2.5 萬人，目前我市沒有一所專業(yè)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，廣大殘疾患者得不到及時有效的訓(xùn)練治療，因此建設(shè)殘疾人康復(fù)中心既是廣大殘疾人和家長的迫 切需求，也是國家保障殘疾人合法權(quán)益的重要體現(xiàn)。到 2015 年，建立起殘疾人“兩個體系”基本框架，使殘疾人基本生活、

11、醫(yī)療、 康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障， 殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。 到 2020 年，殘疾人“兩個體系”更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人都能 得到基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療保障和 康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè) 更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達(dá)到小康水平。完善殘疾人社會保障體系，將 殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，研究制定針 對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施，擴(kuò)大殘疾人社會保障覆蓋面，提高 殘疾人社會保障待遇。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系規(guī)劃和制度建設(shè)，有效整合

12、各方資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康 復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權(quán)等專項(xiàng)服務(wù)，不斷擴(kuò)大殘 疾人服務(wù)覆蓋面。制定、完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、技術(shù)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理制度和評價機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系的規(guī)范化和專業(yè)化，全面提高 為殘疾人服務(wù)的能力和水平。1、完善社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。以專業(yè)康 復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、 社區(qū)為基礎(chǔ)、 家庭為依托， 發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 村衛(wèi)生室、特教機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，形成社會 化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔 導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、

13、知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)省、市、縣三級專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，省、市級專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)要建設(shè)成為 當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，市縣級康復(fù)機(jī)構(gòu) 要開展殘疾人需要的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)。未建立專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的市縣的殘疾 人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要充實(shí)康復(fù)服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，發(fā)揮對城鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)的輻射 帶動作用。大力開展社區(qū)康復(fù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服 務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，開展康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、轉(zhuǎn)診隨訪、親屬培訓(xùn)和健康教育等 服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展康復(fù)治療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、臨床研究等工作。制定完善聾兒語訓(xùn)、腦癱、智力殘

14、疾、孤獨(dú)癥 兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等方面的專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推 進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)的針對性和有效性。2、完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平。貫徹落實(shí)殘疾 人教育條例，完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童 少年義務(wù)教育體系；將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內(nèi)容，建立完善殘疾兒 童少年隨班就讀支持保障體系。 以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對重度肢體殘疾、 重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育；有條件的地方 可以舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。依托各類殘疾兒童康復(fù)機(jī) 構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)

15、構(gòu)開展學(xué)前殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)，做好 殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集 中就業(yè)機(jī)構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高級中等以上教育。有條件的設(shè)區(qū)的市和特殊教育 學(xué)校舉辦殘疾人高中階段教育。加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）建設(shè)，拓寬專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。推動特殊教育學(xué)校和職 業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等資源共享。鼓勵各級各類特殊教育 學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，建立 殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。合理配置特殊教育資

16、源，加強(qiáng)特殊教育研究，加強(qiáng)特殊教育師資力量培訓(xùn)，加 快特殊教育信息化建設(shè)，推進(jìn)特殊教育課程改革和創(chuàng)新，不斷提高特殊教育的質(zhì)量 和水平。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校在 殘疾兒童少年隨班就讀、社區(qū)教育、家長培訓(xùn)、選派巡回教師等工作中的作用。3、建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。貫徹殘疾人就業(yè) 條例，落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個體就業(yè)扶持、 政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù) 政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。政府開發(fā)的公益性崗位要按規(guī) 定安置符合條件的殘疾人；用人單位招用殘疾人

17、職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同 或服務(wù)協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù)，在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、 生活福利等方面不得歧視殘疾人。 妥善解決殘疾人勞動爭議， 依法維護(hù)殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，切實(shí)保障殘疾人享有平等就業(yè)機(jī)會。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分。加強(qiáng)省、市、縣三 級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，在人力資源 社會保障部門指導(dǎo)和委托下，綜合管理殘疾人勞動就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè) 信息發(fā)布等支持性服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評估、就業(yè) 和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)；開展盲人按摩管理指導(dǎo)和服務(wù)工作；引導(dǎo)、支持

18、智力、精 神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能鑒定工作。開展統(tǒng)一服務(wù)對 象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一人員標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則的殘疾人就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘 疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)將殘疾人就業(yè)信息納入其 中，實(shí)現(xiàn)資源共享。4、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)，促進(jìn)殘疾人脫貧。政府有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)對象予以扶持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要向殘疾人提供方便可及的金融服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務(wù)組織等要加強(qiáng)對殘疾人的幫 扶。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級殘疾人服務(wù)社的作用，依托政府有關(guān)部門、農(nóng)村金

19、融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務(wù)組織等，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服 務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和 社會保障政策，推動殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)社會保障政策的有效銜接。5、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展居家助殘服務(wù)。建立健全以省級或省 會城市托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范、 設(shè)區(qū)的市和有條件的縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）和社區(qū)日常照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為 精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)和 工療、

20、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂等服務(wù)。省級托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省托養(yǎng) 工作的服務(wù)示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；設(shè)區(qū)的市和縣級托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供基 本和急需的托養(yǎng)服務(wù)，對日常照料和居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日常照料等服務(wù)，以多種形式支持殘疾人居家安 養(yǎng)。實(shí)施好“陽光家園”計劃。6、加快推進(jìn)無障礙建設(shè)，方便殘疾人生活。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提 高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門修訂完善無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加快 推進(jìn)城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和改造。 教育、民政、鐵道、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門制定完善特殊教育學(xué)校、福利

21、機(jī)構(gòu)、殘 疾人綜合服務(wù)設(shè)施、鐵路旅客車站、碼頭、城市交通設(shè)施、民用機(jī)場旅客航站區(qū)等 行業(yè)無障礙標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。公共交通逐步完善無障礙設(shè)備。推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)，提高全社會無障礙意識。有關(guān)部門要將信息交流 無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦 等信息無障礙實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。政府政務(wù)信息公開要采取信息無障礙措施，公 共服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。圖書和聲像資源數(shù) 字化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息無障礙。7、發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。鼓勵殘疾人廣泛參與基層文化體育活動，特殊教育學(xué)校、殘疾人專門協(xié)會、社區(qū)殘疾人組織要積極開 展

22、殘疾人群眾性文化體育活動，文化信息資源共享、流動舞臺車、全民健身等政府 重點(diǎn)文化體育工程要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。加強(qiáng)各級殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)體 建設(shè)，鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。圖書館、博物館、體育場館、群眾藝術(shù)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文 化中心（街道文化站）等公共文化體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，并為殘疾人參加文 化體育活動提供便利；有條件的公共圖書館設(shè)立盲文和盲人有聲讀物閱覽室。加強(qiáng) 盲文出版和文化資訊建設(shè)，加大對盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像 制品出版等的扶持力度。各地電臺、電視臺積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和 手語節(jié)目，影視作品和節(jié)目要加配字幕。8、健全殘疾人法律

23、服務(wù)體系，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立以各級司法行政部 門、法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會力 量等提供的法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。建立各級殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮縣級以上殘聯(lián)殘疾人法律救助工作站的作用，鼓勵和扶持民間 組織、高等院校等通過多種形式為殘疾人提供法律救助服務(wù)。進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。將中華人民共和國殘疾人保障法等法律法規(guī)納入國家普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng) 全社會維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識。建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和殘疾人社會保障與服務(wù)信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)其與社會保障和公共

24、服務(wù)管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)的統(tǒng)計工作，開展殘疾人基本狀況動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查。新建、擴(kuò)建、改建一批 骨干服務(wù)設(shè)施，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。2.4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目符合黨和國家的政策， 有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。 黨的 十六屆六中全會、十七大明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘 疾人合法權(quán)益”。 殘疾人保障法第 49 條規(guī)定“地方各級人民政府對無勞動能 力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供；中共中央國務(wù)院關(guān)于養(yǎng)。國家鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)” 促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)

25、展的意見 （中發(fā) 2008 7 號）明確提出“健全殘疾人服務(wù)體 系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)” ， 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服 務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)2010 19 號）提出“完善社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)” 、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍， 改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平” ；市委、市政府也明確提出“依托社區(qū)開展為重度 殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能 培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣“陽光之家”經(jīng)驗(yàn)” 殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)中心是為殘疾人服務(wù)的場地， 是殘疾人直接受益的基礎(chǔ) 工程，

26、是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾 兒語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩，法律救助、文體活 動等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難， 為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。有利于加快和諧社會建設(shè)。 廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者， 又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是 社會上的弱勢群體， 最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助， 保障殘疾人的權(quán)利， 發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府應(yīng)盡 之責(zé)。和諧社會首先要讓

27、殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教 育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困 殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會主義和諧社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全市上下的不懈努力，堅 持市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾 人事業(yè)的認(rèn)識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良 好社會風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小， 殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、 專業(yè)化和社會化。 殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)， 就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)

28、變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步 建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自 信的人生觀、價值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過勞動實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。具備開展殘疾人康復(fù)的基本條件。 七臺河市殘疾人聯(lián)合會組織機(jī)構(gòu)健全， 各 項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)地址該項(xiàng)目位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)） ，該地塊符合城市總體 規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施配套完善，交通，通訊等條件便捷，地理位置十分優(yōu)越，是建設(shè)康 復(fù)中心的理想地段。建設(shè)條件自然環(huán)境條件此地

29、段適合建設(shè) 4 層以下建筑。1、地形地貌 七臺河市區(qū)屬于低山丘陵區(qū)。地勢東南高，西北低，形成東南向西北逐漸傾斜 的狹長地形。東西長為 130 公里，南北寬為 80 公里，總面積 6212 平方公里，其 中市區(qū)面積 1767 平方公里。全市東南西三面環(huán)山，中部丘陵，西北部平原，境內(nèi) 有較高的山 27 座，最高峰為海拔 1008 米，市區(qū)屬丘陵山區(qū)。按地形變化及土壤類型市區(qū)地貌可劃分為低山丘陵地、丘陵漫崗地、河灘地、山間谷地四種類型。2、場地自然條件水文特征七臺河市年徑流深在 100 150 毫米之間，徑流深年際變化大， 6 9 月份年 徑流深在全年徑流深的 65% 75% ，反映年徑流年際變化的

30、變差系數(shù)全市在 0.55 0.78 之間。多年平均年輸沙模數(shù) 4070 噸/ 平方公里之間。由于上世紀(jì) 90 年代 七臺河市毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，水土流失量在逐年加大。氣候條件 七臺河市地處中緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。具有寒暑懸殊、雨量充沛、光照充足、無霜期短，四季分明的氣候特點(diǎn)。年平均氣溫 4.3 C,歷年極端最高氣 溫37.2 C,極端最低氣溫-39.3 C。歷年平均最大凍層深度1.702.00米。全年主 導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，一般為 2-4 級，科季以西北風(fēng)為主。年降雨量 400-600 毫米， 大部分集中在 8-9 月份，無霜期 173 天。地震烈度：根據(jù)建設(shè)部建抗 (1993)13 號關(guān)于

31、執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖(1990) ”有關(guān)規(guī)定的通知，本工程設(shè)防烈度要求為 6 度。地基土工程地質(zhì)評價：依據(jù)巖土工程勘察規(guī)范 (GB50021 94) 、建筑 地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 (GBJ 7 89) 、建筑抗震設(shè)計規(guī)范 (CBJll89) 、土的分類 標(biāo)準(zhǔn) (GBJl45 90) 。市區(qū)范圍內(nèi)的地下水屬第四紀(jì)沖積層潛水和內(nèi)化裂隙水，主 要來源于大氣降水，含水層薄、滲透系數(shù)小，出水量少、補(bǔ)給條件差，而且受礦井 開采疏干影響，地下水位逐步下降。市區(qū)工程地質(zhì)條件較好、表土較淺，一般為 1-3m ，以下為風(fēng)化砂巖，地耐力一般都在 150-400KN/m 2 。外部配套條件1、交通 七臺河地處佳木斯、

32、牡丹江、雞西、雙鴨山等黑龍江東部城市群中心位置，高 等級公路四通八達(dá)，距省會哈爾濱 380 公里，距俄羅斯最近的邊貿(mào)口岸密山僅 80 公里，牡佳鐵路、勃七鐵路貫穿全境，交通運(yùn)輸便捷，輻射半徑大。2、給排水該項(xiàng)目用水由市政給水管網(wǎng)供給，就近接市政給水管網(wǎng)引入 DN200 的給水管作為給水主管道，供水水壓、水量有保證，飲用水質(zhì)達(dá)到生活用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ， 在生活區(qū)內(nèi)以環(huán)、枝狀供水管網(wǎng)供水。 區(qū)內(nèi)排水實(shí)行雨污分流制，設(shè)有排水管道，區(qū)內(nèi)雨污水匯集后就近排入市政雨 污水管網(wǎng)。3、供電 該項(xiàng)目用電由市供電系統(tǒng)供給，該項(xiàng)目自就近接市政電網(wǎng)，滿足區(qū)內(nèi)生活用電 需要。4、采暖該項(xiàng)目擬采用集中供熱的方式。5、電訊

33、通訊設(shè)施先進(jìn)，電話全部實(shí)現(xiàn)了程控自動交換，可直撥國內(nèi)外。形成以高速寬 帶為主的高效迅捷的網(wǎng)絡(luò)，各類信息能夠及時傳輸交流，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了便利 條件項(xiàng)目選址、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)選址應(yīng)符合下列規(guī)定：1.應(yīng)具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。2.應(yīng)方便群眾，交通便利。周邊宜有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源，并與少年兒童活動密集場所有一定距離。應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。、選址根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和特點(diǎn)，通過考察論證，項(xiàng)目選址在位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，國家關(guān)于殘疾人建

34、設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心，占地 3000 平方米，總建筑面 積 8000 平方米，其中：1 、康復(fù)綜合樓 6000 平方米，設(shè)有兒童康復(fù)門診、 功能測評室、 康復(fù)咨詢室、 各類康復(fù)訓(xùn)練用房、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練用房、感統(tǒng)訓(xùn)練感統(tǒng)訓(xùn)練、科研用房、培訓(xùn)用 房和行政辦公用房。2 附屬用房 2000 平方米。項(xiàng)目總體規(guī)劃方案七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)方案是經(jīng)過了多方案比選論證后，再在各級領(lǐng)導(dǎo) 的指導(dǎo)下與院方進(jìn)行了多次溝通，最終確定了較為合理可行的規(guī)劃及單體方案。項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)體系的可行性研究過程將遵循如下指導(dǎo)思想：穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化過程控制和風(fēng)

35、險評估；經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益同步兼顧；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計思想，體現(xiàn)城市周邊應(yīng)有的建筑形態(tài)與城市形象相協(xié)調(diào)?？傮w規(guī)劃及總平面布置醫(yī)學(xué)模式從生物醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)向生物、心理、社會醫(yī)學(xué)，大大擴(kuò)展了醫(yī)學(xué)空間的深度 和廣度。技術(shù)革命使醫(yī)療性建筑的功能結(jié)構(gòu)，空間形態(tài)產(chǎn)生了發(fā)展變化。因此七臺 河市殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)規(guī)劃必須有適度的前瞻性和合理性，才能充分地結(jié)合未 來醫(yī)療的狀況。注重科學(xué)的交通組織、合理分區(qū)和良好的室內(nèi)外環(huán)境空間的創(chuàng)造。 合理的交通組織和良好的就醫(yī)、施醫(yī)環(huán)境是現(xiàn)代醫(yī)院人性化的突出特點(diǎn)，也是現(xiàn)代 醫(yī)療的發(fā)展方向?？傮w布局和功能分區(qū)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)劃用地分析，如何綜合處理好規(guī)劃用地和合理功能

36、 分區(qū)及良好醫(yī)院環(huán)境的矛盾是規(guī)劃的關(guān)鍵。新建房屋及配套附屬設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理布局，在滿足國家相關(guān)規(guī)范的前提下，對用地充分利用合理布局，整 合醫(yī)院用地功能分區(qū)合理， 交通流線組織清晰， 布局滿足靠近使用核心和就近原則， 方便患者使用?？傮w布局上醫(yī)療區(qū)建筑均沿用地周邊布置，內(nèi)部形成良好的空間環(huán) 境?？傮w布局既強(qiáng)調(diào)了建筑的主次關(guān)系，又綜合考慮到各功能關(guān)系的合理安排， 在遵循原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到功能關(guān)系明確、主次清晰、環(huán)境優(yōu)雅、交通合理。交通組織 交通流線的合理組織是規(guī)劃中的重要元素。而市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目的交 通組織，除符合一般的交通組織原則外，還應(yīng)符合醫(yī)院的外部人員行為模式和潔污 流

37、線，并充分考慮到空間模式的可變性和為未來發(fā)展留有余地。七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目的交通組織直接關(guān)系到醫(yī)療行為和就醫(yī)流 線的便捷和效率。景觀組織七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目景觀的設(shè)計以為患者創(chuàng)造舒適的利于健康的綠色自然環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，充分利用土地進(jìn)行綠化開發(fā)，將康復(fù)中心和住院部之間 設(shè)計為中央庭院型的集中景觀綠化。結(jié)合醫(yī)院交通流線的組織，形成從門診區(qū)到住院部兩個相對集中的圍合景觀區(qū)，使之成為整個醫(yī)療區(qū)的一個室外焦點(diǎn)。整個建設(shè)項(xiàng)目的景觀順應(yīng)醫(yī)療流線形成點(diǎn)、線、面的組合，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)院 建筑室外環(huán)境設(shè)計的特點(diǎn)。醫(yī)院的戶外活動空間環(huán)境是內(nèi)部空間環(huán)境的補(bǔ)充和延 伸，只有內(nèi)外環(huán)境交相輝映、相輔相成才能

38、共同形成有益于患者心理和生理康復(fù)的 完整醫(yī)療環(huán)境。建筑方案設(shè)計依據(jù)及設(shè)計要求七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)選址意見書民用建筑設(shè)計通則 (GB 50352-2005)綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范 (JGJ49 88)民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GB50016-2006)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范 (JGJ50-2001)建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) (GBT50033 2001)屋面工程技術(shù)規(guī)范 (GB50345 2004)建筑玻璃運(yùn)用技術(shù)規(guī)程 JGJl 13 2003(J225 2003) 民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范 (GBJll8 88) 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) (GBSO 189-2005) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建

39、筑部分 2002 年版全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施一規(guī)劃建筑2003年版平面設(shè)計 新建康復(fù)中心采用凹字形的布置方式，建筑沿規(guī)劃紅線方向布置。順應(yīng)地形并且體形舒展。新建康復(fù)功能分區(qū)將科室按層劃分，采用豎向連接，功能分區(qū)明確。平面功能 按使用要求將等候區(qū)、主要交通空間及輔助功能集中設(shè)置在建筑平面的中部，建筑 平面的兩端集中設(shè)置醫(yī)技業(yè)務(wù)用房。力求做到功能集中，布局合理、交通流暢。立面設(shè)計新建康復(fù)中心建成之后是整個醫(yī)院的核心。立面設(shè)計原則為形式與功能有機(jī)結(jié)合，反映出醫(yī)院建筑鮮明的個性和內(nèi)涵，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑立面簡潔美觀，色彩明快。在強(qiáng)調(diào)整體的同時注意細(xì)部設(shè)計。防火分區(qū)及安全疏散設(shè)計七臺河市殘疾

40、人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑分類為一類。建筑耐火等級為一級?？偨ㄖ娣e為8000卅。新建康復(fù)中心建筑布局應(yīng)滿足防火間距要求。以上均滿足民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016 2006 相關(guān)要求。無障礙設(shè)計醫(yī)院為特殊公共場所，為方便殘疾人無障礙通行，按方便殘疾人使用的城市 道路和建筑物設(shè)計規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計，水平通道在人行道設(shè)盲道，在場地高差 轉(zhuǎn)換處設(shè)殘疾人坡道與垂直向的電梯共同組成無障礙交通系統(tǒng)。在入口坡道、衛(wèi)生 間等公共部分嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計無障礙設(shè)施。建筑節(jié)能設(shè)計七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑平面呈矩形布置，布局緊湊，體型簡單規(guī)則，節(jié)約用地，滿足節(jié)能設(shè)計要求七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計符合公

41、共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求， 設(shè)計滿足日照采光保暖規(guī)范要求。 外裝飾以淺色調(diào)為主， 盡量避免大面積玻璃使用 通過走廊端部幾中間的采光設(shè)計，有效控制了內(nèi)廊長度，提高了公共空間的通風(fēng)質(zhì) 量和采光效果。結(jié)構(gòu)工程設(shè)計設(shè)計原則七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適 用、確保質(zhì)量的原則，力爭創(chuàng)作出結(jié)構(gòu)新、建造速度快、經(jīng)濟(jì)性好的結(jié)構(gòu)體系。設(shè)計依據(jù)設(shè)計規(guī)范及規(guī)程建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB50068 200l建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) GB50223 2008建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011 200l2008 版混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB50010 2002建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 0850

42、009 2001 2006 版建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB50007 2002設(shè)計使用年限本工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計合理使用年限為 50 年。風(fēng)荷載多層建筑不用考慮風(fēng)荷載。結(jié)構(gòu)設(shè)計結(jié)構(gòu)選型七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑面積8000卅，最高為4層，層高3.3米。結(jié)合本建筑所在地形的特點(diǎn)以及為了更好地滿足建筑使用功能，外觀效果的要 求，結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)?？拐饦?gòu)造為使七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)具有良好、足夠的抗震能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計中充分考慮以下方面問題：a、結(jié)構(gòu)布置受力明確，合理進(jìn)行梁、柱布置，傳力途徑直接簡單。b、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)整體性，加強(qiáng)屋蓋系統(tǒng)。c、控制各抗震單元的剛度，做到平、立面

43、規(guī)則，各層剛度不發(fā)生突變。d 、保證構(gòu)件具有足夠的延性，避免脆性破壞。e、采用合理、經(jīng)濟(jì)的材料，盡量減輕結(jié)構(gòu)自重。f、加強(qiáng)角柱、樓梯間周圍柱的箍筋配置。4.5 給排水工程設(shè)計設(shè)計范圍七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)工程室內(nèi)外給水、熱水、排水及消防系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)計依據(jù)1 規(guī)劃方案及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，建筑單體平面圖。2國家頒布的現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計規(guī)范：建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 GB50015 2003室外給水設(shè)計規(guī)范 GB50013 2006室外排水設(shè)計規(guī)范 GBS0014 2006建筑給水排水及采暖工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 GB50242 2002建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016 2006自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50

44、084-2001(2005 年版 )民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 GB50364 2005氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50370-2005建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB50140 2005 其它現(xiàn)行有效給排水及消防規(guī)范。給水系統(tǒng)水源 水源采用市政給水系統(tǒng)，供水水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水方式供水方式：本工程生活用水由市政給水系統(tǒng)直接供給消防系統(tǒng)根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016 2006 、自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (GB50084-2001 ，2005 年版 )、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GB50140-2005) 及 氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50370-2005 ，該新中心須設(shè)置

45、室內(nèi)、室外消火栓系 統(tǒng)及自動噴淋系統(tǒng)， CT 室內(nèi)采用氣體消防滅火系統(tǒng)，建筑內(nèi)各層均按規(guī)范要求配 置滅火器。室外消防設(shè)計 室外消防采用低壓給水系統(tǒng)，即滿足最不利點(diǎn)處室外消火栓供水壓力不低于 0.10MPa 的要求。由市政管網(wǎng)直接供給，在市政給水管網(wǎng)上引入兩根 DNl50 給水 管，并于建筑物周圍連成環(huán)狀， 按間距不大于 120m 均勻布置 DNl00 室外消火栓， 以滿足室外消防要求。室內(nèi)消防設(shè)計 采用臨時高壓系統(tǒng)，利用婦幼保健院內(nèi)設(shè)置室外消防水池及消防泵房，住院部及門診、辦公綜合樓屋頂設(shè)置的 18m 3 消防水箱及屋頂消防增壓穩(wěn)壓設(shè)施。平時及火災(zāi)前期 10 分鐘由屋頂消防水箱及消防增壓穩(wěn)壓設(shè)

46、施供水并維持管網(wǎng)壓力?；馂?zāi) 時，消防泵房內(nèi)消火栓泵啟動供水，消火栓泵出口壓力設(shè)計保證室內(nèi)最不利點(diǎn)消火 栓出口處水槍充實(shí)水柱不低于 7m 的要求。滅火器配置各層均按建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GB50140 2005) 配置磷酸銨鹽干粉滅 火器，危險等級為嚴(yán)重危險級。排水系統(tǒng)污水排水量 最高日生活污水排放量按給水量的 85 計。排水體制 采用雨污分流制。生活污水經(jīng)化糞池初級處理后，排至污水處理站，處理達(dá)標(biāo) 后再排至市政污水管網(wǎng)：化糞池污水停留時間 36h 。醫(yī)用污水經(jīng)特殊處理達(dá)標(biāo)后排 入化糞池處理。污水消毒采用次氯酸鈉，接觸時間不低于 1h 。雨水系統(tǒng)建筑物及周邊雨水經(jīng)雨水管或雨水溝匯集后排入市政

47、雨水管網(wǎng)雨水設(shè)計流量Q=q WF(L/S)q 一設(shè)計暴雨強(qiáng)度(L/ s. ha)屮一徑流系數(shù)F 一匯流面積(ha)暴雨強(qiáng)度公式采用七臺河市當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式q= 一167A1(1+ClgP) /S ha)(t+b) nP設(shè)計重現(xiàn)期(年)A1 , C, b , n參數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度資料確定t 降雨歷時 (min)管材選用生活給水管：室內(nèi)給水管采用 PVC 電熱熔管。室外埋地部分采用給水用 PE 塑料管，電熱熔連接。熱水系統(tǒng)采用薄壁不銹鋼管，雙卡壓式連接。 消火栓，自動噴淋系統(tǒng)均采用內(nèi)外壁熱鍍鋅鋼管，絲扣或卡箍聯(lián)接。生活污水及雨水管：室內(nèi)部分采用 UPVC 塑料排水管，膠粘劑粘接接口。室外 埋地

48、部分采用排水用高密度聚乙烯工字雙壁纏繞管 HDPE ，熱熔連接。電氣工程設(shè)計設(shè)計依據(jù)工程概況：本工程包括康復(fù)中心，設(shè)計最高為4層，總建筑面積8000川,屬多層民用建筑。相關(guān)專業(yè)提供的工程設(shè)計資料及甲方提供的設(shè)計要求。相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范設(shè)計范圍變、配電系統(tǒng)設(shè)計；動力系統(tǒng)設(shè)計；照明設(shè)計；防雷與接地系統(tǒng)設(shè)計；智能 系統(tǒng)設(shè)計。變、配電系統(tǒng)負(fù)荷等級一級負(fù)荷：手術(shù)室設(shè)備及照明、監(jiān)護(hù)病房、治療室、變電所照明、應(yīng)急照明、 走道照明、百級潔凈度手術(shù)室空調(diào)用電。其余手術(shù)室空調(diào)用電為二級負(fù)荷。其余用 電為三級負(fù)荷。電源及電壓：康復(fù)中心供電電源由衛(wèi)生院原有變電器引入，供電電壓 380/220v 。細(xì)分用電功能，照明、

49、動力。線路分布應(yīng)清晰合理。電能計量低壓按科室設(shè)分計量。配電系統(tǒng)配電電壓 380 220V ，采用放射與樹干相結(jié)合的配電方式，一、二級負(fù)荷雙電源供電，并在末級配電處設(shè)自動切換裝置。1KV消防負(fù)荷干線用 NH-YJV 一 1KV 電力電纜，其余負(fù)荷干線用 ZR YJV 一 電力電纜；干線用防火電纜橋架水平沿梁底敷設(shè)，垂直沿豎井內(nèi)墻敷設(shè)；分支線路 用 ZR-BV 一 500V 銅導(dǎo)線穿鋼管暗敷。照明蹺板開關(guān)、插座采用并用暗裝方式，設(shè)備房和配電間內(nèi)采用壁掛或落地安 裝方式，其他場所采用沿墻暗裝方式。消火栓泵、噴淋泵采用軟啟動，其余水泵、風(fēng)機(jī)容量較小，采用全壓啟動；生 活水泵采用變頻控制，排水泵采用水位

50、自動控制。消防水泵和風(fēng)機(jī)可由消防控制室手動控制。照明系統(tǒng)本工程的照明種類有正常照明、應(yīng)急照明消防(1)消防負(fù)荷等級及消防電源消防負(fù)荷為一級負(fù)荷。消防設(shè)備電源由 10KV 變電所兩臺變壓器的不同母線段分別專線供電，并于最末一級配電箱處自動切換。供電可靠性可以滿足二級負(fù)荷 供電要求。配電設(shè)備10kV 變壓器均采用干式變壓器、真空斷路器等無油電氣設(shè)備， 減少火災(zāi)危險應(yīng)急疏散照明 變電所、消防控制中心、配電間及走道、樓梯間和其他人員密集的公共場所均 設(shè)有應(yīng)急照明。應(yīng)急燈、疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈均自帶鎳鎘電池，應(yīng)急供電 時間不小于 30 分鐘。應(yīng)急疏散照明線路采用阻燃銅芯電線穿鋼管在不燃燒體結(jié)構(gòu) 內(nèi)

51、暗敷或沿防火橋架明敷?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng) 按一級保護(hù)對象設(shè)防，采用集中報警系統(tǒng)，按規(guī)范要求設(shè)火災(zāi)樓層顯示器、火 災(zāi)探測器、手動報警按鈕、聲光警報裝置、消防電話等并對消防設(shè)備及非消防電源 的切斷等進(jìn)行聯(lián)動控制。漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)為防止由于電氣線路漏電引起的電氣火災(zāi)事故，建筑內(nèi)設(shè)漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)在一、二級負(fù)荷供電的配電箱及消防設(shè)備配電箱內(nèi)裝設(shè)漏電火災(zāi)報警制模塊，當(dāng)檢 測到超過規(guī)定值的漏電電流時即向系統(tǒng)主機(jī)發(fā)出報警信號，并可以根據(jù)需要切斷漏 電回路電源，消防設(shè)備配電箱內(nèi)的漏電火災(zāi)報警控制模塊只報警，不切斷電源。第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性技術(shù)條件項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依據(jù)：房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定 ；建

52、筑工程施工許可管理辦法 ；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法 ；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ； 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法 ； 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范 ；建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) ；建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) (GB50223-2008 )。外部環(huán)境的可行性國家政策的大力扶持1 、關(guān)于 2011 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2012 年中央和地方預(yù)算草案的 報告指出：安排使用好政府公共投資， 著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 重點(diǎn)支持保障性住房、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、 教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、 節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)， 以及自主創(chuàng)新、 結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域和欠

53、發(fā)達(dá)地區(qū)。資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，避免“爛尾樓 工程”，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，防止重復(fù)建設(shè)。擴(kuò)大政府公共投資“以獎代補(bǔ)”范圍， 帶動社會投資。健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)好城鄉(xiāng) 低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助政策。2、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法規(guī)定：投資補(bǔ)助和貼息資 金重點(diǎn)用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。主要包括：（1）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；（2）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；（3）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項(xiàng)目；（4）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；（5）符合國家有關(guān)規(guī)

54、定的其他項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)條件的具體落實(shí)目前項(xiàng)目單位已經(jīng)完成規(guī)劃選址、環(huán)保部門已經(jīng)下達(dá)了環(huán)評批復(fù)意見等項(xiàng)目實(shí)施前期工作。項(xiàng)目建設(shè)場地已達(dá)到“七通一平” ，待資金到位后，可保證項(xiàng)目的及時開工建設(shè)。第六章 節(jié)能節(jié)水措施節(jié)能、節(jié)水的原則和要求節(jié)能的原則和要求加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對 我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是 要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán) 境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活 質(zhì)量。因此，合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。

55、節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)” ，是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法規(guī)定，本項(xiàng)目的建 設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國節(jié)能技術(shù)政策大綱中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備 的合理用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國際先進(jìn)水平作為設(shè) 計依據(jù)進(jìn)行設(shè)計建筑節(jié)能是城市環(huán)境保護(hù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)能型設(shè)會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展的基本要求。國家規(guī)定設(shè)計階段就開始能耗控制，在施工圖階段，設(shè)計必須進(jìn) 行認(rèn)真的負(fù)荷計算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)有民用 建筑節(jié)能管理規(guī)

56、定 (建設(shè)部令 76 號)、公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 、公共建筑節(jié)能設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn) (2005 年 7 月 1 日實(shí)施)及其他措施、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。節(jié)水的原則和要求根據(jù)中華人民共和國水法 、城市供水條例、城市節(jié)約用水管理規(guī)定和 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法的規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)方案設(shè)計必須采取有效的 技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水的消耗量?？偠灾?，節(jié)約能源，合理用水、節(jié)約用水，是本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計必須遵循的重 要原則。項(xiàng)目能耗、水耗分析項(xiàng)目能耗主要來自于建筑的設(shè)施、設(shè)備等的電耗損。項(xiàng)目的水耗主要是醫(yī)療用水、清潔用水和生活用水節(jié)能建筑節(jié)能康復(fù)中心構(gòu)筑物的設(shè)計和建造應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能 型的

57、建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的 能耗。新型墻體材料推廣應(yīng)用，盡量避免使用實(shí)心粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料如 陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、石膏砌塊、埃 特板、泰柏板、石膏板。推廣應(yīng)用利于節(jié)能的塑料門窗、鍍膜隔熱玻璃窗，使塑料 門窗的應(yīng)用比例不低于 30%同時屋面隔熱磚的改進(jìn)應(yīng)用 “無土植被” 屋面、綠化隔 熱等屋頂技術(shù)措施也應(yīng)在實(shí)用中受到重視。給排水節(jié)能措施(1) 采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生潔 具、設(shè)備和管道材料。同時，供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，以降低水資源無效消為有效節(jié)約用水， 各單體

58、的引入管上設(shè)置水表， 在公共衛(wèi)生間內(nèi)采用感應(yīng)式 洗手盆水龍頭及感應(yīng)式小便器沖洗設(shè)施，同時衛(wèi)生間的蹲便器均采用有節(jié)水功能的自閉式?jīng)_洗閥沖洗。熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用集中太陽能熱水系統(tǒng)，并輔以空氣源熱泵機(jī) 組及電輔助加熱系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的自然資源。給水管及配件均采用符合標(biāo)準(zhǔn)的 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加強(qiáng)中水、空調(diào)冷卻水的循環(huán)利用，節(jié)約水資源，減少排污。電氣節(jié)能措施變電所盡量靠近負(fù)荷中心，縮短低壓供電距離，減少傳輸線路上電能損失。照明燈具采用高反射率燈具，提高照明效率。照明光源采用高效熒光燈及節(jié)能燈等節(jié)能型光源，在滿足照度要求的同時， 降低照明功率。主要照明燈采用電子鎮(zhèn)流器，具有低損耗、功率因數(shù)高的特點(diǎn)(COS巾0.

59、9),節(jié)約了電能。走道、樓梯間燈具采用人體紅外感應(yīng)開關(guān)控制，人走燈滅。第七章 環(huán)境影響評價環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)：(1) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ；(2) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3095 1996)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) (GB3096 1993)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB8987 1996)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3838 2002)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ；國務(wù)院 1998253 號文建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 ；建筑施工界噪聲值 (12523 一 1990) ；國環(huán) 1993015 號文關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見項(xiàng)目主要污染源

60、1、廢氣項(xiàng)目施工期間大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣，廢氣主要 污染因子為 CO、NOx 、烴類等。2、廢水廢水為項(xiàng)目的主要污染物，主要是由醫(yī)療、清潔和生活用水產(chǎn)生。施工期間廢 水主要是施工廢水和生活廢水，施工廢水主要是混凝土攪拌、機(jī)械清洗廢水。其污 染因子是SS和PH ,其懸浮物含量達(dá)500mg/L。施工期間生活廢水主要來自廁所、 洗滌等，一般不含有毒物質(zhì)，其主要因子是CODcr、BOD5、NH3-N、TP、SS等。 生活污水主要來自施工人員的日常生活排放的污水，本項(xiàng)目建設(shè)施工期平均施工人 員大約為120人/d，每天產(chǎn)生的生活污水量為 9.6m3。3 、固體廢物項(xiàng)目施工期間固體廢