成果稿2014.04良渚組團空間發(fā)展概念杭州市城市設計研究院-07精明增長部分

1、03.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.01區(qū)域競合爭取鐵路客運場站控制鐵路貨運場站區(qū)域交通規(guī)劃1. 區(qū)域交通策略“增兩站”強化區(qū)域樞紐，完善區(qū)域服務。增加仁和制造城的客貨運能力，提出“增兩站”策略，控一爭一?？匾唬簽楸ＷC仁和先進制造業(yè)基地能夠結(jié)合宣杭鐵路的貨運廊道資源，遠景預留仁和貨運站，服務仁和裝備制造業(yè)基地；爭一：爭取利用杭寧高速鐵路的客運走廊資源，增設仁和高鐵站，以服務余杭中北部區(qū)域的鐵路客運需求?！氨芊指睢闭{(diào)整國道線位，優(yōu)化交通組織調(diào)整104國道線位，經(jīng)東西大道并沿繞城高速北側(cè)至疏港大道向東疏解，104國道原良渚鎮(zhèn)區(qū)段調(diào)整為城市主干路；調(diào)整320國道206省道

2、，走東西大道。320國道/206省道建議走向104國道建議走向03.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.01區(qū)域競合區(qū)域交通規(guī)劃2. 組團跨區(qū)交通發(fā)展策略優(yōu)化與主城出行方式結(jié)構(gòu)，推進強勢公交服務隨著與主城區(qū)聯(lián)系道路交通擁堵程度的增加，現(xiàn)狀良渚地區(qū)與主城區(qū)之間以道路交通主導的交通出行方式不能適應和支撐未來良渚地區(qū)的快速城市化發(fā)展。未來良渚地區(qū)應側(cè)重于發(fā)展公共交通尤其是大容量公共交通與主城區(qū)的銜接，弱化個體機動化的發(fā)展需求。規(guī)劃建議以規(guī)劃地鐵2號線、4號線和10號線為骨架，輔助以BRT和常規(guī)公交干線，強化與主城區(qū)的公交服務。加強組團（副城）間橫向聯(lián)系，完善交通服務體系完善東西

3、向（西南向）組團（副城）間的交通系統(tǒng)，除加強東西向（西南向）道路交通聯(lián)系之外，應重點增強跨區(qū)間公共交通服務，構(gòu)建杭州西北部公交環(huán)形走廊，提升組團間（副城）交通服務品質(zhì)。提升東西大道為道路建設標準，推進疏港大道、金昌路、良祥路等跨區(qū)通道建議；并以通道建設為契機，推進公交走廊布設，形成環(huán)形快速公交走廊。跨區(qū)道路交通走廊規(guī)劃示意圖跨區(qū)公交走廊規(guī)劃示意圖良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 9903.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.01區(qū)域競合區(qū)域交通組織區(qū)域交通規(guī)劃3. 通道優(yōu)化策略“提兩快、強通道、增門戶”提升東西大道道路建設標準，加強良渚組團東西向交通聯(lián)系。改變莫干山路平

4、面斷面形式，提升莫干山路道路功能為快速路，并與主要的東西向道路設臵分離式立交，南接留祥路；改善良渚組團與主城區(qū)的聯(lián)系。規(guī)劃建議加快推進疏港大道、金昌路、良祥路等跨區(qū)通道建設；并以通道建設為契機，推進公交走廊布設，形成環(huán)形快速公交走廊。增加四個全互通立交門戶： 東西大道-莫干山路交叉口、上塘路-康良路交叉口，康良路-東西大道交叉口、莫干山路-留祥路交叉口。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page10003.07功能對接1.與杭州市的用地拼接LAND USE OPTIMIZATION03.07.01區(qū)域競合良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 101良渚組團的空間架構(gòu)有 效彌補了杭州城北的產(chǎn) 業(yè)空心化，位

5、于留祥路 以北的副中心，可以形 成新的就業(yè)中心，改變 城北產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)狀。03.07功能對接2.區(qū)域空間策略西展文創(chuàng)、北強工貿(mào)、中優(yōu)生態(tài)、南融主城LAND USE OPTIMIZATION03.07.01區(qū)域競合良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 102南融主城西展文創(chuàng)中優(yōu)生態(tài)北強工貿(mào)03.07規(guī)模容量測算LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)?？刂?. 環(huán)境容量測算法良渚組團規(guī)劃范圍總面積為214.5平方生態(tài)、根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃三生空間的比例劃分，約65%的空間為生態(tài)空間，按照戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，空間發(fā)展城鄉(xiāng)建設總用地為84.2平方千米（良渚遺址公園列入統(tǒng)計范圍，共計9平方千米

6、，戰(zhàn)略規(guī)劃將良渚遺址公園列入生態(tài)空間），扣除良渚遺址公園，良渚組團的建設發(fā)展用地共計75.2平方千米，生態(tài)空間比例為65.2%，與戰(zhàn)略規(guī)劃基本吻合。良渚組團的生態(tài)條件比較優(yōu)越，生態(tài)容量測算在杭州市級層次測算較為科學，我們僅以最惡劣狀態(tài)進行人口閥值測算，良渚組團的戰(zhàn)略發(fā)展空間應保證生態(tài)空間不低于60%，這樣，配合良渚組團的綠道系統(tǒng)，良渚組團可以獲得較好的生態(tài)環(huán)境。如果按照最不利因素測算，即生態(tài)空間控制為60%，良渚組團生產(chǎn)生活用地總量為85.8平方千米，按照城市建設用地一般承載標準11.2萬人/平方千米，取低值，則良渚組團可容納居住人口85.8萬人。這一數(shù)值可以視為良渚組團人口規(guī)模的警戒值。2.

7、 供水容量測算法良渚分區(qū)供水系統(tǒng)是余杭城鄉(xiāng)供水一體化系統(tǒng)的組成部分，規(guī)劃向良渚分區(qū)供水的水廠包括獐山水廠、瓶窯水廠和仁和水廠，另外勾莊片區(qū)由于緊鄰杭州市區(qū)，規(guī)劃通過躉售由杭州祥符水廠供水。四個水廠到2020年總供水量為50萬平方米/萬人.d，其中25 萬平方米/萬人.天供給良渚組團，城市單位人口綜合用水量按照0.6萬平方米/萬人.天測算，良渚組團可容納居住人口42萬人。這一數(shù)值可視為階段性人口控制的依據(jù)，控制期限在2020-2025年左右，良渚組團人口突破這一額度必須增設水廠或改善供水條件。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 103區(qū)域總面積（平方千米）生態(tài)空間（平方千米）生產(chǎn)與生活空間（平方

8、千米）良渚組團214.5128.785.8水廠名稱設計規(guī)模（萬噸/日）水源所在地供水范圍備注現(xiàn)有2020年獐山水廠33東苕溪仁和臨平副城和仁和鎮(zhèn)遠期取消瓶窯水廠55東苕溪瓶窯瓶窯鎮(zhèn)和良渚鎮(zhèn)仁和水廠2040東苕溪及錢塘江仁和臨平副城和良渚鎮(zhèn)杭州祥符水廠22錢塘江杭州良渚鎮(zhèn)勾莊片區(qū)合計3050其中50%供給良渚組團03.07規(guī)模容量測算LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)模控制3. 按照土地利用規(guī)劃的人口測算根據(jù)余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）和余杭區(qū)仁和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） ，到2020年良渚組團的總建設用地規(guī)模4162.85公頃。若

9、人均建設用地按100120平方米計 ，到2020年良渚組團的總?cè)丝谝?guī)模約38萬人。4. 分區(qū)規(guī)劃的人口測算規(guī)劃良渚組團2020年城市建設用地為42萬平方米，按人均建設用地120平方米計算，城市居住人口35萬人（包括23萬城鎮(zhèn)常住人口和12萬通勤人口及第二居住地人口）。5結(jié)論根據(jù)容量測算，良渚組團的終極人口容量必須控制在85萬人以內(nèi)（環(huán)境容量測算結(jié)論），至2020年，人口總量建議控制在38萬左右（土地利用容量測算結(jié)論），人口超過42萬人，需要考慮增設水廠。良渚組團土地利用總體規(guī)劃良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 104區(qū)域名稱規(guī)劃人口（萬人）規(guī)劃建設用地面積（平方千米）勾莊新城26.424.2

10、仁和先進制造業(yè)基地16.621.6良渚國家文化產(chǎn)業(yè)城12.313.7大運河工業(yè)園區(qū)0.863.1大陸工業(yè)園區(qū)1.31.3其他地塊0.744.3合計58.268.2區(qū)域城鄉(xiāng)建設用地（公頃）交通水利用地（公頃）其他建設用地（公頃）總建設用地面積（公頃）良渚街道1452.91333.73932.442719.08仁和街道1266.79175.981.001443.77良渚組團2719.70509.71933.444162.8503.07分期建設與發(fā)展規(guī)模LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)?？刂?.空間發(fā)展概念規(guī)劃發(fā)展規(guī)模控制控制方法空間發(fā)展概念規(guī)劃建設分期與戰(zhàn)略規(guī)劃略有不同

11、，近期為2012-2020年，遠期為2020-2030年，確定終極發(fā)展規(guī)模為遠景規(guī)模。遠景規(guī)模：應保證低于終極人口容量85萬人。近期和遠期規(guī)模：根據(jù)發(fā)展預測確定，與戰(zhàn)略規(guī)劃要求校核?？臻g發(fā)展概念規(guī)劃人口與用地規(guī)模良渚組團終極規(guī)模：城鄉(xiāng)人口63萬人，建設用地規(guī)模72平方千米（扣除良渚遺址公園文保及公園綠地用地），人均114平方米。人均面積偏大是由于良渚組團公園綠地比例偏高，人居環(huán)境非常優(yōu)越。居住空間規(guī)劃及人口分布2020年近期發(fā)展規(guī)模：良渚組團2012年現(xiàn)狀常住人口21.41萬人，現(xiàn)狀建設用地總量為 以年增人口8%-10%計，略高于杭州市主城區(qū)（良渚組團是杭州重要的人口集聚地之一），2020年人

12、口總量約為36-40萬人，建設用地適控制在45平方千米左右。2030年遠期發(fā)展規(guī)模：我們預計隨著軌道4號線的貫通，以及良渚組團基礎(chǔ)設施構(gòu)建的完成，2030 年良渚組團的發(fā)展框架會基本成型，而二產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚基本完成，文創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚也大部分完成，大部分地區(qū)的人口增長趨緩，小部分地區(qū)人口仍在集聚，由于仁和南居住新城由于軌道10號線尚未建成，開發(fā)規(guī)模受到限制，綜合考慮，2030年良渚組團人口規(guī)模約為50萬人，用地規(guī)模60平方千米。遠景發(fā)展規(guī)模：建設基本完成時，組團總?cè)丝谝?guī)模達到63萬，用地規(guī)模72平方千米。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 105區(qū)域名稱規(guī)劃人口（萬人）規(guī)劃城鄉(xiāng)居住用地面積（公頃）

13、勾莊新城中心居住片區(qū)22.1514.4勾莊新城北部居住片區(qū)5.7163.2農(nóng)副產(chǎn)品居住片區(qū)4.2117.1仁和中心居住片區(qū)11.4363.0仁和北部居住片區(qū)3.4107.6仁和其他居住地塊1.678.3良渚文創(chuàng)城南部居住片區(qū)3.2126.1良渚文創(chuàng)城北部居住片區(qū)2.8111.7良渚文化村居住片區(qū)5.8360.3大陸工業(yè)園居住片區(qū)0.26.0鄉(xiāng)村居民點1.098.4合計632046.103.07分期建設與發(fā)展規(guī)模LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)模控制2020年人口規(guī)模 ：37萬人用地規(guī)模： 45平方千米2020年： 雛形期-擁有軌道2號線，快速路網(wǎng)基本形成，框架性主干

14、路基本形成。人口規(guī)模：仁和約11萬，良渚約7萬，北部新城約19萬。任務：北部新城：重點完成副中心中央商務區(qū)啟動區(qū)建設，勾莊科創(chuàng)園開始轉(zhuǎn)型，完善古墩路生活區(qū)、商貿(mào)物流城建設。仁和先進制造業(yè)基地：仁和北啟動區(qū)初具規(guī)模；勾仁大道沿線現(xiàn)有工業(yè)地塊的擴容改造；完善仁和老鎮(zhèn)區(qū)和啟動勾仁大道中部居住區(qū)的建設；省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報完成。良渚文創(chuàng)城：良渚文化地產(chǎn)跨河東進，古墩路軌道站點周邊文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)完成集聚、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，開始大力培育電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 10603.07分期建設與發(fā)展規(guī)模LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)模控制2030年人口規(guī)模：48

15、萬人用地規(guī)模： 55平方千米2030年：發(fā)展期-擁有軌道2、4號線，城市路網(wǎng)基本形成。仁和約15萬，良渚約9萬，勾莊約24萬。任務：形成以遺址公園為核心，文化村落為節(jié)點的文化慢生活區(qū)。完成城市副中心杭行路以西部分中央商務區(qū)的建設，完成勾莊科創(chuàng)園的轉(zhuǎn)型，完善運河新城建設。完成良渚新城的建設。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 10703.07分期建設與發(fā)展規(guī)模LAND USE OPTIMIZATION03.07.02規(guī)?？刂七h景規(guī)模：63萬人用地規(guī)模： 72平方千米愿景： 成熟期-擁有軌道2、4、10號線，城市發(fā)展處于穩(wěn)定期。勾莊32萬，良渚約12萬，仁和18萬人，規(guī)劃范圍內(nèi)鄉(xiāng)村1萬人。任務：良

16、渚組團的開發(fā)建設基本完成。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 10803.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長三生空間與城市拓展概念框架根據(jù)規(guī)劃要求，按照帶狀城市的特征，采用生態(tài)區(qū)與建設區(qū)穿插的方式，組織生態(tài)空間與生產(chǎn)生活空間；按照“TOD”模式+“SOD”引導+“社區(qū)”組織空間形態(tài)；采用產(chǎn)業(yè)極化與產(chǎn)城融合的方式打造良渚組團。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 10903.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局1. 城市空間組織模式選擇中等人口密度城市的代表歐

17、洲城市歐洲城市以阿姆斯特丹、蘇黎世、斯德哥爾摩、維也納、倫敦為例，歐洲城市的人口密度在4000-5000人/平方千米，當然在倫敦等城市，由于對歷史街區(qū)的保護，城市還是會有擁堵的情況，但倫敦的地鐵也被譽為擁有世界上最高效率的地鐵，城市開始鼓勵公共交通的出行，就目前出行占比情況來看，公交出行比例仍比較低，僅占30%左右。人口高密度城市的代表中國城市根據(jù)國家對建設用地的硬性指標要求，人均建設用地為100平方米/人，中國城市的普遍密度高達10000人/平方千米，特別是一線城市，根據(jù)杭州控規(guī)匯總的數(shù)據(jù)，全市平均人口密度為11125人/ 平方千米 ，而良渚地區(qū)的城市建設區(qū)域，遠景的人口密度也達到約8500

18、人/平方千米，同樣對比，這種密度是歐洲城市的兩倍，在公共交通水平與歐洲城市尚存在差距的情況下，交通擁擠是必然的?，F(xiàn)狀交通狀況現(xiàn)狀交通模型目前良渚組團主要通過通過古墩路、104國道以及巨州路聯(lián)系主城,“方式結(jié)構(gòu)單一，交通冗量不足”，上塘路基本飽和，那么通過改善通道的方式（按照控規(guī)道路建成的情況建立交通模型），也能夠支撐良渚30萬人規(guī)模，超過這一數(shù)值，良渚組團的交通情況就是惡化，良渚組團遠景的發(fā)展規(guī)模為 58萬人口，必須采用公交出行的方式，這也凸顯出軌道2、4、10號線路的重要性。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 110通過古墩路、104國 道以及巨州路聯(lián)系主城,“方式結(jié)構(gòu)單一，交通冗量不足”歐

19、州城市人均汽車用量（KM）公共交通乘客比率（）城市密度（人數(shù)公頃阿姆斯特丹397717.748.8蘇黎世519724.247.1斯德歌爾摩463827.353.1維也納396431.668.3倫敦389229.942.303.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局什么是“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”的布局模式？為何要公交優(yōu)先：公交出行是解決人口高密度城市交通出行的唯一途徑；公交優(yōu)先如何體現(xiàn)：良渚組團“H”型軌道交通線網(wǎng)與指狀的形態(tài)，符合公交出行“TOD”空間組織模式；為何要采用社

20、會服務設施引導模式SOD: 良渚組團的新區(qū)發(fā)展特征，需要利用社會服務設施的配套優(yōu)勢，來吸引人口集聚；為何要采用公交社區(qū)：改變傳統(tǒng)的居住社區(qū)空間組織形式，以更利于公交出行的社區(qū)類型“公交社區(qū)”來實現(xiàn)居住空間的空間規(guī)劃；良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃Page 11103.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局什么是“TOD” 、SOD” 和“公交社區(qū)”“TOD” 模式公交導向開發(fā)(TOD)是一種強調(diào)整合公共交通系統(tǒng)(尤其是大運量快速公交系統(tǒng))與城市發(fā)展的規(guī)劃模式，希望通過公交系統(tǒng)與土地開發(fā)的整體規(guī)劃與管

21、理及舒適安全步行空間的規(guī)劃設計，建構(gòu)出完整的步行-公交交通網(wǎng)絡，以提升公交系統(tǒng)的使用效率。公交導向開發(fā)也強調(diào)站點土地開發(fā)與小區(qū)規(guī)劃設計的結(jié)合，以公交場站作為小區(qū)日常生活之服務核心，鼓勵車站步行距離內(nèi)中高密度的住宅發(fā)展，并將居住、工作、購物、服務設施、開放空間等日常生活所需的各種活動予以整體設計，并按照活動的關(guān)聯(lián)性，進行空間布局。這種以軌道交通為軸線的新城市主義布局模式已經(jīng)被城市建設廣泛采用，良渚組團內(nèi)分布有“H”形的軌道交通線網(wǎng)，但受制于管理與開發(fā)機制，軌道交通的建設主體與城市開發(fā)的建設主體并不一致，軌道交通線網(wǎng)建設明顯要滯后于城市建設，在規(guī)劃設計中應注重如上五個方面：良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃

22、 Page112建立公交+慢行的接駁系統(tǒng)，滿足綠色城市 的建設要求。進行有效的運量培育策略，保證城市交通的順暢也為軌道交通提供必要的流量支撐，以保證其順利運營。受建設時序影響，公共中心區(qū)的啟動不應依托于軌道交通線網(wǎng)，但必須符合軌道成網(wǎng)后的“TOD”模式的用地布局要求。按照TOD模式，形成站點核心區(qū)公交走廊公交接駁服務區(qū)三個層次，按照不同層次以及不同用地類型劃定密度分區(qū)。以公交導向為“脈”，布臵公共中心區(qū)。03.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局什么是“TOD” 、SOD” 和“公交社區(qū)”0

23、10204“SOD” 模式“SOD”是指社會服務設施引導城市發(fā)展模式，是新區(qū)分流主城區(qū)人口、反磁力發(fā)展的理論之一，主要利用完善的公共設施配套，減少新區(qū)發(fā)展對城市主城區(qū)的服務依賴。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page113營建新的購物中心，塑造更好的購物環(huán)境打造新的商務區(qū)，增加就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟增長點，以就業(yè)拉動人口流動形成新區(qū)文化和景觀中心，確立新區(qū)的地域歸屬感；建設新的文體中心、展貿(mào)中心，并塑造具有凝聚力的地域文化通過名校效應，確立新發(fā)展區(qū)域的教育優(yōu)勢03.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)

24、”布局什么是“TOD” 、SOD” 和“公交社區(qū)”公交社區(qū)學術(shù)界認為，“公交社區(qū)”是“公交導向開發(fā)（TOD）”的一種表述方式公交優(yōu)先的發(fā)展策略實際是與城市發(fā)展的各個方面相關(guān)聯(lián)的空間發(fā)展概念定義的公交社區(qū)是公交都市的一個子系統(tǒng)和微觀單元，它反映了社區(qū)布局與公交出行方式的適應性。 公交社區(qū)適用范圍：一般指位于軌道交通站點周邊范圍（通常500米內(nèi)）具備交通區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)；如果放大到公交接駁發(fā)達，公交服務半徑達到300-500米半徑全覆蓋范圍，也可作為公交社區(qū)的重點實施區(qū)。公交社區(qū)對出行方式的研究良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 114綠地布局分析汽車出行以小區(qū)級綠地為例，多處于城市支路與道路的交叉

25、口，或 小區(qū)中心的支路交叉口附近，原因是 小區(qū)中心的道路交叉口附近人流量大，易于辨識。公交出行希望建立脫離城市道路交通，遠離汽車尾氣，建立獨立安全的慢行系統(tǒng)，綠地希望以帶狀網(wǎng)絡化布臵于城市道路系統(tǒng)之外，從而替代城市支路的步行功能，塊狀綠地設臵于慢行系統(tǒng)交匯處或慢行系統(tǒng)與城市道路的交叉口位臵。商業(yè)設施布局分析汽車出行商業(yè)設施趨向于設臵于道路交叉口，道路交叉口附近車速會減慢，建筑也更加具有標示性。公交出行商業(yè)設施趨向于設臵于各級公交設施站點附近，一般流量越大商業(yè)服務級別越高，交通樞紐特別是鐵路與軌道交通換乘樞紐、不同軌道線換乘樞紐會形成大容量、高開發(fā)強度的城市綜合體，內(nèi)容包括換乘站場、地下停車、地

26、下商業(yè)街、大型超市、購物中心、餐飲廣場、影視中心、商業(yè)辦公設臵旅館等。路徑分析汽車出行依托城市支 路融入主次干道，希望城市搭 建更多的城市支路與快速通道，避免道路擁堵；公交出行通過安全舒 適的慢行系統(tǒng)，接入各級公交 樞紐，要求接駁距離短、行進 安全舒適，公交設施換乘便利，行駛順暢，希望城市建設更多 慢行系統(tǒng)，加強公交設施服務 的覆蓋水平，保證更多的公交 線路，避免公交線路擁堵；03.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局什么是“TOD” 、SOD” 和“公交社區(qū)”宏觀模型公交社區(qū)空間模型主要設

27、計要點軌道交通站點周邊500米，按照TOD模型進行設計。公交接駁區(qū)公交社區(qū)交通模型構(gòu)建要保證慢行系統(tǒng)與公交系統(tǒng)在用地空間方面的結(jié)合。公交社區(qū)的公交換乘點與公共自行車租賃點應結(jié)合布臵，社區(qū)慢行綠道與公共交通站點在空間上應保持貫通，慢行綠道另外一段應與社區(qū)步行出入口結(jié)合布臵，距離長的需要結(jié)合帶狀綠地設臵獨立的公共自行車道，慢行綠道成為社區(qū)戶外活動、交通出行、日常交流的主要綠色空間，并在一定意義上替代城市支路功能。公共服務設施結(jié)合各級公共交通樞紐點布臵，軌道交通設臵區(qū)域級商業(yè)中心，普通公交設臵居住區(qū)級公共服務中心，公交站點與商業(yè)站點無縫銜接，并保證零換乘。以公共交通服務水平的高低決定地塊的開發(fā)強度。

28、中微觀模型慢行綠道良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page11503.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長軌道交通良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局BRT快速公交五位一體步行廊道2. 交通組織方式常規(guī)公交網(wǎng)絡綜合交通策略（1）建立五位一體的公交出行方式新區(qū)以“綠色交通、安寧交通”為目標，在新區(qū)內(nèi)構(gòu)建了軌道交通、BRT快速公交、常規(guī)公交網(wǎng)絡、公共自行車網(wǎng)點以及步行廊道“五位一體”的低碳交通體系。公共自行車網(wǎng)點（2）建立高效的公共交通服務體系規(guī)劃并非將五種公共交通資源簡單疊加，而是重點設計了兩套公共交通體系，一是以軌道交通、 BRT快

29、速公交到普通公交、公共自行車接駁再到末端綠色步行系統(tǒng)的枝干式公共交通系統(tǒng)，解決中遠距離的交通出行，二是普通公交、公共自行車網(wǎng)絡式公共交通體系，解決區(qū)域性的交通出 行。（3）以交通走廊和交通樞紐為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)要素的集聚，產(chǎn)品的流通都需要依賴于交通設施走廊和樞紐，合理配臵交通設施布局對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺具有重大意義。（4）交通支撐和引領(lǐng)城市用地合理布局對于杭州北部未成熟發(fā)展地區(qū)，一方面交通系統(tǒng)要以區(qū)域現(xiàn)狀發(fā)展條件為基礎(chǔ)，適應并支撐近期本區(qū)域發(fā)展的要求，同時要以遠期甚至遠景規(guī)劃藍圖為目標，通過公共交通系統(tǒng)引導用地開發(fā)趨向于合理化發(fā)展。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃Page 11603.07LAND US

30、E OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略綜合交通系統(tǒng)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃方案構(gòu)建以軌道交通為骨架，快速公交通道為輔助，公交干線通道為補充的大容量公共交通系統(tǒng)，結(jié)合不同層次的線路組織和建設時序安排，滿足不同發(fā)展階段的公共交通出行需求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共規(guī)劃“兩縱一橫”3條城市軌道交通線路：地鐵2號線、4號線和10號線，其中古墩路站為2、4號線換乘樞紐站，杭行路站為4、10號線換乘樞紐站；規(guī)劃區(qū)內(nèi)同時預留杭安輕軌線和杭德輕軌線與地鐵2號線、10號線的接駁線路和站點，分別位于2號線新良路站和10號線仁和中心站。通道預留：預留7條中運量通道，為BRT、有軌電車等公交方式的深化落實提供條件，為良渚組

31、團優(yōu)先、優(yōu)秀公交體系建立打下基礎(chǔ)；有軌電車：以既有軌道網(wǎng)絡規(guī)劃為基礎(chǔ)，進行有軌電車網(wǎng)絡布局，深化落實組團內(nèi)軌道交通網(wǎng)絡體系的完善。完善公交設施布局，結(jié)合地鐵站點和BRT通道設臵大型公共交通換乘設施用地。規(guī)劃建議設臵九處大型公共交通場站設施用地，良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 11703.07方案一LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略綜合交通系統(tǒng)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃方案（1）區(qū)域性骨架道路系統(tǒng)考慮不同發(fā)展階段、不同發(fā)展愿景對路網(wǎng)支撐條件的不同要求，規(guī)劃提出兩套骨架路網(wǎng)規(guī)劃方案：方案一（相對保守方案）：以既有規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“兩高一快十四主”的骨架路網(wǎng)，其中十四主

32、指八縱六橫的交通性主干路。方案二（相對理想方案） ：規(guī)劃建議將莫干山路、康良路、疏港大道（永康路以東段）提升為快速路，形成“兩高四快十主”的骨架路網(wǎng)。從強化跨區(qū)道路交通聯(lián)系，完善區(qū)域骨架路網(wǎng)，尤其是快速路網(wǎng)體系的角度考慮，規(guī)劃建議將方案二作為推薦方案：兩高即杭寧高速公路和繞城高速公路，主要服務對外交通聯(lián)系；四快東西大道-疏港大道、東西大道-康良路服務于組團東西向?qū)ν饨煌?lián)系；莫干山路、上塘快速路服務與主城區(qū)快速交通聯(lián)系。十主即“五縱五橫”十條交通性主干路。東西向的東西大道、仁超路、疏港大道（良渚新城段）、良周路、金昌路；南北向的古墩路、104國道、永康路、勾仁大道、杭行路方案二（推薦方案）（2

33、）次要道路系統(tǒng)次要道路系統(tǒng)體現(xiàn)道路的生活性功能，重點保障慢行交通的安全、舒適和連續(xù)性，強化慢行通道路權(quán)，其中生活性主干路作為片區(qū)內(nèi)部的主要交通走廊，重點需協(xié)調(diào)機動化交通和慢行交通功能，為設臵公交次干線的主要通道；Page 11803.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略綜合交通系統(tǒng)道路交通組織方案以推薦道路交通規(guī)劃方案為分析基礎(chǔ)，通過優(yōu)化道路路段路權(quán)分配和主要道路節(jié)點的交通組織方式，提高主要道路的整體通行能力。規(guī)劃建議對東西大道、莫干山路沿線的主要節(jié)點及沿線道路設施用地進行控制和預留，其中：（1）快速路或重要干道與快速路相交建議采用全互通立交控制：東西大道

34、-永康路、永康路-仁超路交叉口、永康路-疏港大道交叉口、東西大道-康良路交叉口，東西大道-莫干山路、疏港大道-觀園路，交叉口等六個關(guān)鍵節(jié)點按照全互通立交進行用地控制。（2）快速路與沿線相交的主要干道或次干道在滿足交叉口間距要求的情況下建議按主線分離立交控制，不滿足交叉口間距要求，建議設臵為右進右出。（3） 快速路沿線次要道路建議右進右出控制或者下穿快速路。（4）除上塘路以外，其他三條快速路建議采用地面快速路+輔道的橫斷面形式。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 11903.07綜合交通系統(tǒng)LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略道路交通容量評價（1）走廊服務能力杭

35、州主城聯(lián)系走廊：繞城高速形成杭州主城與良渚間的截流環(huán)，過境及長距離跨組團出行，通過繞行到達目的地實現(xiàn)截流；莫干山路、杭行路、上塘路及古墩路實現(xiàn)與主城中心的高效連通；古墩路、金昌路、康良路等分別形成與主城西側(cè)和東側(cè)的聯(lián)系通道。模型分析結(jié)果表明，規(guī)劃區(qū)域與主城西、中、東三個方向的進出飽和度分別為：進入組團0.59、0.58、0.61，離去組團方向飽和度為0.63、0.60、0.68，主城各向整體交通條件較好，能夠較好的支撐與主城的聯(lián)系，其中主城東側(cè)矛盾稍顯突出。組團間聯(lián)系走廊：東西向的東西大道、疏港大道、繞城高速、等形成包絡規(guī)劃區(qū)域、向瓶窯和臨平延展的“C形”組團聯(lián)絡通道，將余杭各城市功能組團高效

36、連接。其中良渚-瓶窯通道總體進出飽和度0.66、0.72，良渚-臨平通道總體飽和度0.65、0.60，能夠滿足通行需求。組團內(nèi)部走廊：仁和、勾莊、良渚三大片區(qū)具有不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市功能定位，相互之間協(xié)調(diào)、互動發(fā)展，產(chǎn)生較大的片區(qū)間交通需求，利用交通模型，分析得到“勾莊仁和”走廊道路交通飽和度為 0.66、0.73，“勾莊良渚”走廊道路交通飽和度為 0.62、0.65，規(guī)劃路網(wǎng)能夠支撐相應的交通需求。（2）勾莊內(nèi)部路網(wǎng)支撐條件勾莊區(qū)塊作為組團內(nèi)部中心，也是擬打造的杭州城北中心，交通生成量大，且處于杭州北向出入城交通咽喉，過境及出入城交通疊加，交通供需矛盾尖銳，模型基于用地和交通設施規(guī)劃，對

37、內(nèi)部干道路網(wǎng)負荷進行分析和測試。交通性干道總體供給水平為28800pcu/h，近遠期整體負荷度為0.59、0.71，生活性干道供給水平16800pcu/h，整體符合度為0.53、0.66；規(guī)劃路網(wǎng)能夠支撐相應的用地開發(fā)和城市建設，遠期完善軌道、慢行等方式銜接，能夠進一步降低交通負荷，提高道路服務水平。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 120道路性質(zhì)評價時期總交通供給總交通需求總飽和度交通性干道近期28800169810.59遠期204770.71生活性干道近期1680089100.53遠期111020.66走廊方向評價時期單向交通供給交通需求總飽和度進入組團離去組團進入組團離去組團勾莊-良渚

38、近期7200336042620.470.59遠期447847110.620.65勾莊-仁和近期10500597360330.570.57遠期689677180.660.74走廊方向評價時期單向交通供給交通需求總飽和度進入組團離去組團進入組團離去組團臨平方向近期10800515745440.480.42遠期703365260.650.60瓶窯方向近期11700566553950.480.46遠期766983730.660.72走廊方向評價時期單向交通供給交通需求總飽和度進入組團離去組團進入組團離去組團往主城東側(cè)近期13200569568780.430.52遠期802590040.610.68往主

39、城中心近期9600363146150.380.48遠期558257690.580.60往主城西側(cè)近期6900317335240.460.51遠期409043530.590.6303.07綜合交通系統(tǒng)LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略道路交通容量 評 價（1）整體路網(wǎng)服務水平按照規(guī)劃實施，道路交通服務水平近期能夠基本滿足在C級以上，遠期伴隨整體項目的建成，道路網(wǎng)絡壓力較大，整體路網(wǎng)服務水平基本在C級，少部分路段由于不同方向的流量疊加， 負荷較大達到D級，但依然能滿足車輛基本順暢通行要求。遠期進一步優(yōu)化軌道、慢行等交通方式銜接，同時根據(jù)具體流量分布，采取交叉口和

40、路段優(yōu)化措施，能夠進一步提高整體路網(wǎng)服務水平。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 121道路等級道路名稱方向近期平均飽和度近期道路服務水平遠期平均飽和度遠期道路服務水平高快速路南-北0.56B0.64C高速北-南0.58B0.7C繞城高速東-西0.31A0.58B西-東0.31A0.55B上塘路南-北0.59B0.74C北-南0.64C0.85D莫干山路南-北0.41B0.61C北-南0.58B0.69C杭行路（北段）南-北0.43B0.71C北-南0.41B0.68C東西大道東-西0.55B0.75C西-東0.46B0.73C交通性主干路巨州路南-北0.36A0.46B北-南0.46B0.4

41、9B古墩路東-西0.33A0.55B西-東0.51B0.56B杭行路南-北0.41B0.7C北-南0.36A0.67C疏港大道東-西0.51B0.65C西-東0.46B0.59B勾陽路北延線南-北0.68C0.74C北-南0.46B0.56B勾陽路南-北0.65C0.67C北-南0.65C0.69C仁超路東-西0.61C0.66C西-東0.52B0.56C良周路東-西0.65C0.7C西-東0.67C0.71C勾良路東-西0.55B0.71C西-東0.82D0.89D莫干山路（繞城以北段）東-西0.58B0.75C西-東0.73C0.78D金昌路東-西0.38A0.65C西-東0.54B0.8

42、D03.07綜合交通系統(tǒng)LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃（1）城市道路慢行交通系統(tǒng)非機動車通道規(guī)劃從功能、交通量適應性、道路條件、分隔條件等方面進行對比分析，把非機動車通道分為非機動車主干道、次干道和休閑道三級。其中非機動車主干道以交通性功能為主，較強的流量適應性，道路分隔以綠化隔離帶等硬隔離方式為主。非機動車休閑道結(jié)合濱河慢行交通功能，將部分濱河非機動車休閑道設臵為非機動車專用路，改善濱河慢行的交通環(huán)境。步行系統(tǒng)規(guī)劃以步行空間分區(qū)為重點，制定分區(qū)管理策略；近期以步行通道整治為重點，進行重點區(qū)域步行系統(tǒng)規(guī)劃。（2）公共慢行交通系統(tǒng)公共慢行交

43、通系統(tǒng)規(guī)劃側(cè)重于結(jié)合軌道站點、常規(guī)公交樞紐，以及公建中心和居住區(qū)中心設臵公共自行車租賃點。（3）景觀休閑慢行系統(tǒng)規(guī)劃重點構(gòu)建良渚遺址公園景區(qū)慢行系統(tǒng)，及濱河慢行專用道系統(tǒng)。非機動車通道分類規(guī)劃步行系統(tǒng)分區(qū)規(guī)劃良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 122類型規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃策略建設策略管理策略嚴格管理區(qū)遺址保護區(qū)步行空間優(yōu)先區(qū)域，規(guī)劃以構(gòu)建步行連 續(xù)空間為重點整治步行空間不連續(xù)斷面，改善人行過街節(jié)點禁止利用人行道設臵停車位，對進入該區(qū)域的機動車實行進入控制限制管理區(qū)地鐵周邊直接影響區(qū)步行通道優(yōu)先區(qū)域，規(guī)劃以構(gòu)建步行連 續(xù)網(wǎng)絡為重點整治步行空間不連續(xù)斷面，改善人行過街節(jié)點。限制利用人行道設臵停車，嚴格管

44、理違章停車。一般管理區(qū)整治步行空間不連續(xù)斷面通道等級交通功能交通量適應性道路條件機非分隔條件非機動車主干道以跨區(qū)交通性功能為主中城市主干路硬隔離非機動車次干道兼具交通性和生活性功能高城市主干路、次干路軟隔離非機動車休閑道生活性功能為主低城市支路軟隔離高濱河道路或12米以下支路專用路03.07綜合交通系統(tǒng)LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長策略慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃重點解讀根據(jù)慢行活動的空間特征和載體特點，將良渚地區(qū)慢行系統(tǒng)分為城市道路慢行交通系統(tǒng)、公共慢行交通系統(tǒng)，以及景觀休閑慢行系統(tǒng)等三大類。（1）城市道路慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃層面豐富城市微循環(huán)道路交通體系，實現(xiàn)空間組織有

45、序，快慢交通分離等。設計層面改善慢行交通路權(quán)，通過平面和空間慢行交通設施的有效組合，減少機非交通干擾，通過標志標線設計強化慢行交通路權(quán)等。管理層面加強違章停車管理；加強道路沿線的地塊機動車出入口管理；加強行人及自行車過街安全管理等。城市道路慢行交通系統(tǒng)公共慢行交通系統(tǒng)（2）公共慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃層面依托城市常規(guī)公交規(guī)劃線網(wǎng)和軌道交通規(guī)劃線路，構(gòu)建銜接順暢、布局合理、服務便利的公共自行車系統(tǒng)。設計層面合理設臵和設計公交換乘點的公共自行車停放設施，減少換乘區(qū)膨脹性慢行客流對周邊交通的消極影響。管理層面提高公共自行車的便利性和服務質(zhì)量等。景觀休閑慢行系統(tǒng)（3）景觀休閑慢行系統(tǒng)規(guī)劃層面協(xié)調(diào)山水景觀與城市

46、景觀的關(guān)系，構(gòu)建生態(tài)、和諧的慢行廊道，融山水景觀與城市景觀于一體。設計層面構(gòu)建舒適、安全、景色優(yōu)美、與公共交通有良好銜接的慢行專用道系統(tǒng)。管理層面控制景區(qū)機動車進入條件，加強景區(qū)非機動車停放的安全管理，加強濱河景觀慢行走廊的違章停車管理。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 12303.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長TOD空間布局的宏觀構(gòu)架良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局3. 空間架構(gòu)公交設施為核心的“TOD”空間構(gòu)架在H形的軌道交通站點，構(gòu)建主要的公共性產(chǎn)業(yè)區(qū)；在主要的公交線路沿線，設臵居住區(qū)級公共服務設施；為了保證

47、公共服務設施的便利度，將這些設施盡可能的靠近軌道交通站點；仁和、良渚都有不少于兩條的公交服務主線，都有區(qū)域性軌道交通和BRT線路，在下階段控制性詳細規(guī)劃的普通公交線設計中，要求站點覆蓋500米服務半徑基本做到全覆蓋；在西、北兩條拓展性軌道交通的連接線4號線沿線構(gòu)建良渚組團的公共中心。公共中心分布示意圖良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page12403.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長SOD社會公共服務設施空間布局良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局3. 空間架構(gòu)SOD模式市區(qū)級社會服務設施布點重點加強醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、教育等市區(qū)

48、級公共服務設施的布點，本次空間發(fā)展概念規(guī)劃不做初中、小學、幼兒園以及居住區(qū)以下級別的公共服務設施布點規(guī)劃，此部分內(nèi)容在下層次控制性詳細規(guī)劃中按照杭州市相關(guān)規(guī)范要求予以落實。醫(yī)療（市區(qū)級）：規(guī)劃共設臵3所綜合醫(yī)院，一所位于北部新城，一所位于仁和制造城南部居住片，一所位于良渚新城，規(guī)模均為1000床；依據(jù)杭州市醫(yī)療設施布點規(guī)劃設臵1所專科醫(yī)院，保留杭州市安康醫(yī)院。另外周邊地區(qū)還規(guī)劃有四所綜合型醫(yī)院，可以為良渚組團使用。高中：規(guī)劃根據(jù)人口發(fā)展規(guī)模，增設2所高級中學。文體設施：規(guī)劃在北部新城內(nèi)增設一處市級文體中心，良渚文化中心設臵于良渚文創(chuàng)城的配套區(qū)，保留仁和的體育中心，這個保證良渚有一個文體主中心，

49、而仁和與良渚新城各有一個區(qū)域性的文體中心。規(guī)劃共設臵2處市級體育中心，1處位于北部新城內(nèi)，1處位于良渚新城，其余體育活動場地將主要結(jié)合帶狀綠地、公園、學校以及商業(yè)設施布臵。養(yǎng)老設施：規(guī)劃設臵6處養(yǎng)老院，其中兩處組團級養(yǎng)老院，其除養(yǎng)老設施主要依靠居住區(qū)級養(yǎng)老院和社區(qū)級的托老所，按照百戶指標在控制性詳細規(guī)劃中落實。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page12503.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局3. 空間架構(gòu)構(gòu)建公交社區(qū)的慢行綠道與公園（1）利用聯(lián)系公園的綠廊空間，構(gòu)建貫通良渚組團以及各個公園系

50、統(tǒng)的綠色通廊，這些廊道內(nèi)部分設臵慢行自行車道和小型體育設施，塑造城市居民的戶外交通樂園；（2）構(gòu)建社區(qū)級的公共交往綠帶建立社區(qū)的“公共交往”空間，這是指2040米的林蔭開放空間系統(tǒng)由三部分組成，中部為綠化與步行空間，兩側(cè)為休閑交往空間結(jié)合建筑退讓空間設臵室外休閑與文化展示等功能。林蔭慢行系統(tǒng)不僅為公共交通的集散節(jié)點和商業(yè)中心提供了通往住區(qū)入口的綠色安全通道，也將地區(qū)的綠地系統(tǒng)串聯(lián)為一個整體，在艮北地區(qū)形成了一個的完整、安全的綠色開放空間。這部分內(nèi)容將以規(guī)劃理念方式指導下層次控規(guī)的編制。良渚組團空間發(fā)展概念規(guī)劃 Page 12603.07LAND USE OPTIMIZATION03.07.03精明增長小區(qū)域接駁在小區(qū)良渚組團的空間組織形式“TOD”模式+“SOD”引導+“公交社區(qū)”布局域內(nèi)設臵公交接駁環(huán)路入戶交通慢行系統(tǒng)4. 其它建議與要求街區(qū)規(guī)模：宜