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1、5.1.1 測(cè)試內(nèi)容目的為規(guī)范公司內(nèi)部控制測(cè)試管理,明確內(nèi)部控制測(cè)試基本要求、基本目標(biāo)、基本依據(jù)、測(cè)試基本方法及基本程序,制定本規(guī)定。范圍本規(guī)定適用于公司機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位內(nèi)部控制測(cè)試工作管理。術(shù)語和定義內(nèi)部控制測(cè)試本規(guī)定所稱的內(nèi)部控制測(cè)試是指按照規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公司內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)的有效性和執(zhí)行有效性進(jìn)行檢查。跟單測(cè)試本規(guī)定所稱的跟單測(cè)試是指在重要業(yè)務(wù)流程中選取一筆業(yè)務(wù),從業(yè)務(wù)發(fā)生開始,一直追蹤到該筆業(yè)務(wù)反映到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的測(cè)試過程。關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試本規(guī)定所稱的關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試是以內(nèi)部控制管理手冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn),采用抽樣測(cè)試的方法,對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)層面關(guān)鍵控制執(zhí)行的有效性進(jìn)行的檢查。內(nèi)部控制
2、審計(jì)本規(guī)定所稱的內(nèi)部控制審計(jì)是指針對(duì)公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性,由公司黨群工作處具體實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)試的過程。自我測(cè)試本規(guī)定所稱的自我測(cè)試是指針對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性,由內(nèi)部控制工作主管部門具體實(shí)施的檢查過程。補(bǔ)充測(cè)試本規(guī)定所稱的補(bǔ)充測(cè)試是指對(duì)前期內(nèi)部控制測(cè)試中公司層面和跟單測(cè)試中樣本不足的控制進(jìn)行測(cè)試, 對(duì)未抽足樣本的關(guān)鍵控制進(jìn)行補(bǔ)充抽樣, 以充分發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系執(zhí)行有效性方面的問題。改進(jìn)測(cè)試本規(guī)定所稱的改進(jìn)測(cè)試是指對(duì)前期內(nèi)控測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng),在財(cái)務(wù)處下發(fā)改進(jìn)意見并經(jīng)過有效時(shí)間運(yùn)行后進(jìn)行的檢查。更新測(cè)試本規(guī)定所稱的更新測(cè)試是指針對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日( 12 月 31 日)前 60 日,
3、經(jīng)過前期普華外審、股份公司管理層測(cè)試和公司自我測(cè)試后,已抽足樣本而無例外事項(xiàng)的控制;以及發(fā)現(xiàn)了例外事項(xiàng),經(jīng)改進(jìn)測(cè)試已無例外且抽足樣本的控制進(jìn)行的檢查。例外事項(xiàng)本規(guī)定所稱的例外事項(xiàng)主要是指在內(nèi)控體系設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求存在差異的事項(xiàng)。職責(zé)財(cái)務(wù)處是內(nèi)部控制測(cè)試工作的主管部門,負(fù)責(zé)編寫測(cè)試管理規(guī)定并做好維護(hù)工作;負(fù)責(zé)制定公司自我測(cè)試工作方案。組織開展公司自我測(cè)試。協(xié)調(diào)外部?jī)?nèi)部控制審計(jì)、股份管理層測(cè)試工作,并與外部審計(jì)師進(jìn)行溝通。黨群工作處(審計(jì)監(jiān)察處)(以下簡(jiǎn)稱黨群工作處)負(fù)責(zé)組織制定公司內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施方案并組織實(shí)施。公司各部門及所屬單位負(fù)責(zé)本部門或本單位內(nèi)控體系測(cè)試工作的具體實(shí)
4、施;負(fù)責(zé)本部門或本單位各項(xiàng)內(nèi)部控制流程及其控制措施的有效實(shí)施并進(jìn)行日常監(jiān)督,定期開展自我測(cè)試;積極配合內(nèi)部控制測(cè)試工作。管理內(nèi)容基本要求測(cè)試主要包括以下內(nèi)容:根據(jù)設(shè)計(jì)和運(yùn)行有效性評(píng)價(jià)的要求,對(duì)公司層面、業(yè)務(wù)活動(dòng)層面和信息系統(tǒng)總體控制有效性分別進(jìn)行測(cè)試;對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行分類確認(rèn)說明;根據(jù)測(cè)試結(jié)果,編制測(cè)試報(bào)告。測(cè)試覆蓋率公司自我測(cè)試:測(cè)試覆蓋率達(dá)到重要業(yè)務(wù)流程不低于70%,關(guān)鍵控制點(diǎn)不低于90%,所屬各單位數(shù)量不低于50%。所屬各單位自我測(cè)試:測(cè)試覆蓋率達(dá)到重要業(yè)務(wù)流程不低于70%,關(guān)鍵控制點(diǎn)不低于90%。測(cè)試的執(zhí)行方式測(cè)試有兩種執(zhí)行方式,在ARCMJ控測(cè)試系統(tǒng)中執(zhí)行測(cè)試和采取手工記錄方
5、式執(zhí)行測(cè)試。測(cè)試結(jié)果的記錄a)采用ARCMJ控測(cè)試系統(tǒng)開展測(cè)試時(shí),按照系統(tǒng)要求填制,具體要求參見附錄A內(nèi)控測(cè)試系統(tǒng)使用手冊(cè)。b) 采用手工方式開展測(cè)試時(shí),按照“ 5.3 5.6 ”中規(guī)定的管理內(nèi)容及所提供的表單模板進(jìn)行記錄。5.2 測(cè)試工作的組織流程公司組織開展測(cè)試的組織程序測(cè)試組織與職責(zé)a)測(cè)試組織部門主要職責(zé):組織編制測(cè)試方案,確定測(cè)試任務(wù)和要求;協(xié)調(diào)人員、時(shí)間安排;現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)束后,組織召開測(cè)試結(jié)果研討會(huì),確定測(cè)試?yán)馐马?xiàng)及管理薄弱環(huán)節(jié);審核各測(cè)試組的測(cè)試底稿及測(cè)試報(bào)告,編制測(cè)試總報(bào)告;按照要求下達(dá)測(cè)試整改意見,組織開展后續(xù)例外事項(xiàng)整改結(jié)果跟進(jìn),并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)測(cè)試。測(cè)試組長(zhǎng)主要職責(zé):組
6、織做好測(cè)試組人員分工及協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與被測(cè)試單位的協(xié)調(diào)與溝通;對(duì)具體測(cè)試工作的進(jìn)度和質(zhì)量、上報(bào)測(cè)試資料的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)。測(cè)試員主要職責(zé):按時(shí)間進(jìn)度完成測(cè)試任務(wù);對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題,收集復(fù)印相關(guān)資料,并提出整改建議;對(duì)測(cè)試內(nèi)容的質(zhì)量及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備階段制定測(cè)試方案:測(cè)試組織部門人員制定測(cè)試方案,由部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。下發(fā)測(cè)試通知:通知內(nèi)容包括測(cè)試的范圍、時(shí)間安排及被測(cè)試單位名單等。組織測(cè)試人員集中培訓(xùn):測(cè)試組織人員將測(cè)試計(jì)劃、時(shí)間安排、要求予以說明。測(cè)試階段與被測(cè)試單位人員溝通,召開見面會(huì)。會(huì)議內(nèi)容包括:見面會(huì)由被測(cè)試單位內(nèi)控主管部門組織, 參加人員為所屬單位內(nèi)控工作主管領(lǐng)導(dǎo)、 各部門負(fù)責(zé)人和
7、內(nèi)控聯(lián)系人以及測(cè)試組全體人員。被測(cè)試單位介紹參會(huì)人員、單位情況及內(nèi)控體系建設(shè)情況;測(cè)試組長(zhǎng)宣讀測(cè)試文件,并將測(cè)試的內(nèi)容、時(shí)間安排、測(cè)試期間、形式、類型等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明。開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。測(cè)試人員對(duì)各崗位人員進(jìn)行訪談、測(cè)試,測(cè)試中應(yīng)注意:被測(cè)試崗位人員辦公室條件不允許或涉密可在集中辦公區(qū)進(jìn)行訪談、測(cè)試;為避免打擾被測(cè)試崗位人員日常工作,抽樣、錄入盡量在集中辦公區(qū)進(jìn)行,但一定要保證抽樣資料完整、完好歸還;5.3.3 測(cè)試方法測(cè)試時(shí)注意談話用語、確保充分溝通;測(cè)試中如發(fā)現(xiàn)問題,需與崗位人員確認(rèn)并及時(shí)與組長(zhǎng)進(jìn)行溝通,切忌武斷,確認(rèn)例外事項(xiàng)需提供充分的依據(jù);每天測(cè)試工作結(jié)束后,測(cè)試組人員集中討論、分析當(dāng)日
8、的測(cè)試工作進(jìn)展情況,保證獲取被測(cè)試單位信息的共享,組長(zhǎng)掌握測(cè)試進(jìn)度。溝通測(cè)試結(jié)果。測(cè)試任務(wù)完成后,測(cè)試組組長(zhǎng)根據(jù)測(cè)試的情況和問題與被測(cè)單位內(nèi)控負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、確認(rèn),如有異議,將問題及相關(guān)證據(jù)帶回。得出測(cè)試結(jié)論。與被測(cè)試單位充分溝通后,測(cè)試組長(zhǎng)組織測(cè)試組人員進(jìn)行集中討論、分析,得出測(cè)試結(jié)論??偨Y(jié)階段測(cè)試組完成測(cè)試報(bào)告及報(bào)表。測(cè)試組組長(zhǎng)按要求整理測(cè)試報(bào)告并填制相關(guān)表單;系統(tǒng)測(cè)試需在系統(tǒng)內(nèi)審核通過各項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容并生成報(bào)表。測(cè)試組匯報(bào)測(cè)試情況。測(cè)試組按要求向公司測(cè)試組織部門匯報(bào)測(cè)試工作的結(jié)果,測(cè)試組組長(zhǎng)總結(jié)測(cè)試過程中的問題及測(cè)試組成員的工作表現(xiàn)??偨Y(jié)測(cè)試情況。將各測(cè)試組測(cè)試報(bào)告及表單匯總,形成總的測(cè)試報(bào)
9、告及分析材料。5.2.2 所屬單位開展自我測(cè)試的組織程序準(zhǔn)備階段a)制定測(cè)試方案,下發(fā)測(cè)試通知,通知內(nèi)容包括測(cè)試的范圍、時(shí)間安排及測(cè)試部門等。b)召開自我測(cè)試準(zhǔn)備會(huì)。所屬單位內(nèi)控工作負(fù)責(zé)人組織召開自我測(cè)試準(zhǔn)備會(huì),確定測(cè)試人員,成立測(cè)試組,對(duì)測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試內(nèi)容、方式和具體關(guān)注問題予以說明。如采用ARCMB式系統(tǒng)開展測(cè)試,需向財(cái)務(wù)處申請(qǐng)測(cè)試賬號(hào),并對(duì)測(cè)試人員進(jìn)行測(cè)試系統(tǒng)操作培訓(xùn)。測(cè)試階段組織召開測(cè)試專題會(huì)。測(cè)試專題會(huì)由分公司內(nèi)控主管部門組織,參加人員為內(nèi)控工作主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和內(nèi)控聯(lián)系人及測(cè)試組全體人員。會(huì)議內(nèi)容包括:測(cè)試組組長(zhǎng)介紹測(cè)試人員,宣讀測(cè)試文件,并將測(cè)試的內(nèi)容、時(shí)間安排、測(cè)試區(qū)間、
10、形式、類型等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明;內(nèi)控主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作要求。開展現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。測(cè)試人員到各崗位進(jìn)行訪談、測(cè)試,測(cè)試中應(yīng)注意事項(xiàng)與“ 5.2.1.3 b) ”的內(nèi)容相同。溝通測(cè)試結(jié)果。測(cè)試任務(wù)完成后,測(cè)試組組長(zhǎng)就測(cè)試的情況和問題與被測(cè)部門、崗位進(jìn)行溝通、確認(rèn)??偨Y(jié)階段完成測(cè)試報(bào)告及報(bào)表。測(cè)試組組長(zhǎng)按要求整理測(cè)試報(bào)告并填制相關(guān)表單;系統(tǒng)測(cè)試需審核通過各項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容并生成報(bào)表。匯報(bào)測(cè)試情況。測(cè)試組組長(zhǎng)向所屬單位管理層將測(cè)試的情況和問題予以匯報(bào)并進(jìn)行總結(jié);將測(cè)試報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送公司財(cái)務(wù)處。5.3 公司層面控制測(cè)試測(cè)試目的通過公司層面控制測(cè)試,查找內(nèi)控設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面的問題,確保公司內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域都有適當(dāng)?shù)目刂?/p>
11、機(jī)制在發(fā)揮作用。測(cè)試依據(jù)公司層面控制測(cè)試內(nèi)容與步驟。(參見附錄B);內(nèi)部控制管理手冊(cè)(西南管道分公司分冊(cè))。公司層面控制測(cè)試主要采用詢問、觀察、檢查等方法。詢問可以采用訪談和調(diào)查問卷兩種方式。訪談對(duì)象必須是執(zhí)行該項(xiàng)控制的崗位人員,如果無法訪問,也可以訪談部門負(fù)責(zé)人或其他熟悉該項(xiàng)控 制的人員。觀察主要是針對(duì)正在執(zhí)行的控制或步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證。檢查是以樣本代表總體,通過抽樣的方式檢查樣本,判斷控制執(zhí)行情況的一種方法。5.3.4 測(cè)試程序公司層面控制測(cè)試程序可以劃分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段,測(cè)試程序中相關(guān)的手工測(cè)試表單參照“ 8 記錄”中的相關(guān)內(nèi)容。準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段是指從發(fā)出測(cè)試通知,測(cè)試組進(jìn)駐
12、被測(cè)試單位開始,直至完成測(cè)試計(jì)劃的工作過程。這一階段的主要工作如下:a)測(cè)試組根據(jù)測(cè)試范圍取得并審閱附錄B公司層面控制測(cè)試內(nèi)容與步驟中涉及的文件、規(guī)章制度等資料(包含地區(qū)公司補(bǔ)充控制措施的資料) 并依據(jù)公司控制措施補(bǔ)充說明及相關(guān)的文件制度,初步了解公司層面控制現(xiàn)狀。b)擬定測(cè)試步驟。依據(jù)附錄B公司層面控制測(cè)試內(nèi)容與步驟中“測(cè)試步驟”,結(jié)合“地區(qū)公司補(bǔ)充控制措施”,編寫具體測(cè)試步驟。若采用ARCMW試系統(tǒng)執(zhí)行方式,在系統(tǒng)中填列,若采用手工執(zhí)行方式,在公司層面測(cè)試表中填列。擬定測(cè)試步驟時(shí)應(yīng)保持“內(nèi)控關(guān)注要點(diǎn)”、“地區(qū)公 司補(bǔ)充控制措施”、“具體測(cè)試步驟”等在內(nèi)容上的一致性。c) 測(cè)試組人員根據(jù)初步
13、了解的情況,與被測(cè)試單位進(jìn)行溝通,確定測(cè)試時(shí)間,制定測(cè)試計(jì)劃。實(shí)施階段實(shí)施階段是指從完成初步計(jì)劃并開始實(shí)施,直至完成全部測(cè)試步驟的工作過程。這一階段的主要工作如下:對(duì)執(zhí)行控制的崗位人員進(jìn)行訪談。通過訪談,了解該崗位人員是否真正理解所執(zhí)行的控制,并對(duì)設(shè)計(jì)層面初步分析存在的問題進(jìn)行了解,同時(shí) 記錄訪談結(jié)果。結(jié)合訪談結(jié)果,進(jìn)一步完善測(cè)試計(jì)劃。選取樣本,如果從測(cè)試起始時(shí)間到截止時(shí)間,由于業(yè)務(wù)發(fā)生量的限制,無法取得滿足要求的樣本量,則應(yīng)該選取已有的全部樣本,同時(shí)記錄樣本的選取情況。選擇樣本時(shí)主要按照與財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制相關(guān)的原則進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)考慮的因素:所抽樣本與財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性的關(guān)聯(lián)程度。以前年
14、度測(cè)試易出現(xiàn)例外事項(xiàng)的樣本范圍。當(dāng)年公司層面控制變化情況。業(yè)務(wù)活動(dòng)控制運(yùn)行有效性方面已知的或已發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng),此例外事項(xiàng)的產(chǎn)生可能是由于公司層面的控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行不當(dāng)所致。對(duì)樣本進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容有: 設(shè)計(jì)的控制在實(shí)際工作中是否執(zhí)行; 控制執(zhí)行是否與該控制對(duì)應(yīng)的文件規(guī)定相符合, 且留下了重要實(shí)施證據(jù), 同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)有效性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)通過檢查樣本進(jìn)一步驗(yàn)證是否是設(shè)計(jì)方面存在問題。 通過抽樣的方式檢查控制實(shí)施證據(jù)時(shí), 如果發(fā)現(xiàn)所抽取的樣本不能完全達(dá)到測(cè)試目 的時(shí),應(yīng)把抽取樣本的相關(guān)情況記錄下來,再另行抽取樣本。通過測(cè)試發(fā)現(xiàn)在相關(guān)控制方面出現(xiàn)不容易理解或有異議,不能達(dá)到測(cè)試目標(biāo),應(yīng)進(jìn)一步與相關(guān)人員
15、進(jìn)行訪談或重新進(jìn)行測(cè)試。記錄公司層面控制測(cè)試過程及結(jié)果。測(cè)試過程中, 根據(jù)測(cè)試情況在 公司層面控制測(cè)試表 中記錄測(cè)試信息。 測(cè)試時(shí)應(yīng)對(duì)重要的信息進(jìn)行記錄; 對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)取得復(fù)印件或掃描件,沒有例外事項(xiàng)的只需要在相關(guān)表單中進(jìn)行記錄,不需取得復(fù)印件或掃描件??偨Y(jié)階段總結(jié)階段是指測(cè)試人員完成全部測(cè)試后,對(duì)測(cè)試內(nèi)容進(jìn)行整理分析的過程,該階段具體工作步驟:匯總整理公司層面控制測(cè)試表,將相應(yīng)內(nèi)容整理至公司層面控制測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表,并由測(cè)試組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說明,分析例外事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。對(duì)于改進(jìn)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的未整改的例外事項(xiàng),應(yīng)考慮補(bǔ)充及補(bǔ)償控制
16、并進(jìn)行測(cè)試、記錄。c) 對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行溝通確認(rèn)。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通, 最終達(dá)成一致意見后由被測(cè)試單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 如被測(cè)試單位存在異議, 可將其意見一并上報(bào)測(cè)試組織部門。業(yè)務(wù)活動(dòng)層面跟單測(cè)試測(cè)試目的熟悉和理解業(yè)務(wù)流程。驗(yàn)證公司確認(rèn)的重要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制的完整性和合理性。檢查公司是否制定了與控制實(shí)施相關(guān)的制度。確認(rèn)的控制(一般控制和關(guān)鍵控制)是否被有效執(zhí)行,該控制執(zhí)行后能否防范風(fēng)險(xiǎn)。測(cè)試依據(jù)內(nèi)部控制管理手冊(cè)(西南管道公司分冊(cè))。測(cè)試方法跟單測(cè)試方法主要有詢問、觀察和檢查。詢問主要采用訪談的方式,訪談對(duì)象原則上是業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵執(zhí)行人員,如果無法直接訪談,也可以訪談部門負(fù)責(zé)
17、人或其他熟悉該流程的人員。觀察針對(duì)有必要觀察的正在執(zhí)行的控制或步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證,獲取控制證據(jù)。檢查在跟單測(cè)試中包括兩個(gè)方面,一方面對(duì)文件制度的檢查,重點(diǎn)是文件制度中是否做出相關(guān)規(guī)定;另一方面是對(duì)實(shí)施證據(jù)的抽樣檢查,抽取的樣本應(yīng)能夠貫穿重要業(yè)務(wù)流程的全過程,具有代表性和普遍性,原則上跟單測(cè)試只抽取一個(gè)樣本。測(cè)試程序跟單測(cè)試工作過程分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段,測(cè)試程序中相關(guān)的手工測(cè)試表單模板參照“ 8 記錄”中的相關(guān)內(nèi)容。準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段是指從發(fā)出測(cè)試通知后,測(cè)試組進(jìn)駐被測(cè)試單位開始,直至初步完成測(cè)試計(jì)劃的工作過程。這一階段的主要工作如下:審閱被測(cè)試單位適用的風(fēng)險(xiǎn)控制文檔、流程圖等相關(guān)資料,
18、初步了解業(yè)務(wù)活動(dòng)層面的重要風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵控制措施。如果被測(cè)試單位的流程圖和風(fēng)險(xiǎn)控制文檔不能使測(cè)試人員了解被測(cè)試單位的流程,應(yīng)及時(shí)與被測(cè)試單位溝通,并進(jìn)一步理解內(nèi)部控制文件描述的內(nèi)容。若采用手工執(zhí)行方式,編制詳細(xì)的跟單測(cè)試計(jì)劃表,內(nèi)容包括需要訪談的崗位名稱,訪談的時(shí)間等。通過編制跟單測(cè)試計(jì)劃表,協(xié)調(diào)雙方的時(shí)間安排,提高工作效率。實(shí)施階段實(shí)施階段是按照計(jì)劃完成所有測(cè)試步驟的工作過程。被測(cè)試單位主要根據(jù)測(cè)試要求,配合測(cè)試人員工作。這一階段的主要工作如下:檢查被測(cè)試單位風(fēng)險(xiǎn)控制文檔描述的重要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制是否與公司一致,如果不一致,分析其原因并做出記錄。訪談業(yè)務(wù)流程的相關(guān)人員,了解業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行情況與變化
19、情況,重點(diǎn)關(guān)注:公司確定的重要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制在被測(cè)試單位是否被采用,并在哪些崗位實(shí)施;被測(cè)試單位業(yè)務(wù)流程中存在的特殊重要風(fēng)險(xiǎn)是否被識(shí)別,相應(yīng)的關(guān)鍵控制是否被確認(rèn)并準(zhǔn)確記錄;了解以前年度存在問題的整改情況,并在設(shè)計(jì)層面初步分析整改后是否達(dá)到了控制目標(biāo),分析其合理性。對(duì)有必要觀察的正在發(fā)生的特定控制進(jìn)行觀察,進(jìn)而獲取控制證據(jù)。抽樣檢查樣本。選取有代表性的樣本進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注以下方面:公司設(shè)計(jì)的控制是否被有效執(zhí)行,該控制執(zhí)行后能否防范相關(guān)的重要風(fēng)險(xiǎn);通過抽取樣本進(jìn)一步驗(yàn)證訪談結(jié)果是否準(zhǔn)確 (即公司業(yè)務(wù)流程中存在的特殊重要風(fēng)險(xiǎn)是否被識(shí)別, 相應(yīng)的關(guān)鍵控制是否被確認(rèn)并準(zhǔn)確記錄) 。在跟單測(cè)試中,抽樣需
20、考慮:樣本能夠代表重要業(yè)務(wù)流程中的主要業(yè)務(wù)類型,具有一定的普遍性。對(duì)于設(shè)計(jì)方面文本規(guī)范性的問題,主要是指控制描述不規(guī)范,但不影響控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的有效性的問題,如:風(fēng)險(xiǎn)控制控制文檔與流程圖不一致, 但控制執(zhí)行有效、 控制實(shí)施證據(jù)描述有誤、 流程描述中格式欠缺、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制點(diǎn)標(biāo)注不準(zhǔn)確及其他文本規(guī)范性問題。 測(cè)試人員在測(cè)試過程也應(yīng)關(guān)注此類問題, 在測(cè)試結(jié)束后與被測(cè)單位進(jìn)行溝通, 提出整改建議。 此類文本規(guī)范性問題可以不作為例外事項(xiàng), 不在測(cè)試表和匯總表中體現(xiàn), 但測(cè)試報(bào)告中應(yīng)按類別反映測(cè)試情況。在檢查樣本時(shí),應(yīng)結(jié)合公司設(shè)計(jì)有效性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題,通過檢查樣本進(jìn)一步驗(yàn)證設(shè)計(jì)方面發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)執(zhí)行層面
21、發(fā)生的例外事項(xiàng),應(yīng)分析例外事項(xiàng)產(chǎn)生的原因,是否是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方面存在問題而產(chǎn)生例外事項(xiàng)。f)測(cè)試完畢后,若采用手工執(zhí)行方式,根據(jù)測(cè)試結(jié)果,針對(duì)產(chǎn)生例外事項(xiàng)的流程填寫跟單測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表內(nèi)容;若采用ARCMI試系統(tǒng)執(zhí)行方式,在系統(tǒng)中按要求記錄測(cè)試結(jié)果。復(fù)印或掃描例外事項(xiàng)涉及的相關(guān)證據(jù)??偨Y(jié)階段總結(jié)階段是指測(cè)試人員完成全部測(cè)試后,對(duì)測(cè)試內(nèi)容進(jìn)行整理分析的過程,該階段具體工作步驟:填列完整并整理跟單測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表,并由測(cè)試組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說明, 分析例外事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。 對(duì)于改進(jìn)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的未整改的例外事項(xiàng), 應(yīng)考慮補(bǔ)充及補(bǔ)償控制并進(jìn)行測(cè)試、記錄。對(duì)測(cè)
22、試結(jié)果進(jìn)行溝通確認(rèn)。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通, 最終達(dá)成一致意見后由被測(cè)試單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 如被測(cè)試單位存在異議, 可將其意見一并上報(bào)測(cè)試組織部門。業(yè)務(wù)活動(dòng)層面關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試測(cè)試目的查找關(guān)鍵控制執(zhí)行方面存在的問題,確保設(shè)計(jì)有效的關(guān)鍵控制在公司得到有效執(zhí)行。測(cè)試依據(jù)關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試內(nèi)容與步驟(參見附錄C);內(nèi)部控制管理手冊(cè)(西南管道公司分冊(cè))。測(cè)試方法關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試主要采用詢問、觀察、檢查、再執(zhí)行等方法。詢問對(duì)象原則上是執(zhí)行該項(xiàng)控制的人員。如果無法訪問,也可以訪談部門負(fù)責(zé)人或其他熟悉該項(xiàng)控制的人員。通過詢問了解被訪談人對(duì)該控制措施是否理解,是否知曉如何實(shí)施控制。觀察針對(duì)有
23、必要觀察的正在實(shí)施的關(guān)鍵控制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證,獲取控制證據(jù)。檢查是以樣本代表總體,通過抽樣的方式檢查樣本,判斷關(guān)鍵控制總體執(zhí)行情況的一種方法。測(cè)試人員在確定樣本總體、選取樣本、確定樣本量時(shí)應(yīng)依據(jù)一定的方法進(jìn)行。再執(zhí)行主要是對(duì)需要通過再執(zhí)行驗(yàn)證執(zhí)行有效性的關(guān)鍵控制,由測(cè)試人員通過重新執(zhí)行該項(xiàng)控制,檢查該控制實(shí)際執(zhí)行結(jié)果是否有效。樣本總體的確定樣本總體包括構(gòu)成某類交易和事項(xiàng)的所有項(xiàng)目,測(cè)試人員應(yīng)當(dāng)確保樣本總體的適當(dāng)性和完整性。適當(dāng)性。測(cè)試人員確定的樣本總體應(yīng)適合于特定測(cè)試目標(biāo)。如:材料入庫(kù)驗(yàn)收數(shù)量控制中,控制目標(biāo)為保證入庫(kù)物資數(shù)量計(jì)量的準(zhǔn)確性,樣本總體應(yīng)為材料入庫(kù)數(shù)量驗(yàn)收事項(xiàng),而不應(yīng)是材料入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收
24、事項(xiàng)。完整性。測(cè)試人員應(yīng)從樣本總體項(xiàng)目?jī)?nèi)容和涉及時(shí)間等方面確定樣本總體的完整性。 如: 固定資產(chǎn)報(bào)廢控制中, 測(cè)試人員不僅要了解財(cái)務(wù)賬所反映的報(bào)廢項(xiàng)目情況,還要結(jié)合其他相關(guān)資料(如相關(guān)審批文件、會(huì)議紀(jì)要等)確定樣本總體,以保證樣本總體為全部資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng)。樣本的選取分層測(cè)試人員在選取樣本時(shí)要考慮樣本是否具有不同的特征, 如果有, 就要考慮分層。 將一個(gè)樣本總體根據(jù)特征分成多個(gè)子總體, 每個(gè)子總體具有相同特征。抽樣范圍要涵蓋全部子總體。測(cè)試人員可以按以下方式分層:a) 按明細(xì)科目分層。如銀行存款科目一般按照不同的賬戶設(shè)置明細(xì)科目,在檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表時(shí)可以按銀行賬戶明細(xì)科目分層抽取樣本;在檢查
25、費(fèi)用報(bào)銷時(shí),可以按管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等科目分層。b)按業(yè)務(wù)類型分層。如采購(gòu)業(yè)務(wù)可以按招標(biāo)項(xiàng)目、非招標(biāo)項(xiàng)目分層。c)按權(quán)限分層。如固定資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng)可以按公司自行審批、需報(bào)股份公司審批進(jìn)行分層。d)按期間分層。如往來簽認(rèn)事項(xiàng)可以按賬齡分層。測(cè)試人員可以根據(jù)實(shí)際情況確定樣本分層方法,分層后,子總體樣本數(shù)量之和為總體樣本數(shù)量,子總體樣本數(shù)量占總體樣本數(shù)量的比例可以參照子 總體樣本涉及金額占全部樣本涉及金額的比例來確定。子總體樣本選取具體到每個(gè)子總體抽樣時(shí),按隨意抽樣的原則進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)樣本要相對(duì)分布均勻,不要集中在某一時(shí)間段,以確保樣本能夠代表樣本總體。樣本量的確定,通過固定控制頻率/折合
26、頻率來確定樣本數(shù)量。a)關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試中,自動(dòng)應(yīng)用控制的樣本量不考慮控制頻率,固定為 1個(gè)。b)手工控制及半自動(dòng)應(yīng)用控制中定期發(fā)生的控制的樣本量是通過控制發(fā)生的頻率來確定的。c)手工控制及半自動(dòng)應(yīng)用控制中不定期發(fā)生的控制或者執(zhí)行對(duì)象比較多的定期發(fā)生的關(guān)鍵控制,需要確定該控制在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)大約發(fā)生的次 數(shù),折合成控制發(fā)生的頻率后再確定樣本量。樣本量確定參見下表:關(guān)鍵控制樣本量確定表不定期發(fā)生次數(shù)固定控制頻率/折合頻率樣本數(shù)量自動(dòng)應(yīng)用控制不適用1手工控制/半自動(dòng)應(yīng)用控制每年一次1每半年一次2每季一次215次以下每月一次2-51欹和50次之間每周一次5、10、1550和20砍之間每日一次20、3
27、。40大于20砍每日數(shù)次25、30、45、60公司機(jī)關(guān)及所屬各單位樣本量確定具體如下:1)在公司機(jī)關(guān)層面執(zhí)行的關(guān)鍵控制,以公司機(jī)關(guān)為一個(gè)抽樣單位,按照規(guī)定的樣本量上限進(jìn)行抽樣測(cè)試;2)在公司所屬各單位執(zhí)行的關(guān)鍵控制,以每個(gè)所屬單位為一個(gè)抽樣單位,按照不低于規(guī)定的樣本量下限進(jìn)行抽樣測(cè)試。d)在改進(jìn)測(cè)試、補(bǔ)充測(cè)試和更新測(cè)試中,樣本量的確定按照以下方法進(jìn)行;1)改進(jìn)測(cè)試樣本量的確定方法改進(jìn)測(cè)試樣本量確定表控制頻率改進(jìn)后的關(guān)鍵控制 至少需要運(yùn)行的時(shí)間或次數(shù)改進(jìn)測(cè)試最低樣本量每季一次兩季2每月一次兩個(gè)月2每周一次五周2每日一次二十日10每日數(shù)次二十五次25至少十五日無法確定頻率的控制,參照前述方法確定折
28、合頻率,再確定樣本量。2)補(bǔ)充測(cè)試樣本量的確定方法關(guān)鍵控制補(bǔ)充測(cè)試應(yīng)抽取樣本數(shù)量是前期測(cè)試中實(shí)際抽取樣本數(shù)量減去實(shí)際抽取樣本數(shù)量的差額;3)更新測(cè)試樣本量的確定方法更新測(cè)試定期發(fā)生控制樣本量確定表控制頻率樣本數(shù)量每年一次N/A每季一次1每月一次1每周一次2每日一次10每日數(shù)次15無法確定頻率的控制,參照前述方法確定折合頻率,再確定樣本量。測(cè)試程序關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試程序可以劃分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。由于控制方式不同,各階段測(cè)試方法和步驟的應(yīng)用會(huì)有所區(qū)別,可以劃分為手工控制、應(yīng)用系統(tǒng)控制兩個(gè)方面。測(cè)試程序中相關(guān)的手工測(cè)試表單模板參照“8記錄”中的相關(guān)內(nèi)容。手工控制的關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試程序a)
29、準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段是指從發(fā)出測(cè)試通知,測(cè)試組進(jìn)駐被測(cè)試單位開始,直至完成測(cè)試計(jì)劃的工作過程。這一階段的主要工作如下:測(cè)試單位適用的風(fēng)險(xiǎn)控制文檔、流程圖等相關(guān)資料,初步了解重要風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵控制措施。2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制文檔填寫關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中的“控制目標(biāo)”、“控制措施”、“控制編號(hào)”、“測(cè)試步驟”等內(nèi)容。3)測(cè)試組負(fù)責(zé)人對(duì)測(cè)試計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核。b)實(shí)施階段實(shí)施階段是指從完成初步計(jì)劃并開始實(shí)施,直至完成全部測(cè)試步驟的工作過程。這一階段的主要工作如下:1)對(duì)執(zhí)行控制的人員進(jìn)行訪談。訪談內(nèi)容包括控制的程序和具體內(nèi)容(做什么)、執(zhí)行該控制的依據(jù)和方法(如何做)等,通過訪談,了解該 業(yè)務(wù)人員對(duì)該控制的理解程度
30、。2)結(jié)合訪談結(jié)果,確定樣本總體,并根據(jù)控制頻率確定樣本數(shù)量。3)根據(jù)確定的抽樣方法選取樣本。如果從測(cè)試起始時(shí)間到截止時(shí)間,由于業(yè)務(wù)發(fā)生量的限制,無法取得要求的樣本量,則應(yīng)該選取已有的全部 樣本,同時(shí)在關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中記錄樣本的選取情況。4)對(duì)樣本進(jìn)行檢查。重點(diǎn)關(guān)注:控制結(jié)果是否正確;控制過程是否有效;控制實(shí)施證據(jù)是否完整有效。除抽樣檢查外,結(jié)合觀察、再執(zhí)行等方 法進(jìn)行測(cè)試,在關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中記錄實(shí)際抽取樣本的數(shù)量,并記錄樣本量差異原因分析。5)測(cè)試完成后,根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)、測(cè)試人員與被測(cè)試單位意見存在異議的事項(xiàng)填寫關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表中 “例外事項(xiàng)說明及
31、原因”。6)完善關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表、關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表,復(fù)印或掃描例外事項(xiàng)、測(cè)試人員與被測(cè)試單位意見存在異議 事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)。c)總結(jié)階段總結(jié)階段是指測(cè)試人員完成全部測(cè)試工作后,對(duì)查證內(nèi)容進(jìn)行整理分析的過程。該階段具體工作步驟有:1)根據(jù)關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表,將相應(yīng)內(nèi)容整理至關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表,并由測(cè)試組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核。2)對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說明,分析例外事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。對(duì)于改進(jìn)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的未整改的例外事項(xiàng),應(yīng)考慮 補(bǔ)充及補(bǔ)償控制并進(jìn)行測(cè)試、記錄。3)對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行溝通確認(rèn)。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通,最終達(dá)成一致意見后由被測(cè)
32、試單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。如被測(cè)試 單位存在異議,可將其意見一并上報(bào)測(cè)試組織部門。5.5.6.2應(yīng)用系統(tǒng)控制的關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試程序。a)準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段是指從發(fā)出測(cè)試通知,測(cè)試組進(jìn)駐被測(cè)試單位開始,直至完成測(cè)試計(jì)劃的工作過程。1)審閱被測(cè)試單位適用的流程圖、應(yīng)用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制文檔等資料,初步了解流程以及應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系、信息系統(tǒng)應(yīng)用控制的內(nèi)容。根據(jù)應(yīng)用 系統(tǒng)情況及測(cè)試人員的業(yè)務(wù)能力確定具體的測(cè)試分工。根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制文檔填寫關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中的“控制目標(biāo)”、“控制措施”、“控制編號(hào)”、“測(cè)試步驟”等內(nèi)容。對(duì)于某些具有特定時(shí)間要求的控制措施,如期末會(huì)計(jì)結(jié)賬、月度財(cái)務(wù)報(bào)告編制等,需要測(cè)試單位預(yù)
33、先安排測(cè)試計(jì)劃,以便協(xié)調(diào)正常的業(yè)務(wù)操作和測(cè)試安排。測(cè)試組負(fù)責(zé)人對(duì)測(cè)試計(jì)劃進(jìn)行復(fù)核。實(shí)施階段實(shí)施階段是指從完成初步計(jì)劃并開始實(shí)施,直至完成全部測(cè)試步驟的工作過程。這一階段的主要工作如下:對(duì)執(zhí)行控制的人員進(jìn)行訪談。訪談內(nèi)容包括控制的程序和具體內(nèi)容(做什么)、執(zhí)行該控制的依據(jù)和方法(如何做)等。通過訪談,了解該業(yè)務(wù)人員對(duì)該控制的理解程度。結(jié)合訪談結(jié)果,確定樣本總體和樣本量。根據(jù)確定的抽樣方法選取樣本。如果從測(cè)試起始時(shí)間到截止時(shí)間,由于業(yè)務(wù)發(fā)生量的限制,無法取得要求的樣本量,則應(yīng)該選取已有的全部樣本,同時(shí)在關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中記錄樣本的選取情況。對(duì)樣本進(jìn)行檢查。主要關(guān)注:控制結(jié)果是否正確;控制過程
34、是否真實(shí)有效;控制實(shí)施證據(jù)是否完整有效。同時(shí)可以結(jié)合觀察、再執(zhí)行等方法進(jìn)行測(cè)試,在關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中記錄實(shí)際抽取樣本的數(shù)量,并記錄樣本量差異原因分析??偨Y(jié)階段??偨Y(jié)階段的工作與手工控制的工作內(nèi)容相同。信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試測(cè)試目的通過信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試, 檢查是否根據(jù)公司信息系統(tǒng)總體控制管理文件的要求, 執(zhí)行了信息系統(tǒng)管理的各項(xiàng)控制活動(dòng), 從而提高應(yīng)用系統(tǒng)控制的有效性,確保信息系統(tǒng)支持的應(yīng)用控制是可靠的、生成的數(shù)據(jù)和報(bào)告是可信的。測(cè)試依據(jù)公司信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試內(nèi)容與步驟(參見附錄D);中國(guó)石油天然氣股份有限公司信息系統(tǒng)總體控制實(shí)施要求;c ) 內(nèi)部控制管理手冊(cè)(西南管道公司分冊(cè))。測(cè)試
35、方法信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試采用訪談、觀察、再執(zhí)行、抽樣檢查等方法。在采用抽樣檢查的方法時(shí),測(cè)試人員采用隨意的方式選取樣本,但是同時(shí)考慮以下兩個(gè)因素:抽取樣本時(shí)間的均勻分布,不能集中抽取某一期間的樣本。常規(guī)業(yè)務(wù)樣本與非常規(guī)業(yè)務(wù)樣本的均勻分布,在測(cè)試時(shí),樣本對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)不能集中在一種類型,盡量覆蓋樣本所涉及的業(yè)務(wù)類型。樣本量的確定:在信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試中,除了項(xiàng)目建設(shè)管理流程與信息安全領(lǐng)域AQ-3采取全樣本測(cè)試外,其他控制點(diǎn)測(cè)試需要的樣本量其確定原則與關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試確定的原則相同。改進(jìn)測(cè)試、補(bǔ)充測(cè)試以及更新測(cè)試的樣本量確定參考業(yè)務(wù)活動(dòng)層面的確定標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)試程序信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試工作劃分成三個(gè)階段,
36、包括:準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段,測(cè)試程序中相關(guān)的手工測(cè)試表單模板參照“ 8 記錄”中的相關(guān)內(nèi)容。準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段是指從發(fā)出測(cè)試通知,測(cè)試組成員進(jìn)駐被測(cè)試單位開始,直至完成測(cè)試計(jì)劃的工作過程。這一階段的主要工作如下:取得相關(guān)資料,包括最新的信息系統(tǒng)總體控制崗位人員對(duì)照表、公司信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試內(nèi)容與步驟、中國(guó)石油天然氣股份有限公司信息系統(tǒng)總體控制實(shí)施要求(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施要求)等。仔細(xì)閱讀實(shí)施要求等資料,如果在本測(cè)試期內(nèi)實(shí)施要求經(jīng)過修訂,則需要根據(jù)實(shí)施要求的修訂情況修改測(cè)試模板中的控制目標(biāo)、關(guān)鍵控制點(diǎn)描述、測(cè)試步驟等內(nèi)容。閱讀崗位人員對(duì)照表和崗位職責(zé)文件,理解和熟悉測(cè)試模板中關(guān)鍵控制點(diǎn)涉及的崗
37、位和職責(zé),測(cè)試人員可事先與被測(cè)試單位溝通,以便準(zhǔn)確了解需要訪談的崗位人員,制定測(cè)試的計(jì)劃安排。d)根據(jù)計(jì)劃測(cè)試的控制點(diǎn)和附錄D公司信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試內(nèi)容與步驟填寫信息系統(tǒng)總體控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表中的“控制目標(biāo)”、“控制措施”、“控制編號(hào)”、“測(cè)試步驟”等內(nèi)容。實(shí)施階段實(shí)施測(cè)試階段是指按照測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試步驟,完成全部測(cè)試內(nèi)容的工作過程。這一階段的主要工作如下:訪談執(zhí)行控制的崗位人員, 了解該業(yè)務(wù)人員是否真正理解所執(zhí)行的控制, 并對(duì)該業(yè)務(wù)人員的勝任能力做出判斷, 將訪談結(jié)果記錄在測(cè)試表中。結(jié)合訪談結(jié)果,確定樣本總體和控制頻率等問題,并選取樣本。如果從測(cè)試起始時(shí)間到測(cè)試截止時(shí)間,由于業(yè)務(wù)發(fā)生量的限制
38、,無法取得要求的樣本量,則應(yīng)該選取已有的全部樣本,同時(shí)在信息系統(tǒng)總體控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表記錄樣本的選取情況對(duì)樣本進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)總體控制措施在實(shí)際工作中是否得到有效執(zhí)行,是否符合信息系統(tǒng)總體控制措施的描述。測(cè)試人員不應(yīng)在發(fā)現(xiàn)樣本出現(xiàn)問題后更換樣本,以避免造成測(cè)試結(jié)果的失真。對(duì)于存在問題的文檔需要取得復(fù)印件。總結(jié)階段總結(jié)階段是指測(cè)試人員完成全部測(cè)試內(nèi)容后,對(duì)查證內(nèi)容進(jìn)行整理分析匯總的過程,該階段具體工作步驟有:根據(jù)信息系統(tǒng)總體控制抽樣測(cè)試計(jì)劃表,將相應(yīng)內(nèi)容整理至信息系統(tǒng)總體控制抽樣測(cè)試?yán)馐马?xiàng)匯總表,并由測(cè)試組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核。對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的例外事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說明,分析例外事
39、項(xiàng)產(chǎn)生的原因。對(duì)于改進(jìn)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的未整改的例外事項(xiàng),應(yīng)考慮補(bǔ)充及補(bǔ)償控制并進(jìn)行測(cè)試、記錄。對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行溝通確認(rèn)。對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通,最終達(dá)成一致意見后由被測(cè)試單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。如被測(cè)試單位存在異議,可將其意見一并上報(bào)測(cè)試組織部門。例外事項(xiàng)分類及確認(rèn)公司層面控制測(cè)試、跟單測(cè)試?yán)馐马?xiàng)分為設(shè)計(jì)層面和執(zhí)行層面兩大類。設(shè)計(jì)層面:應(yīng)有的控制不存在或者設(shè)計(jì)不合理。應(yīng)有的控制不存在具體表現(xiàn)在內(nèi)部控制手冊(cè)中沒有進(jìn)行相關(guān)描述,通過測(cè)試發(fā)現(xiàn),實(shí)際中也沒執(zhí)行該項(xiàng)控制。設(shè)計(jì)不合理具體表現(xiàn)在即使按設(shè)計(jì)實(shí)施控制,也達(dá)不到控制目標(biāo)。實(shí)際執(zhí)行的控制沒有被記錄。已有的控制沒有在控制措施中進(jìn)行描述。設(shè)計(jì)的
40、控制記錄不準(zhǔn)確。主要是指控制措施描述不準(zhǔn)確或不完整,已經(jīng)影響或很有可能影響控制的有效實(shí)施。如控制措施描述與實(shí)際執(zhí)行不相符,但實(shí)際執(zhí)行比描述更恰當(dāng)。已有的控制缺乏必要的制度或制度不完善。實(shí)際執(zhí)行的控制,沒有在相關(guān)制度文件中規(guī)定或規(guī)定不準(zhǔn)確、不完整。執(zhí)行層面:控制未執(zhí)行或執(zhí)行不完整。具體表現(xiàn)在,控制措施中描述的控制在實(shí)際中沒有執(zhí)行或執(zhí)行不完整,或者已執(zhí)行,但不符合相關(guān)規(guī)定??刂茍?zhí)行程序錯(cuò)誤。主要是指沒有按規(guī)定的程序執(zhí)行控制的作業(yè)步驟。(公司層面控制測(cè)試適用)缺少控制實(shí)施證據(jù)或?qū)嵤┳C據(jù)不完整。主要是指測(cè)試時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)可以支持控制有效執(zhí)行的重要實(shí)施證據(jù)或控制實(shí)施證據(jù)不完整。如測(cè)試時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)重要實(shí)施證據(jù),
41、但有其他證據(jù)可以作為旁證來支持控制有效執(zhí)行。(公司層面控制測(cè)試適用)一般控制執(zhí)行不準(zhǔn)確。該類問題是指一般控制在執(zhí)行過程中除完全沒有執(zhí)行之外的其他問題。(跟單測(cè)試適用)關(guān)鍵控制抽樣測(cè)試、信息系統(tǒng)總體控制測(cè)試?yán)馐马?xiàng)分為以下七類:未按授權(quán)規(guī)定執(zhí)行控制。該類問題是指一項(xiàng)關(guān)鍵控制由未經(jīng)授權(quán)的崗位人員執(zhí)行或崗位人員的控制權(quán)限超過授權(quán)范圍??刂茍?zhí)行不完整。該類問題是指在一項(xiàng)關(guān)鍵控制中,描述了多個(gè)作業(yè)步驟,但測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際只執(zhí)行其中的一部分,沒有完整執(zhí)行該項(xiàng)關(guān)鍵控制的所有作業(yè)步驟??刂茍?zhí)行程序錯(cuò)誤。該類問題是指在一項(xiàng)關(guān)鍵控制中,描述了多個(gè)作業(yè)步驟,但測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行程序有誤,沒有按規(guī)定的程序執(zhí)行該項(xiàng)關(guān)鍵控制的所有作業(yè)步驟。不了解如何實(shí)施控制導(dǎo)致控制結(jié)果不正確。該類問題是指測(cè)試發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制雖然存在實(shí)施證據(jù),但是執(zhí)行控制的人員不了解如何實(shí)施控制, 造成控制結(jié)果不正確。e) 了解如何實(shí)施控制但控制結(jié)果不正確。該類問題是指測(cè)試發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制雖然存在實(shí)施證據(jù),執(zhí)行控制的人員也對(duì)如何實(shí)施控制比較了解,但 控制結(jié)果不正確。缺少重要實(shí)施證據(jù)。該類問題是指測(cè)試沒有發(fā)現(xiàn)可以支持控制有效執(zhí)行的重要實(shí)施證據(jù)??刂茖?shí)施證據(jù)不完整。該類問題是指測(cè)試沒有發(fā)現(xiàn)重要實(shí)施證據(jù),但有其他證據(jù)可
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