自治區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)2023年促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作方案的函

1、- PAGE 22 - PAGE 21 -附件2：自治區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)2023年促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展工作方案的函桂工商函202395號(hào)各市人民政府：根據(jù)?廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)2023年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的通知?桂政發(fā)202314號(hào)的要求，自治區(qū)工商局作為“完善和落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展目標(biāo)任務(wù)的牽頭單位，各市人民政府為共同責(zé)任單位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)桂政發(fā)202314號(hào)文件精神，自治區(qū)工商局在征求各市人民政府和區(qū)直各有關(guān)部門意見根底上，制定了?2023年促進(jìn)個(gè)體

2、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展工作方案?以下簡稱?方案?。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將?方案?印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。聯(lián)系人：吳映，電話：07715533489，傳真：07715537871，電子信箱： HYPERLINK mailto:young_80009 young_80009。二八年五月十九日2023年促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展工作方案為落實(shí)2023年自治區(qū)人民政府“完善和落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展，特制定本方案。一、指導(dǎo)

3、思想以堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，破除一切影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的思想觀念、體制障礙和政策制約，緊緊抓住廣西北部灣大開發(fā)的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變行政職能，創(chuàng)新效勞方式，拓寬效勞領(lǐng)域，強(qiáng)化效勞措施，營造良好開展環(huán)境，積極促進(jìn)我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)又好又快開展，為加快富裕文明和諧新廣西建設(shè)做出奉獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo)通過貫徹落實(shí)好國家、自治區(qū)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)開展的體制機(jī)制和效勞體系，促進(jìn)我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長、實(shí)力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益增加。數(shù)量增長

4、。到2023年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)個(gè)體工商戶戶數(shù)比2023年增長3%，從業(yè)人數(shù)增長8%，注冊資金增長8%；全區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)比2023年底增長12%，從業(yè)人數(shù)增長15%，注冊資金增長15%。實(shí)力增強(qiáng)。到2023年底，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶戶均注冊資本比2023年增加3%，私營企業(yè)戶均注冊資本比2023年增加5%；注冊資本100500萬元的私營企業(yè)比2023年增長10%，注冊資本5001000萬元的私營企業(yè)比2023年增長10%，注冊資本1000萬元1億元以上的私營企業(yè)比2023年增長5%。經(jīng)濟(jì)效益增加。到2023年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長8%、銷售總額或營業(yè)收入增長8%、社會(huì)消費(fèi)品零售額增長8%，全區(qū)私營

5、企業(yè)總產(chǎn)值增長15%、銷售總額或營業(yè)收入增長15%、社會(huì)消費(fèi)品零售額增長15%。三、工作措施一完善和落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策，繼續(xù)解放思想，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)開展。1.全區(qū)工商系統(tǒng)和各市人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、自治區(qū)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展的各項(xiàng)政策，積極制定完善有利于民營經(jīng)濟(jì)開展的政策法規(guī)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院?關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)開展的假設(shè)干意見?國發(fā)20233號(hào)和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府?關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的假設(shè)干規(guī)定?桂發(fā)202318號(hào)、?關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)開展的決定?桂發(fā)202316號(hào)、?開展清理限制民營

6、經(jīng)濟(jì)開展規(guī)定工作方案?桂政辦電2023260號(hào)等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境。落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策；落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)效勞補(bǔ)貼、國有大中型企業(yè)主輔別離分流安置充裕人員等再就業(yè)扶持政策；結(jié)合我區(qū)實(shí)際，不斷完善海外、區(qū)外人才到我區(qū)投資、廣闊群眾積極創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。2.全區(qū)工商系統(tǒng)要繼續(xù)推動(dòng)?廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的假設(shè)干措施?以及?自治區(qū)工商局支持東部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移二十條措施?等政策落實(shí)到位，制定相應(yīng)工作措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家工商總局支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開展的優(yōu)惠政

7、策。各市人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，實(shí)施方案， 把民營經(jīng)濟(jì)擺在事關(guān)全局的重要位置，納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。3.全區(qū)工商系統(tǒng)和各市人民政府要按照自治區(qū)黨委在全區(qū)大力開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)提出的“著力克服制約廣西科學(xué)開展、加快開展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力破解影響廣西科學(xué)開展、加快開展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)開展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效要求，破除思想認(rèn)識(shí)障礙，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委繼續(xù)解放思想的要求上來，以解放思想為動(dòng)力，更新開展觀念，改革創(chuàng)新。對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的支持，要改變

8、講在口頭上、寫在文件上多，付諸實(shí)踐少，看消極因素多、積極因素少等思想，要堅(jiān)決消除阻礙個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的思想觀念。要改革阻礙效勞個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的體制，堅(jiān)決改變一切束縛個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的體制弊端。要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，做到優(yōu)化輿論環(huán)境，營造寬松的政策環(huán)境，推進(jìn)公平的市場環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)開展。4.切實(shí)抓好對政策落實(shí)情況的催促檢查工作。各市經(jīng)委要建立健全以經(jīng)委牽頭的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)開展政策落實(shí)督查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)催促檢查完善落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況，強(qiáng)化對政策措施落實(shí)情況的催促檢查，建立有

9、關(guān)職能部門聯(lián)席對話會(huì)議制度，確保政策落實(shí)到位。二堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)合法權(quán)益。1.嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章，任何單位和個(gè)人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法改變非公有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，切實(shí)依法保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。全面清理對個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資等工程，按照能免那么免、能減那么減、就低不就高的優(yōu)惠原那么，建立健全相關(guān)收費(fèi)管理制度，并將收取標(biāo)準(zhǔn)、收取依據(jù)在辦事窗口予以公布。通過采取一系列有效措施，為民營企業(yè)提供一個(gè)良好的競爭環(huán)境。政府行政審批部門

10、不得把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的行政性工作轉(zhuǎn)移給非行政審批機(jī)構(gòu)，變相收取中介費(fèi)。有關(guān)部門確需通過其他機(jī)構(gòu)實(shí)行代理、咨詢等收費(fèi)的效勞工程，企業(yè)有權(quán)自主選擇是否需要該項(xiàng)效勞、自主選擇中介效勞機(jī)構(gòu)。稅務(wù)部門在稅收征管中，對民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)要一視同仁，不得歧視。在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免，以及社會(huì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策上，民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)享受同等待遇。吸納殘疾人就業(yè)數(shù)量到達(dá)國家規(guī)定比例、承當(dāng)民政福利企業(yè)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)的民營企業(yè)，參照國有、集體企業(yè)享受有關(guān)稅收政策。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行國家工商行政管理總局?六條禁令?，嚴(yán)格實(shí)施依法監(jiān)管，嚴(yán)禁利用職權(quán)強(qiáng)制企業(yè)參加協(xié)

11、會(huì)、學(xué)會(huì)、強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)等行為。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便侵占、挪用民營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法財(cái)產(chǎn)和合法收益。不準(zhǔn)無故檢查和進(jìn)行其他有礙于企業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)要積極為民營經(jīng)濟(jì)開展提供法律支持，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對涉及民營企業(yè)犯罪案件的偵辦查處工作，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的開展和穩(wěn)定，依法為各類企業(yè)投資者及其從業(yè)人員提供良好的法治保護(hù)環(huán)境。2.嚴(yán)格執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為。公安、工商、城管、規(guī)劃、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、城市管理綜合治理等部門在執(zhí)法過程中，杜絕對私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的合法權(quán)益的歧視性行為，侵害其合法權(quán)益。推行科學(xué)化、人性化管理和效勞模式。在個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)主體無主觀成心違規(guī)成分

12、、違法行為輕微并及時(shí)教良引導(dǎo)糾正，且未造成損害后果的，經(jīng)有關(guān)程序予以認(rèn)定后，執(zhí)法機(jī)關(guān)可堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主，從輕、減輕或免于處分，為個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)主體營造一個(gè)寬松、有序、公平競爭的開展環(huán)境，3.加強(qiáng)對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)情況的催促檢查。各市糾風(fēng)辦、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害各類企業(yè)投資者及其從業(yè)人員合法權(quán)益的違紀(jì)行為。三推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)快速開展。1.全區(qū)工商系統(tǒng)和各市人民政府要全面清理各項(xiàng)市場準(zhǔn)入法律法規(guī)。修改、廢止或調(diào)整現(xiàn)行各種不利于個(gè)體私經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的地方性法規(guī)和政策，進(jìn)一步開放個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域。要堅(jiān)持“平等準(zhǔn)

13、入、公平待遇的原那么，但凡國家法律、法規(guī)沒有禁止投資和對外資開放的領(lǐng)域，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。鼓勵(lì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)積極參與電力、民航、能源、環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、根底設(shè)施等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營。支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、金融效勞業(yè)，社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。2.建立公平高效的市場主體準(zhǔn)入制度。各市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的行政政務(wù)效勞中心，如果條件暫不具備的，各市有關(guān)行政審批部門必須建立政務(wù)效勞大廳，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果。各市政務(wù)效勞中心或有關(guān)部門的政務(wù)效勞大廳要建立健全首問負(fù)責(zé)制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制，開展機(jī)關(guān)績效考評(píng)。力求實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)

14、明顯改良，效勞能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，開展環(huán)境明顯優(yōu)化。3.各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要標(biāo)準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)，按照“不禁那么準(zhǔn)的原那么不得擅自設(shè)置限制條件，認(rèn)真執(zhí)行國家及自治區(qū)行政審批條件，實(shí)行“陽光操作，標(biāo)準(zhǔn)審批。要改革創(chuàng)新登記管理機(jī)制，大力推行個(gè)體工商戶分層分類登記改革。要建立長效效勞機(jī)制，開辟“綠色通道，為招商引資及全民創(chuàng)業(yè)提供便捷高效效勞。各市行政審批機(jī)關(guān)也要按照“公平公正、便捷高效的原那么為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展提供優(yōu)質(zhì)效勞。4.各級(jí)工商部門要鼓勵(lì)、支持符合法律、法規(guī)規(guī)定的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限公司和股份公司。在組織形式、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等方面，

15、除法律法規(guī)禁止的以外，允許個(gè)體私營企業(yè)自主選擇。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵興辦個(gè)體工商戶，并按照有關(guān)政策減免費(fèi)用。5.自治區(qū)工商局和各市政府要建立健全行政效能監(jiān)督檢查機(jī)制，設(shè)立投訴、舉報(bào)辦公室和聯(lián)系電話，切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展工作的督導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任追究制和績效獎(jiǎng)懲制，認(rèn)真整治辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律散漫、以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象，查處行政執(zhí)法方面的違法違紀(jì)行為。四改善融資條件，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展壯大，做大做強(qiáng)。1.加強(qiáng)財(cái)稅的扶持力度。各市政府要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府?關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)開展的決定?桂發(fā)2

16、02316號(hào)，安排中小民營企業(yè)開展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、市場開拓、社會(huì)化效勞體系建設(shè)等。積極支持和協(xié)助私營企業(yè)投資工程申請國家設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金、中小企業(yè)開展促進(jìn)資金、科技創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等各類政策性扶持資金。2.建立和完善多層次、多元化、多形式的信用擔(dān)保體系。各市政府應(yīng)建立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對中小企業(yè)和民營企業(yè)的擔(dān)保額度應(yīng)占當(dāng)年擔(dān)保額的50%以上。要積極鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立股份制或會(huì)員制等形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會(huì)等

17、互保聯(lián)保形式。對納入全國中小企業(yè)擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對其擔(dān)保業(yè)務(wù)收入3年內(nèi)免征營業(yè)稅。3.對民營企業(yè)加大信用支持力度。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)民營企業(yè)成長特點(diǎn)，建立健全適合民營企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和授信制度，完善貸款政策和管理方法，開發(fā)新的信貸品種，積極為民營企業(yè)效勞。允許民營企業(yè)用房產(chǎn)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券和無形資產(chǎn)等作抵質(zhì)押取得貸款；允許民營企業(yè)以專利、商標(biāo)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為向擔(dān)保機(jī)構(gòu)的反擔(dān)保。民營企業(yè)購置或兼并國有企業(yè)，資產(chǎn)變現(xiàn)和資金融通確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請辦理銀行抵押貸款。建立健全政府資金為主導(dǎo)、民間資金參與的信用擔(dān)保體系。4. 拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)和支

18、持符合條件的民營企業(yè)上市融資或發(fā)行債券。加快培育產(chǎn)權(quán)交易市場，積極利用區(qū)外產(chǎn)權(quán)交易市場，為我區(qū)企業(yè)資產(chǎn)重組和招商引資開辟常設(shè)的、有效的交易平臺(tái)。五加強(qiáng)效勞引導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康有序開展。1.大力開展市場主體準(zhǔn)入效勞，引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)入市場。工商行政管理機(jī)關(guān)要做好信息政策效勞，在廣西紅盾網(wǎng)及登記窗口及時(shí)公布信息政策；做好投資咨詢效勞，發(fā)布市場主體信息，解答投資人的政策法律咨詢；做好市場主體準(zhǔn)入效勞，對符合條件的市場主體準(zhǔn)入確保暢通；做好改制指導(dǎo)效勞，對于個(gè)體私營等非公有制企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制的，要提供咨詢指導(dǎo)；做好年檢驗(yàn)照效勞，為個(gè)體私營企業(yè)年檢驗(yàn)照提供便利條件。2.加

19、強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)管理，創(chuàng)立有利于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展的市場環(huán)境。各級(jí)工商部門要全面推行市場巡查制和預(yù)警警示制度，加大日常監(jiān)管制度，依法查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)欺詐、無照經(jīng)營行為。要依法標(biāo)準(zhǔn)供水、供電、供氣、通訊、交通運(yùn)輸?shù)裙闷髽I(yè)的經(jīng)營，制止公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者憑借其所享有的特殊地位，采取的限制競爭行為。加大對地區(qū)封鎖和部門壟斷行為的整治，創(chuàng)立各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。3.做好招商引資工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以北部灣經(jīng)濟(jì)大開發(fā)為契機(jī)，以加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)考察洽談為手段，擴(kuò)大個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與各類經(jīng)濟(jì)體的交流與合作，拓展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的開展領(lǐng)域。工商部門要積極引導(dǎo)和支持個(gè)

20、體私營企業(yè)通過參加國家工商總局參與主辦的“西洽會(huì)、中國中小企業(yè)博覽會(huì)等展銷活動(dòng)，參加在廣西區(qū)內(nèi)主辦的中國東盟博覽會(huì)、中國玉林中小企業(yè)商機(jī)博覽會(huì)，利用國際、區(qū)域合作平臺(tái)開展交流。4.積極做好商標(biāo)效勞工作，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。各級(jí)工商部門要積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)申請“著名商標(biāo)、“著名商標(biāo)。要通過開展商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班，開展分批培訓(xùn)或個(gè)別輔導(dǎo)的形式，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)和理解商標(biāo)特別是“著名、“著名商標(biāo)是企業(yè)創(chuàng)新開展的重要手段，從而指導(dǎo)投資者及時(shí)申請商標(biāo)注冊。要采取商標(biāo)幫扶創(chuàng)新，商標(biāo)注冊指導(dǎo)等措施，對一些有知名度的企業(yè)，主動(dòng)上門效勞，提出爭創(chuàng)“著名、“著名商標(biāo)的幫扶建

21、議，并在注冊方面給予指導(dǎo)幫助，使他們盡快獲得。 要加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)的宣傳，加大著名商標(biāo)和著名商標(biāo)的培育力度，做好商標(biāo)的保護(hù)效勞。對于屬于初次侵犯他人商標(biāo)且情節(jié)輕微的，可以從輕處分或批評(píng)教育，對于惡意侵害他人商標(biāo)特別是“著名、“著名商標(biāo)的要堅(jiān)決打擊，以維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展。5.加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的“誠信建設(shè)，幫助個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)建康開展。引導(dǎo)幫助個(gè)體私營企業(yè)開展“守合同重信用活動(dòng)，進(jìn)一步提高個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在市場競爭的知名度、信用度。引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)大力開展商業(yè)道德教育活動(dòng)，在個(gè)體私營企業(yè)中樹立講求誠信的良好風(fēng)氣。對誠信守信的個(gè)體私營業(yè)主給予重點(diǎn)扶持，提供更好的優(yōu)質(zhì)效勞。創(chuàng)立個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)信用開展環(huán)境，促進(jìn)個(gè)

22、體私營經(jīng)濟(jì)健康開展。6.加強(qiáng)對農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)開展的引導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步支持農(nóng)村經(jīng)營主體的多元化開展。要大力鼓勵(lì)農(nóng)村充裕人員利用自身特長和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢從事個(gè)私經(jīng)濟(jì)致富；支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勞的行業(yè)拓展；要鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?農(nóng)民專業(yè)合作社法?，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原那么，開展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織；要宣傳和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通中介效勞和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)依法辦理工商注冊登記，對其從業(yè)人員進(jìn)行造冊備案，有方案地組織經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7.關(guān)心個(gè)私經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)地位，培養(yǎng)高素

23、質(zhì)的個(gè)體私營企業(yè)隊(duì)伍，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速開展。一方面，大力加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)的黨建工作。要發(fā)揮工商聯(lián)和個(gè)體私營協(xié)會(huì)優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委組織部門抓好個(gè)私企業(yè)的黨建工作，推動(dòng)我區(qū)個(gè)私黨建工作不斷取得新進(jìn)展。 另一方面，各市工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要做好會(huì)員效勞工作。一是傾聽廣闊會(huì)員的呼聲，組織會(huì)員開展“自我教育、自我管理、自我效勞，為會(huì)員做好效勞。二是引導(dǎo)會(huì)員創(chuàng)立和弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法、手段，提高企業(yè)整體經(jīng)營管理水平，推進(jìn)企業(yè)的開展。三是引導(dǎo)個(gè)體私營業(yè)主積極參與社會(huì)活動(dòng)，參與社會(huì)的扶持、扶助貧困等慈善事業(yè)。幫助個(gè)私經(jīng)濟(jì)的杰出人士通過政協(xié)、人大等積極參政、議政，提高他們的政治地位和社會(huì)

24、影響力。8.重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用。各級(jí)黨委、政府要重視工商聯(lián)的建設(shè)，充分發(fā)揮工商聯(lián)以及非公有制經(jīng)濟(jì)各類行業(yè)商會(huì)，作為黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)及其人事的橋梁、紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。各級(jí)工商聯(lián)要積極引導(dǎo)和加快各類行業(yè)商會(huì)的改革和開展，廣泛吸收非公企業(yè)入會(huì)，擴(kuò)大行業(yè)商會(huì)的改革和開展，廣泛吸收非公企業(yè)入會(huì)，擴(kuò)大行業(yè)商會(huì)的覆蓋面和代表性。逐步賦予行業(yè)商會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、參與行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)審查，維護(hù)行業(yè)公平競爭和行業(yè)利益等職能。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高商會(huì)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)。 四、工作要求一成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)工商局把促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展納入今年的重點(diǎn)工作。為加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)工商局專門成立了由局黨組書記朱軍和局長劉君任組長，各副局長任副組長，各業(yè)務(wù)處室處長為成員的推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)開展工作的組織和協(xié)調(diào)工作。各市人民政府要按照自治區(qū)人民政府的目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把開展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，狠抓落實(shí)，抓出成效。要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善一把手負(fù)責(zé)