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1、第 四 章章財(cái)政法法規(guī)制度第一節(jié)預(yù)預(yù)算法律制制度一、預(yù)預(yù)算法律制制度的構(gòu)成成 預(yù)預(yù)算法律制制度由預(yù)預(yù)算法和和預(yù)算法法實(shí)施條例例構(gòu)成。預(yù)預(yù)算法是是調(diào)整在國國家進(jìn)行預(yù)預(yù)算資金的的籌集、分分配、使用用和管理過過程中發(fā)生生的經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的法律律規(guī)范的總總稱。二、國國家預(yù)算 (一一)概念國家預(yù)預(yù)算,是國國家對會(huì)計(jì)計(jì)年度內(nèi)的的收入和支支出的預(yù)先先計(jì)劃,包包括中央預(yù)預(yù)算和地方方預(yù)算。(二)國國家預(yù)算的的作用具有分配配、調(diào)控和和監(jiān)督職能能1.財(cái)力保證證作用; 2.調(diào)節(jié)制約約作用;3.反反映監(jiān)督作作用。(三)國國家預(yù)算的的級次劃分分我國國國家預(yù)算算實(shí)行一級級政府一級級預(yù)算,設(shè)設(shè)立中央,省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市,設(shè)
2、區(qū)的的市、自治治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的的市、市轄轄區(qū),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5級預(yù)預(yù)算。如,中央央山西西省太原市市清徐縣縣王答鄉(xiāng)鄉(xiāng)5級(四四)國家預(yù)預(yù)算的構(gòu)成成11.國家預(yù)預(yù)算按預(yù)算算的級次分分類中中央預(yù)算和和地方預(yù)算算。(11)中央預(yù)預(yù)算中中央政府預(yù)預(yù)算(簡稱稱中央預(yù)算算)由中央央各部門(含含直屬單位位)的預(yù)算算組成。(2)地地方預(yù)算地方預(yù)預(yù)算由各省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市總預(yù)算組組成。(3)總總預(yù)算地方各級級總預(yù)算由由本級政府府預(yù)算(簡簡稱本級預(yù)預(yù)算)和匯匯總的下一一級總預(yù)算算組成;下下一級只有有本級預(yù)算算的,下一一級總預(yù)算算即指下一一級的本級級預(yù)算。沒沒有下一級級預(yù)算的,總總預(yù)算即指指本級預(yù)算算
3、。如鄉(xiāng)級級預(yù)算沒有有下一級預(yù)預(yù)算,因此此總預(yù)算就就是它的本本級預(yù)算。地方方各級政府府預(yù)算由本本級各部門門(含直屬屬單位)的的預(yù)算組成成。(44)部門單單位預(yù)算各部門門預(yù)算是由由所屬各單單位預(yù)算組組成。單位位預(yù)算是指指列入部門門預(yù)算的國國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體體和其他單單位的收支支預(yù)算?!九e例例】北京市市政府的本本級預(yù)算由由北京市政政府各部門門預(yù)算組成成,包括北北京市公安安局、財(cái)政政局、民政政局、衛(wèi)生生局等等部部門預(yù)算。北京市政政府總預(yù)算算不僅包括括上述本級級預(yù)算,還還包括北京京市八大城城區(qū)的預(yù)算算,海淀區(qū)區(qū)等?!纠}判斷題】我我國的預(yù)算算分為中央央預(yù)算和地地方預(yù)算,而而中央預(yù)算算是由各地地方預(yù)算組組
4、成的。() 答疑疑編號02200400101正確答案答案解析本題考核預(yù)算的級次劃分。我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算,中央預(yù)算是由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成的。【例題題多選題題】下列屬屬于國家預(yù)預(yù)算構(gòu)成的的有()。A.中央預(yù)算算 BB.地方預(yù)預(yù)算CC.總預(yù)算算 DD.部門單單位預(yù)算答疑疑編號02200400102正確答案ABCD 三三、預(yù)算管管理的職權(quán)權(quán) (一一)各級人人民代表大大會(huì)的職權(quán)權(quán)各級級人民代表表大會(huì)的職職權(quán)有審查查權(quán)、批準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)、變更更撤銷權(quán);各級人大大常委會(huì)的的職權(quán)有:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。特殊殊:設(shè)立預(yù)預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于于不設(shè)立人人大常委會(huì)會(huì),因而其其職權(quán)中還還
5、包括由人人大常委會(huì)會(huì)行使的監(jiān)監(jiān)督權(quán)等。(二二)各級財(cái)財(cái)政部門的的職權(quán)編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)。(三三)各部門門、各單位位的職權(quán)編制、執(zhí)行本部部門、本單單位預(yù)算、決算,并并向本級政政府財(cái)政部部門報(bào)告預(yù)預(yù)算的執(zhí)行行情況、按按照國家規(guī)規(guī)定上繳預(yù)預(yù)算收入,安安排預(yù)算支支出,并接接受國家有有關(guān)部門的的監(jiān)督。四、預(yù)預(yù)算收入與與預(yù)算支出出 (一一)預(yù)算收收入稅稅收收入;依照規(guī)定定應(yīng)當(dāng)上繳繳的國有資資產(chǎn)收益;專項(xiàng)收入入;其他收收入。除預(yù)算收收入外,各各地方、部部門、各單單位還有一一部分預(yù)算算外資金,也也是國家的的財(cái)政收入入。規(guī)規(guī)費(fèi)收入是是指國家機(jī)機(jī)關(guān)為居民民或團(tuán)體提提供特殊服服務(wù)或?qū)嵤┦┬姓芾砝硭杖?/p>
6、的的手續(xù)費(fèi)和和工本費(fèi),如如工商企業(yè)業(yè)登記費(fèi),商商標(biāo)注冊費(fèi)費(fèi),公證費(fèi)費(fèi)等。(二)預(yù)預(yù)算支出1.經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支支出,撥付付的生產(chǎn)性性貸款貼息息支出等。經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)支出出,包括用用于經(jīng)濟(jì)建建設(shè)的基本本建設(shè)投資資支出,支支持企業(yè)的的挖潛改造造支出,撥撥付的企業(yè)業(yè)流動(dòng)資金金支出,撥撥付的生產(chǎn)產(chǎn)性貸款貼貼息支出,專專項(xiàng)建設(shè)基基金支出,支支持農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)支出以以及其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支支出。2.教育育、科學(xué)、文化、衛(wèi)衛(wèi)生、體育育等事業(yè)發(fā)發(fā)展支出。事業(yè)業(yè)發(fā)展支出出,是指用用于教育、科學(xué)、文文化、衛(wèi)生生、體育、工業(yè)、交交通、商業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)環(huán)境保護(hù)、水利、氣氣象等方面面事業(yè)的支支出,具體體包括公益益性基本建建設(shè)支出、
7、設(shè)備購置置支出、人人員費(fèi)用支支出、業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)用支出出以及其他他事業(yè)發(fā)展展支出。3.國國家管理費(fèi)費(fèi)用支出,公公安安全支支出等。4.國國防支出。5.各項(xiàng)補(bǔ)貼貼支出,農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資資料價(jià)差補(bǔ)補(bǔ)貼。這兩年的的惠農(nóng)政策策很多,以以舊換新等等等。6各項(xiàng)補(bǔ)補(bǔ)貼支出,如:撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出;實(shí)行歸口管理的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出等。除預(yù)算支出外,還有一部分預(yù)算外支出。五、預(yù)算組織程序 預(yù)算組織程序,即國家在預(yù)算管理方面依序進(jìn)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)所構(gòu)成的有秩序活動(dòng)的總體,主要包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整。(一)預(yù)算的編制1.預(yù)算年度與日歷年度一致。自公歷1月1日起,至l2月31日止。2.預(yù)算草案,是指各級政
8、府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃。(1)編制依據(jù)(2)編制內(nèi)容中央預(yù)算的編制內(nèi)容:本級預(yù)算收入和支出;上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;返還或者補(bǔ)助地方的支出;地方上解的收入。【提示】中央財(cái)政本年度舉借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨(dú)列示。地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容:本級預(yù)算收入和支出;上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;上級返還或者補(bǔ)助的收入;返還或者補(bǔ)助下級的支出;上解上級的支出;下級上解的收入。(二)預(yù)算的審批概念:預(yù)算的審批是指國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)對同級政府所提出的預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)的活動(dòng)。預(yù)算草案經(jīng)審批生效,就成為正式的國家預(yù)算,并具有法律約束
9、力,非經(jīng)法定程序,不得改變。審批:中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。國務(wù)院在全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級政府在本級人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),向大會(huì)作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報(bào)告。批復(fù):各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。備案:預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向國家機(jī)關(guān)備案。(三)預(yù)算的執(zhí)行必須依法、及時(shí)、足額預(yù)算的收入和支出必須通過國庫進(jìn)行。(四)預(yù)算的調(diào)整預(yù)算調(diào)整是在預(yù)算執(zhí)行中,通過改變預(yù)算收入來源、支出用途以及收支規(guī)模,組織新的平衡的
10、重要方法。各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,并必須提請各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。六、決 算 決算的實(shí)質(zhì)是對年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)。決算制度主要包括決算草案的編制和審批兩個(gè)方面的內(nèi)容。編制原則:合法原則、準(zhǔn)確完整原則、報(bào)送及時(shí)原則。【例題判斷題】省級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫,縣級預(yù)算如果具備條件,也應(yīng)設(shè)立國庫。() 答疑疑編號02200400103正確答案答案解析 本題考核預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定??h級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。七七、預(yù)決算算的監(jiān)督 各級級政府實(shí)施施的預(yù)算與與決算活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)監(jiān)督,可分分為立法機(jī)機(jī)關(guān)的監(jiān)督督、行政
11、機(jī)機(jī)關(guān)的監(jiān)督督、政府專專門機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)督。1.立法法監(jiān)督(1)全全國人大及及其常委會(huì)會(huì)對中央和和地方預(yù)算算、決算進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。(22)縣級以以上地方各各級人大及及其常委會(huì)會(huì)對本級和和下級政府府預(yù)算、決決算進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。(3)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民代表大會(huì)會(huì)對本級預(yù)預(yù)算、決算算進(jìn)行監(jiān)督督。監(jiān)督權(quán):組織調(diào)查查權(quán)和詢問問和質(zhì)詢權(quán)權(quán)。組織調(diào)調(diào)查權(quán)是指指各級人民民代表大會(huì)會(huì)和縣級以以上人大常常委會(huì)有權(quán)權(quán)就預(yù)算、決算中的的重大事項(xiàng)項(xiàng)或者特定定問題組織織調(diào)查,有有關(guān)的政府府、部門、單位和個(gè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)如如實(shí)反映情情況和提供供必要的材材料。詢問問和質(zhì)詢權(quán)權(quán)是指各級級人大和縣縣級以上各各級人大常常委會(huì)舉行行會(huì)議時(shí),人人大
12、代表或或者常委會(huì)會(huì)組成人員員,依照法法律規(guī)定程程序就預(yù)算算、決算中中的有關(guān)問問題提出詢詢問或者質(zhì)質(zhì)詢,受詢詢問或受質(zhì)質(zhì)詢的有關(guān)關(guān)的政府或或者財(cái)政部部門必須及及時(shí)給予答答復(fù)。2.政府府機(jī)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督:各級級政府監(jiān)督督下級政府府的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行。3.政府府的專門機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督:財(cái)政部門門負(fù)責(zé)監(jiān)督督和審計(jì)監(jiān)監(jiān)督。各級審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照中中華人民共共和國審計(jì)計(jì)法以及及有關(guān)法律律、行政法法規(guī)的規(guī)定定,對本級級預(yù)算執(zhí)行行情況,對對本級各部部門和下級級政府預(yù)算算的執(zhí)行情情況和決算算,進(jìn)行審審計(jì)監(jiān)督。第二節(jié)政政府采購法法律制度 一一、政府采采購法律制制度的構(gòu)成成 (一一)政府采采購法于20002年6月月29日第第九屆
13、全國國人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)第第二十八次次會(huì)議通過過政府采采購法,并并于20003年1月月1日起施施行。(二)政政府采購部部門規(guī)章主要包包括:政政府采購貨貨物和服務(wù)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法法、政政府采購信信息公告管管理辦法、政府府采購供應(yīng)應(yīng)商投訴處處理辦法等。(三)政政府采購地地方性法規(guī)規(guī)和政府規(guī)規(guī)章如如:*省省級2200920100年度政府府集中采購購目錄及限限額標(biāo)準(zhǔn)等。二、政府府采購的概概念政政府采購,是是指各級國國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位位和團(tuán)體組組織(采購購人),使使用財(cái)政性性資金采購購依法制定定的集中采采購目錄以以內(nèi)的或者者采購限額額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工程和服服務(wù)的行為為。注注意:“采采購”
14、是指指以合同方方式有償取取得貨物、工程和服服務(wù)的行為為,包括購購買、租賃賃、委托、雇用等。(一一)主體范范圍我我國境內(nèi)的的各級國家家機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位和和團(tuán)體組織織。(二二)資金范范圍財(cái)財(cái)政性資金金(財(cái)政預(yù)預(yù)算資金和和預(yù)算外資資金)。(三)政政府集中采采購目錄和和政府采購購限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)*省省級級20099-20110年度政政府集中采采購目錄及及限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 品目名稱限額標(biāo)準(zhǔn)備 注貨物類一般設(shè)備電器設(shè)備電視機(jī)單價(jià)在2萬萬元以上(含含2萬元),或或批量采購購在5萬元元以上(含含5萬元)電冰箱包括電冰柜柜、冷藏柜柜等其他電器設(shè)設(shè)備包括DVDD,其他音音響設(shè)備等等空調(diào)機(jī)照相機(jī)、攝攝像機(jī)辦公室自動(dòng)動(dòng)化設(shè)備計(jì)算
15、機(jī)辦公消耗用用品復(fù)印紙定點(diǎn)采購其他消耗用用品批量采購22萬元以上上包括磁盤、UPS、硒鼓、墨墨粉等(四)對對象范圍貨物、工程和服服務(wù)?!纠}單選題】中華人民民共和國政政府采購法法所稱政政府采購,是是指各級國國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位位和團(tuán)體組組織,使用用()采采購依法制制定的集中中采購目錄錄以內(nèi)的或或者采購限限額標(biāo)準(zhǔn)以以上的貨物物、工程和和服務(wù)的行行為。A.財(cái)政政性資金 B.非財(cái)政性性資金C.經(jīng)營營收入 D.捐捐贈(zèng)收入答疑疑編號02200400201正確答案A【例題題多選題題】政府采采購的采購購人是指依依法進(jìn)行政政府采購的的()。A.國家機(jī)關(guān)關(guān) BB.事業(yè)單單位CC.團(tuán)體組組織 D.企業(yè)業(yè)答疑疑編號0
16、2200400202正確答案ABC三、政政府采購的的原則(一)公公開透明原原則(二二)公平競競爭原則(三)公公正原則(四)誠誠實(shí)信用原原則【例例題多選選題】我國國政府采購購的原則包包括()。A.公正原則則 BB.公平競競爭原則C.公公開透明原原則 D.誠實(shí)實(shí)信用原則則答疑疑編號02200400203正確答案ABCD四、政政府采購的的功能(作作用)(一)節(jié)節(jié)約財(cái)政支支出,提高高采購資金金的使用效效益(二二)強(qiáng)化宏宏觀調(diào)控(三)活活躍市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)(四四)推進(jìn)反反腐倡廉(五)保保護(hù)民族產(chǎn)產(chǎn)業(yè)五、政政府采購的的執(zhí)行模式式(概念和和適用范圍圍)我我國政府采采購實(shí)行集集中采購和和分散采購購相結(jié)合的的執(zhí)行模式
17、式。(一一)集中采采購由由財(cái)政部門門或?qū)iT負(fù)負(fù)責(zé)的部門門進(jìn)行采購購由一一個(gè)專門的的政府采購購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)本級政府府的全部采采購任務(wù);采購單位位必須委托托集中采購購機(jī)構(gòu)代理理采購,采采購單位不不得擅自自自行組織采采購。列入集中中采購的項(xiàng)項(xiàng)目往往是是一些大宗宗的、通用用性的項(xiàng)目目,或者是是一些社會(huì)會(huì)關(guān)注程度度較高、影影響較大的的特定商品品、大型工工程和重要要服務(wù)類項(xiàng)項(xiàng)目。(二)分分散采購由各支支出單位自自行采購采購單單位(采購購人)使用用財(cái)政性資資金自行組組織或委托托采購代理理機(jī)構(gòu)實(shí)施施的,在集集中采購目目錄以外,采采購限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下的的項(xiàng)目采購購活動(dòng)。分散采采購的項(xiàng)目目往往是一一些在限額額標(biāo)準(zhǔn)以下
18、下的、專業(yè)業(yè)化程度較較高或單位位有特定需需求的項(xiàng)目目,一般不不具有通用用性的特征征。六、政政府采購當(dāng)當(dāng)事人(一)采采購人國家機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)單單位、團(tuán)體體組織。(二)供供應(yīng)商提供貨物物、工程或或者服務(wù)的的法人、其其他組織或或者自然人人。(三三)采購代代理機(jī)構(gòu)(集集中采購機(jī)機(jī)構(gòu))集中采購購機(jī)構(gòu)是非非營利事業(yè)業(yè)法人,根根據(jù)采購人人的委托辦辦理采購事事宜?!纠}單選題】政政府采購當(dāng)當(dāng)事人的范范圍不包括括()。A.采購人 B.供應(yīng)商C.政政府采購監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu) D.采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)答疑疑編號02200400204正確答案C七、政政府采購方方式政府采購方方式概述 采用方式供應(yīng)商適用范圍公開招標(biāo)方方式招標(biāo)公
19、告不特定貨物服務(wù)采采購項(xiàng)目達(dá)達(dá)到公開招招標(biāo)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,必必須采用公公開招標(biāo)方方式。采購購人不得將將應(yīng)當(dāng)以公公開招標(biāo)方方式采購的的貨物或者者服務(wù)化整整為零或者者以其他任任何方式規(guī)規(guī)避公開招招標(biāo)采購邀請招標(biāo)方方式投標(biāo)邀請書書隨機(jī)邀請33家以上(1)具有有特殊性,只只能從有限限范圍的供供應(yīng)商處采采購;(22)采用公公開招標(biāo)方方式的費(fèi)用用占政府采采購項(xiàng)目總總價(jià)值的比比例過大競爭性談判判方式通過談判確確定供應(yīng)商商不少于3家家(1)招標(biāo)標(biāo)后沒有供供應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)或者沒有有合格標(biāo)的的或者重新新招標(biāo)未能能成立的;(2)技技術(shù)復(fù)雜或或者性質(zhì)特特殊,不能能確定詳細(xì)細(xì)規(guī)格和具具體要求;(3)采采用招標(biāo)所所需時(shí)間不不能
20、滿足用用戶緊急需需要;(44)不能事事先計(jì)算出出價(jià)格總額額單一來源方方式直接采購1家(1)只能能從唯一供供應(yīng)商處采采購;(22)發(fā)生不不可預(yù)見的的緊急情況況無法從其其他供應(yīng)商商處采購;(3)必必須保證原原有采購項(xiàng)項(xiàng)目一致性性或者服務(wù)務(wù)配套的要要求,需要要繼續(xù)從原原供應(yīng)商處處添購,且且添購資金金總額不超超過原合同同采購金額額10%的的采用方式供應(yīng)商適用范圍詢價(jià)方式通過詢價(jià)確確定供應(yīng)商商3家以上采購的貨物物規(guī)格、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源源充足且價(jià)價(jià)格變化幅幅度較小的的采購項(xiàng)目目【例題題判斷題題】A大學(xué)學(xué)曾于20007年通通過政府采采購方式向向B公司購購買化學(xué)實(shí)實(shí)驗(yàn)室的專專用設(shè)備,價(jià)價(jià)值為122萬元。2
21、2009年年1月A大大學(xué)的該實(shí)實(shí)驗(yàn)室擬繼繼續(xù)通過政政府采購方方式添置一一臺與專用用設(shè)備配套套的分析儀儀器,價(jià)值值為1萬元元。A大學(xué)學(xué)可以不采采用公開招招標(biāo)方式,只只向B公司司一家供應(yīng)應(yīng)商采購所所需的分析析儀器。()答疑疑編號02200400205正確答案答案解析本題考核政府采購的方式。采購人如果必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的,可以向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購?!纠}題單選題題】根據(jù)政政府采購法法律制度的的規(guī)定,采采用邀請招招標(biāo)方式的的,采購人人應(yīng)當(dāng)從符符合相應(yīng)資資格條件的的供應(yīng)商中中隨機(jī)邀請請()以以上的供應(yīng)應(yīng)商,并以
22、以投標(biāo)邀請請書的方式式,邀請其其參加投標(biāo)標(biāo)。AA.3家B.5家家 C.10家 D.15家答疑疑編號02200400206正確答案A答案解析本題考核采購方式。邀請招標(biāo)是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3家以上的供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式,邀請其參加投標(biāo)。八、政政府采購的的監(jiān)督檢查查(了解)政府采采購的監(jiān)督督檢查分為為:政府采采購監(jiān)督管管理部門的的監(jiān)督、政政府其他有有關(guān)部門的的監(jiān)督、集集中采購機(jī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部部監(jiān)督、采采購人的內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督、政府采購購活動(dòng)的社社會(huì)監(jiān)督。第三節(jié)國國庫集中收收付制度 一一、國庫集集中收付制制度(國庫庫單一賬戶戶制度)國庫集集中收付制制度,是對對財(cái)政資金金實(shí)行
23、集中中收繳和支支付的制度度,其核心心是通過國國庫單一賬賬戶對現(xiàn)金金進(jìn)行集中中管理,所所以這種制制度又稱作作國庫單一一賬戶制度度。二、國國庫單一賬賬戶體系(一)概概念國國庫單一賬賬戶體系,是是指實(shí)行財(cái)財(cái)政國庫集集中支付后后,用于所所有財(cái)政性性資金收支支核算管理理的賬戶體體系,這個(gè)個(gè)賬戶體系系主要由國國庫單一賬賬戶、財(cái)政政零余額賬賬戶、單位位零余額賬賬戶、預(yù)算算外資金財(cái)財(cái)政專戶、特設(shè)專戶戶主要銀行行構(gòu)成。單位最最常使用的的、最重要要的賬戶為為:“財(cái)政政零余額賬賬戶”和“單位零余余額賬戶”。財(cái)財(cái)政直接支支付各單位位的預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金就是是通過“財(cái)財(cái)政零余額額賬戶”進(jìn)進(jìn)行核算支支付的。該該賬戶不得得提取現(xiàn)金金。財(cái)財(cái)政授權(quán)支支付是通過過“單位零零余額賬戶戶”進(jìn)行核核算支付的的。該賬戶戶可提取現(xiàn)現(xiàn)金。國庫單一一賬戶是在在人民銀行行開設(shè)的國國庫存款賬賬戶,它與與財(cái)政零余余額賬戶、單位預(yù)算算內(nèi)零余額額賬戶和特特設(shè)專戶進(jìn)進(jìn)行清算,實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政國國庫集中支支付。(二)體體系的構(gòu)成成國庫庫單一賬戶戶體系由下下列銀行賬賬戶構(gòu)成: (11)財(cái)政部部門開設(shè)的的國庫存款款賬戶(簡簡稱國庫單單一賬戶)。 (22)財(cái)政部部門開設(shè)的的零余額賬賬戶(簡稱稱財(cái)政部門門零余額賬賬戶)和財(cái)財(cái)政部門為為預(yù)算單位位開設(shè)的零零余
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