監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》知識點詳解-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

1、第六部分、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作(一)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作(1)編制工程監(jiān)理細則，落實相關(guān)監(jiān)理人員(2)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和實施情況(3)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè) 人員的資格，核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收文件(4)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方 案與工程建設(shè)強制性標準的符合性(5)審查包括施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等在內(nèi)的施工機械和 設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。(6)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況(7)對施工單位拒不整改或

2、不停止施工時，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報監(jiān)理報告。(二)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的審查.審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；審查施工單位安全 生產(chǎn)許可證的符合性和有效性；審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員 的資格；核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān) 單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工 機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可 使

3、用。.審查專項施工方案項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后 報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織 專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。專項施工方案審查的基本內(nèi)容包括：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專項施工方案由施工項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人 簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。(二)專項施工方案的監(jiān)督實施及安全事故隱患的處理1.專項施工方案的監(jiān)督實施項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時, 施

4、工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項 施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故 報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當 同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有 關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。施工單 位、總承包 單位上報。第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止

5、事故擴 大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥 善保管有關(guān)證物。第七章法律責任第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正， 處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任 人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。近期事故 多與建設(shè)單 位有關(guān)，今 后注意建設(shè) 單位的處罰第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理

6、單位有下列行為之一的，責令限期 改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié) 嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直 接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令 停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年

7、以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注 冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責任。監(jiān)理單位 處罰目前已 經(jīng)成為新常 態(tài)。注意一To加強個人 執(zhí)業(yè)的管 理。本條很 重要第八章附則第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。第 七十條軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七 H一條本條例自2004年2月1日起施行。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（摘選）第一章總則第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分 為以下等級：（1）特別重 大事故造成30人以上死亡，或者10

8、0人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失 的事故；（2）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000 萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事 故造成3人以上10人以卜死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬 元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4） 一般事 故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬兀以下直接經(jīng)濟損失 的事故。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第二章事故報告第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報 告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以

9、上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情 況，每級上報的時間不得超過2小時。第十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng) 濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當報告的情況。第十三條事故報告后出現(xiàn)

10、新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶 救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn) 場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做 出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三章事故調(diào)查第十九條特

11、別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。 省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有 關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的 有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第三十條

12、事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名?！臼┕そM織設(shè)計和危大方案】一、建筑施工組織設(shè)計管理的有關(guān)規(guī)定(1)施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負責人主持編制，可根據(jù)項目實際需要分階段編制和審批。(2)施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單 位技術(shù)負責人或技術(shù)負責人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負責人審

13、批；重點、難點分部(分項)工程和專項工程施工方案應(yīng)由 施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責人批準。(3)由專業(yè)承包單位施工的分部(分項)工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技 術(shù)負責人或其授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位項目技術(shù)負責人核準備案。(4)規(guī)模較大的分部(分項)工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進行編 制和審批。(5)施工組織設(shè)計應(yīng)實行動態(tài)管理，當發(fā)生重大變動時，應(yīng)進行相應(yīng)的修改或補充，經(jīng)修改 或補充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后實施。(6)項目施工前，應(yīng)進行施工組織設(shè)計逐級交底；項目施工過程中，應(yīng)對施工組織設(shè)計的執(zhí) 行情況進行檢查、分

14、析并適時調(diào)整。二、危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定(摘要)第一章總則第七條建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施 工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。第三章專項施工方案第十條施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十一條專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理 工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方

15、案應(yīng)當由總承包單位技術(shù) 負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方 案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工 方案應(yīng)當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應(yīng)當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù) 不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。第十三條專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當按照本規(guī)定的要求重新組織專 家論證。第四章現(xiàn)場安全管理第十四條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱

16、、施工時間和具體責任人員， 并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志。第十五條專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應(yīng)當向施工現(xiàn)場管理人員進 行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人 員共同簽字確認。第十六條 施工單位應(yīng)當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當按照本規(guī)定重新審核 和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當按照約定予以調(diào)整。第十七條 施工單位應(yīng)當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應(yīng)當在施工現(xiàn)場履 職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當對專項施工方案實

17、施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工 方案施工的，應(yīng)當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應(yīng)當及時組織限期整改。施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況， 應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工 實施專項巡視檢查。第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其進行整改；情節(jié) 嚴重的，應(yīng)當要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān) 理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第二十條對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)

18、測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)勘察 資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章，報 送監(jiān)理單位后方可實施。監(jiān)測單位應(yīng)當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責； 發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。第二十一條對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織相關(guān)人員進 行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道 工序。危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標識牌，公示驗收時間及 責任

19、人員。第七章附則第四十條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。2018危大方案和需要專家論證的危大方案危險性較大的分部分項工程范圍一、基坑工程（一）開挖深度超過3m （含3m）的基坑（槽）的土 方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境 和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽 的土方開挖、支護、降水工程。危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模 隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上， 或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組 合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m

20、2及以上，或集中 線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投 影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系（二）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體 系。危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（-）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量 在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械安裝和拆卸工程。危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程開挖深度超過5m （含5m）的基坑（槽）的土方開挖 支護、降水工程。超

21、過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模 隧道模等，程。（增加了 “隧道?！保ǘ┗炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上， 或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/E 及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍二、模板工程及支撐體系（二）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體 系，承受單點集中荷載7kN及以上。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量 在lOOkN及以上的起重吊

22、裝工程。（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及 以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和 拆卸工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍四、腳手架工程移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影 響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部 分項工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能I 響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部 分項工程。（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工 程（包括采光井、電梯井腳手架）。（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳 手架工程。（二）附著式升降腳手架工程。（二）提升高度在1

23、501n及以上的附著式升降 腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。（三）懸挑式腳手架工程。（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑 式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范 圍五、拆除工程五、拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或具 它建構(gòu)筑物安全的拆除工程。（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易 引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā) 生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化 風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。危險性較大的分部分

24、項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范 圍六、暗挖工程六、暗挖工程米用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室 :程七、其它七、其它（-）建筑幕墻安裝工程0（-）施工圖度501n及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或 跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。.危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范 圍七、其它七、其它（三）人工挖孔樁工程。（三）開挖深度16nl及以上的人工挖孔樁工 程。（四）水下作業(yè)工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）裝配式建筑

25、混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、 平【經(jīng)典考題和例題】某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1: 一批屬于需要平行檢驗的材料進場后，專業(yè)監(jiān)理工程師提出需要等施工單位檢驗合格后 再平行檢驗，且平行檢驗后經(jīng)總監(jiān)理工程師批準方可使用。事件2：工程開工后不久，施工項目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實際 管理工作由項目副經(jīng)理負責。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其分包單位資格報 審表附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨機要求施工單位補 充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：該工程基

26、坑開挖深度6m,地下水位為負3m,施工組織設(shè)計初步方案是水泥土樁支護， 井點降水。一層大廳是整棟樓凈高最高空間，需要搭設(shè)模板支撐高度10. 5m；事件5、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在 安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位 解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監(jiān)理工 程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改錯誤。結(jié)果，由上述隱患導致 發(fā)生了安全事故。【問題】.1、指出事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當，說明理由。2、針對事件2,項目監(jiān)理

27、機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3、事件3中，施工單位還應(yīng)補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4、指出事件4中那些需要編制“危大方案”，那些需要專家論證。5、事件5中總監(jiān)理工程師做法是否妥當，如果不妥，寫出正確做法？【答案】問題1、專業(yè)監(jiān)理工程師做法不妥。理由：1、材料進場驗收是專業(yè)監(jiān)理工程師的職責，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查合格簽署認可，材 料就可進場使用。2、材料的平行檢驗不必等到施工單位自檢合格。可以和施工單位同時檢驗。問題2、建設(shè)單位應(yīng)要求監(jiān)理單位向承包單位發(fā)出暫停令，暫停施工。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送項目副經(jīng)理有關(guān)資料，并予以審查后報送建設(shè)單位同意。如果 不符合要求，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)書面要求施工單位派

28、遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項目經(jīng)理，經(jīng)過監(jiān) 理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可繼續(xù)施工。問題3、對分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè) 人員的資格。4、該工程需要編制“危大方案”有：基坑開挖、降水、支護的專項方案，模板支撐專項方案。模板支撐專項方案需要組織專家論證。問題5:總監(jiān)理工程師做法不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)當簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改 或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。2.安全事故隱患的處理項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求 施工單位整改；情況嚴重時

29、，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停 止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。緊急情況下，項目監(jiān)理機構(gòu)可通過電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門報告，事后應(yīng)形 成監(jiān)理報告。建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（摘要）第二章建設(shè)單位的安全責任第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排 水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測 資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準 確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料 時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。第六條，和 合同約定一致

30、。 一旦不準確，可 能造成索賠。第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不 符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同 約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán) 境及安全施工措施所需費用。第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符 合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和 器材。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān) 安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方

31、人民政府 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第七條，注意 是不能壓縮工 期。質(zhì)量條例是 “不能任意壓 縮工期”第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所 在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；第H 條， 要記憶。（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和

32、工程建設(shè)強制性標準進行 設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重 點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè) 計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施 建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。第十三條理 解設(shè)計單位的 責任。尤其是 第2, 3款。設(shè) 計單位應(yīng)做的 工作第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或 者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在

33、安全事故隱患的，應(yīng)當要 求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報 告 建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有 關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標 準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第十四條一 定要背過。第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施 工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。第15-19條, 需要理解，都 是監(jiān)理要檢查 的。第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造） 許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的

34、安全性能進行檢 測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。監(jiān)理應(yīng)核查驗收手續(xù)。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模 板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施， 應(yīng) 當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后， 安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明， 辦理驗收手續(xù)并簽字。監(jiān)理應(yīng)當 審查該方案第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施監(jiān)理

35、應(yīng)核查的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負 責。驗收手續(xù)。第四章施工單位的安全責任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動， 應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件， 依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。監(jiān)理要核查第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面 負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育

36、培訓制度， 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投 入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè) 工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操 作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施 工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理要核查 項目負責人的 資質(zhì)第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施 工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施 工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他

37、用。理解第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn) 管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全 事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、 違章操作的，應(yīng)當立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國 務(wù)院其他有關(guān)部門制定。理解。監(jiān)理應(yīng)檢查第二十四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的 安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確 各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌?全生產(chǎn)承

38、擔連帶責任。第二十四條，掌握本條分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理 導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。第四章施工單位的安全責任第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、 起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定 經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作 業(yè)。掌握，知道 那些人需要 證書第一十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施 工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān) 理工程師簽字后實施，

39、由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險 性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專 項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建 設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。記憶本條。監(jiān)理單位 也應(yīng)編制實 施細則，總監(jiān) 審批。監(jiān)理單位對 所列的工程實 施巡視檢查和 驗收。第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)

40、人員應(yīng) 當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明， 并由雙方簽字確認。編制人或項 目技術(shù)負責 人負責交底。第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時 用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、 隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè) 置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在 施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位 應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。掌握那些 地方要有標 志，監(jiān)理應(yīng)核 查

41、。第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開 設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳 食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的匏 內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的 裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。掌握本條內(nèi) 涵。辦公、生 產(chǎn)、生活三分 開。第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu) 筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采 取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工 照明對人和環(huán)

42、境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。理解。第四章施工單位的安全責任第二十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定 消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管 理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材， 并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志理解。第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護 服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在 的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作 業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。監(jiān)理應(yīng)核 查。第四章施工單位的安全責任第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和 操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。理解。第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工 機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工 現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人 管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔