培育冷鏈裝備制造業(yè)集群實(shí)施方案

1、培育冷鏈裝備制造業(yè)集群實(shí)施方案智能技術(shù)不斷更新，為冷鏈物流發(fā)展釋放了新動(dòng)力。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、云計(jì)算等新技術(shù)快速推廣，智慧物流有效賦能冷鏈物流各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，設(shè)備設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化升級(jí)以及超大規(guī)模市場(chǎng)潛力加速釋放新動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全鏈條溫度可控、過程可視、源頭可溯提供有力支撐。推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新以科技創(chuàng)新和數(shù)字轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，全面提升冷鏈物流信息化、智能化水平，推廣先進(jìn)冷鏈技術(shù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用，有效促進(jìn)冷鏈物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。完善冷鏈物流公共信息系統(tǒng)。依托中國(guó)（重慶）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，完善重慶城鄉(xiāng)冷鏈物流信息平臺(tái)，引導(dǎo)冷庫(kù)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

2、和商貿(mào)連鎖企業(yè)、重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)加工基地、第三方冷鏈物流企業(yè)等上云上線，強(qiáng)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)與全國(guó)各地冷鏈流通公共信息服務(wù)平臺(tái)有效銜接。鼓勵(lì)建設(shè)第三方冷鏈信息平臺(tái)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)搭建第三方市場(chǎng)化冷鏈服務(wù)平臺(tái)，提供冷鏈貨源、車輛、包裝、運(yùn)輸?shù)刃畔⒎?wù)，提高冷鏈物流運(yùn)行效率。大力推動(dòng)第三方冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)對(duì)接全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)冷鏈物流資源互通共享。鼓勵(lì)各級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)等使用第三方冷鏈信息平臺(tái)，節(jié)約信息建設(shè)資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)使用公共信息平臺(tái)或自建的冷鏈物流信息平臺(tái)開放接口、共享共用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、

3、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)、國(guó)家物流樞紐、冷鏈物流節(jié)點(diǎn)等實(shí)施冷鏈設(shè)施信息化改造，推廣自動(dòng)立體貨架、智能分揀、物流機(jī)器人、溫度監(jiān)控等智能設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無人冷鏈倉(cāng)。以醫(yī)藥品、高端生鮮等特色高附加值冷鏈產(chǎn)品為試點(diǎn)，推廣應(yīng)用無人機(jī)、無人車?yán)滏溛锪髋渌头?wù)。支持冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)等對(duì)冷庫(kù)、廚房、低溫車間等建筑物圍欄護(hù)結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)等實(shí)施節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道功能，整合冷鏈產(chǎn)品資源，探索推廣應(yīng)用冷藏船。加強(qiáng)移動(dòng)式新型分級(jí)預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸

4、工具等冷鏈設(shè)備的研發(fā)制造，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、城區(qū)建設(shè)移動(dòng)冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。支持企業(yè)運(yùn)用傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器、導(dǎo)航定位等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行智能化創(chuàng)新設(shè)計(jì)和升級(jí)改造，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸智能化發(fā)展。大力發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”“產(chǎn)地采購(gòu)+廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫(kù)+生鮮加工配送”等新型冷鏈物流經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)參與客戶供應(yīng)鏈管理，開展定制化冷鏈服務(wù)。鼓勵(lì)上下游企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，組建多種形式的冷鏈物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)流程再造，共建冷鏈物流供應(yīng)鏈體系。支持農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用

5、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)產(chǎn)地到銷地直供模式發(fā)展。推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù)。積極推廣“分時(shí)段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，發(fā)展與新消費(fèi)方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與配送、快遞等企業(yè)合作，提供多品種、小批量、多批次的精準(zhǔn)高效共同配送服務(wù)。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)與農(nóng)村生鮮電商協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、一級(jí)二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)等運(yùn)營(yíng)主體強(qiáng)化冷鏈中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵(lì)開展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運(yùn)輸。加強(qiáng)

6、與上海港、天津港、廣州港、廣西北部灣港等口岸銜接，大力發(fā)展公路冷鏈班車、鐵路冷鏈專列、“滬渝直達(dá)快線”冷鏈班輪等干線運(yùn)輸模式。開通連接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的冷鏈航空貨運(yùn)通道，提高航空干線運(yùn)輸比例。推動(dòng)建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷鏈物流干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。推廣應(yīng)用單元化包裝，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程“不倒拖”“不倒箱”。推廣使用新能源新型冷藏車、多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)適冷食品藥品干支線運(yùn)輸、城市配送使用冷藏車輛。優(yōu)化重要冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸組織模式，鼓勵(lì)開行冷鏈專線班車，推動(dòng)重點(diǎn)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)“串珠成鏈”，提升冷鏈運(yùn)輸效率。完善城市配送冷藏

7、車輛通行管理制度，確保冷鏈配送車輛便利通行。統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)識(shí)，對(duì)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的城市配送冷藏車輛，充分保障并優(yōu)先發(fā)放城市配送“綠色通行證”。依托汽車制造、冷機(jī)和保溫廂體制造等企業(yè)，推動(dòng)九龍坡、永川、璧山、兩江新區(qū)等地發(fā)展冷鏈裝備制造業(yè)集群，鼓勵(lì)研發(fā)、制造冷藏運(yùn)輸車、保鮮車、保溫車等運(yùn)輸設(shè)備，冷庫(kù)制冷設(shè)備，冷水預(yù)冷、冷風(fēng)預(yù)冷、真空預(yù)冷或混合預(yù)冷等預(yù)冷設(shè)備，全自動(dòng)屠宰預(yù)冷一體化設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化冷藏集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、可循環(huán)使用的標(biāo)準(zhǔn)化溫控包裝盒等冷鏈載具，提高冷鏈物流裝備生產(chǎn)與保障能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極招引龍頭企業(yè)，大力發(fā)展冷鏈無人配送應(yīng)用場(chǎng)景，延展完善智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)

8、鏈條。支持冷鏈裝備制造企業(yè)面向市場(chǎng)提供冷鏈物流整體解決方案，開展整體解決方案、總集成總承包、融資租賃等市場(chǎng)營(yíng)銷新模式。強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)發(fā)展倉(cāng)運(yùn)配、集采分銷和供應(yīng)鏈金融一體化服務(wù)，培育形成一批溫控供應(yīng)鏈集成服務(wù)商和冷鏈服務(wù)骨干企業(yè)。依托一級(jí)、二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，支持企業(yè)構(gòu)建干支倉(cāng)配一體的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍，提升運(yùn)行效率。引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)外知名度和影響力的冷鏈物流企業(yè)總部、區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心等落戶重慶，提升冷鏈資源配置能力。培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称贰⑺幤飞a(chǎn)企業(yè)剝離自有

9、冷鏈配送服務(wù)功能和業(yè)務(wù)，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作等，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、藥品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享，優(yōu)化冷鏈供應(yīng)鏈，打造一批知名冷鏈物流服務(wù)品牌。培育一批產(chǎn)地移動(dòng)冷庫(kù)服務(wù)主體，探索設(shè)施巡回租賃、“移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心”等經(jīng)營(yíng)模式，提升產(chǎn)地移動(dòng)冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。深化推進(jìn)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，穩(wěn)步推動(dòng)重慶與新加坡冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)銜接。引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等參與制定肉類、果蔬、糧油、紅酒、海鮮、藥品疫苗等商品的預(yù)冷、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、銷售各冷鏈環(huán)節(jié)的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范冷鏈產(chǎn)品市內(nèi)存儲(chǔ)銷售、市外分撥流程。制定出臺(tái)重慶冷鏈商品目錄，推廣應(yīng)用冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)冷鏈供應(yīng)鏈上下游有效銜

10、接。建立標(biāo)準(zhǔn)推廣和培訓(xùn)機(jī)制，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施力度，開展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)，建立完善冷鏈物流質(zhì)量安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推廣與標(biāo)準(zhǔn)托盤相匹配的包裝基礎(chǔ)模數(shù)及系列規(guī)格尺寸，促進(jìn)包裝箱、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具的循環(huán)共用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方冷鏈物流信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)收集、分析、發(fā)布等基礎(chǔ)工作。依托各級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。研究發(fā)布冷鏈物流行情指數(shù)，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)狀況，科學(xué)判斷行業(yè)狀況、預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立冷鏈物流行業(yè)專家?guī)?，凝聚科研機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)等人才資源，組建基礎(chǔ)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型專家團(tuán)隊(duì)，打造全市

11、冷鏈物流業(yè)高級(jí)智庫(kù)，為冷鏈物流發(fā)展提供決策咨詢。加大冷鏈物流人才培育和引進(jìn)力度，通過建立人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引市場(chǎng)急需的冷鏈物流專業(yè)人才。依托“一帶一路”及出境出海大通道等，鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)開展多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，分級(jí)分類開設(shè)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)高層次冷鏈物流人才。推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、定制化培訓(xùn)，建設(shè)冷鏈物流高技能人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管建立健全冷鏈物流溯源體系。推動(dòng)全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)與“渝溯源”進(jìn)口冷鏈監(jiān)管平臺(tái)互通共享，以重點(diǎn)生產(chǎn)基地、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)冷庫(kù)、大型連鎖超市等為切入點(diǎn)，擴(kuò)大冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯覆蓋范圍，建

12、立健全全市冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程“可追溯”。開放全程冷鏈數(shù)據(jù)，全面推廣“掃碼知冷”工程。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)自建或委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)冷藏保溫庫(kù)、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內(nèi)的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)處置溫度異常等情況，確保冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制“不斷鏈”。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。以冷鏈?zhǔn)称纷匪轂橥黄瓶冢眯畔⒒侄瓮晟片F(xiàn)有監(jiān)管方式。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。加快構(gòu)建全市冷鏈誠(chéng)信體系建設(shè)，建立以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，大力扶持“無斷鏈”白名單企業(yè)，完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵(lì)和失信

13、懲戒機(jī)制，將冷鏈物流企業(yè)失信行為納入信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信行為開展聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)媒體輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)冷鏈物流領(lǐng)域違規(guī)違法典型案件的曝光力度，強(qiáng)化警示作用。鼓勵(lì)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)、大型商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)等通過場(chǎng)內(nèi)設(shè)立的公示欄、電子顯示屏或者平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)的顯著位置，主動(dòng)向社會(huì)公示投訴數(shù)量等信息。健全“12315”投訴舉報(bào)處理工作規(guī)則、“消費(fèi)投訴公示”工作規(guī)則，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，并建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與冷鏈物流監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。完善重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸、重慶港口岸（寸灘港區(qū)、果園港區(qū)）、重慶鐵路口岸、重慶萬州機(jī)場(chǎng)航空口岸等新冠疫情防控措施，建立多點(diǎn)觸

14、發(fā)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)等規(guī)定，切實(shí)做到閉環(huán)管理。針對(duì)可能經(jīng)口岸引發(fā)的輸入性疫情，排查入境、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，壓實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、貨物來源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，做到批批檢測(cè)、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監(jiān)管，堵住疫情防控漏洞。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善覆蓋果蔬、肉類、水產(chǎn)品、乳品、冷凍食品等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫體系。圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增強(qiáng)冷鏈檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，鼓勵(lì)企業(yè)提前申報(bào)，依托中國(guó)（重慶）國(guó)際貿(mào)

15、易“單一窗口”，推行檢疫處理、檢測(cè)結(jié)果無紙化傳遞。強(qiáng)化資金要素保障，積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家相關(guān)冷鏈物流發(fā)展政策資金，研究出臺(tái)市級(jí)冷鏈物流發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌利用口岸物流、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工業(yè)和信息化等市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)，支持冷鏈裝備研發(fā)生產(chǎn)、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化和冷鏈體系建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)配套政策。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)等項(xiàng)目加大信貸支持力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市和發(fā)債融資，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)面向冷鏈物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線基礎(chǔ)上，強(qiáng)化冷鏈物流節(jié)點(diǎn)用地保障，由行業(yè)主管

16、部門編制冷鏈物流節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃后納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的冷鏈物流項(xiàng)目且土地規(guī)劃用途為物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的，參照工業(yè)項(xiàng)目用地價(jià)格實(shí)行招拍掛出讓，農(nóng)村三級(jí)節(jié)點(diǎn)用地按照農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要求審批并嚴(yán)格用于農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)冷鏈快遞服務(wù)點(diǎn)建設(shè)納入社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。降低用能成本，各節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)性水電氣用能與工業(yè)用能同價(jià)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在運(yùn)行監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與宣傳推廣、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面的作用，引導(dǎo)支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部管理，共同打造和維護(hù)誠(chéng)信合規(guī)的市場(chǎng)環(huán)境，提升冷鏈物流服務(wù)水平，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌冷鏈物流不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體需求

17、，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高行業(yè)發(fā)展服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”以來，我市肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產(chǎn)品市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善、業(yè)態(tài)模式不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的重要新興力量。冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆濉蹦?，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，肉類、果蔬、水產(chǎn)品、牛奶生產(chǎn)總量達(dá)2794萬噸、年均增長(zhǎng)3.6%。居民消費(fèi)水平不斷提高，冷鏈物流需求持續(xù)增強(qiáng)，在生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的共同推動(dòng)下，冷鏈物流快速發(fā)展，2020年冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)交易額達(dá)

18、864億元，較2015年增加193億元、年均增長(zhǎng)5.2%。冷鏈流通率、冷鏈流通環(huán)節(jié)腐損率分別為46%、18%，較2015年分別提高19個(gè)百分點(diǎn)、降低5個(gè)百分點(diǎn)。隨著出海出境大通道和開放口岸、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所等加快建設(shè)，國(guó)際冷鏈物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品規(guī)模達(dá)96萬噸。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，全市冷庫(kù)庫(kù)容達(dá)526萬立方米，較2015年增加328萬立方米、年均增長(zhǎng)9.7%，其中中心城區(qū)冷庫(kù)庫(kù)容達(dá)242萬立方米、占全市52%；冷藏車保有量約2700輛，比2015年增長(zhǎng)130%；基本形成以“冷鏈物流+交易市場(chǎng)”為主，冷鏈加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)為支撐的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

19、現(xiàn)代冷鏈服務(wù)主體日益壯大?！笆濉逼陂g，全市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)能力較強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，全市規(guī)模以上的冷鏈物流市場(chǎng)主體達(dá)400家。重慶明品福集團(tuán)、重慶萬噸冷儲(chǔ)公司、重慶醫(yī)藥集團(tuán)、重慶友生活公司等企業(yè)快速發(fā)展，新世紀(jì)、永輝超市、順豐冷運(yùn)、盒馬鮮生、京東物流等企業(yè)生鮮冷鏈配送體系不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)。隨著電子商務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)，在生鮮電商、新零售、新餐飲等新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)下，冷鏈物流發(fā)展日趨多元化，“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)型、加工龍頭

20、企業(yè)為主導(dǎo)的直銷型與第三方物流全面融合發(fā)展的冷鏈物流模式，構(gòu)建了相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)不斷升級(jí)。冷鏈物流營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，我市相繼出臺(tái)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)方案（20202025年）的通知（渝府辦發(fā)202075號(hào)）、重慶市人民政府口岸和物流辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市冷鏈物流發(fā)展政策操作辦法（暫行）的通知（渝口岸物流發(fā)20219號(hào)）等政策文件，加強(qiáng)了對(duì)冷鏈物流發(fā)展的政策引導(dǎo)，加大了對(duì)冷鏈物流發(fā)展的投入，開展了全程冷鏈物流可追溯試點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)冷鏈物流監(jiān)督管理，為全市冷鏈物流快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。目前，重慶冷鏈物流總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良

21、好，但規(guī)模化、系統(tǒng)化冷鏈物流服務(wù)體系尚未形成。突出表現(xiàn)在：一是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡。規(guī)劃引領(lǐng)不足，既有的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出“城區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村弱”“銷地庫(kù)強(qiáng)、終端和產(chǎn)地弱”“低溫庫(kù)強(qiáng)、高溫庫(kù)弱”等特征，低水平服務(wù)供給過剩，超低溫、變溫、冷鮮庫(kù)等中高端服務(wù)供給不足，對(duì)新發(fā)展格局下的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)支撐引領(lǐng)能力不夠。二是基礎(chǔ)設(shè)施不強(qiáng)，有效監(jiān)管不足。產(chǎn)銷兩端冷處理設(shè)施少，冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、冷藏車數(shù)量偏少，新能源冷藏車發(fā)展相對(duì)滯后；冷鏈物流監(jiān)管制度不全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善。三是服務(wù)能力不足，冷鏈覆蓋度低。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善，信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，各個(gè)環(huán)節(jié)信息資源有效銜接不足，跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換效率較低，冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量不高等。發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成布局合理、暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的城鄉(xiāng)冷鏈物流體系，增強(qiáng)冷鏈物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用，為服務(wù)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地建設(shè)提供有力支撐。保障能力顯著增強(qiáng)。冷庫(kù)庫(kù)容規(guī)模達(dá)880萬立方米以上，冷藏車保有量達(dá)5000輛，肉類、果蔬、水產(chǎn)品等適冷商品冷鏈處理率分別達(dá)85%、3