公共租賃住房的現(xiàn)實與發(fā)展

1、公共租賃住房的現(xiàn)實與發(fā)展第1頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第2頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一住房是考察小康水平的一個重要指標第3頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一城鎮(zhèn)居民住房數(shù)量、品質(zhì)、質(zhì)量、環(huán)境均極大改善第4頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一高價房高不可攀、遙不可及，單一的市場化渠道備受詬病。公共租賃住房成為有效解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。高房價呼喚公共租賃住房第5頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第6頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期

2、一第7頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一公共租賃住房是指投資者（政府、企業(yè)或社會非盈利機構(gòu)等）持有房源，以低于市場租金的方式租給特定人群的一種保障性住房。第8頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一公共租賃住房以改善中低收入家庭的住房困難為目的，居民只擁有居住權(quán)。 第9頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一公共租賃住房的最大好處是剝離了投資投機機會第10頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第11頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 公共租賃住房的建設(shè)用地由政府無償劃撥第12頁，共54頁，2

3、022年，5月20日，18點21分，星期一第13頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一1998年，國務(wù)院頒布關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知，終止住房實物分配制度，推行住房分配貨幣化。2002年，中低收入家庭住房狀況極大改善。2004年，房價快速上漲，單一的市場化渠道使住房問題越來越突出。2007年，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，關(guān)注重心轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)低收入群體。第14頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一各地推出了廉租住房、租金減免舊有公房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、拆遷安置配套住房等保障形式第15頁，共54頁，202

4、2年，5月20日，18點21分，星期一北京市住房保障對象申請審核流程第16頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一加大保障性住房比例 支持自住需求為主的調(diào)控政策導(dǎo)向第17頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一2003年，房地產(chǎn)第一次成為支柱產(chǎn)業(yè)，但住房保障相對滯后第18頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一總趨勢從以售為主的經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)向以租為主的公共租賃房第19頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 需要以財政為主渠道的長期穩(wěn)定的資金來源第20頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 政府逐漸掌控

5、大量穩(wěn)定的保障性住房房源 形成長期良性的循環(huán)機制政府手中的房子退出房子空置低收入家庭租用收入變化供租用第21頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第22頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 公共租賃住房覆蓋廣泛，調(diào)整靈活，適于建立退出機制，能有效解決當前面臨的階段性困境。第23頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 租賃型公共住房更符合我國現(xiàn)階段低收入群體的住房需求重慶2009年共開工154萬廉租房第24頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 申請人和家庭成員均具有廈門市城鎮(zhèn)戶籍，且至少一人取得本市戶籍滿3年。家

6、庭資產(chǎn)年收入的4倍 3人及以下戶家庭年收入 5萬元，4、5人戶 6萬元，6人以上戶 7萬元。人均建筑面積 12平方米廈門市四個準入條件低收入戶籍家庭機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員歸國留學(xué)生、醫(yī)生和教師等引進人才符合繳納社保年限等條件的非戶籍低收入家庭產(chǎn)業(yè)園區(qū)單身人員深圳市五類保障對象第25頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一制度化模式為“夾心層”家庭提供穩(wěn)定住房國家保障體系向 “非低收入群體”和流動人口轉(zhuǎn)變第26頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第27頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一經(jīng)濟起飛初期住房嚴重短缺政府主導(dǎo)解決住房問題社會

7、主要群體解決住房問題后市場化為主渠道，保障低收入家庭住房第28頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一國外三種主要的住房保障形式第29頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一為最低收入者提供“托底性”保障第30頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一決策層執(zhí)行層建造面向中低收入階層的出租公房職能第31頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一只提供給“最需要的人”科學(xué)完善的準入和退出機制新加坡的公租房宣傳欄第32頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第33頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分

8、，星期一第34頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第35頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一缺乏統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)制度或指導(dǎo)意見資格審核和后續(xù)管理是一項復(fù)雜的工程各地建設(shè)標準差異大，缺乏統(tǒng)一的約束性第36頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一 最需要住房保障的流動人口被排除在外第37頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第38頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一后續(xù)維護、更新改造和管理都對政府效率提出了更高要求第39頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第40頁，共54頁，

9、2022年，5月20日，18點21分，星期一第41頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一加強基層管理力量，擴充人員編制城鎮(zhèn)人口數(shù)量對比從事住房保障人員數(shù)量對比第42頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一政府通過制定激勵機制，鼓勵社會資金進入住房保障領(lǐng)域，集全社會的財力發(fā)展公共租賃住房，減輕政府財政負擔，以較少的投入快速緩解低收入家庭的住房困難。第43頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第44頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一沉重的還貸壓力使“易幸福”指數(shù)下降第45頁，共54頁，2022年，5月20日，18點2

10、1分，星期一浪漫不能僅發(fā)生在豪宅名車中第46頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一接受超前消費理念對自有住房強烈偏好對未來收入預(yù)期樂觀大學(xué)畢業(yè)生“亞健康”住房消費模式受“居者有其屋”等思想影響國內(nèi)住房租賃市場欠發(fā)達、不完善從眾心理攀比心理第47頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一南開大學(xué)針對天津市畢業(yè)5年以內(nèi)大學(xué)生的問卷調(diào)查結(jié)果第48頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一77%德國年輕人是“租房族”日本年輕人在婚后選擇租房或住單位宿舍第49頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第50頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第51頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一第52頁，共54頁，2022年，5月20日，18點21分，星期一1.公租房：怎么建？怎么管？王煒、徐徐，人民日報2010年4月29日2.李克強在全國公共租賃住房工作會議上強調(diào)： 加快發(fā)展公共租賃住房，建設(shè)好保障性安居工程 人民日報2010年6月13日3.公租房如何讓“夾心層”受益馬紅漫，人民日報2010