論政府網絡輿情監(jiān)管存在的問題及對策開題報告

1、畢業(yè)論文開題報告姓 名： 專 業(yè)： 班 級： 指導教師： 論文題目：論政府網絡輿情監(jiān)管存在的問題及對策論政府網絡輿情監(jiān)管存在的問題及對策一、選題的目的與意義隨著信息技術與網絡的快速發(fā)展，以及我國網民人數已經突破5億人數，越來越多人可以在網絡上自由地發(fā)表言論，網絡成為一個開放的信息交流平臺。網絡輿論是融政治、經濟、文化、民眾思想等多種意識形態(tài)的一種社會力量，已經成為繼法律和政治權力之后的一種新型的權力。在互聯(lián)網時代，政府對網絡輿情監(jiān)管不當，就會導致群體性事件，使事態(tài)進一步惡化。群體性事件是一種新的網絡危機，為了增強政府對網絡輿情重要性的認識，提高對網絡輿情的監(jiān)管能力，提高對網絡危機的應對能力，本

2、文通過群體性事件分析政府在網絡輿情的監(jiān)管中存在的問題，并根據這些存在的問題提出相應的對策與建議，促進網絡的健康發(fā)展。二、文獻綜述及相關理論隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，網絡輿情對社會的影響力越來越大，網絡已經成為了黨和政府治國理政的重要平臺，已經引起了很多學者對網絡輿情的關注與研究。關于網絡輿情的理論研究主要有：李小暉（2011）提出網絡輿情是指包括個人、群體和組織的網絡參與主體利用互聯(lián)網進行交流和交流活動有關的各種要素的總和。它由網絡參與主體、網絡載體、傾向性言論、擴散和反饋五大基本要素構成，體現了空間的虛擬性、系統(tǒng)的開放性、主體的隱匿性、事件的突發(fā)性和傳播的交互性五大特點。賈舉（2009）指出網絡

3、輿情系統(tǒng)是一個自我結構、自我發(fā)展、按自己的規(guī)律運行的自組織系統(tǒng)。天津社會和學院輿情研究所劉毅（2007）對網絡輿情的概念、特點、表達與傳播相關理論進行了論述。（一）網絡輿情監(jiān)管的必要性丁俊杰（2010）指出我國正處在改革關鍵期和矛盾突發(fā)期，各種問題頻發(fā)，網絡輿情已成為當前社會和諧度和穩(wěn)定度的，加強網絡輿情監(jiān)管勢在必行。王新菊（2012）指出在信息時代網絡輿情以其突發(fā)性、直接性、一定程度上的偏差性嚴重影響著社會主義的核心價值觀與黨的執(zhí)政能力建設，因此，她提出加強網絡輿情引導有利于正確引導社會輿論，有利于提高黨的執(zhí)政能力。（二）網絡輿情監(jiān)管的問題及對策網絡成為一個巨大的互動輿論平臺，這個平臺成為民

4、眾發(fā)表言論，政府了解民意的重要渠道，發(fā)揮著積極的作用。然而，網絡的匿名性和流動性也使得一些不良言論充斥其間。劉毅（2007）分析了網絡輿情正、負方面的影響，揭示了對網絡輿情進行引導和管理的必要性，并以社會控制和系統(tǒng)理論為切入點，闡述了對網絡輿情引導的主要方法和管理工作等。王升華（2009）與方娜（2012）都認為要加強對網絡與輿論的監(jiān)管，提出要建立合理有效的網絡輿情監(jiān)測與引導機制。馮雪（2010）指出網絡輿情引導是執(zhí)政行政能力的現實體現，網絡群體性事件的發(fā)生、發(fā)展以及結果與政府的輿情引導密不可分。在新時代，管理者必須創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理,切實掌握網絡輿情的話語權，承擔起輿情引導者的職能。網絡輿情

5、條件下大學生群體事件，是社會群體事件的特殊形式，在其萌芽期、發(fā)展期、爆發(fā)期和終結其都有著特殊的表現形式，姜浩與楊鑫（2011）提出要根據網絡輿情引發(fā)的大學生群體事件的發(fā)生過程及特點，采取有效的措施來避免大學生群體事件的發(fā)生。顏湘容（2011）提出針對群體性事件的特點，政府要加大對網絡輿情的控制，提高對輿情管控能力。盡管有很多學者對網絡輿情作了相關研究，其中很多觀點有可取之處，如樹立意見領袖作用，加強對網絡輿論的引導與疏通，但是隨著微博等新興媒體的快速發(fā)展，群體事件越來越多，以前的很多研究成果已經無法與時代的發(fā)展相適應，急需研究新的對網絡輿情的監(jiān)管之策。因此，本人將就群體性事件，從新媒體角度更深

6、入地研究政府應對網絡輿情存在的問題，并提出與時俱進的對策與建議。三、提綱設計一、導論（一）論文的選題背景（二）論文研究的目的及意義1、論文的研究目的2、論文的研究意義（三）論文的框架結構二、相關概念介紹（一）網絡輿情的概念及特點1、網絡輿情的概念2、網絡輿情的特點（二）群體事件的概念及特點1、群體事件的概念2、群體事件的特點（三）群體事件和網絡輿情的關系三、政府對網絡輿情監(jiān)管的必要性分析（一）網絡輿情對民主政治的影響（二）網絡輿情對道德風氣的影響（三）網絡輿情對社會穩(wěn)定與安全的影響（四）網絡輿情對公共決策的影響（五）對網絡輿情的監(jiān)管是政府的職責所在四、政府對網絡輿情監(jiān)管存在的問題分析（一）政府

7、對群體事件的處理能力不強 1、不能正確認識網絡群體事件（如“淘寶1011事變”） 2、對謠言的處理方式不當（如“郭美美事件”） 3、不重視民意 4、無法正當行使權利（二）政府信息公開機制不合理 1、政府信息公開平臺不完善 2、政府不注重與媒體的合作 3、與公眾的溝通不暢通（三）政府對網絡輿情的引導力不強（四）網絡輿情監(jiān)測機制不完善（五）網絡輿情的應對機制不完善（六）相關的立法不完善五、政府對網絡輿情監(jiān)管存在問題的原因分析（一）政府方面的原因1、政府官員思想落后2、政府部門的分開不明確（二）傳媒的責任意識不高（三）網民的素質有待提高，網絡推手的出現六、提高政府對網絡輿情的監(jiān)管對策（一）提高政府對

8、群體事件的處理能力1、提高政府網絡輿情的認識2、及時制止網絡謠言的傳播3、重視民意，使利益訴求渠道通暢4、合理定位角色，正確行使權利5、嚴厲打擊網絡推手（二）完善政府信息公開機制的建設，構建網絡對話平臺1、建立權威、高效的政府信息發(fā)布平臺2、注重與媒體的合作3、通過微博、論壇增強與網民的信息互動（三）提高政府的網絡輿情引導力 1、疏通網絡輿情 2、發(fā)揮“意見領袖”的作用（四）作好輿情監(jiān)測與預警機制1、加強各級政府對網絡的監(jiān)測2、建立系統(tǒng)的排查機制3、加強各網站對信息的監(jiān)測 4、電信部門要加強對用戶的實名制記錄（五）建立網絡輿情的應對機制 1、提高信息研判力2、控制輿情傳播機制 3、提高輿情的處

9、理機制4、妥善處理輿情的善后 （六）完善網絡立法，加大懲處力度 （七）建設健康的網絡環(huán)境 1、提高全體網民的素質 2、建立和諧的網絡文化結論四、研究方法1、搜集資料法利用圖書館的書籍以及學術網站等網絡資源，搜集關于網絡輿情的相關研究專著、論文集、期刊等資料，在大量的資料中選擇出論文寫作所需要的資料。2、以點見面法既突出重點、體現深度，也顧及全局、體現廣度，力求充分理解研究內容及內涵。3、借鑒外來成果法以開放的姿態(tài)，借鑒外來成果，將有用的研究方法及成果應用到自己的研究和論文寫作中。4、舉例法；列舉國內外針對自己論題具有針對性的闡釋的實例來論述自己的觀點；5、歸納總結法；主要運用理論研究和實際運用

10、相結合的方法，不斷的歸納總結出各個論題的相關方法，中心思想。五、寫作計劃1、2012年4月初撰寫開題報告2、2012年4月中旬導師組評定開題報告，提出指導意見3、2012年4月底完成論文初稿4、2012年5月中旬修改論文，論文定稿5、2012年5月底上交畢業(yè)論文6、2012年6月初畢業(yè)論文送校內外專家評審7、2012年6月中上旬畢業(yè)論文答辯六、參考書目及文獻1、網絡輿情及突發(fā)公共事件危機管理經典案例，丁俊杰，中共中央黨校出版社，2010年12月1日第一版2、網絡輿情研究概論，劉毅，天津人民出版社，2007版第一版3、王來華，輿情研究概論，天津社會科學院出版社， 2003年第一版4、如何應對網絡

11、輿情，人民網輿情監(jiān)測室，新華出版社，2011年11月1日第一版5、群體事件與政府網絡輿情管理，李宇，云南行政學院學報，2011年第五期。6、政府網站化解網絡輿情事件的能力研究，劉煥成 楊彩云，圖書情報知識，2012年第一期7、提高地方政府應對網絡輿情能力，蘭嵐，政協(xié)天地，2011年第八期8、“群體理論”視角下的網絡輿論監(jiān)督研究以“史上最牛團長夫人事件，汪曼，才智，2010年第20期9、網絡群體性事件的傳播模式及輿情應對策略，歐陽丹，長春理工大學學報，2011年第24卷第一期10、網絡輿情條件下大學生群體事件探析，姜浩 楊鑫，中國校外教育2011年第十二期11、網絡輿情的監(jiān)測與引導機制初探，方娜，新聞世界，2012年第二期12、科學引導網絡輿情提高黨的執(zhí)政能力，王新菊，巴音郭楞職業(yè)技術學院學報2012年第一期13、網絡輿情引導策略