論新形式下我國公民隱私權(quán)保護(hù)問題研究1

1、PAGE 15目 錄 TOC * MERGEFORMAT 一、隱私權(quán)的起源與概念 PAGEREF _Toc29530 3二、我國法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定及問題 PAGEREF _Toc18479 5（一）隱私權(quán)的立法現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc16337 5（二）實(shí)際問題 PAGEREF _Toc17398 7三、隱私權(quán)的保護(hù)完善及解決方案 PAGEREF _Toc2895 10（一）隱私權(quán)保護(hù)及完善的必要性和重要性 PAGEREF _Toc4159 10（二）如何保護(hù)隱私權(quán) PAGEREF _Toc11899 12參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc2043 17論新形勢下我國公民隱私權(quán)的保護(hù)【內(nèi)

2、容摘要】信息的快速流動(dòng)使得公民的個(gè)人信息也越來越容易被非法搜集、濫用，這無形中給隱私權(quán)的保護(hù)造成了隱患。在我國由于相關(guān)法律保護(hù)上的缺位，在面臨國家權(quán)力侵蝕的同時(shí)，也遭受著不同民事主體的侵害。本文將通過對(duì)當(dāng)前中國法律體系中關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定及問題進(jìn)行論述，尋求我國在網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下保護(hù)隱私權(quán)的可行之道與解決方案?！娟P(guān)鍵詞】新形勢 互聯(lián)網(wǎng) 公民隱私權(quán) 保護(hù)措施 如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)也在逐步走進(jìn)千家萬戶，成為了當(dāng)今溝通交流、辦公學(xué)習(xí)、感知世界不可或缺的重要工具與途徑。當(dāng)我們打開多種多樣網(wǎng)絡(luò)媒體，只需按動(dòng)鍵盤，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，數(shù)不勝數(shù)的信息數(shù)據(jù)都將即刻映入眼簾。每一次數(shù)據(jù)的輸入、每一次

3、圖片的瀏覽都在不知不覺中為這個(gè)龐大虛擬世界的建造提供著取之不盡、用之不竭的豐富資源。數(shù)據(jù)爆炸的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境下，信息的快速流動(dòng)使得人們獲得更多信息的需求愈加強(qiáng)烈、傳播渠道更加暢通、信息的采集更加高效便捷，然而公民的個(gè)人信息也越來越容易被非法搜集、濫用，這無形中給隱私權(quán)的保護(hù)造成了隱患。一、隱私權(quán)概述隱私權(quán)保護(hù)最早可追溯于西方資本主義所提倡的自由、平等、博愛的人文思想。早在1789年，法國人權(quán)宣言中就體現(xiàn)出了個(gè)人自由的先進(jìn)觀念，這也可以被視為西方隱私權(quán)保護(hù)思想的初次閃現(xiàn) 李延舜：HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=SFAS201506016&dbco

4、de=CJFQ&dbname=CJFDTEMP&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget論未成年人隱私權(quán)，法制與社會(huì)發(fā)展2015年第6期，第11-12頁。隱私權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利而有必要得到國家公權(quán)力保護(hù)的觀念,則要延續(xù)至1890年美國學(xué)者沃倫和布蘭代斯共同在哈佛法學(xué)評(píng)論上發(fā)表論隱私權(quán)一文,這是法學(xué)界首次提出隱私權(quán)的概念及相關(guān)理論。20世紀(jì)中后期,隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起而掀起的思想解放熱潮,以及經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,隱私權(quán)才逐步在美國以及歐洲各國的立法及實(shí)踐上受到了重視。如美國1974年聯(lián)邦隱私權(quán)法案、1980年隱私權(quán)保護(hù)法等 張新寶、任彥：HYPERLINK/kcms/

5、detail/detail.aspx?filename=LAWS201306013&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2013&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget網(wǎng)絡(luò)反腐中的隱私權(quán)保護(hù)，法學(xué)研究2013年第6期，第7-9頁。筆者認(rèn)為，相較于其他人格權(quán)利，公民的隱私權(quán)具有如下幾方面的特性：首先,從隱私權(quán)的主體、客體來分析。隱私權(quán)理應(yīng)等同于名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)等其他權(quán)利，是每位公民都應(yīng)該享有并受國家保護(hù)的一種人格權(quán)，這也是當(dāng)今世界多國法律對(duì)隱私權(quán)保護(hù)所呈現(xiàn)的整體發(fā)展趨勢。但這并不代表所有的隱私都應(yīng)受保護(hù),所有的公民都享有一樣的隱私權(quán)。在我國，某些特定的國家機(jī)關(guān)、

6、單位及其相關(guān)工作人員依法掌握著公民某些特殊信息資料，如公安部門掌握公民戶籍資料、婚姻登記機(jī)構(gòu)掌握公民婚姻情況、房產(chǎn)局掌握公民房產(chǎn)信息等。同理，公民因在某些特定部門任職或執(zhí)行某些特殊職務(wù),則他所占有的隱私領(lǐng)域相對(duì)于一般公民來說可能就要受到一定限制，如公務(wù)員、軍人等部分隱私信息要按規(guī)定被國家有關(guān)部門所掌握或公開 周海嶺：HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=HNSK201301013&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2013&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)及隱私權(quán)的保護(hù)，河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社

7、會(huì)科學(xué)版)，2013年第1期，第3-5頁。其次，從隱私權(quán)的內(nèi)容來分析。隱私,又稱私人生活秘密或私生活秘密,是指私人生活安寧不被他人不法干預(yù),私人信息秘密不被他人非法搜集、刺探和公開的個(gè)人領(lǐng)域。因此，隱私應(yīng)是一種只被一定范圍內(nèi)的人知道且是擁有這種客觀事實(shí)的人所不愿意公開、不希望被無關(guān)人干涉的私人信息和私人領(lǐng)域。因此，筆者個(gè)人認(rèn)為，在我國隱私可大體分為兩類：一是若本人不主動(dòng)告知，則無關(guān)此事的其他人很難直接知道的，且本人不愿為某些人知道的個(gè)人隱私。這就包括公民個(gè)人的家庭出身、身體缺陷、情感狀態(tài)、對(duì)某人某事的評(píng)論等。二是公民個(gè)人已為人知，但是應(yīng)被保存在有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的檔案中，即只為經(jīng)手過的相關(guān)工作人員知

8、道的個(gè)人隱私。這就包括個(gè)人工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷、醫(yī)療記錄、婚姻狀況、犯罪記錄等。 陳廣益.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=ZNLS201205014&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2012&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget官員隱私權(quán)與公眾知情權(quán)博弈視角下的官員財(cái)產(chǎn)公示制度J.中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2012(05)此外,并非全部個(gè)人隱私都會(huì)被法律承認(rèn)和保護(hù)，隱私權(quán)的客體僅局限于被法律明文規(guī)定保護(hù)的個(gè)人隱私，而那些不受法律保護(hù)或者暫未納入法律規(guī)定的個(gè)人隱私則可以稱之為“非法隱私”。因此，為了

9、把公民真正應(yīng)受保護(hù)的隱私納入法律的保護(hù)范圍，使之成為合法隱私，我國法律必須明確界定隱私權(quán)保護(hù)的客體范圍，合理劃分合法隱私和非法隱私的界限。二、我國法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定及隱私權(quán)保護(hù)存在的問題（一）隱私權(quán)的立法現(xiàn)狀自美國學(xué)者提出隱私權(quán)的理論后，世界各國就在逐漸加深對(duì)其的研討。受歷史變遷的影響，我國在民法體系上對(duì)于隱私權(quán)及相關(guān)法律領(lǐng)域的保護(hù)較為貧乏與落后，目前只是在憲法、民法、訴訟法等方面對(duì)其做出了少量的規(guī)定，且對(duì)隱私權(quán)采取了間接且不甚全面的保護(hù)方式：1.憲法保護(hù)。我國憲法第三十八條規(guī)定了我國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯,其中并未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利予以保護(hù)，而是將其包含在人格尊嚴(yán)的框架范圍內(nèi)。同時(shí),我

10、國憲法第三十九條規(guī)定我國公民的住所不受他人非法侵犯,第四十條規(guī)定了我國公民享有通信自由和通信秘密的權(quán)利。這些條文一定程度上也可以視為從根本法的角度體現(xiàn)出了對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，但這些規(guī)定卻是含蓄且模糊的，并未對(duì)隱私權(quán)作出清晰的界定 白紅義,江海倫,陳斌.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=XWCT201501003&dbcode=CJFQ&dbname=CJFDTEMP&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget2014年虛假新聞研究報(bào)告J.上海新聞?dòng)浾吣甓忍摷傩侣勓芯空n題組,新聞窗.2015(01)。2.民法保護(hù)。1986

11、年制定的民法通則第一百零一條規(guī)定了公民享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，但其中并沒有直接列明公民享有隱私權(quán)。盡管民法通則專門對(duì)人身權(quán)的保護(hù)做出了具體規(guī)定,但仍沒有明確將隱私權(quán)納入人格權(quán)的范疇以和姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格權(quán)一并享受同等地位的法律保護(hù)。根據(jù)2010年起實(shí)施的侵權(quán)責(zé)任法第二條的規(guī)定，民事權(quán)益包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等。該法首次通過列舉的方式將隱私權(quán)納入了民事權(quán)益法律條文的保護(hù)范疇，但并未對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的主體及客體范圍、侵權(quán)方式、責(zé)任劃定、救濟(jì)途徑等做出單獨(dú)界定。根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見（試行）第一

12、百四十條第一款的規(guī)定，通過書面、口頭等方式宣揚(yáng)他人的隱私或虛構(gòu)事實(shí)公然丑化他人人格以及用侮辱、誹謗等方式損害他人的名譽(yù)，并且造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是損害公民名譽(yù)權(quán)的行為。因此，最高人民法院的司法解釋明確了隱私利益受到侵害可以適用精神損害賠償?shù)姆绞?，但是，最高人民法院的司法解釋是將?duì)侵害公民隱私權(quán)的行為包含于侵犯名譽(yù)權(quán)之內(nèi)，并未單獨(dú)分離隱私權(quán)以及對(duì)隱私權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)如何救濟(jì)明文做出單獨(dú)的司法保護(hù)。此外，民事訴訟法第六十八條規(guī)定，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，如果需要在法庭出示的，不得在公開開庭時(shí)出示。該條文從證據(jù)保密的角度也對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)做出了部分、間接的規(guī)定。以上都

13、是我國現(xiàn)行憲法、民法體系中對(duì)隱私權(quán)界定和救濟(jì)的主要法律來源?？梢钥闯觯捎谌狈?duì)隱私權(quán)概念及相關(guān)理論的直接規(guī)定和對(duì)隱私權(quán)的直接保護(hù)，我國的隱私權(quán)立法現(xiàn)狀與我國社會(huì)的總體發(fā)展水平是極不相符的，與公民隱私權(quán)受到侵犯尋求法律救濟(jì)的要求是極不匹配的。（二）新形勢下隱私權(quán)保護(hù)存在的問題隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，新形勢下我國公民的隱私權(quán)保護(hù)問題，從傳統(tǒng)的個(gè)人賬戶信息問題、個(gè)人私人信息問題等已經(jīng)升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)問題，而在此形勢下，我國公民隱私權(quán)問題出現(xiàn)了以下幾種突出的表現(xiàn)：1.立法不健全。首先，憲法作為我國的根本大法，沒有明確規(guī)定隱私權(quán)的基本內(nèi)涵并將其作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利予以保護(hù)，只是做了一些原則性的規(guī)

14、定。其次，根據(jù)我國在民法領(lǐng)域?qū)﹄[私權(quán)的相關(guān)規(guī)定可以觀之，目前只在部分法律部門對(duì)隱私權(quán)做出了少量規(guī)定，并常常采取將隱私權(quán)包含在其他人格權(quán)如名譽(yù)權(quán)中加以間接保護(hù)的方式。再次，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)立法規(guī)制更是少之又少，當(dāng)公民面對(duì)個(gè)人隱私被他人在網(wǎng)絡(luò)公開傳播，維權(quán)時(shí)卻往往無法可依。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的日益發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為媒介侵犯公民隱私權(quán)的案件數(shù)量也在逐年攀升。受客觀情況所限，刑法有時(shí)對(duì)之也是鞭長莫及，但它對(duì)社會(huì)的危害卻是顯而易見的。侵權(quán)責(zé)任法第三十六條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及被侵權(quán)人各自的權(quán)利和責(zé)任。此規(guī)定加重了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的審查義務(wù),有利于對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。然而第二款中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)用戶利

15、用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。對(duì)于侵權(quán)行為的認(rèn)定仍然不明確,若只要有人通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就采用刪除、屏蔽、斷開鏈接手段,這樣一來對(duì)他人的言論自由、公民的知情權(quán)構(gòu)成侵害。若網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有采取必要措施,根據(jù)第三款對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任,這實(shí)在使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者陷入兩難,這條規(guī)定將會(huì)在司法實(shí)踐中出現(xiàn)疑問。如何在保護(hù)公民隱私權(quán)和媒體新聞自由之間取得很好的平衡,這是在今后立法中需要解決的問題。2.執(zhí)法不完善。以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)為例，首先，由于我國在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)法律規(guī)制不健全，造成了侵權(quán)種類難以定性，侵權(quán)范圍難以劃定等法律問

16、題，增加了有關(guān)部門的執(zhí)法難度。其次，由于我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門、網(wǎng)絡(luò)中介者責(zé)任的追根溯源和分配較為模糊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理較為松懈，這往往會(huì)給不法分子提供可乘之機(jī)，造成隱私信息的不合理利用和非法傳播，為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生埋下了隱患。3.維權(quán)難度大。首先，由于我國對(duì)隱私權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定不足，且多采取間接保護(hù)的方式，因此當(dāng)公民的隱私權(quán)受到不法侵害時(shí)，缺少維權(quán)的直接法律依據(jù)。其次，由于隱私權(quán)研究在我國起步較晚，發(fā)展較為滯后，特別是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)更加不足，因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的缺失使公民維權(quán)和國家執(zhí)法時(shí)可以借鑒參考的先例少之又少。再次，由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有獨(dú)特的載體網(wǎng)絡(luò)，它是一種看不見、摸不著的虛擬空間

17、，其具有來源廣、信息量多，波及面大、流動(dòng)性高等特點(diǎn)。因此，當(dāng)侵權(quán)案件發(fā)生時(shí)，往往難以從源頭徹查，難以隨時(shí)監(jiān)控、清查數(shù)以億計(jì)且不斷更新的信息數(shù)據(jù)，難以給數(shù)量眾多的侵權(quán)人定性歸責(zé)，這些客觀因素往往造成了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案例層出不窮卻難以斬草除根的被動(dòng)局面。因?yàn)榱⒎ú蛔?、司法無力等客觀因素的阻礙，無形中增加了維護(hù)公民隱私權(quán)的難度。面對(duì)侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為，受害者不僅會(huì)因缺少申訴渠道而“無處伸冤”，也可能會(huì)因執(zhí)法難度大而得不到該有的處理結(jié)果，這些都會(huì)打擊到公民維權(quán)的積極性，不利于社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。4.公民法律意識(shí)淡薄?？陀^原因之外，主觀原因也不容忽視。一方面，法律意識(shí)的淡薄會(huì)造成公民不知何種行為違法、不知違

18、法行為的嚴(yán)重性，這往往導(dǎo)致公民在侵犯他人隱私權(quán)后不認(rèn)為自身行為是對(duì)被侵權(quán)人造成損害的違法行為，無法從源頭遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。另一方面，法律意識(shí)的淡薄會(huì)造成公民對(duì)違法行為的辨別度不足，維權(quán)積極性不高，在遭受損害時(shí)寧愿選擇息事寧人而非尋求法律的幫助，甚至選擇以暴制暴而造成更惡劣的后果，這無形中助長了侵權(quán)者的囂張氣焰，導(dǎo)致了侵權(quán)行為的層出不窮。三、隱私權(quán)的保護(hù)完善及解決方案（一）新形勢下加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的必要性一方面，隱私權(quán)的完善在我國具有不可忽視的理論價(jià)值。放眼世界，無論是世界各國還是國際組織，隱私權(quán)的保護(hù)都受到了廣泛的關(guān)注與重視，一些重要的國際條約和國家立法都緊隨世界發(fā)展趨勢，明確加入了對(duì)公民隱私

19、權(quán)保護(hù)的相關(guān)條文,并配之相關(guān)的專門立法，隱私權(quán)的保護(hù)顯然已成為當(dāng)今世界各國法律體系發(fā)展完善所不可或缺的一部分。如美國已通過多項(xiàng)立法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)形成憲法性文件、判例法、成文法等三個(gè)方面的法律依據(jù),共同構(gòu)成較為完善的隱私權(quán)法律制度。隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)重要人身權(quán)利,理應(yīng)和名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等權(quán)利一樣作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)予以確認(rèn)保護(hù)。雖然我國現(xiàn)行的幾大法律部門中,或多或少有涉及到隱私權(quán)方面的規(guī)定,這些規(guī)定及法律條文也在一定程度上間接彌補(bǔ)了我國在隱私權(quán)保護(hù)上的立法空白,為審判實(shí)踐提供了部分可行的幫助,適當(dāng)緩解了隱私權(quán)保護(hù)的迫切需要。然而作為最應(yīng)在隱私權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮直接、積極作用的憲法、民法領(lǐng)域，其有關(guān)隱

20、私權(quán)的立法、司法規(guī)定卻明顯空缺,更沒有專門的隱私權(quán)保護(hù)特別法，我國對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)的理論研究和法律規(guī)定明顯滯后于其他發(fā)達(dá)國家的法律發(fā)展進(jìn)程及世界發(fā)展趨勢，亟待借鑒學(xué)習(xí)與完善。另一方面，隱私權(quán)的保護(hù)也具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。在信息數(shù)據(jù)急劇膨脹的時(shí)代背景下,個(gè)人隱私的泄露不僅會(huì)影響公民的日常生活，甚至還成為了不法分子投機(jī)取巧，快速謀取不法商業(yè)利益的新型工具。以一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題為例，因某市部分酒店、賓館隨意泄露顧客的住房登記信息給不法分子以賺取非法商業(yè)利益，從而導(dǎo)致一份包含著該市詳細(xì)個(gè)人信息的開房名單在網(wǎng)上被公布，引發(fā)瘋狂傳播和社會(huì)廣泛關(guān)注與討論。該名單所牽涉到的顧客因隱私信息被公開而瞬間成為了社會(huì)大

21、眾與親朋好友關(guān)注的焦點(diǎn)，遭受了不同程度的精神損害。公民隱私隨意被泄露傳播，不僅影響受害者的正常生活，而且還會(huì)打擊其工作積極性和創(chuàng)造性，某些私密信息的公開甚至?xí)?duì)公民的精神造成極大傷害。某些具有商業(yè)價(jià)值的公民信息因銀行、酒店等消費(fèi)場所的管理不善或企圖謀取暴利而被不法分子收集販賣，用來獲取不當(dāng)財(cái)產(chǎn)利益，進(jìn)而造成更多不良后果的發(fā)生。如今，伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)媒體使用的普及，支付寶、網(wǎng)銀等網(wǎng)絡(luò)便捷支付方式越來越受到人們的鐘愛。然而這些網(wǎng)絡(luò)支付行為卻無形中為不法分子竊取個(gè)人隱私信息提供了有利可圖的捷徑，使人們隨時(shí)可能受到隱私權(quán)被侵犯的威脅，甚至進(jìn)一步演化為網(wǎng)絡(luò)暴力，為犯罪分子提供可乘之機(jī)，從而

22、造成不可挽回的后果。社會(huì)的發(fā)展也伴隨著公民隱私安全隱患的增多，保護(hù)公民的隱私權(quán),對(duì)于增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，加強(qiáng)我國的社會(huì)主義法制建設(shè)都具有重大意義，完善相關(guān)立法與司法已迫在眉睫。（二）新形勢下加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)建議在我國，隱私權(quán)的保護(hù)和完善刻不容緩，立法保障與司法救濟(jì)缺一不可，特別是在網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)形勢更為嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手完善：1.在憲法條文中確立隱私權(quán)的人格權(quán)地位。憲法在國家的整個(gè)法律體系中居于主導(dǎo)地位，具有最高的法律權(quán)威和最大的法律效力，是保障公民基本權(quán)利和自由的國家根本大法。但目前卻只將隱私權(quán)這樣一項(xiàng)不可或缺的重要人格權(quán)涵蓋于公民人格尊嚴(yán)、公民

23、住宅、通信自由等內(nèi)容中。因此，我國憲法應(yīng)明確提出隱私權(quán)的概念，并以條文的形式將隱私權(quán)確立為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)來進(jìn)行保護(hù)，脫離人格尊嚴(yán)的模糊概括，從根本法的地位給予公民隱私權(quán)最基本、最有力的保護(hù) 王晶.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=JXSH200305052&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2003&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget試論網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)J.江西社會(huì)科學(xué).2003(05)。2.明確隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)象，擴(kuò)大隱私權(quán)的保護(hù)范圍。依隱私權(quán)的主體范圍分析，可將公民分為公眾人物和非公眾人

24、物，我國隱私權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)包括公眾人物在內(nèi)。筆者認(rèn)為，公眾人物作為我國公民中的一員，理應(yīng)得到隱私權(quán)的同等保護(hù)，但因受特殊身份的限制，其所享有的隱私權(quán)應(yīng)為有限的隱私權(quán)。對(duì)于他們與社會(huì)不直接產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的身份信息、日常生活等,除非得到本人同意,否則工作人員或媒體不得隨意向不相關(guān)人泄露。比如其工作行程、感情生活等可能會(huì)面臨公眾的打探、追蹤，但是其與親屬、朋友的個(gè)人私生活、家庭住址、聯(lián)系方式等仍應(yīng)屬于隱私權(quán)保護(hù)的范圍，不應(yīng)受到外人的侵?jǐn)_，對(duì)于粉絲、狗仔擅自闖入家中、打騷擾電話等都是對(duì)公眾人物隱私權(quán)的侵犯。另外，公眾人物因工作等不可避免的渠道而被他人知悉或向某些特定范圍內(nèi)公開的個(gè)人隱私也應(yīng)受法律保護(hù)，知情人

25、不得隨意向社會(huì)公眾公開。依隱私權(quán)的客體范圍分析，我國應(yīng)將公民個(gè)人已經(jīng)主動(dòng)曝光于網(wǎng)絡(luò)的信息也納入隱私權(quán)的保護(hù)范疇。筆者認(rèn)為，公民個(gè)人在QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上發(fā)布的信息可以視為已向部分公眾公布，如QQ、微信好友等，但是允許相關(guān)人知并不代表本人同意所有人知。如果他人通過網(wǎng)絡(luò)中介，利用截圖等方式擅自向網(wǎng)絡(luò)公眾公布公民個(gè)人的社交軟件賬號(hào)或其內(nèi)部照片、文字等涉及個(gè)人隱私的信息，則應(yīng)該視為侵犯了公民的合法隱私權(quán)。另外，公民個(gè)人將在公共場合拍攝他人的圖片、視頻等上傳網(wǎng)絡(luò)，無論是善意還是惡意，無論是否對(duì)當(dāng)事人造成了不良的社會(huì)影響，筆者認(rèn)為均應(yīng)及時(shí)征得當(dāng)事人的同意，否則也將侵犯到他人的隱私與正常生活?？?/p>

26、之，我國可以通過適當(dāng)擴(kuò)大隱私權(quán)的保護(hù)范圍,以更好的達(dá)到加強(qiáng)公民隱私權(quán)保護(hù)、維護(hù)社會(huì)安全秩序的目的。3.制定隱私權(quán)特別法。隨著侵權(quán)種類越來越多樣，保護(hù)形勢越來越嚴(yán)峻，籠統(tǒng)抽象的規(guī)定也遠(yuǎn)不足以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需要。憲法、侵權(quán)行為法和民法通則對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)還不夠全面,在隱私權(quán)受害者提起訴訟時(shí)，還可能牽涉到隱私權(quán)的其他許多方面的問題,尚待單行法予以明確規(guī)定。我國可以參照商標(biāo)法、專利法等制定專門針對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的特別法隱私權(quán)法，來對(duì)隱私權(quán)的概念、隱私的界定、隱私侵權(quán)行為的類別、國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯隱私權(quán)的責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步保護(hù)。以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)為例，其不僅具有一般隱私權(quán)的共性，還因其以網(wǎng)絡(luò)作為重要載體

27、而具有特殊性。因此，除進(jìn)一步完善已有的相關(guān)法律規(guī)定外,還要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)所涉及的各個(gè)方面,制定專門的網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法規(guī),對(duì)多種多樣的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行定性歸責(zé),以對(duì)個(gè)人隱私信息加以更加全面的保護(hù) 楊立新.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=RMJC200001005&dbcode=CJFQ&dbname=cjfd2000&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget關(guān)于隱私權(quán)及其法律保護(hù)的幾個(gè)問題J.人民檢察.2000(01)。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善的立法必須配之有效的執(zhí)法加以貫徹落實(shí)。作為信息時(shí)代下隱私權(quán)侵犯的重災(zāi)區(qū)，網(wǎng)絡(luò)

28、隱私權(quán)保護(hù)所面臨的問題更為棘手。首先，要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的管理與行業(yè)自律，提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者的法律意識(shí)，從源頭過濾網(wǎng)絡(luò)不良信息，阻止侵犯他人隱私的內(nèi)容的傳播，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其次，通過設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)信息安全部門、網(wǎng)絡(luò)警察等，及時(shí)接受網(wǎng)民的舉報(bào)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動(dòng)態(tài)，制止不良網(wǎng)絡(luò)行為的發(fā)生。再次，要加大執(zhí)法力度和效率，面對(duì)侵權(quán)行為的發(fā)生，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究和分配，絕對(duì)不姑息養(yǎng)奸，助長侵權(quán)者的囂張氣焰，以此為受害者的權(quán)利救濟(jì)提供可行有效的維權(quán)渠道。5.建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)誠信記錄檔案。首先，我國可以嘗試建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，對(duì)公民的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行系統(tǒng)有效的保護(hù)，網(wǎng)民在未征得本

29、人同意或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意侵入公共系統(tǒng)或社交軟件搜索、公布他人的隱私信息。其次，可以建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)誠信記錄檔案，將公民的部分網(wǎng)絡(luò)行為與其商業(yè)、就業(yè)等活動(dòng)掛鉤。如商家要借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售、宣傳等活動(dòng)時(shí)，必須采用身份證實(shí)名登記制，一旦違反誠信規(guī)則、泄露公民隱私信息，則關(guān)閉網(wǎng)店，并禁止其再次進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營業(yè)活動(dòng)，以此提高公民的誠信意識(shí)，保護(hù)公民隱私信息，有效打擊非法利用公民信息換取商業(yè)利益的行為。結(jié)束語我國民法、侵權(quán)行為法等雖然已經(jīng)對(duì)我國公民隱私權(quán)問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)地闡述和界定，但是由于我國信息化時(shí)代的到來，越來越多的公民開始有了上網(wǎng)填寫信息的習(xí)慣，許多個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)中頻頻流傳。因此，這樣也就

30、造成了新形勢下，我國公民隱私權(quán)保障的問題，那么，本文中也就該問題進(jìn)行了分析和研究，最終，提出了在新形勢下，保護(hù)我國公民隱私權(quán)的建議和意見。參考文獻(xiàn)1李延舜.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=SFAS201506016&dbcode=CJFQ&dbname=CJFDTEMP&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget論未成年人隱私權(quán)J.法制與社會(huì)發(fā)展.2015(06)2張新寶,任彥.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=LAWS201306013&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2013&v=t/kcms/detail/frame/kcmstarget網(wǎng)絡(luò)反腐中的隱私權(quán)保護(hù)J.法學(xué)研究.2013(06)3周海嶺.HYPERLINK/kcms/detail/detail.aspx?filename=HNSK201301013&dbcode=CJFQ&dbname=CJFD2013&v=t/kcms/detail/frame/kcm