2020年科右前旗甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

1、2020年科右前旗甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為加快推進(jìn)全旗甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮甜菜生產(chǎn)優(yōu)勢，構(gòu)建全旗種植業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以特色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)、高端市場、高效益的“一特三高”發(fā)展路子為引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，以產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)甜菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和高效益增收。二、目標(biāo)任務(wù)按照規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)企聯(lián)動、實現(xiàn)雙贏的發(fā)展思路，發(fā)展甜菜種植基地39萬畝，其中，在229個嘎查村逐村落實市場基地1000畝，總面積23萬畝；在額爾格圖、阿力得爾建設(shè)示范基地4萬畝。確

2、保每年甜菜種植面積不低于13萬畝。三、工作任務(wù)及工作措施（一）基地建設(shè)1.抓示范基地建設(shè)。在額爾格圖、阿力得爾集中流轉(zhuǎn)土地4萬畝，交由荷豐糖業(yè)進(jìn)行示范種植，引導(dǎo)種植主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)2.抓市場基地建設(shè)。以嘎查村為單位，對全旗229個嘎查村逐村落實甜菜種植基地1000畝，并發(fā)展輪作經(jīng)營3年以上，每年種植甜菜300畝。3.加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先向甜菜種植基地安排農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，圍繞全旗年度13萬畝甜菜種植目標(biāo)及39萬畝的種植基地建設(shè)，重點實施低水高調(diào)及淺埋滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)，實現(xiàn)旱能澆、澇能排。（二）企業(yè)政策投入一是甜菜收購價格。種植戶送到荷豐農(nóng)業(yè)工廠的甜菜，以含糖量15.5%16.5

3、%為基數(shù)，收購價為600元/噸。在科右前旗繼續(xù)執(zhí)行“保底交售”和“以質(zhì)論價”，含糖量不足15.5%16.5%的，保底收購價為580元/噸；含糖量超出15.5%16.5%的，每增加0.1%的含糖量，收購價格增加4元/噸，上不封頂。二是除土二次裝車費用。種植戶交售的甜菜要符合國標(biāo)糖料甜菜(GB/T10496-2018)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證無土石、無雜草、無凍化、無腐爛變質(zhì)、無青頭、塊根重100克以上、不含直徑1厘米以下的尾根。使用大型甜菜收獲機械（T3、T4）達(dá)到上述交售標(biāo)準(zhǔn)的甜菜，可以直接裝車運輸，不必收獲完再次落地除土裝車，減少甜菜產(chǎn)量損耗。未達(dá)到上述交售標(biāo)準(zhǔn)需除土二次裝車的，所需費用由荷豐農(nóng)業(yè)承

4、擔(dān)。三是運輸費用。種植戶交售甜菜，可以選擇自行運輸，或者由荷豐農(nóng)業(yè)組織運輸，由荷豐農(nóng)業(yè)組織運輸?shù)倪\費按企業(yè)統(tǒng)一的招標(biāo)價格執(zhí)行。四是田間管理費用擔(dān)保貸款。對田間管理期間有資金需求的甜菜種植主體，由荷豐農(nóng)業(yè)組織金融機構(gòu)，并提供統(tǒng)一擔(dān)保，辦理信貸資金。在甜菜實際出苗并經(jīng)企業(yè)驗證后，對紙筒種植給予300元/畝、直播200元/畝的擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款需種植戶以聯(lián)保等方式提供反擔(dān)保。使用上述貸款，正常支付貸款利息，以放貸銀行實際利率為準(zhǔn)，企業(yè)不收取其他費用。對不具備信貸資格的種植主體，由荷豐農(nóng)業(yè)采取其他方式予以支持。五是生資價格。除甜菜種子繼續(xù)由荷豐農(nóng)業(yè)直供外，其他生資產(chǎn)品一律向社會放開，允許種植戶向社會第

5、三方采購。由荷豐農(nóng)業(yè)直售的生資有以下優(yōu)惠政策。1.種子價格。種子現(xiàn)金銷售價為1100元/組，每組種子種植面積約14.5畝，種子成本畝均為76元。荷豐農(nóng)業(yè)推薦甜菜品種為10個，包括荷蘭安地國際有限公司的H7IM15、SR411、IM1162、SV1366、SV1752、H004，瑞士先正達(dá)公司HI1003、HI1059，德國斯特儒博公司ST14991，德國KWS種子股份有限公司KWS1197。以上品種綜合性狀表現(xiàn)良好、適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，經(jīng)國家和省級審定備案登記。2.化肥價格。成都云圖控股股份有限公司的化肥，現(xiàn)金銷售價為2700元/噸，比上年下調(diào)652元/噸。氮磷鉀含量為 6-19-20、9-16

6、-20、10-20-15的三種，添加微量元素、腐質(zhì)酸。中化化肥有限公司的化肥，現(xiàn)金銷售價為2900元/噸，氮磷鉀含量10-20-15，化肥添加了微量元素。3.紙冊價格，在2019年價格保持不變的基礎(chǔ)上按種植戶購買數(shù)量的5%贈送，每畝用量約為4.5冊。 荷豐農(nóng)業(yè)直售農(nóng)資價格表單位：元農(nóng)資名稱單位現(xiàn)金價貸款價賒銷價甜菜種子組 1,100.00 1,122.00 1,210.00 化肥（生產(chǎn)商：云圖）噸 2,700.00 2,754.00 2,970.00 化肥（生產(chǎn)商：中化）噸2,900.002,958.00 3,190.00育苗肥公斤 3.92 4.00 4.31 紙冊冊 22.23 22.67

7、 24.45 壯苗劑袋 3.25 3.32 3.58 綠亨9號（福美雙）公斤 98.00 99.96 107.80 二嗪磷公斤 13.52 13.79 14.87 六是技術(shù)服務(wù)。1.荷豐農(nóng)業(yè)與國內(nèi)的甜菜專家共同制定適合在興安盟種植的甜菜標(biāo)準(zhǔn)，并為種植戶培訓(xùn)、并印發(fā)資料。2.對規(guī)模種植面積達(dá)100畝以上的種植主體，荷豐農(nóng)業(yè)保證安排1人以上的企業(yè)技術(shù)人員，提供全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。3.培訓(xùn)生產(chǎn)的一線工人，增加技術(shù)人員為種植戶提供技術(shù)服務(wù)。4.開發(fā)種植軟件，為種植戶免費使用，通過軟件可以、病蟲害查詢、提供除草防病的方案，對種植進(jìn)行管理等（三）政策扶持措施1.生產(chǎn)投入資金貸款及貼息。繼續(xù)實施險資直投模式，

8、每年利用人保財險貸款資金1.5億元，對甜菜種植主體給予土地流轉(zhuǎn)金融貸款支持。2.保險服務(wù)。在落實政策性保險的基礎(chǔ)上，依托人保財險推廣實施甜菜產(chǎn)值商業(yè)保險，每畝保額1000元，費率6%，保費60元/畝，由財政資金補貼50%（30元/畝）、荷豐糖業(yè)補貼25%（15元/畝）、經(jīng)營主體自擔(dān)25%（15元/畝）。同時，落實精準(zhǔn)理賠服務(wù)，按照“有災(zāi)則賠、無災(zāi)不賠，大災(zāi)大賠、小災(zāi)小賠”的理賠原則，要求保險部門提供“點對點”方式的精準(zhǔn)測算，并直接理賠到戶。3.保障農(nóng)田水利。對1000畝以上的甜菜種植基地，全部落實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并重點應(yīng)用低水高調(diào)、淺埋滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。4.土地流轉(zhuǎn)補貼。對嘎查村建

9、立的1000畝甜菜種植基地，利用耕地質(zhì)量提升補貼項目給予經(jīng)營主體政策扶持。四、組織保障（一）成立組織機構(gòu)為扎實推進(jìn)2020年甜菜產(chǎn)業(yè)取得實效，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：組 長：李振林 旗委副書記、政府旗長副組長：周 文 旗委常委、政府副旗長張志民 提名旗人大常委會副主任、發(fā)改委主任成 員：王寶全 旗工商聯(lián)主席何長江 旗財政局局長陳齊順 旗自然資源局局長巴達(dá)拉呼 旗水利局局長王 猛 旗農(nóng)牧和科技局局長色音吉雅 旗林草局局長周金光 旗外事辦主任陳萬軍 旗審計局局長李 讓 旗市場監(jiān)督管理局局長孟凡祺 旗扶貧辦主任金柏山 旗農(nóng)機局局長李占清 旗經(jīng)管局局長張 利 旗供銷社主任劉 瑞 旗氣象局局

10、長白慧明 旗國有資產(chǎn)運營公司總經(jīng)理各銀信企業(yè)負(fù)責(zé)人各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在旗農(nóng)牧和科技局，辦公室主任由王猛同志兼任。（二）加速推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。把土地集中連片經(jīng)營作為推進(jìn)甜菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，切實增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民采取入股、出租、聯(lián)營等形式流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)連片流轉(zhuǎn)土地，并把標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與土地流轉(zhuǎn)緊密結(jié)合起來，對土地連片流轉(zhuǎn)實施優(yōu)惠扶持政策。（三）整合涉農(nóng)項目，優(yōu)化項目建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、農(nóng)田水利、村莊綠化、農(nóng)村道路建設(shè)等涉及農(nóng)村建設(shè)的項目與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目有機結(jié)合，充分整合、統(tǒng)籌實施，集聚財力、物力，提升項目規(guī)模，放大項目效應(yīng)，使甜菜產(chǎn)業(yè)得到有效提升，不斷強化引領(lǐng)和示范功能，形成綜合發(fā)展機制，推動全旗農(nóng)牧業(yè)向更高效益、更深層次、更強功能發(fā)展，打牢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的物質(zhì)基礎(chǔ)。（四）加強調(diào)查研究，強化政策支