營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境專項工作方案

1、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才環(huán)境專項工作方案為深入貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指 示，根據市委辦、市政府辦關于印發(fā)的通知，根據我市人才工作實際，特制定“營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境”專項 工作方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新 引領開放崛起，加快“二中心一樞紐”建設，著力推進“寶慶 人才行動計劃”，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。二、組織領導按照“一項環(huán)境、一名領導、一個班子、一套方案”的要 求，成立工作專班，分管領導為市委人才工作領導小組辦公室 主任，責任部門領導為各相關責任單位主要負責人，具體責任 人為各相關責任單位具體負責該項工作的分管領導以及業(yè)務科 室負責人（具體

2、名單附后）。三、實施措施（一）進一步放活人才政策機制1.全面實施寶慶人才行動計劃。推動十大工程、十大機制建設，協(xié)調相關責任部門，督促各項政策落地見效。（責 任單位：市委組織部）2.為人才社會保障和配偶就業(yè)提供政策支持。嚴格執(zhí)行中央、省、市相關社保和就業(yè)扶持政策，確保各項待遇落實到 位。高層次人才配偶愿來邵工作的，原在機關事業(yè)單位工作 的，可依照有關法律法規(guī)在對口部門予以安排，其他類型的可 由用人單位幫助就業(yè)，安排臨時聘用性工作崗位。（責任單 位：市人社局）3.為人才子女就學提供政策支持。進一步推動AA市高層次子女入學實施辦法（試行）（邵教通2019144 號） 文件實施，我市高層次人才子女，學

3、前和義務教育階段按照父 母工作或居住地相對就近的原則，由市教育局統(tǒng)籌安排入學， 普通高中入學實行優(yōu)惠政策。（責任單位：市教育局）4.為人才醫(yī)療保障提供政策支持。完善引進人才醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)政策，明確醫(yī)療保險關系轉移前后的繳費年限累 計計算、待遇銜接政策。全面優(yōu)化醫(yī)保經辦服務，為全市人才 提供更加便利的醫(yī)療保障服務。（責任單位：市醫(yī)保局）5.為人才住房保障提供政策支持。推進AA市人才引進購房補貼實施辦法落地生效。在AA市經開區(qū)陽光馨苑公租 房小區(qū)，專用于人才住房和創(chuàng)業(yè)住房保障，簡化申請程序，由 用人單位統(tǒng)一提交相關資料，經開區(qū)核實后辦理入住。（責任 單位：市住建局，AA經開區(qū)）6.為人才職稱

4、評聘提供政策支持。落實上級職稱評審有關文件要求，對民營企業(yè)專業(yè)技術人才暢通職稱申報渠道。落實疫情期間優(yōu)先評聘職稱等要求，對在防控一線表現突出的醫(yī)務 工作者（含醫(yī)、護、技、藥）和科研人員等專技人才，經核準 可破格申報職稱，在職稱評審時在評審職數、通過率、繼續(xù)教 育學時等方面予以放寬，在職稱聘任、職務任用上予以優(yōu)先。（責任單位：市人社局）7.為人才科研立項、成果獎勵提供政策支持。嚴格落實AA市科技計劃項目資金管理辦法（邵財教201939 號）的相關規(guī)定，進一步改進市級科技項目經費投向、管理流 程和資助方式。落實關于實施高新技術企業(yè)倍增計劃的激勵 措施，加大科研成果轉化力度。（責任單位：市科技局）（

5、二）大力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才8.加大各類人才引進培養(yǎng)力度。樹立正確的選人用人導向，突出人崗相適，大膽選用懂經濟、會管理、勇?lián)敽蜕谱?項目、能招商、招成商的黨政干部，注重從政府經濟部門、工 業(yè)園區(qū)選拔優(yōu)秀干部。以創(chuàng)新型人才、優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)拔尖 人才為重點，支持各行各業(yè)優(yōu)秀人才“成名”“成家”。圍繞 我市承接產業(yè)轉移六大項目，為企業(yè)引進一批特色輕工智能制 造、先進裝備制造、現代農業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、文化旅 游等專業(yè)人才和高層次、高職稱、高學歷的專業(yè)技術人才。大 力引進職業(yè)廠長和經理，加強生產企業(yè)廠長、經理培訓，把經 營者變成工業(yè)生產的管理者。為機關事業(yè)單位引進一批教育、 醫(yī)衛(wèi)、文化旅游、金融

6、、城市規(guī)劃等專業(yè)技術人才，為醫(yī)療機構引進疫情防控專業(yè)技術人才簡化程序，開通引才綠色通道， 吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)人才到基層工作。繼續(xù)打好鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼牌， 建立“AA籍科技創(chuàng)新專家?guī)臁?，通過AA籍在外專家人才圈 吸引急需緊缺專業(yè)人才回邵來邵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擬制定柔性引才辦 法，大力引進高層次科技人才和急需緊缺人才。（責任單位： 市委組織部、市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市衛(wèi)健委、市 科協(xié)、市直有關部門、AA經開區(qū)）9.推動政校企、產學研合作，培養(yǎng)大批產業(yè)技工人才。開展高校優(yōu)勢特色學科建設和市級職業(yè)教育品牌專業(yè)建設，推動 政校企、產學研合作，加強國家級、省級重點實驗室、工程研 究中心、企業(yè)技術中心、院士專家工作

7、站、先進制造技術研究 院等創(chuàng)新平臺建設，引進院士專家和高端科技領軍人才，發(fā)揮 平臺集聚人才效用，支持科技人才開展科研攻關、科研成果轉 化和利用。依托先進制造技術研究院，加快職教城建設，打造 “一院一器兩基地三中心”，即一個先進制造技術研究院，一 個科技成果產業(yè)孵化器，智能制造、生物醫(yī)藥兩個產業(yè)技術工 人教育培養(yǎng)基地，智能制造暨工業(yè)機器人、電子傳感與敏感器 件、生物醫(yī)藥工程三個省級工程技術研究中心，培養(yǎng)工業(yè)技術科 研團隊和產業(yè)技術工人隊伍。（責任單位：市教育局、市科技 局、市人社局、市科協(xié)、AA學院、AA職院、AA經開區(qū)）（三）強化人才服務，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍10.組建專家服務組（團），發(fā)揮人才支

8、撐作用。大力實施科技人員聯(lián)村結對幫扶貧困村，每個縣市區(qū)組建科技專家服務 團，緊緊圍繞本地農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，充分發(fā)揮專家優(yōu) 勢，主動深入企業(yè)生產車間和農村田間地頭，指導幫助解決生 產過程中遇到的各類困難和問題。貫徹落實AA市專家服務 組工作制度，大力開展專家下基層、進企業(yè)服務活動，為有 項目有潛力的優(yōu)秀人才和初創(chuàng)型企業(yè)提供智力支持，解決實際 困難。（責任單位：市科技局、市人社局）11.落實扶持措施，支持人才和企業(yè)發(fā)展。依托湘商產業(yè)園和“135”工程升級版，在每個省級園區(qū)打造一個“雙創(chuàng)”示范平臺，為企業(yè)科技人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持高校畢 業(yè)生、農村產業(yè)帶頭人和致富能人領辦創(chuàng)辦企業(yè)，利

9、用“創(chuàng)客 中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺，引導、集聚政府和市場資 源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助一批有項目、有潛力的優(yōu)秀人才和初創(chuàng) 型企業(yè)出科研成果、見經濟效益，增強市場信心，推動我市中 小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極為科技型、初創(chuàng)型企業(yè)爭取國家、省 市各類專項資金支持，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展注入動力。（責 任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局、市農業(yè) 農村局、團市委）12.做實做細專家服務工作。繼續(xù)落實好黨委聯(lián)系服務專家工作，做好專家走訪慰問、休假休養(yǎng)、體檢等工作，組織各類 人才開展國情省情市情研修、黨性教育、愛國主義教育。對在 防控一線表現突出的醫(yī)務工作者和科研人員等專業(yè)技術人才優(yōu)先納入 2020 年專家人才集中休假療養(yǎng)對象范圍和人才慰問重點對象。（責任單位：市委組織部、市人社局、市直有關部門）13.加強人才宣傳工作。市直媒體開設優(yōu)化營商環(huán)境專題專欄，加大優(yōu)秀人才和工作典型的宣傳。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu) 勢，在中央、省、市級媒體推出我市人才引進的成果、經驗、 重大人才典型和先進人才事跡，更高層級、更多媒體、更大范 圍地宣傳我市人才工作情況，展示我市人才風貌。（責任單 位：市委宣傳部）四、相關要求1.明確工作責任，強化組織領導。優(yōu)化營商環(huán)境工作推