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文檔簡(jiǎn)介

1、臺(tái)灣人力派遣業(yè)之個(gè)案探討-以104人力銀行、就業(yè)情報(bào)、才庫(kù)為例-專(zhuān)題制作指導(dǎo)老師師:李右右婷老師師班級(jí):國(guó)國(guó)二專(zhuān)題組員員:賴(lài)曉曉郁陳佳雯李宜芬摘要由于各國(guó)國(guó)在面對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和社社會(huì)變遷遷等因素素下,企企業(yè)必須須承受競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的的壓力,故強(qiáng)調(diào)調(diào)人事上上的精簡(jiǎn)簡(jiǎn),于是是運(yùn)用各各種不同同的雇用用方式,以確保企企業(yè)之經(jīng)經(jīng)營(yíng)。企企業(yè)紛紛紛精簡(jiǎn)人人事、大大幅裁員員的時(shí)刻刻人力力派遣業(yè)業(yè)看準(zhǔn)人力力、工作作外包的的廣大市市場(chǎng),業(yè)業(yè)者預(yù)期期景氣越越差,雇雇主越在在乎人事事成本,所所以企業(yè)業(yè)傾向于于由短期期人才派派遣才取取代原有有的員工工。人力力派遣將將會(huì)是個(gè)未未來(lái)的趨趨勢(shì),企企業(yè)如何何以最低低的人事事成本,

2、規(guī)劃具具有高彈彈性的人人力資源架架構(gòu),達(dá)達(dá)到組織織精簡(jiǎn)化化、效率率極大化化的目標(biāo)標(biāo),藉以以強(qiáng)化企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力,已成成為企業(yè)業(yè)致勝的的重要關(guān)關(guān)鍵,本本組專(zhuān)題題選擇以以1044、就業(yè)業(yè)情報(bào)及及才庫(kù)等派遣公公司作為為研究對(duì)對(duì)象,主主要探討討派遣公公司、要要派公司司、派遣遣人員三三方的權(quán)利利與保障障、企業(yè)業(yè)應(yīng)如何何運(yùn)用人人力派遣遣、派遣遣公司提提供企業(yè)業(yè)那些完完善的服務(wù)務(wù)等相關(guān)關(guān)問(wèn)題,藉此了了解人力力派遣公公司如何何協(xié)助企企業(yè)有效效的運(yùn)用用人力資源源。謝辭本專(zhuān)題得得以順利利完成,由衷地地感謝指指導(dǎo)老師師李右婷婷老師悉悉心指導(dǎo)導(dǎo),從專(zhuān)題題題目及架架構(gòu)的訂訂定,不不時(shí)給予予殷切的的導(dǎo)正,于寫(xiě)作作期間常常加

3、勉勵(lì)勵(lì),及初稿完完成,又又撥冗詳詳讀,逐逐字斧正正。師恩恩浩翰,永銘于于心??谠嚻陂g間,承蒙蒙劉玉山山老師與與曾秀芬芬老師百百忙之中中為本專(zhuān)專(zhuān)題初稿稿提供多方指指正與建建議,使使本專(zhuān)題題內(nèi)容更更加完備備,在此此謹(jǐn)致上上最誠(chéng)摯摯的謝忱忱。專(zhuān)題寫(xiě)作作期間,感謝1104人人力銀行行-吳經(jīng)理理、就業(yè)業(yè)情報(bào)-遲經(jīng)理理與才庫(kù)庫(kù)-繆經(jīng)理理在百忙忙之中接接受本組組的訪談?wù)?,并?duì)對(duì)于本專(zhuān)專(zhuān)題的鼎鼎力相助助;還有有本組組員對(duì)對(duì)于本專(zhuān)專(zhuān)題盡心心盡力的的付出,在這段段期間,大家一一起參與與制作及及克服所遭遭遇困難難與挫折折,到最最后完成成專(zhuān)題后后,分享享那份成成功的喜喜樂(lè),將將會(huì)是令人人難忘的的!賴(lài)曉郁陳陳佳雯李李宜

4、芬謹(jǐn)謹(jǐn)志目錄緒論-11第一節(jié)前前言-11第二節(jié)研研究動(dòng)機(jī)機(jī)與目的的-2第三節(jié)研研究范圍圍與限制制-5第四節(jié)研研究方法法與架構(gòu)構(gòu)-7文獻(xiàn)探討討-99第一節(jié)人人力派遣遣的定義義-110第二節(jié)人人力派遣遣背景與與探討-200第三節(jié)人人力派遣遣產(chǎn)生的的功能-244第四節(jié)人人力派遣遣勞動(dòng)之之問(wèn)題-288第參章個(gè)個(gè)案訪談?wù)?333第一節(jié) 1044人力銀銀行-344第二節(jié)就就業(yè)情報(bào)報(bào)資訊股股份有限限公司-444第三節(jié)才才庫(kù)人力力資源顧顧問(wèn)股份份有限公公司-55第肆章個(gè)個(gè)案探討討-666第一節(jié)個(gè)個(gè)案公司司之分析析比較-666第二節(jié)我我國(guó)人力力派遣概概況-69第伍章結(jié)結(jié)論與建建議-77參考文獻(xiàn)獻(xiàn)-799圖目錄圖

5、2-11 派遣遣勞動(dòng)之之三角關(guān)關(guān)系-一三圖2-22 借調(diào)調(diào)關(guān)系-一五五圖2-33 出向向-117圖2-44 承攬攬-一一八圖2-55 介紹紹關(guān)系-一八八圖3-11 1104人人力派遣遣流程-377圖3-22 1104人人力派遣遣管理權(quán)權(quán)與監(jiān)督督權(quán)-39圖3-33 就業(yè)業(yè)情報(bào)人人力派遣遣流程-550圖3-44 才庫(kù)庫(kù)公司組組織圖-557圖3-55 才庫(kù)庫(kù)人力派派遣流程程-61圖3-66 才庫(kù)庫(kù)人才招招募管道道-622圖4-11 各類(lèi)類(lèi)企業(yè)提提供派遣遣工作機(jī)機(jī)會(huì)數(shù)-74圖4-22 企業(yè)業(yè)在那些些情況之之會(huì)需要要運(yùn)用人人力派遣遣-755圖4-33 企業(yè)業(yè)將那些些職務(wù)運(yùn)運(yùn)用人力力派遣是是最頻繁繁-76

6、6表目錄表2-11 國(guó)外外人力派派遣相關(guān)關(guān)名詞與與定義-10表2-22國(guó)內(nèi)人人力派遣遣相關(guān)名名詞與定定義-111表2-33 人力力派遣業(yè)業(yè)者對(duì)派派遣員工工所產(chǎn)生生之功能能-244表2-44人力派派遣業(yè)者者對(duì)要派派公司所所產(chǎn)生之之功能-26表2-55 派遣遣勞動(dòng)之之就業(yè)型型態(tài)所產(chǎn)產(chǎn)生的爭(zhēng)爭(zhēng)議和問(wèn)問(wèn)題-228表3-11 個(gè)案案公司受受訪者訪訪談地點(diǎn)點(diǎn)與時(shí)間間-333表4-11 人力力派遣以以何法令令為基準(zhǔn)準(zhǔn)-666表4-22 派遣遣公司、要派公公司及派派遣員工工之責(zé)任任歸屬-66表4-33 有無(wú)無(wú)提供派派遣員工工職前訓(xùn)訓(xùn)練-667表4-44 提供供派遣員員工那些些相關(guān)福福利-667表4-55 是否

7、否給予派派遣員工工資遣費(fèi)費(fèi)用-667表4-66 派遣遣員工多多為何階階層-668表4-77 是否否提供派派遣員工工職前性性向評(píng)估估-688表4-88 派遣遣期限為為何-668表4-99 企業(yè)業(yè)運(yùn)用人人力派遣遣的時(shí)機(jī)機(jī)-733第一章緒緒論第一節(jié)前前言隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的多多元化,就業(yè)環(huán)環(huán)境日趨趨復(fù)雜,雇用關(guān)關(guān)系也隨隨之受到影影響,傳傳統(tǒng)的雇雇用關(guān)系系,職工工為取得得薪資,在單一一雇主指指揮、監(jiān)督和管管理之下下提供勞勞務(wù)的關(guān)關(guān)系,已已不再是是求職者者的唯一一選擇,基于成本上的的節(jié)約,也基于于人力上上的需求求及特殊殊業(yè)務(wù)上上的考量量,人力力派遣有愈來(lái)愈愈多的發(fā)發(fā)展。由于各國(guó)國(guó)在面對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和社

8、社會(huì)變遷遷等因素素下,企企業(yè)必須須承受競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中中龐大的的壓力,故十分分強(qiáng)調(diào)人人事上的的精簡(jiǎn),于是運(yùn)運(yùn)用各種種不同的雇用方方式,以以確保企企業(yè)之經(jīng)經(jīng)營(yíng)。如如此的不不景氣中中,在企企業(yè)紛紛紛精簡(jiǎn)人事、大大幅裁員員的時(shí)刻刻人力力派遣業(yè)業(yè)卻看看準(zhǔn)了人人力、工工作外包包的廣大市場(chǎng),業(yè)者預(yù)預(yù)期景氣氣越差,雇主越越在乎人人事成本本,所以以企業(yè)傾傾向于由短期人人才派遣遣取代原原有的員員工。此外,根根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)計(jì)處在119988年1月對(duì)資資方所做做的制制造業(yè)國(guó)內(nèi)投資資意向調(diào)調(diào)查報(bào)告告中,可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)中小小企業(yè)而而言,影影響公司司經(jīng)營(yíng)的環(huán)境的的因素依依次為:國(guó)內(nèi)同同業(yè)間競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈、市場(chǎng)場(chǎng)需求停停滯、人人事

9、費(fèi)用上升及及人才難難覓;對(duì)對(duì)大企業(yè)業(yè)而言則則分為:國(guó)內(nèi)同同業(yè)間競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈、海外市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈、人事事費(fèi)用上上升。因因此,不不論企業(yè)業(yè)規(guī)模大大小,資資方在面對(duì)人事事費(fèi)用上上升的問(wèn)問(wèn)題時(shí),人力派派遣是他他們共同同的因應(yīng)應(yīng)方案之之一。因此,本本組研究究發(fā)現(xiàn),可以了了解在未未來(lái)的趨趨勢(shì)中企企業(yè)如何何以最低低的成本,規(guī)劃具具有高彈彈性的人人力資源源架構(gòu),達(dá)到組組織精簡(jiǎn)簡(jiǎn)化、效效率極大化的目目標(biāo),藉藉以強(qiáng)化化企業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力,已成為為企業(yè)致致勝的重重要關(guān)鍵鍵;為因應(yīng)新世世代的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng),全全球各企企業(yè)體系系亦紛紛紛采用人人力派遣遣的方式式,調(diào)整企業(yè)人人事架構(gòu)構(gòu)。第二節(jié)研研究動(dòng)機(jī)機(jī)與目的的研究動(dòng)機(jī)機(jī)臺(tái)灣近幾幾年

10、來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)長(zhǎng)持續(xù)衰衰退,失失業(yè)率逐逐漸升高高的情勢(shì)勢(shì)下,企企業(yè)為節(jié)省省開(kāi)支經(jīng)經(jīng)常會(huì)不不預(yù)期的的裁員,但是當(dāng)當(dāng)高科技技產(chǎn)業(yè)呈呈現(xiàn)高度度專(zhuān)業(yè)化、再加加上開(kāi)發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品、新商商品上市市等等因因素造成成市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)熱絡(luò)絡(luò),便發(fā)現(xiàn)人力力捉襟見(jiàn)見(jiàn)肘,此此時(shí),派派遣人力力就派上上用場(chǎng)了了。在臺(tái)灣的的就業(yè)市市場(chǎng)中,產(chǎn)生了了一種新新的族群群,相形形于傳統(tǒng)統(tǒng)的就業(yè)業(yè)型態(tài),他他們成為為一種新新的工作作名詞-逐工作作而居,隨時(shí)整整裝待發(fā)發(fā),在雇主的的安排之之下,穿穿梭在各各大小企企業(yè)之中中。他們們具有工工作專(zhuān)長(zhǎng)長(zhǎng)、配合度高、適應(yīng)力力良好等等的特性性(胡玉玉芳,119955),此此即所謂謂的人力力派遣。人力派遣遣或稱(chēng)派

11、派遣勞動(dòng)動(dòng)、勞動(dòng)動(dòng)派遣等等。乃由由企業(yè)自自行雇用用員工,再之分派派至有需需求的公公司來(lái)工工作之就就業(yè)型態(tài)態(tài)。所以以被分派派的員工工并不固定在某某一家公公司工作作,同時(shí)時(shí)也不提提供勞務(wù)務(wù)給原雇雇用的企企業(yè),但但由原雇用的企企業(yè)來(lái)支支付其勞勞務(wù)所得得(丘駿彥彥19996)。人力派遣遣之就業(yè)業(yè)型態(tài)中中,涉及及市場(chǎng)供供需之機(jī)機(jī)制、三三方(派派遣業(yè)者者、要派公司司、派遣遣員工)角色與與彼此之之間的關(guān)關(guān)系。因因此,其其所發(fā)揮揮之功能能也是多面面向的,不同的的角度便便有不同同的功能能效益產(chǎn)產(chǎn)生??芍獓?guó)內(nèi)內(nèi)的確有有派遣遣公司或人人力仲介介公司存在之之事實(shí)。問(wèn)題是此類(lèi)類(lèi)的公司司是否合合法?日日本早期期也有發(fā)發(fā)生

12、過(guò)相相同的問(wèn)問(wèn)題,所所以才有有所謂的勞動(dòng)派派遣法的產(chǎn)生生,只不不過(guò)日本本的派遣遣問(wèn)題發(fā)發(fā)生,是是基于社社會(huì)人力結(jié)結(jié)構(gòu)多元元化的需需求,非非像我國(guó)國(guó)尚可被被用為規(guī)規(guī)避勞基基法的適適用。日日本勞基法法的適用用范圍,從19986年年7月施行行時(shí)適用用各種行行業(yè),至至19999年12月修修改法令令,適用用業(yè)種幾幾乎涵蓋蓋所有事事業(yè),并并無(wú)適用用范圍的的問(wèn)題,而派遣勞工工的原公公司(即即要派公公司),也當(dāng)然然在適用用的范圍圍之中,即使使使用派遣勞勞工的公公司(即即要派公公司)能能夠規(guī)避避勞基法法的義務(wù)務(wù),派遣遣公司也也無(wú)法避免免勞基法法應(yīng)負(fù)的的責(zé)任,因此被被派遣的的勞工(即派遣遣員工)至少仍仍受到勞基基

13、法相當(dāng)當(dāng)程度的的保障。再者,行行政院勞勞工委員員會(huì)(119966)所做做臺(tái)灣灣地區(qū)民民營(yíng)事業(yè)業(yè)單位雇雇用中高齡齡勞工及及人力派派遣調(diào)查查報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)44.111的企企業(yè)有使使用派遣員工之之情況(行政院院勞委會(huì)會(huì),19996)。雖該該比例不不高,但但卻具有有相當(dāng)大大的發(fā)展空空間。因因?yàn)樾姓航?jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)委委員會(huì)(19994)所所擬訂之之人力發(fā)發(fā)展專(zhuān)案計(jì)劃以以及跨世世紀(jì)人力力發(fā)展計(jì)計(jì)畫(huà)(行行政院經(jīng)經(jīng)建會(huì),19997)中中,提到到未來(lái)在建立臺(tái)臺(tái)灣為亞亞太營(yíng)運(yùn)運(yùn)中心時(shí)時(shí),有關(guān)關(guān)人才的的培訓(xùn)措措施上,應(yīng)輔導(dǎo)導(dǎo)人力力派遣業(yè)健全發(fā)發(fā)展,以以滿足事事業(yè)單位位對(duì)季節(jié)節(jié)性、階階段性、臨時(shí)性性或短期期性的人力力需

14、求。在日本的的勞動(dòng)政政策中,關(guān)于民民間勞動(dòng)動(dòng)力供需需調(diào)整系系統(tǒng)的做做法方面面,其中一項(xiàng)項(xiàng)更提及及政府為為了因應(yīng)應(yīng)勞動(dòng)力力供需兩兩面的多多樣化,欲將勞勞工派遣遣事業(yè)制度度化,以以調(diào)整勞勞動(dòng)力的的供需(行政院院勞委會(huì)會(huì),19992)??v使我國(guó)國(guó)在勞基基法擴(kuò)大大適用問(wèn)問(wèn)題浮上上臺(tái)面之之前,也也已經(jīng)有有人力結(jié)結(jié)構(gòu)多元化的的問(wèn)題,因而也也早有類(lèi)類(lèi)似派遣遣公司之之存在,但因至至今尚無(wú)無(wú)法可茲適用用,所以以其合法法性仍有有問(wèn)題;就勞動(dòng)動(dòng)福利保保障而言言,派遣遣業(yè)由于于其獨(dú)特雇雇用關(guān)系系傳統(tǒng)勞勞動(dòng)法規(guī)規(guī)并不適適用,而而臺(tái)灣未未如歐洲洲、日本本等國(guó)訂訂定派遣勞勞動(dòng)的特特定法規(guī)規(guī)。而勞勞基法的的適用事事業(yè),果果真

15、利用用來(lái)逃避避勞基法法上的義務(wù)務(wù),無(wú)可可諱言,派遣勞勞工的權(quán)權(quán)益將受受到某種種程度的的傷害。即然派遣遣公司或或人力公公司的合合法性尚尚存疑問(wèn)問(wèn),畢竟竟對(duì)于人的的處理,應(yīng)有有別于物的的處理態(tài)態(tài)度,不不但牽涉涉到勞工工的人人格、尊嚴(yán)嚴(yán)與人權(quán)權(quán)等人人性保護(hù)護(hù)的層面面,而且且還有勞動(dòng)條條件的的保障與與增進(jìn)的的層面,這這些部份份是勞工工保護(hù)法法所堅(jiān)持持的基本本理念。本文旨在在藉日本本派遣遣法的的形成與與內(nèi)容等等的探討討,以彰彰顯上述述理念,并為為他山之之石,做做為我國(guó)國(guó)今后派派遣公司司發(fā)展的的參考。現(xiàn)今臺(tái)臺(tái)灣派遣遣產(chǎn)業(yè),由由于典章章制度不不全、市市場(chǎng)機(jī)制制不夠成成熟導(dǎo)致致發(fā)展出出現(xiàn)瓶頸頸,而這這些問(wèn)題之

16、之現(xiàn)象和和成因也也成為要要關(guān)切的的另一重重點(diǎn)。二、研究究目的本組希望望藉由文文獻(xiàn)探討討、個(gè)案案公司資資料搜集集、個(gè)案案訪談,來(lái)達(dá)到到下述的研究究目的:(一)透透過(guò)三家家派遣個(gè)個(gè)案公司司的探討討,了解解派遣三三方之關(guān)關(guān)系。(二)將將三家派派遣公司司對(duì)人力力派遣實(shí)實(shí)施現(xiàn)況況做個(gè)案案比較分分析,了了解目前前臺(tái)灣人力力派遣所所處之階階段和所所需的人人才。(三)本本研究可可供要派派公司、政府及及求職者者在規(guī)劃劃上或就就業(yè)上可可以做為為參考的資資料之一一。第三節(jié)研研究范圍圍與限制制一、研究究范圍本組是采采文獻(xiàn)探探討、個(gè)個(gè)案公司司相關(guān)資資料搜集集與個(gè)案案訪談方方式進(jìn)行行研究。從網(wǎng)網(wǎng)路搜集集及大眾眾傳播媒媒體

17、搜集集,得知知1044、就業(yè)業(yè)情報(bào)ccareeer、才庫(kù)、等三家為為人力派派遣的業(yè)業(yè)務(wù)完整整、企業(yè)業(yè)形象優(yōu)優(yōu)良、服服務(wù)品質(zhì)質(zhì)良好及及深受企企業(yè)界肯定定與信賴(lài)賴(lài)的人力力派遣公公司。 1044人力銀銀行成立立于19996年年2月1日,是是人性性化求職職求才服服務(wù)想想法付諸實(shí)實(shí)現(xiàn)的開(kāi)開(kāi)始。1104人人力銀行行提供最最有效率率、人性性化訴求求的求職職求才服務(wù),開(kāi)開(kāi)創(chuàng)了國(guó)國(guó)內(nèi)人力力資源市市場(chǎng)的新新頁(yè)。1104人人力銀行行主動(dòng)負(fù)負(fù)起提供供求職求才者資資訊,進(jìn)進(jìn)行職場(chǎng)場(chǎng)現(xiàn)況分分析報(bào)導(dǎo)導(dǎo)的責(zé)任任,除每每月固定定發(fā)布如如就業(yè)業(yè)市場(chǎng)觀察察報(bào)告等訊息息,提供供各大電電子及平平面報(bào)章章媒體報(bào)報(bào)導(dǎo)外,更常就就求職求才才

18、與就業(yè)業(yè)市場(chǎng)、各行各各業(yè)的薪薪資水準(zhǔn)準(zhǔn)等議題題提供專(zhuān)專(zhuān)業(yè)分析析。就業(yè)情報(bào)報(bào)資訊創(chuàng)創(chuàng)立于119899年5月,前前身為就就業(yè)情報(bào)報(bào)雜志社社,創(chuàng)業(yè)業(yè)初始以人事事廣告為為業(yè)務(wù)本本體,發(fā)發(fā)行雙周周刊雜志志Carreerr就業(yè)情情報(bào)雜志志,提供求職職者職場(chǎng)場(chǎng)情報(bào)及及求才廣廣告的資資訊服務(wù)務(wù)。為整整合資源源,就業(yè)業(yè)情報(bào)資資訊股份有有限公司司于19999年年12月合合并就業(yè)業(yè)情報(bào)雜雜志社,20000年12月又又合并可律企企管顧問(wèn)問(wèn)股份有有限公司司,成為為國(guó)內(nèi)唯唯一全方方位的人人力資源源征聘專(zhuān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公公司,轄轄下組織織架構(gòu)與與業(yè)務(wù)擴(kuò)擴(kuò)編為四四大事業(yè)體體:平面面媒體事事業(yè)處、網(wǎng)路媒體體事業(yè)處處、人才才征聘事事業(yè)

19、處、活動(dòng)企企畫(huà)事業(yè)業(yè)處。此此外,并并于19998年2月成成立新竹竹分公司司、20001年4月成立立臺(tái)南分分公司。人庫(kù)人力力資源顧顧問(wèn)(股股)公司司自源119899年創(chuàng)立立,并設(shè)設(shè)立了臺(tái)臺(tái)北、新新竹、臺(tái)中中、臺(tái)南南、高雄雄等五個(gè)個(gè)據(jù)點(diǎn),也建構(gòu)構(gòu)了企業(yè)業(yè)于人力力資源層層面從求求才到育才才、從派派遣到外外包、從從評(píng)鑒到到職能、從診斷斷到輔導(dǎo)導(dǎo)、從資資訊到系系統(tǒng)等多元元化綜合合性服務(wù)務(wù)的深廣廣空間;即不斷斷致力于于人力資資源價(jià)值值鏈的打打造,從人人力資源源產(chǎn)業(yè)的的下游出出發(fā)即各職職各階人人才需求求服務(wù)的的供應(yīng),到人力資源源產(chǎn)業(yè)中中游即人才才評(píng)鑒與與人才培培育,再再到產(chǎn)業(yè)業(yè)的上游游即組織織策略與人人資顧

20、問(wèn)問(wèn)服務(wù),十幾年年中不但但垂直整整合了企企業(yè)界在在人力資資源需求求上所必要要的整體體性服務(wù)務(wù),更投投入許多多人資系系統(tǒng)與網(wǎng)網(wǎng)路運(yùn)用用的開(kāi)發(fā)發(fā),以協(xié)協(xié)助企業(yè)貫貫穿組織織營(yíng)運(yùn)所所需要的的人資資資訊神經(jīng)經(jīng)網(wǎng)路,進(jìn)而積積極因應(yīng)應(yīng)知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所所將面臨臨的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。基于以上上資料本本組,以以臺(tái)北地地區(qū)的這這三家人人力派遣遣公司之之人力派派遣經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)優(yōu)良的服服務(wù)品質(zhì)質(zhì)與良好好的企業(yè)業(yè)形象,為目前前要派公公司所肯肯定與信信賴(lài)的派遣遣公司來(lái)來(lái)作為本本組的研研究對(duì)象象范圍。二、研究究限制礙于本本組受限限于人力力、財(cái)力力與時(shí)間間上之不不足,加加上研究究過(guò)程中中存有一些些非本組組所能控控制的其其他因素素,故有有下列

21、幾幾點(diǎn)限制制:由于人力力派遣業(yè)業(yè)林立,無(wú)法全全部詳加加研究,故本組組僅以臺(tái)臺(tái)灣北部部具代表性性的三家家人力派派遣業(yè)作作為本組組分析對(duì)對(duì)象。本組因時(shí)時(shí)間與人人力方面面的限制制,研究究對(duì)象為為派遣三三方關(guān)系系中之派派遣公司。于人力派派遣業(yè)在在臺(tái)灣發(fā)發(fā)展屬于于初期階階段,派派遣制度度也尚不不健全,所以能尋尋獲的參參考資料料貧乏。第四節(jié)研研究方法法與架構(gòu)構(gòu)一、研究究方法(一)文文獻(xiàn)探討討法本組專(zhuān)題題系以個(gè)個(gè)案公司司之如何何派遣人人力實(shí)際際情況為為主體,因此在在文獻(xiàn)探討上上以人力力派遣相相關(guān)之研研究資料料做為分分析的基基礎(chǔ)。因?yàn)闉楸窘M專(zhuān)專(zhuān)題的文文獻(xiàn)資料料來(lái)源,大致包包含有:國(guó)內(nèi)外外學(xué)者之之相關(guān)著著作、政

22、府府公會(huì)出出版之研研究報(bào)告告及統(tǒng)計(jì)計(jì)資料、國(guó)內(nèi)研研究生之之碩士論論文、國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)章雜雜志之報(bào)報(bào)導(dǎo)。運(yùn)運(yùn)用文獻(xiàn)獻(xiàn)資料的的整理作作為本組組探索問(wèn)問(wèn)題的重重要依據(jù)據(jù)。(二)個(gè)個(gè)案公司司資料搜搜集及個(gè)個(gè)案訪談?wù)勗L訪問(wèn)方法法包括親親自訪談?wù)劇1窘M組專(zhuān)題以以研究個(gè)個(gè)案公司司如何派派遣人力力的實(shí)際情情況做為為研究主主體,透透過(guò)文獻(xiàn)獻(xiàn)探討,個(gè)案公公司人力力派遣相相關(guān)資料料之搜集和和實(shí)際訪訪問(wèn)個(gè)案案公司,以了解解個(gè)案公公司派遣遣人力運(yùn)運(yùn)用的現(xiàn)現(xiàn)況。二、研究究架構(gòu)確立研究主題一、研究動(dòng)機(jī)與目的二、研究範(fàn)圍與限制三、研究方法與架構(gòu)文獻(xiàn)探討一、人力派遣的定義二、人力派遣的背景與探討三、人力派遣的現(xiàn)況與問(wèn)題四、人力派遣公

23、司的功能專(zhuān)書(shū)論文期刊報(bào)紙雜誌個(gè)案探討一、個(gè)案公司分析比較二、我國(guó)人力派遣概況個(gè)案訪談結(jié)論與建議1.網(wǎng)路資訊2.訪談第貳章文文獻(xiàn)探討討企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的要?jiǎng)?wù)務(wù),系要要面對(duì)變變革的經(jīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境境,必須須能夠快快速地順順應(yīng)并且主動(dòng)動(dòng)地展開(kāi)開(kāi)適切的的經(jīng)營(yíng)策策略,以以及透過(guò)過(guò)企業(yè)管管理諸機(jī)機(jī)能的營(yíng)營(yíng)運(yùn),致致力構(gòu)筑相相對(duì)的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)以確保保企業(yè)的的持續(xù)成成長(zhǎng)。管理學(xué)者者Ranndalll SS. SSchuulerr在Maanaggingg huumann reesouurcees中中表示,人力力資源管管理傳統(tǒng)統(tǒng)的目的的,是吸吸引工作作應(yīng)征者者、留住住優(yōu)秀員員工、激激勵(lì)及訓(xùn)練練員工等等?,F(xiàn)在在,獲取取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)

24、、提提升生產(chǎn)產(chǎn)力、改改善工作作生活素素質(zhì)、促進(jìn)進(jìn)組織適適法性、及確保保勞動(dòng)力力的適應(yīng)應(yīng)力是人人力資源源管理的的目的。相對(duì)于過(guò)過(guò)去,人人力資源源策略的的好壞似似乎對(duì)于于影響組組織是否否有效營(yíng)營(yíng)運(yùn)、企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì),進(jìn)進(jìn)而影響響企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)策略略的制定定,并不不是相當(dāng)當(dāng)?shù)淖⒅刂?,可?jiàn)見(jiàn)人力資源源的策略略與規(guī)劃劃躍升為為高層的的、積極極的有相相當(dāng)重要要的地位位。企業(yè)配合合經(jīng)營(yíng)策策略將人人力組合合劃分為為核心心人才與非非核心人人才,所謂核核心人才才是指指對(duì)企業(yè)業(yè)有直接接貢獻(xiàn)的的員工,其能使使企業(yè)立立于不敗敗之地;非核心心人才是指對(duì)對(duì)公司的的利益是是間接貢貢獻(xiàn)。WWillliamm M. Meerceer

25、在Coompeetenncy Bassed Humman Ressourrcess Maanaggemeent Revvelaatioon 中,提提出五個(gè)層層次的規(guī)規(guī)劃組合合,即是是:工作作規(guī)劃組組合、人人才規(guī)劃劃組合、雇用規(guī)規(guī)劃組合、待遇規(guī)規(guī)劃組合合、及管管理規(guī)劃劃組合。Willliamm M. Meerceer將工工作規(guī)劃劃組合分分為核心心業(yè)務(wù)、專(zhuān)門(mén)業(yè)業(yè)務(wù)、持持續(xù)的定型業(yè)業(yè)務(wù)、一一段時(shí)間間所發(fā)生生的定型型業(yè)務(wù)。并整合合人才規(guī)規(guī)劃組合合與雇用用規(guī)劃組合合,分為為四大類(lèi)類(lèi)別:11.核心心業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)型型人才、正規(guī)社社員;22.專(zhuān)門(mén)門(mén)業(yè)務(wù)、專(zhuān)專(zhuān)門(mén)技能能型人才才、專(zhuān)家家型契約約社員;3.持續(xù)續(xù)的定型

26、型業(yè)務(wù)、事務(wù)型型人才、外包包或分社社化;44、一段段時(shí)間所所發(fā)生的的定型業(yè)業(yè)務(wù)、幫幫手型人人才、派派遣社員。由由于本組組的重點(diǎn)點(diǎn)著重于于人力派派遣,所所以說(shuō)明明部分將將針對(duì)人人力派遣遣的范圍作作深入探探討。第一節(jié)人人力派遣遣的定義義人力派遣遣名詞界界定國(guó)內(nèi)專(zhuān)家家學(xué)者對(duì)對(duì)于人力力派遣相相關(guān)的研研究論述述并不多多;在名名詞的使使用上也并不不一定一一致,諸諸如人力力派遺、派遣勞勞動(dòng)、勞勞動(dòng)派遣遣等字眼眼。國(guó)內(nèi)有關(guān)關(guān)于人人力派遣遣觀念念是來(lái)自自于日本本,在日日本稱(chēng)為為人材材派遣業(yè),日本于于19665年出出現(xiàn)人力力派遣事事業(yè),當(dāng)當(dāng)時(shí)業(yè)者者預(yù)先雇雇用一定定數(shù)量勞工,而而其他企企業(yè)有需需求時(shí)派派遣該勞勞工至

27、他他企業(yè)使使從事一一定期間間的工作。19975年年后因企企業(yè)需求求大增,人力派派遣事業(yè)業(yè)呈現(xiàn)急急速成長(zhǎng)長(zhǎng)(丘駿彥彥,19988)。又因每個(gè)個(gè)國(guó)家依依勞動(dòng)派派遣法的的不同對(duì)對(duì)人力派派遣的定定義也各各不相同同,為方便界界定本組組研究范范疇及后后續(xù)研究究之參考考,茲將將相關(guān)文文獻(xiàn)列表表一(表表2-1),最后后給予定定義:表2-11國(guó)外人力力派遣相相關(guān)名詞詞與定義義國(guó)家名詞適用的法法律定義日本勞動(dòng)派遣遣勞動(dòng)派遣遣法將自己所所雇用之之勞工,在該雇雇用關(guān)系下下,使其其接受他他人之指指揮監(jiān)督,為該他他人從事事勞動(dòng),但不包含含約定使使勞工為為該他人所雇用用。歐聯(lián)勞動(dòng)派遣遣視國(guó)家而而定派遣公司司(派遣遣人)派派

28、遣員工工讓使用者者(要派派人)使使用,而而使用者有有權(quán)對(duì)派派遣勞工工加以指揮命令令而言。德國(guó)勞動(dòng)派遣遣勞工派遣遣法將在自己己雇用之之下之勞勞動(dòng)者至第三人人處提供供勞務(wù)。美國(guó)派遣勞動(dòng)動(dòng)無(wú)單獨(dú)獨(dú)獨(dú)立法規(guī)規(guī)派遣機(jī)構(gòu)構(gòu)與派遣遣勞工訂訂定派遣契約,于得到到派遣勞勞工同意意后,使其其在受派派機(jī)構(gòu)指指揮監(jiān)督督提供勞務(wù)務(wù)。二、表22-2 國(guó)內(nèi)對(duì)對(duì)人力派派相關(guān)名名詞與定定義學(xué)者名詞適用法令令定義孫茄綾(20001)派遣勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法派遣的廣廣義為:企業(yè)就就營(yíng)運(yùn)上上的工作需求求、任務(wù)務(wù)需求委委托人才才派遣公司,在約定定期間內(nèi)內(nèi)派遣足足以執(zhí)行工作作與任務(wù)務(wù)的人才才,并在在其指定的工工作場(chǎng)所所,完成成合約上上指定的工作

29、作與任務(wù)務(wù)。派遣遣的狹義義為:企業(yè)業(yè)為身份份定位不不明的非非正式員工、約聘人人員、臨臨時(shí)人員員等,尋求求一家適適法且專(zhuān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)的新雇主,使原來(lái)來(lái)非正式式員工仍仍能在原有工工作作環(huán)環(huán)境,繼繼續(xù)原來(lái)來(lái)的工作內(nèi)的的策略性性身份轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換。丘駿彥(20000)派遣勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法派遣公司司之雇主主,與勞勞工訂立立勞動(dòng)契約,于得到到勞工同同意,維維持勞動(dòng)契約約關(guān)系之之前提下下,使其其在要派公司司事業(yè)主主指揮監(jiān)監(jiān)督下為為勞務(wù)給,該勞工工與要派派公司事事業(yè)主間并無(wú)無(wú)勞動(dòng)契契約關(guān)系系存在。翁玉珍(20000)派遣勞動(dòng)動(dòng)勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法派遺勞動(dòng)動(dòng)牽涉兩兩地三方方角色的的關(guān)系,兩兩地的是是勞動(dòng)契契約簽訂訂地和實(shí)際提提供勞務(wù)

30、務(wù)之地。三方則則是派遣業(yè)者者、派遣遣員工、要派公公司三者。成之約(19998)派遣勞動(dòng)動(dòng)勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法是指一種種臨時(shí)性性的聘雇雇關(guān)系、非傳統(tǒng)或非非標(biāo)準(zhǔn)的的聘雇關(guān)關(guān)系、非非典型的聘雇雇關(guān)系或或不安定定的聘雇雇關(guān)系。鄭津津(19998)勞動(dòng)派遣遣勞動(dòng)基準(zhǔn)準(zhǔn)法派遣勞工工之事業(yè)業(yè)單位與與被派遣遣勞工簽訂訂勞動(dòng)契契約,于于得到被被派遣勞工同同意之情情形下,使其在在受領(lǐng)派遣勞勞工事業(yè)業(yè)單位的的指揮監(jiān)監(jiān)督下提供供勞務(wù),被派遣遣勞工給給付勞務(wù)之利利益歸屬屬于受派派事業(yè)單單位,派遣遣事業(yè)單單位與受受派事業(yè)業(yè)單位之間僅僅有實(shí)質(zhì)質(zhì)勞務(wù)使使用關(guān)系,而無(wú)無(wú)契約關(guān)關(guān)系。資料來(lái)源源:本組組整理綜合上述述文獻(xiàn)的的探討,本組整整

31、理后統(tǒng)統(tǒng)一稱(chēng)為為人力派派遣。并并將人力力派遣的定定義整理理如下:派遣遣公司與與派遣員員工訂定定派遣契契約,得得到派遣遣員工同意后后,在派派遣公司司的雇用用下派遣遣員工于于第三處處(要派派公司)提供勞勞務(wù),并接接受要派派公司的的指揮與與監(jiān)督。二、人力力派遣雇雇用關(guān)系系人力派派遣是是一種兩兩地三方方間之雇雇用關(guān)系系,一方方為派遣遣公司,一方為派遣遣員工,另一方方則是要要派公司司;兩地地指的是是派遣地地或勞動(dòng)動(dòng)契約訂訂定地及實(shí)實(shí)際提供供勞務(wù)之之履行地地;派遣遣勞動(dòng)之之勞動(dòng)契契約存在在于派遣遣公司與與派遣員工工之間,派遣公公司與要要派公司司則是存存在著另另一種派派遣契約約關(guān)系,基于雙方方間之派派遣契約

32、約,派遣遣公司派派遣員工工至要派派公司提提供勞務(wù)務(wù),接受受要派公司司之指揮揮與命令令,要派派公司與與派遣員員工之間間并不具具備勞動(dòng)動(dòng)契約之之雇用關(guān)系系,只是是基于派派遣契約約面對(duì)被被派遣之之員工具具有實(shí)質(zhì)質(zhì)的勞務(wù)務(wù)使用用關(guān)系,此所謂謂使用用關(guān)系指的是是與原雇雇主具有有同樣對(duì)對(duì)勞工指指揮、監(jiān)監(jiān)督、管理、并并要求其其提供適適當(dāng)勞務(wù)務(wù)之權(quán);而所謂謂派遣遣契約是以以自己所所雇用之勞勞工,在在該雇用用關(guān)系下下,接受受他人之之指揮命命令,為為他人從從事勞動(dòng)動(dòng)之情況而而言,且且不包括括對(duì)該他他人約定定該勞工工受雇于于該他人人者。,本質(zhì)質(zhì)上是一種促促使雇用用與使用用分離之之契約,勞工原原本基于于勞動(dòng)契契約有為

33、為雇主提提供勞務(wù)之之義務(wù),但由于于派遣契契約之簽簽訂,將將勞工提提供勞務(wù)務(wù)之受派派權(quán)移轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)于第三人人,從而而必須接接受第三三人之指指揮監(jiān)督督及管理理。(圖圖2-11)派遣業(yè)者要派公司派遣員工商務(wù)契約關(guān)係(派遣契約)指揮命令關(guān)係及勞務(wù)提供關(guān)係係雇用關(guān)係(勞動(dòng)契約)圖2-1 派遣勞動(dòng)之三角關(guān)係圖三、與人人力派遣遣相關(guān)名名詞(一)彈彈性勞動(dòng)動(dòng)彈性勞勞動(dòng)是是試圖使使勞動(dòng)者者的生活活節(jié)奏更更加配合合機(jī)器運(yùn)運(yùn)作與工工作業(yè)務(wù),以以及資本本累積的的需要,而人力力派遣則則是源自自彈性勞勞動(dòng)化的的概念。通常彈性性勞動(dòng)化化系指下下列幾種種情況:1.員工工雇用人人數(shù)的彈彈性化;2.以承攬契契約或商商務(wù)契約約取代勞勞務(wù)

34、契約約;3.員工技技能彈性性化,以以依據(jù)工工作需要任意意調(diào)整員員工的工工作內(nèi)容容、生產(chǎn)產(chǎn)效能;4.員工工的工作作時(shí)數(shù)彈彈性化;5.工作作地點(diǎn)的的彈性化化。(二)外外包外包(outtsouurciing)一詞詞的定義義相當(dāng)廣廣泛,它它是內(nèi)制制(inn-hoousee),的相反反詞,主主要系指指企業(yè)將將特定功功能與服服務(wù)的執(zhí)執(zhí)行工作作和管理理責(zé)任委委由第三者者來(lái)承擔(dān)擔(dān),使得得原本應(yīng)應(yīng)由企業(yè)業(yè)員工承承擔(dān)的工工作和責(zé)責(zé)任轉(zhuǎn)由由承包伙伙伴來(lái)承擔(dān)擔(dān)。鄭津津在在美國(guó)國(guó)派遣勞勞動(dòng)法制制之研究究中對(duì)對(duì)非典型型勞動(dòng)介介紹,外外包(Serrvicce CConttracctinng)系系指事業(yè)業(yè)單位將將其部分分工作

35、交交給另一一事業(yè)單單位,再由該事事業(yè)單位位所雇用用的勞工工處理。例如,辦公大大樓將其其清潔工工作外包包給清潔公公司負(fù)責(zé)責(zé),該清清潔公司司則自行行雇用勞勞工來(lái)處處理該大大樓的清清潔工作作。外包包工作型型態(tài)多多是為了了節(jié)約成成本,雇雇主為了了節(jié)約執(zhí)執(zhí)行某項(xiàng)項(xiàng)工作的的成本,將該該工作外外包予另另一事業(yè)業(yè)單位,以較低低的代價(jià)價(jià)完成該該工作。由于外外包打打破傳統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)內(nèi)內(nèi)勞資之之間所存存在的指指揮監(jiān)督督關(guān)系,再加上在某某種程度度上外外包關(guān)關(guān)系也不不等于短短期內(nèi)的的承攬關(guān)關(guān)系,因因此外外包關(guān)系系的當(dāng)事事人之間間必須有有必要厘厘清彼此此權(quán)利、義務(wù)與與責(zé)任。契約只只是確立外外包當(dāng)事事人之間間互動(dòng)關(guān)關(guān)系的基基礎(chǔ)

36、,彼彼此的契契合與伙伙伴關(guān)系系的建構(gòu)構(gòu)仍然有賴(lài)賴(lài)與雙方方誠(chéng)信的的互動(dòng)與與溝通。由于人力力派遣這這個(gè)名詞詞在臺(tái)灣灣仍處陌陌生,一一般的企企業(yè)常將將人力派派遣視為外包包,新竹竹科學(xué)園園區(qū)甚至至把人力力派遣稱(chēng)稱(chēng)為外外包人力力。但但實(shí)際上上外包與人力力派遣為為不同的的兩種勞勞動(dòng)型態(tài)態(tài)。其業(yè)業(yè)務(wù)與范范圍亦有有差異。職務(wù)借調(diào)調(diào)職務(wù)借借調(diào)系系指原本本在A公司任任職之人人員,基基于借調(diào)調(diào)關(guān)系,調(diào)至BB公司任職職者,勞勞工與原原事業(yè)主主間仍然然維持著著勞動(dòng)契契約關(guān)系系,但在在借調(diào)期期間內(nèi),勞勞動(dòng)契約約關(guān)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移至勞勞工與借借調(diào)之事事業(yè)單位位,勞工工同時(shí)與與兩個(gè)事事業(yè)單位維維持雇用用關(guān)系,或稱(chēng)之之為并并列性勞勞動(dòng)

37、契約約,只只是原事事業(yè)主在在借調(diào)期間喪喪失指揮揮命令及及使用之之權(quán)力而而已,這這種借調(diào)調(diào)契約在在我國(guó)實(shí)實(shí)務(wù)運(yùn)作作上非常普普遍,特特別是所所謂的關(guān)關(guān)系企業(yè)業(yè)或企業(yè)業(yè)集團(tuán)內(nèi)內(nèi)部基于于人才運(yùn)運(yùn)用與培培養(yǎng),經(jīng)常常以輪調(diào)調(diào)方式處處理,只只不過(guò)現(xiàn)現(xiàn)行法律律不承認(rèn)認(rèn)有所謂謂的關(guān)系系企業(yè),只好將其其法津關(guān)關(guān)系單純純化分開(kāi)開(kāi)獨(dú)立處處理,除除非三方方面另有有特別約約定,否否則勞工為為不同事事業(yè)單位位服務(wù)期期間,即即便是關(guān)關(guān)系企業(yè)業(yè),亦屬屬截然不不同的兩兩段不同的的雇用關(guān)關(guān)系,其其工作年年資分別別計(jì)算,彼此不不相牽涉涉。(圖2-22)借調(diào)公司使用公司勞動(dòng)者借調(diào)關(guān)係雇用關(guān)係雇用關(guān)係(此期間喪失指揮命令及使用權(quán)力)圖2

38、-22 借借調(diào)關(guān)系系出向另借調(diào)型型態(tài)很多多,同樣樣地和人人力派遣遣都牽涉涉到兩地地三方的的關(guān)系,但是在雇用用關(guān)系的的存續(xù)與與否方面面,則略略有不同同。以下下另說(shuō)明明借調(diào)(出向)之型態(tài),比較其其與派遣遣間的異異同之處處。1.在籍籍型借調(diào)調(diào)(出向向)在此勞動(dòng)動(dòng)型態(tài)下下,勞工工和原借借調(diào)(出出向)公公司仍維維持著勞勞動(dòng)契約約之關(guān)系,但但接受命命令前往往借調(diào)(出向地地)之企企業(yè),在在此借調(diào)調(diào)企業(yè)的的指揮監(jiān)監(jiān)督之下工工作,和和人力派派遣的型型態(tài)相當(dāng)當(dāng)類(lèi)似(丘駿彥彥,19996)。2.包括括移籍的的借調(diào)(出向)是一種含含附帶條條件的借借調(diào),可可分類(lèi)為為三種:選擇性性移籍型型、試用用性移籍型、期間性性之移籍

39、籍型(成成之約,19999),在條件件核可時(shí)時(shí),如期期間屆滿滿或試用合合格時(shí),則予以以轉(zhuǎn)籍,否則便便返回原原借調(diào)公公司工作作。3.移籍籍型借調(diào)調(diào)(出向向)乃指勞工工喪失原原出向公公司之員員工地位位,與原原公司之之雇用關(guān)關(guān)系終止止,而另外再再和借調(diào)調(diào)(出向向地)對(duì)對(duì)象企業(yè)業(yè)訂定的的勞動(dòng)契契約,產(chǎn)產(chǎn)生雇用用關(guān)系,此點(diǎn)亦是是和派遣遣勞動(dòng)有有所差異異之處(丘駿彥彥,19996)。依據(jù)借調(diào)調(diào)的型態(tài)態(tài),可劃劃出其關(guān)關(guān)系如下下:(圖2-33)在籍型借借調(diào)(出出向)出向公司出向地公司勞動(dòng)者借調(diào)契約成立新的雇用關(guān)係指揮命令關(guān)係維持雇用原有關(guān)係移籍型借借調(diào)(出出向)原借調(diào)公司借調(diào)公司勞動(dòng)者借調(diào)契約維持原雇用關(guān)係新

40、的雇用關(guān)係指揮命令關(guān)係圖2-3 出向(五)承承攬承攬乃是指指承攬人人與定作作人雙方方約定,承攬人人為定作作人完成成一定之工作作,定作作人等到到其工作作完成后后,給付付報(bào)酬。一般來(lái)說(shuō)說(shuō),承攬攬和派遣遣二者就就業(yè)型態(tài)態(tài)極易產(chǎn)產(chǎn)生混淆淆,因?yàn)闉槎叨级际怯杉荷砉竟陀糜?,并?fù)負(fù)責(zé)人事事管理之之事務(wù),且亦在在他方公公司所提提供之場(chǎng)場(chǎng)所處工作作,形式式上相當(dāng)當(dāng)類(lèi)似,二者之之間還是是具有某某部份的的差異,簡(jiǎn)單的的說(shuō),若要要派公司司對(duì)派遣遣勞工有有指揮命命令的關(guān)關(guān)系,就就是派遣遣;反之之若沒(méi)有有指揮命令令關(guān)系的的,就是是承攬。若要認(rèn)認(rèn)定派遣遣公司所所為是承承攬而非非派遣時(shí)時(shí),首要認(rèn)定定派遣公公司是獨(dú)獨(dú)立遂

41、行行定作人人定作之之事務(wù);換言之之,派遣遣公司在在遂行該業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)須須滿足下下列兩要要件:(一)派派遣公司司所雇用用的勞力力必須自自己直接使用用。有關(guān)關(guān)工作之之進(jìn)行、工作時(shí)時(shí)間、企企業(yè)秩序序之維持持等指示示、管理理,如非自己己所為,就不是是承攬。(二)派遣公公司必須須獨(dú)立處處理承包包之工作作,脫離定作作人企業(yè)業(yè)之介入入,將其其視為自自己之業(yè)業(yè)務(wù)。自自己必須須籌措需需要之資資金,能負(fù)負(fù)擔(dān)起雇雇主之責(zé)責(zé)任,能能以自己己的企劃劃力、技技術(shù)力從從事工作作等;如如果只是單單單提供供體力勞勞動(dòng)的不不能視為為承攬(圖2-4)。承攬業(yè)者原事業(yè)主勞動(dòng)者承攬契約雇用關(guān)係指揮命令關(guān)係圖2-4 承攬(六)職職業(yè)介紹紹在

42、國(guó)際勞勞工組織織(ILLO)中中,有關(guān)關(guān)職業(yè)介介紹的條條約部份份,即說(shuō)說(shuō)明職業(yè)業(yè)介紹是指指接受求求職求才才的申請(qǐng)請(qǐng),而后后從中斡斡旋或仲仲介,使使之成立立雇用關(guān)關(guān)系。所以以,仲介介公司和和勞動(dòng)者者間,是是沒(méi)有發(fā)發(fā)生勞動(dòng)動(dòng)契約關(guān)關(guān)系的,及求職職者求才者者之間成成立勞動(dòng)動(dòng)契約關(guān)關(guān)系兩點(diǎn)點(diǎn),是職職業(yè)介紹紹與派遣遣勞動(dòng)最最大區(qū)別別所在。且且派遣公公司需對(duì)對(duì)其已訂訂定勞動(dòng)動(dòng)契約之之派遣勞勞工,實(shí)實(shí)施一定定程度之之職前講習(xí)習(xí)或勞工工安全衛(wèi)衛(wèi)生教育育,職業(yè)業(yè)介紹則則否。(圖2-5)介紹公司使用業(yè)者勞動(dòng)者仲介契約雇用關(guān)係指揮命令關(guān)係仲介關(guān)係圖2-5 介紹關(guān)係(七)人人力仲介介人力仲仲介是是指勞動(dòng)動(dòng)者(即即是將

43、供供應(yīng)體力力、腦力力、技術(shù)術(shù)或服務(wù)務(wù).等)與企企業(yè)主(或雇主主)雙方方,進(jìn)行行媒介撮撮合或自自海外申申請(qǐng)引進(jìn)進(jìn)勞工之之服務(wù)行為為。人力力仲介業(yè)業(yè)者往往往需要提提供各階階層的人人力與人人才,以以滿足各各企業(yè)組織織的需求求,因此此它不僅僅提供國(guó)國(guó)內(nèi)人才才,也需需引進(jìn)海海外人力力、人才才,才能提供供全面性性的服務(wù)務(wù)。因此此人力仲仲介業(yè)分分兩大部部份:國(guó)內(nèi)人人才推薦薦與外籍籍勞工引引進(jìn)。第二節(jié)人人力派遣遣背景與與探討隨著人力力資源概概念在企企業(yè)管理理掀起一一陣旋風(fēng)風(fēng)后,八八十年代代后的企企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理無(wú)不朝朝向此一一方向來(lái)來(lái)著手,以期待待能在國(guó)國(guó)際化的的競(jìng)爭(zhēng)中中,謀求求永續(xù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)之道。人力派派遣的就就

44、業(yè)型態(tài)態(tài)便是在在這樣的的環(huán)境逐逐漸產(chǎn)生生的,面面對(duì)外部經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)環(huán)境境的變遷遷,一反反以往的的雇用形形式,尋尋求最有有利的途途徑,充分分發(fā)揮人人力的資資源,達(dá)達(dá)到企業(yè)業(yè)的最大大利益。所以,人力派派遣的興興起,必有有其優(yōu)勢(shì)勢(shì)之處,而這也也就是市市場(chǎng)中供供需雙方方所汲汲汲追求的的。所以以,人力派遣遣的興起起背景及及原因究究竟為何何,是本本組研究究必須要要充分了了解之所所在。由于科技技的發(fā)展展、人力力的短缺缺、對(duì)短短期人力力的需求求、以及及促使現(xiàn)現(xiàn)有人力的流流動(dòng)等因因素,使使得公司司之勞動(dòng)動(dòng)者越來(lái)來(lái)越多是是來(lái)自于于其他的的公司。這種現(xiàn)象象不僅出出現(xiàn)在工工業(yè)先進(jìn)進(jìn)國(guó)家,我國(guó)人人力派遣遣的案例例也是

45、日日益增多多。此種人人力需求求上的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,使使得企業(yè)業(yè)內(nèi)部的的勞動(dòng)者者被分為為兩類(lèi):一類(lèi)是是企業(yè)內(nèi)的的核心勞勞動(dòng)者、另一類(lèi)類(lèi)是企業(yè)業(yè)外部隨隨時(shí)可以以增加或或減少的的、具彈彈性的非核核心勞動(dòng)動(dòng)者。人力派遣遣之所以以被企業(yè)業(yè)所采用用,政府府目前的的勞工法法令雖有有日益增增多、社會(huì)普普遍對(duì)員員工福利利之需求求愈趨提提高、以以及企業(yè)業(yè)雇主為為求管理理上便利利等因素。另外,成之約約(19998)中提到到,從市市場(chǎng)需求求面分析析,企業(yè)業(yè)運(yùn)用派遣員工工的目的的之一,也可能能是為了了找到合合適并且且可以長(zhǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定定工作的的員工。也也就是對(duì)對(duì)員工的的一種試試用途徑徑(Brronssteiin ,19991:29

46、88-3000),在企業(yè)長(zhǎng)期的的利益下下,這種種心態(tài)也也促成了了派遣勞勞工的興興起。陳正良(19994)則則認(rèn)為其其中最重重要的應(yīng)應(yīng)是企業(yè)業(yè)削減勞勞動(dòng)成本本之需求求趨力,因因?yàn)槿肆αε汕驳牡木蜆I(yè)型型態(tài),具具有節(jié)省省人事成成本及增增加勞動(dòng)動(dòng)彈性的的直接利益益,在美美國(guó)的一一些研究究結(jié)果中中發(fā)現(xiàn),薪資和和人事管管理成本本約占有有員工薪資資的6%至12%;還有有便是雇雇主尋求求管理上上的便利利,節(jié)省省煩雜的的人事行政工工作。但若從要要派公司司觀之,最重要要的原因因是:企企業(yè)面對(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)、外競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)上的壓力,必須節(jié)節(jié)約成本本、提升升工作效效率,始始能決勝勝于市場(chǎng)場(chǎng),亦即即企業(yè)使使用人力派派遣,具具有減少少

47、人事成成本的直直接利益益。若由由派遣公公司觀之之,由于于勞動(dòng)市場(chǎng)場(chǎng)上人力力的短缺缺,派遣遣公司因因此得以以簡(jiǎn)單的的形式及及最小的的資本額額迅速地賺賺取利潤(rùn)潤(rùn)。一、人力力派遣之之起源人力派遣遣較具雛雛形的發(fā)發(fā)展,約約起源于于19220年代代時(shí),SSamuuel Worrkmaan開(kāi)創(chuàng)人人力租賃賃(rrentted hellp)的的作法,他雇用用一批已已婚婦女女,在夜夜間處理盤(pán)盤(pán)點(diǎn)的工工作;稍稍后他又又訓(xùn)練婦婦女操作作計(jì)算器器,提供供當(dāng)時(shí)企企業(yè)臨時(shí)時(shí)或短期的的需求(Willleyy,19988)。Woorkmman 當(dāng)時(shí)類(lèi)類(lèi)似契約約工(cconttracctlaboor)的的作法,逐漸演演變成臨臨

48、時(shí)人力力服務(wù)的的產(chǎn)業(yè)(temmporraryy heelp serrviccesinduustrry)。美國(guó)現(xiàn)在在有一些些重要的的人力派派遣企業(yè)業(yè),如KKellly sservvicees, Incc,Emplloyeers Oveerlooad, Maanpoowerr,等,多成立立于19946至至19551年代代之。自自此之后,美國(guó)臨臨時(shí)人力力派遣每每年約以以20%的速度度成長(zhǎng),19998年時(shí)時(shí)全美有有2,4000家臨臨時(shí)人力力派遣業(yè)業(yè),每周周約有7770,0000人從事事臨時(shí)性性的工作作。二、日本本人力派派遣之發(fā)發(fā)展日本人才才派遣業(yè)業(yè)的歷史史,最初初把派遣遣觀念帶帶進(jìn)日本本的美國(guó)國(guó)Man

49、npowwer公司,MManppoweer公司司于19966年年在日本本設(shè)立1100%出資的的子公司司MannpowwerJapaan,當(dāng)當(dāng)初是以以服務(wù)日日本的外外資企業(yè)業(yè)為主開(kāi)開(kāi)始營(yíng)業(yè)業(yè),此后后約兩年年后才陸陸續(xù)有其他他公司加加入(三三浦和夫夫,19999);在當(dāng)當(dāng)時(shí)人才才派遣業(yè)業(yè)是不合合法的,由于日本本職業(yè)安安定法第第44條,明文禁禁止從事事勞工供供給事業(yè)業(yè)(高犁犁昌,19977),也也明文禁禁止任何何人使用用勞工供供給業(yè)者者,所提提供之勞勞動(dòng)力。日本從119700年代就就有派遣遣事業(yè)的的運(yùn)作,截至目目前為止止,勞勞工派遣遣法為配配合派遣遣事務(wù)蓬蓬勃的發(fā)發(fā)展,歷歷經(jīng)三次次的修正正與調(diào)查查,

50、19999年年修正后的版本本是最新新的適用用法則,日本資資深的人人力派遣遣經(jīng)驗(yàn)與與勞工派派遣法的的內(nèi)容,值值得為我我國(guó)參考考之依據(jù)據(jù)。本組組將針對(duì)對(duì)日本人人力派遣遣之歷史史沿革發(fā)發(fā)展及其現(xiàn)現(xiàn)況,作作進(jìn)一步步的探討討。在日本人人力派遣遣業(yè)19970年年代起就就迅速擴(kuò)擴(kuò)展,到到19880年代代早期,人力派遣業(yè)業(yè)扮演媒媒介和女女性及高高齡勞工工的角色色。一方方面為了了縮減企企業(yè)內(nèi)部部勞動(dòng)力及及節(jié)省人人事成本本,企業(yè)業(yè)希望能能將一些些技術(shù)性性工作、專(zhuān)業(yè)工工作及事事務(wù)性工作作外包出出,去利利用外部部勞動(dòng)力力來(lái)完成成這些工工作。另另一方面面,女性性及高齡勞勞工不容容易找到到合適的的工作,且他們們無(wú)法也也不

51、愿與與男性及及正規(guī)勞勞工激烈地地競(jìng)爭(zhēng),因此他他們非常常歡迎人人力派遣遣業(yè)做為為一種新新的調(diào)和和私生活活及工作生生活的工工具。人人力派遣遣同時(shí)也也提供了了這些不不易找到到工作的的女性和和高齡勞工工一個(gè)雇雇用的機(jī)機(jī)會(huì)。(翁玉珍珍,20000)(一)、歷史沿沿革日本在119600年代快快速發(fā)展展工業(yè)及及大量增增加承攬攬勞動(dòng)。特別是是在700年代快速速發(fā)展的的電子業(yè)業(yè),促進(jìn)進(jìn)高齡人人口及女女性進(jìn)入入就業(yè)市市場(chǎng),已已經(jīng)導(dǎo)致致雇用的結(jié)結(jié)構(gòu)化改改變。因因此,從從70年代代起便有有許多勞勞工派遣遣事業(yè)開(kāi)開(kāi)始運(yùn)作作。日本在119600年代快快速發(fā)展展工業(yè)及及大量的的增加承承攬勞動(dòng)動(dòng),開(kāi)始始出現(xiàn)人人力派遣事事業(yè)。

52、119666年,美美國(guó)的MManppoweer公司司在日本本設(shè)立第第一個(gè)人人力派遣公司,在后來(lái)來(lái)的這段段時(shí)間,人力派派遣公司司漸形增增加,例例如現(xiàn)今今日本最最大的人力力派遣公公司保圣那那,也就就是在119744年設(shè)立立,最初初原名為為Mannpowwer cennterr。由由于當(dāng)時(shí)時(shí)日本的的職業(yè)業(yè)安定法法,尚尚未針對(duì)對(duì)人力派派遣立法,這些新新成立的的公司人力派派遣公司司自稱(chēng)稱(chēng),當(dāng)時(shí)時(shí)從事的的業(yè)務(wù)也也是業(yè)務(wù)委委托、事事務(wù)處理理服務(wù)業(yè)業(yè)等,從從19775年后后,因企企業(yè)人力力需求量量大增,派遣事業(yè)業(yè)急速成成長(zhǎng),人人力派遣遣公司也也在那段段時(shí)間如如雨后春春筍般林林立。在長(zhǎng)期不不景氣中中,日本本企業(yè)

53、為為求生存存,相繼繼精簡(jiǎn)人人員,裁裁并組織織等,造成失業(yè)業(yè)率節(jié)節(jié)節(jié)上升,失業(yè)人人口于119999年2月一舉舉突破3300萬(wàn)萬(wàn)人大關(guān)關(guān),且快速惡惡化,至至6月失業(yè)業(yè)率更達(dá)達(dá)4.99之歷歷史新高高。勞動(dòng)動(dòng)省分析析近來(lái)失失業(yè)人口中的的三分之之二,系系因技能能、年齡齡、地域域等條件件不合,產(chǎn)生摩摩擦性失失業(yè),乃提提出職職業(yè)安定定法及及勞動(dòng)動(dòng)派遣法法修正正案,前前者系放放寬民間間收費(fèi)職業(yè)業(yè)介紹所所之設(shè)立立,后者者則系放放寬人才才派遣業(yè)業(yè)之派遣遣對(duì)象、業(yè)別、業(yè)務(wù)內(nèi)容容等之限限制,預(yù)預(yù)料對(duì)日日本就業(yè)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)產(chǎn)生影響響。在派遣員員工的歸歸屬意識(shí)識(shí)方面,由于人人力派遣遣的就業(yè)業(yè)型態(tài)較較一般就就業(yè)型態(tài)復(fù)雜雜,牽扯

54、扯到三角角關(guān)系,對(duì)派遣遣員工而而言,究究竟孰為為雇主亦亦有難有有清楚的定定位,不不論從何何種角度度來(lái)分析析,皆有有其爭(zhēng)辯辯的理論論基礎(chǔ)。而派遣遣員工本身身的看法法又是如如何?其歸屬屬意識(shí)又又傾向那那一方?這些對(duì)對(duì)人力派派遣都有一定程程度的影影響。在日本的的統(tǒng)計(jì)資資料中,多數(shù)派派遣員工工認(rèn)為自自己是派派遣者的的員工,尤其是從事事大樓管管理和資資訊處理理的派遣遣員工,對(duì)于派派遣業(yè)者者的歸屬屬意識(shí)特特別強(qiáng),近近85%以上,而行政政事務(wù)處處理業(yè)的的派遣員員工也有有近766%的比比率表示其歸屬屬于派遣遣業(yè)者。另外也也有抱持持他們既既不屬于于派遣業(yè)業(yè)者,亦亦非要派派要公司的的員工的的想法者者,以行行政事務(wù)

55、務(wù)處理業(yè)業(yè)的派遣遣勞工為為多,其其比例要要比其他二二種行業(yè)業(yè)要高(高梨昌昌,19985)。隨著派遣遣勞動(dòng)市市場(chǎng)之供供需和運(yùn)運(yùn)作情況況不斷地地產(chǎn)生變變化下,日本的的勞動(dòng)者派遣遣法在在19999年進(jìn)進(jìn)行第三三次修正正,其中中一項(xiàng)較較大的變變動(dòng)是,適用范圍從正正面表列列改為負(fù)負(fù)面表列列(丘駿彥彥,19999)。此特特殊之法法規(guī)演進(jìn)進(jìn)背景和和修法理由由,亦可可提供日日后國(guó)內(nèi)內(nèi)在制定定相關(guān)法法律時(shí)的的參酌依依據(jù)。第三節(jié)人人力派遣遣產(chǎn)生之之功能有些學(xué)者者曾從不不同的角角度,來(lái)來(lái)探討人人力派遣遣具備那那些功能能。本組組從人力派遣遣業(yè)者、要派公公司的層層面來(lái)歸歸納,藉藉以彰顯顯人力派派遣對(duì)派派遣員工工者的功能

56、能研究上上,實(shí)際際上還需需要更多多的探討討。一、人力力派遣業(yè)業(yè)者對(duì)派派遣員工工所產(chǎn)生生之功能能(表2-33)表2-33年份學(xué)者功能19999年成之約(一)促促使員工工之勞動(dòng)動(dòng)條件提提高之功功能人力派遣遣的產(chǎn)生生,具備備了促使使勞動(dòng)條條件提高的功能能。因?yàn)闉樵诟?jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境中中,派遣遣業(yè)者為了自自身的利利潤(rùn)來(lái)源源和持續(xù)續(xù)業(yè)務(wù)的的進(jìn)行,必須對(duì)要派派公司提提供相當(dāng)當(dāng)能力的的員工,所以?xún)?yōu)優(yōu)秀的人才便便是派遣遣業(yè)者的的資產(chǎn),而為了了留住優(yōu)優(yōu)秀的人才,他們便便必須提提供令人人滿意的的薪資或或其他福利等等條件。對(duì)派遣遣業(yè)者來(lái)來(lái)說(shuō),為為了能提提供派遣員工工較佳的的薪資福福利,他他們會(huì)積積極地替替派遣員工向

57、向要派公公司爭(zhēng)取取最佳的的勞動(dòng)條條件,所所擁有的力量量自然要要比個(gè)人人在應(yīng)征征工作時(shí)時(shí)強(qiáng)了許許多。19999年劉秀珍(二)提提供就業(yè)業(yè)促進(jìn)之之功能1.透過(guò)過(guò)雇用型型態(tài)的改改變,增增加了就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)。2.提供供員工在在各種職職務(wù)上的的教育訓(xùn)訓(xùn)練,協(xié)協(xié)助其能夠夠快速找找到工作作。3.幫助助員工規(guī)規(guī)劃職業(yè)業(yè)生涯,使其適適才適所所。19999年成之約(三)提提供對(duì)員員工教育育訓(xùn)練之之功能派遣業(yè)者者還具備備了扮演演訓(xùn)練機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)W學(xué)校的角色之之功能。派遣業(yè)業(yè)者在必必要時(shí)也也會(huì)提供供一些技能能,讓派派遣員工工在赴派派遣工作作前能得得心應(yīng)手。不過(guò),這些訓(xùn)訓(xùn)練只是是基本能能力上的的培養(yǎng),而而更高階階的教育育訓(xùn)練

58、,還是賴(lài)賴(lài)要派公公司來(lái)進(jìn)行行。19988年詹火生(四)提提供就業(yè)業(yè)服務(wù)上上的功能能。1.提供供勞力供供需雙方方所需的的媒介服服務(wù)。2.提供供勞力供供需雙方方的交換換場(chǎng)所。3.辦理理生涯輔輔導(dǎo)與諮諮詢(xún)之功功能。4.搜集集及分析析地區(qū)性性的勞動(dòng)動(dòng)市場(chǎng)之之就業(yè)訊訊息,包括括就業(yè)之之趨勢(shì)預(yù)預(yù)測(cè)或分分析工作作等。5.促進(jìn)進(jìn)弱勢(shì)族族群的就就業(yè),提提供專(zhuān)業(yè)業(yè)性之服服務(wù)。6.配合合政府人人力政策策,有效效推動(dòng)人人力運(yùn)用用之措施。7.協(xié)助助不易就就業(yè)或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)者,以及非非正規(guī)勞勞工等,接接受相關(guān)關(guān)職業(yè)訓(xùn)訓(xùn)練以提提升技能能,來(lái)配合就就業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)的需要要。資料來(lái)源源:本組組整理二、人力力派遣業(yè)業(yè)者對(duì)要要派公司司所產(chǎn)生生

59、之功能能(表2-44)現(xiàn)今的社社會(huì)已進(jìn)進(jìn)入到永永久雇用用臨時(shí)工工的時(shí)代代(派遣遣員工是是其中之之一種),當(dāng)當(dāng)企業(yè)開(kāi)開(kāi)始縮減減核心心之勞勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)而采采用邊陲陲之員工工時(shí),產(chǎn)產(chǎn)生了一些利利益。表2-44年份學(xué)者功能19988年MOSEES (黃芳由由譯)(一)具具彈性:組織順順應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)量而調(diào)調(diào)整人力。(二)減減少經(jīng)費(fèi)費(fèi)的開(kāi)銷(xiāo)銷(xiāo):例如如員工福福利及資遣遣費(fèi)的減減免。(三)作作為緩沖沖措施,因應(yīng)環(huán)環(huán)境的波波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力。(四)試試用:藉藉此來(lái)進(jìn)進(jìn)行試用用,聘用用人才來(lái)?yè)?dān)擔(dān)任長(zhǎng)期期的職位位。(五)可可以迅速速地跟上上改變中中的技能能。資料來(lái)源源:本組組整理本組研究究認(rèn)為人人力派遣遣的發(fā)展展,尚處處于

60、初始始狀態(tài),許多人人可能忽忽略其背后所所蘊(yùn)藏的的優(yōu)勢(shì),以及所所能發(fā)揮揮之功能能。所以以,惟有有著手于于功能效效益評(píng)估之之研究,才有助助于供需需雙方對(duì)對(duì)此一勞勞動(dòng)型態(tài)態(tài),有審審慎之判判斷,以以決定是否否能持續(xù)續(xù)成長(zhǎng)或或衰退。根據(jù)趨勢(shì)勢(shì)專(zhuān)家與與人資學(xué)學(xué)者預(yù)測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)務(wù)外包與人人力派遣遣服務(wù),將是二十一一世紀(jì)中中人力資資源策略略管理上上最重要要的人力力運(yùn)用型型態(tài)。由由于目前前勞動(dòng)者權(quán)權(quán)利意識(shí)識(shí)的高漲漲及就業(yè)業(yè)安全體體系的政政策,未未來(lái)勞基基相關(guān)法法令普遍遍適用于各各行各業(yè)業(yè)所有的的主雇關(guān)關(guān)系,人人事直接接、間接接費(fèi)用(包含遣遣散費(fèi)、退休金等等)及周周邊成本本勢(shì)必將將隨著組組織成長(zhǎng)長(zhǎng)。將有有更多更更好更

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