城市燃氣管道工程全過程造價控制論文

1、城市燃氣管道工程全過程造價掌握論文城市燃氣管道工程全過程造價掌握論文隨著城市化進程的加快,城市燃氣行業(yè)也逐步向多元化方向進展；其中,直接影響供氣企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的是燃氣管道工程造 價的治理；全過程工程造價治理是環(huán)繞城市燃氣管道工程建設的整 個程序進行的有效掌握；對建設項目實行全過程造價管控,不僅可 以保證建設工程的投資效益,仍可以實現(xiàn)投資、工期和質(zhì)量三大控 制目標的有機統(tǒng)一；因此,做好燃氣管道全過程造價掌握治理對工 程建設施工起著關鍵作用；1 重視項目實施前的工程治理工作1.1 工程招標對于有些項目,工作人員前期沒有具體勘察項目所在地的地質(zhì)、地貌和地勢情形就開頭預備招投標工作,設計施工圖

2、；這樣,就會 顯現(xiàn)招標清單中項目特點描述與現(xiàn)場實際情形相差甚遠的情形；在 有的招標文件和工程量清單中,甚至仍存在漏算、錯算和重復運算 工程量的情形,這都給工程竣工結(jié)算審核工作增加了難度；工程招 標的目的是合理選商、充分競價,這是一項對法律性和程序性要求極其嚴格的工作,所以,要努力做好招標過程中的每一項工作；1.2 施工合同的簽訂與審核在審核工程竣工結(jié)算書時發(fā)覺,有些施工合同的結(jié)算條款與招標文件不一樣；有些固定價合同（即總包合同）存在價格形成依據(jù)不 充分、報價不規(guī)范或結(jié)算條款前后沖突,通過談判簽訂固定價合同,價格組成無簽約依據(jù)或固定價構(gòu)成明細無記錄,沒有審查施工單位的預算就確定了總包費用等問題；

3、施工合同是工程造價審核最重要 的依據(jù),因此,簽訂合理、牢靠的施工合同能從根本上掌握造價,有效防范合同方面存在的風險；所以,要高度重視施工合同的簽訂內(nèi)容,認真分析合同條款,合同價款和結(jié)算條款要與招標文件一樣,不能產(chǎn)生歧義；在實際審核工作中,假如遇到合同價款與招標文件 中價款不一樣的情形,應以施工合同為準；在簽訂施工合同時,仍 應留意一些細節(jié),比如“ 固定價合同中的價格” 可表述為“ 本合同 為固定價,價款為 元,結(jié)算時不作任何調(diào)整” ；而“ 采納定額計 價的暫定價合同價格” 可表述為“ 本合同暫定價 元,按 類工程取費,取費或總價下浮%” ；再比如“ 采納工程量清單計價的暫定價合同價格” 可表述

4、為“ 本合同暫定價 元,結(jié)算時,應以實際工 作量的綜合單價附加合同商定的其他費用結(jié)算” ；另外,施工合同 中不要顯現(xiàn)“ 變更工程量價款與合同內(nèi)價款同時支付進度款” “ 經(jīng) 建設單位書面確認的追加合同價款與進度款同期支付” 這類條款；由于很多項目的工程竣工結(jié)算都比較滯后,變更工程量往往不能及 時算出費用,所以,無法與進度款同期支付；1.3 施工圖和施工組織方案的審查施工圖紙審查工作是工程造價掌握的關鍵環(huán)節(jié)；設計是在技術和 經(jīng)濟的基礎上,全面支配擬建工程的實施；技術先進、經(jīng)濟合理的 設計能縮短項目的建設工期、節(jié)約投資、提高效益；建設單位肯定 要組織特地人員審查施工圖,并要求造價治理人員參與施工圖紙

5、的審查工作,假如發(fā)覺施工圖中有工程造價偏高的 內(nèi)容,要現(xiàn)場分析,在不影響工程功能的前提下優(yōu)化設計、降低造價；因此,做好施工 圖的審查工作可以防止工程實施時顯現(xiàn)大量的變更和現(xiàn)場簽證；在審查施工圖時,對于施工圖紙與初步設計有較大差距的,要準時上 報上級主管部門審批；同樣的一個工程項目,假如施工組織方案不 同,就會由于技術手段、投入資源的不同而引起造價上的差異；一 個先進可行的施工組織方案可以大大降低工程造價；對于一些特別的施工工序,比如管道非開挖穿越、穿越河流等,在施工前,要編 制專項施工組織方案；施工組織方案由施工單位上報,監(jiān)理單位、建設單位審查,必要時,要請設計單位和專家共同審查；在審核工程竣

6、工結(jié)算書時發(fā)覺,有些特別的施工工序未制訂專項施工組織方 案,也沒有嚴格審查,顯現(xiàn)了小規(guī)格管道非開挖施工采納大型定向 鉆機的情形,使得施工費用大幅增加；2 加強項目實施過程中的造價掌握2.1 加強現(xiàn)場簽證治理現(xiàn)場簽證是由建設單位現(xiàn)場代表、施工單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理人員 就施工過程中涉及到的責任大事所作的簽證證明；它是運算預算外費用的原始依據(jù),是項目施工階段造價治理的主要組成部分；現(xiàn)場 簽證的結(jié)果會直接影響工程造價；在審核工程竣工結(jié)算時發(fā)覺,個 別項目的現(xiàn)場簽證單、工程量確認單完全由施工單位現(xiàn)場代表填寫,建設單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理人員并沒有核實確認,建設單位的主管部 門也沒有履行有效的監(jiān)督治理職能；有些現(xiàn)

7、場簽證內(nèi)容與施工隱藏 資料、監(jiān)理日志中記載的內(nèi)容不一樣,有些現(xiàn)場簽證內(nèi)容經(jīng)過分析 和判定發(fā)覺其有悖正常施工操作程序；這些看似不起眼的項目,工 程竣工后,結(jié)算費用卻特別高；因此,在現(xiàn)場簽證時要留意以下幾 點：在現(xiàn)場簽證中,簽字人員必需是合同中規(guī)定的相關人員,否 就視為無效簽證；現(xiàn)場簽證必需是書面形式的,用運算機打印,修改處應有現(xiàn)場治理人印簽,與工程竣工結(jié)算書一起提交的現(xiàn)場簽 證必需是原件,并且手續(xù)要齊全；建設單位應留存一份現(xiàn)場簽證原 件,以便審核工程竣工結(jié)算書時核對施工單位上報的現(xiàn)場簽證的真 實性；凡預算定額內(nèi)有規(guī)定的項目,原就上不得簽證；應明確 現(xiàn)場簽證內(nèi)容,具體描述施工內(nèi)容,并附上反映工程量

8、的簡圖或具 體說明；標明按工程量運算規(guī)章運算的工程量,要有具體的運算 式；現(xiàn)場簽證要準時；在施工過程中,要隨時發(fā)生隨時簽證,做 到一次一簽證,一事一簽證；2.2 科學、合理的施工組織支配科學、合理的施工組織支配也可以有效掌握工程造價合理的 施工組織支配可以削減現(xiàn)場簽證和一些不必要的費用；由于施工現(xiàn) 場比較復雜,在項目建設過程中,普遍存在施工組織支配不合理的 情形,所以,應依據(jù)現(xiàn)場的實際情形制訂科學、合理的施工方案,按次序施工,防止發(fā)生相互牽扯、干擾、停工的情形；3 嚴格審核工程竣工結(jié)算書審核工程竣工結(jié)算書是造價掌握的最終一關；在實際工程建設中,常常會由于各種緣由而無法如期進行工程竣工結(jié)算,雖然

9、項目已經(jīng) 完工,但是,沒有準時驗收竣工資料,建設單位也沒有督促施工單位準時辦理工程竣工結(jié)算,待施工單位項目組解散了才催要工程竣 工結(jié)算書；此時,施工單位卻由于項目組解散等緣由無法供應翔實 的第一手竣工資料,而且編制的工程竣工結(jié)算書也很粗糙,漏洞百 出；有的施工單位編制的工程竣工結(jié)算書沒有單位公章及其主管領 導、審核人、編制人的印簽,有的施工單位不使用正規(guī)造價軟件編 制,有的工程竣工結(jié)算書中沒有竣工驗收單、工程量運算書、選購 限價審批單等基礎資料,這些都給工程竣工結(jié)算審核工作帶來了一 定的困難；有的施工單位沒有專業(yè)的造價治理人員對接工程竣工結(jié) 算審核工作,使得審核工作進展緩慢；項目建設完成后,要

10、準時結(jié) 算；一般情形下,建議在工程項目竣工驗收（包括現(xiàn)場驗收和竣工資料報告驗收）合格后的28d 內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算；由建設單位、監(jiān)理單位確認施工單位供應的工程竣工結(jié)算書和相關材料,雙方（建設單位、施工單位）的專業(yè)造價人員和工程現(xiàn)場代表對接后,完成工程竣工結(jié)算書的初審；為了加快工程竣工結(jié)算書的審核速度,表達出審核的公正性,在有條件的情形下,可以托付第三方（有工程造價審核資質(zhì)的工程造價審核單位）審核,并出具審核報告；工 程造價審核單位出具的審核報告肯定要經(jīng)過施工單位和建設單位的 簽字確認方可生效；在審核時,除了要核查定額套用是否精確、取費是否合理、工程量運算是否正確外,仍要對比結(jié)算費用與工程項 目下達的投資方案和批復的初步設計概算,分析存在差異的緣由；對于