建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

1、建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定第一條（目的和依據(jù)）為加強本X建設(shè)工程文明施工，維護城X環(huán)境整潔，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本X實際情況，制定本規(guī)定。第二條（定義）本規(guī)定所稱文明施工，是指在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、改善X容環(huán)境衛(wèi)生和維護施工人員身體健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的施工活動。第三條（適用范圍）在本X行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除等有關(guān)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定。第四條（管理部門）X建設(shè)行政管理部門是本X建設(shè)工程文明施工的行政主管部門，并負責所管轄的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門負責其所管轄

2、的專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。X和區(qū)交通、水務(wù)、綠化X容、房屋、民防等行政管理部門（以下統(tǒng)稱其他有關(guān)部門）按照X人民政府規(guī)定的職責分工，負責相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。第五條（建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理責任及工程招標發(fā)包要求）建設(shè)單位應(yīng)當負責建設(shè)工程文明施工的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定，督促建設(shè)工程各參與單位落實文明施工的責任。建設(shè)單位在建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除招標或者直接發(fā)包時，應(yīng)當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。第六條（文明施工措施費）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當按照國家有

3、關(guān)規(guī)定，確定文明施工措施費用，并在招標文件或者工程承發(fā)包合同中，單獨開列文明施工費用的項目清單。建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定，及時向施工單位支付文明施工措施費。施工單位應(yīng)當將文明施工措施費?？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當檢查文明施工措施費的落實情況。X建設(shè)行政管理部門應(yīng)當會同X發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定文明施工措施費的具體標準。第七條（現(xiàn)場調(diào)查要求）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察單位、設(shè)計單位和相關(guān)管線單位，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。建設(shè)單位應(yīng)當將文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書面形式提交給勘察單位、

4、設(shè)計單位和施工單位。第八條（設(shè)計和施工要求）設(shè)計單位應(yīng)當對設(shè)計符合建設(shè)工程文明施工的要求負責。設(shè)計單位編制設(shè)計文件時，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施提出保護要求。建設(shè)工程應(yīng)當優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料，并按照本X相關(guān)規(guī)定，采用裝配式建造方式。施工單位應(yīng)當承擔建設(shè)工程文明施工的主體責任，根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的具體措施，并予以實施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進入施工現(xiàn)場施工的，應(yīng)當遵守施工單位明確的文明施工要求。施工單位應(yīng)當配備專職文明施工管理人員，負責

5、監(jiān)督落實施工現(xiàn)場文明施工的各項措施。第九條（監(jiān)理要求）監(jiān)理單位應(yīng)當將文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位落實文明施工措施、文明施工措施費的使用等情況進行監(jiān)理，承擔建設(shè)工程文明施工的監(jiān)理責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應(yīng)當要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到監(jiān)理單位的報告后，應(yīng)當及時到施工現(xiàn)場進行查處。第十條（施工銘牌）施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場醒目位置，設(shè)置施工銘牌。施工銘牌應(yīng)當標明下列內(nèi)容：（一）建設(shè)

6、工程項目名稱、工地四至范圍和面積；（二）建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位的名稱及工程項目負責人姓名；（三）開工、竣工日期和監(jiān)督電話；（四）夜間施工時間和許可、備案情況；（五）文明施工具體措施；（六）其他依法應(yīng)當公示的內(nèi)容。第十一條（圍擋設(shè)置）施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。施工現(xiàn)場圍擋的設(shè)置應(yīng)當符合下列要求：（一）采用符合規(guī)定強度的硬質(zhì)材料，基礎(chǔ)牢固，表面整潔和美觀。（二）管線工程的圍擋高度不得低于1.8米，其他建設(shè)工程的圍擋高度不得低于2米。（三）施工現(xiàn)場主要出入口的圍擋大門符合有關(guān)規(guī)定。（四）距離住宅、醫(yī)院、學校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，設(shè)置具有降噪功能的圍擋。線性水利工程、

7、非全封閉的城X道路工程和公路工程、施工工期小于7日或者僅在夜間施工的管線工程的施工現(xiàn)場，可以使用路攔式圍擋。施工單位應(yīng)當定期對圍擋進行養(yǎng)護、維修，保持完好、整潔和美觀。第十二條（圍網(wǎng)和腳手架設(shè)置）除管線工程以及爆破拆除作業(yè)外，施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)。腳手架桿件應(yīng)當涂裝規(guī)定顏色的警示漆，并不得有明顯銹跡。第十三條（防治噪聲和揚塵污染要求）施工單位在施工中除應(yīng)當遵守有關(guān)防治噪聲和揚塵污染的法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作；（二）夜間施工不得進行捶打、敲擊和鋸割等作

8、業(yè)；（三）在施工現(xiàn)場不得進行敞開式攪拌砂漿、混凝土作業(yè)和敞開式易揚塵加工作業(yè)。第十四條（建筑垃圾處理和建筑物、構(gòu)筑物拆除要求）施工單位進行建筑垃圾處理或者建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）氣象預(yù)報風速達到5級以上時，停止建筑物、構(gòu)筑物爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物作業(yè)。（二）拆除建筑物、構(gòu)筑物或者進行建筑物、構(gòu)筑物爆破時，對被拆除或者被爆破的建筑物、構(gòu)筑物進行灑水或者噴淋；人工拆除建筑物、構(gòu)筑物時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外。（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地

9、。（四）對建筑垃圾在當日不能完成清運的，采取遮蓋、灑水等防塵措施。（五）在施工現(xiàn)場處理工程渣土時進行灑水或者噴淋。第十五條（道路管線施工要求）城X道路工程和管線工程施工，施工單位應(yīng)當按照本X建設(shè)工程文明施工標準，合理劃分施工段，分段有序施工。城X道路工程和管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，施工單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采用覆罩法作業(yè)方式。在城X道路上開挖管線溝槽、溝坑，當日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應(yīng)當在該道路上覆蓋鋼板，使其與路面保持平整。第十六條（防治光照污染要求）施工單位進行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的，應(yīng)當采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。第十七條（排

10、水設(shè)施）建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng)，確保排水暢通。施工單位應(yīng)當對工地泥漿進行三級沉淀后予以排放，禁止直接將工地泥漿排入城X排水管網(wǎng)或者河道。第十八條（渣土堆放）建設(shè)工程施工現(xiàn)場堆放工程渣土的，堆放高度應(yīng)當?shù)陀趪鷵醺叨?，并且不得影響周邊建筑物、?gòu)筑物和各類管線、設(shè)施的安全。第十九條（夜間施工備案）除城X道路工程、管線工程施工以及搶險、搶修工程外，建設(shè)工程或者建筑物、構(gòu)筑物拆除需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應(yīng)當根據(jù)XXX環(huán)境保護條例的有關(guān)規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理夜間施工許可手續(xù)。除搶險、搶修外，城X道路工程、管線工程需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單

11、位應(yīng)當事先向交通行政管理部門備案。第二十條（通行安全保障措施）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當在該道路上方搭建堅固的安全天棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標志。因建設(shè)工程施工需要，對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應(yīng)當設(shè)置安全通道；臨時占用施工工地以外的道路或者場地的，施工單位應(yīng)當設(shè)置圍擋予以封閉。第二十一條（施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置）施工現(xiàn)場設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分隔設(shè)置；（二）設(shè)置飲用水設(shè)施；（三）設(shè)置盥洗池和淋浴間；（四）設(shè)置水沖式或者移動式廁所，并由專人負責沖洗和消毒；（五）設(shè)置符合分類要求的密閉式垃圾容器

12、，生活垃圾應(yīng)當分類放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清。在生活區(qū)設(shè)置食堂的，應(yīng)當依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。在生活區(qū)設(shè)置宿舍的，應(yīng)當安裝可開啟式窗戶，每間宿舍人均居住面積不得低于4平方米。第二十二條（工地住宿人員管理）施工工地內(nèi)住宿人員的管理，執(zhí)行本X實有人口管理的有關(guān)規(guī)定。非本工地工作人員不得在施工工地內(nèi)的宿舍住宿。第二十三條（竣工后工地的清理）建設(shè)工程竣工備案前，施工單位應(yīng)當按照規(guī)定，及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾及其他廢棄物。第二十四條（重點區(qū)域管理要求）本X重點區(qū)域內(nèi)施工工地的文明施工要求，還應(yīng)當符合下列規(guī)定：（一）設(shè)置的連續(xù)、

13、封閉圍擋圖案簡潔、美觀且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，除管線工程外，圍擋高度不得低于2.5米。（二）安全網(wǎng)采用不透塵、符合安全要求的材料。（三）禁止采用爆破方式拆除基坑支撐。（四）禁止使用不符合標準的高噪聲作業(yè)設(shè)備。（五）施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍的，每間宿舍人均居住面積不得低于5平方米，并按照標準配備生活設(shè)施。（六）禁止夜間施工，但搶險、搶修工程及有特殊工序要求的工程除外；因特殊工序要求確需夜間施工的，應(yīng)當向交通行政管理部門或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門辦理夜間施工有關(guān)手續(xù)，并提前在周邊區(qū)域予以公告。（七）禁止采用鋼筋、模板成型加工作業(yè)。（八）軌道交通站點、隧道工程工作井施工，采用覆罩法作業(yè)方式，但施工現(xiàn)場安全或者空間條件無

14、法達到要求的除外。本X文明施工重點區(qū)域是指外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和X人民政府確定的其他重點區(qū)域。X建設(shè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)人口密度、居住環(huán)境、景觀要求等提出其他重點區(qū)域劃分方案，報X人民政府批準。X建設(shè)行政管理部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門制定本X建設(shè)工程文明施工的具體標準，其中重點區(qū)域內(nèi)的文明施工標準應(yīng)當高于其他區(qū)域。第二十五條（投訴）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，可以向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當及時進行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。第二十六條（網(wǎng)格化管理）X建設(shè)行政管理部門應(yīng)當將圍擋大門、圍擋、安全網(wǎng)和施工銘牌等涉及文明施工的相

15、關(guān)事項，納入城X網(wǎng)格化管理范圍。第二十七條（日常檢查）建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當落實經(jīng)費和人員，加強對施工現(xiàn)場的日常檢查，發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當及時制止并依法予以查處。第二十八條（監(jiān)督檢查）X建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對區(qū)文明施工管理工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果向社會公開。第二十九條（對建設(shè)單位的處罰）違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行協(xié)調(diào)管理或者督促責任致使文明施工要求未落實的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令暫停施工。第三十條（對施工單位的處罰）違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，按照下列規(guī)定予以處罰，并可以責令暫停施工：（一）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按照要求設(shè)置施工銘牌的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（二）違反本規(guī)定第十二條第二款、第十六條規(guī)定，腳手架桿件、光照遮蔽措施不符合要求的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；（三）違反本規(guī)定第十五條第二款、第三款和第二十條規(guī)定，未采用覆罩法施工、路面未按照要求覆蓋鋼板或者未采取通行安全措施的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；（四）違反本規(guī)定第二十一條第一款第二項、第三項和第三款規(guī)定，未