校園內(nèi)及周邊矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案

1、校園內(nèi)及周邊矛盾糾紛化解工作實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的平安穩(wěn)定工作，保障廣大師生的生命 健康平安，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園 暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校平安事件的發(fā)生，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定，為學(xué) 生提供高質(zhì)量保教教育，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展、和諧開展、平安開展為主題，進(jìn)一步深化“平 安校園”建設(shè)，完善學(xué)校平安管理長效機(jī)制，加大平安教育力度， 全面提升學(xué)校平安管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，把開展 矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育平安穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作, 切實(shí)做到全員發(fā)動(dòng)、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛 解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二

2、、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)（一）成立園內(nèi)及園周邊矛盾糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：各班班主任（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)組 長：主抓學(xué)校各類矛盾排查、預(yù)防、處理的全面工作。 副組長：主抓學(xué)校各類矛盾排查、預(yù)防、處理的具體實(shí)施，并承當(dāng)各部門的協(xié)調(diào)工作和家長與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)工作以及教 學(xué)人員之間的矛盾。成 員：協(xié)調(diào)師生之間、學(xué)生之間的矛盾三、工作目標(biāo)（一）全面掌握學(xué)校內(nèi)部各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀和可能導(dǎo)致重 大矛盾糾紛的基本因素，找出突出熱點(diǎn)、難點(diǎn)和潛在矛盾糾紛, 明確數(shù)量和情況；（二）化解矛盾糾紛，有效消除容易產(chǎn)生矛盾糾紛的根源、根 本、根本問題；（三）建立矛盾糾紛調(diào)查解決的各項(xiàng)工作制度，形成矛盾糾紛 調(diào)查解決

3、的長效機(jī)制，努力提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決矛盾糾紛的能 力，努力“防止激化矛盾、激化矛盾”；（四）防止發(fā)生影響重大的群體性事件和個(gè)別極端事件。四、矛盾糾紛排除范圍學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生家長、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之 間的各種矛盾和糾紛。五、方法步驟（一）組織發(fā)動(dòng)階段。學(xué)校建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際 制定了調(diào)查解決矛盾糾紛的具體工作方案，分解落實(shí)了各級(jí)目標(biāo) 任務(wù)和工作職責(zé)，確保矛盾糾紛調(diào)查和解決深入、徹底、全面。（二）綜合調(diào)查階段。我們將推出一系列的活動(dòng)在整個(gè)學(xué)校, 整合各方力量和資源，并進(jìn)行深入、全面的調(diào)查學(xué)校的各種矛盾 和糾紛，從而到達(dá)全面、充分的報(bào)道的調(diào)查工作，并確保沒有盲點(diǎn) 和死角；重點(diǎn)調(diào)

4、查可能導(dǎo)致群體事件、特殊學(xué)生群體和個(gè)體極端 事件的各種利益相關(guān)者沖突和糾紛;要重視校園周邊矛盾糾紛的 隱患，依靠群防群治的力量，充分發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、 動(dòng)態(tài)掌握各種矛盾糾紛信息，全面掌握、合力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題, 努力提高開展、控制、處理矛盾糾紛的能力。（三）化解矛盾、完善機(jī)制的階段。學(xué)校仔細(xì)梳和分析發(fā)現(xiàn), 矛盾和糾紛登記和文件他們一個(gè)接一個(gè)根據(jù)糾紛的性質(zhì)，影響學(xué) 校的穩(wěn)定程度，并強(qiáng)化的可能性，調(diào)查并處理它們一個(gè)接一個(gè)地 明確專門人員的職責(zé)，明確解決期限。六、具體措施（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善平安責(zé)任機(jī)制把學(xué)校矛盾糾紛的調(diào)查和解決作為保證學(xué)校穩(wěn)定的重要措 施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自籌劃、認(rèn)真組織，

5、主管領(lǐng)導(dǎo)集中精力、全力以 赴，確保故障排除和解決活動(dòng)順利進(jìn)行。.全面落實(shí)學(xué)校平安責(zé)任。明確學(xué)校平安的主要責(zé)任和教育 行政部門的監(jiān)管責(zé)任，建立校園平安工作機(jī)制的“一崗雙責(zé)”， 認(rèn)真落實(shí)制度，主要是平安第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校平安工作 誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、 誰負(fù)責(zé)，簽署各級(jí)平安責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到每個(gè)崗位、每 個(gè)人。.切實(shí)加強(qiáng)平安目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)平安工作專項(xiàng) 考核機(jī)制，實(shí)行學(xué)校工作過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格執(zhí)行平安工 作“一票否決”制度，對因內(nèi)部平安管理責(zé)任落實(shí)不到位、措施 不到位而發(fā)生重大事故的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)制。進(jìn) 一步加強(qiáng)校園內(nèi)部平

6、安管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以中小學(xué)學(xué)校平安管理方法等 政策法規(guī)為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校平安工作制度，特別要 建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾 病防控、平安教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到 崗、落實(shí)到位，落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)校園平安管 理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查;定期分析學(xué)校平安工作中 存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過嚴(yán)格的 管理制度來保證校園平安，努力探索和建立平安工作的長效機(jī)制。 進(jìn)一步規(guī)范平安臺(tái)帳管理，推行學(xué)校平安痕跡“三?！惫芾?，即 指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜（盒）管理、實(shí)行專本記錄，確保平安工 作

7、更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。.加強(qiáng)平安管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善平安干部聯(lián)絡(luò) 會(huì)議制度，堅(jiān)持季度例會(huì)一次，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)提高特殊平安管理 員的工作職責(zé)的學(xué)校建筑、交通、消防、餐飲、飲用水、寄宿學(xué) 生，平安，平安信息，衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等，認(rèn)真組織 平安管理人員學(xué)習(xí)上級(jí)平安工作相關(guān)文件精神和學(xué)校平安教育 管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行平安工作制度，明確他們承當(dāng)?shù)慕逃?管理任務(wù)。.進(jìn)一步完善平安隱患排查整治工作機(jī)制。要全面細(xì)化校園 平安管理工作網(wǎng)格，定期開展平安隱患排查整治，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)” 的責(zé)任追究機(jī)制，形成校園平安隱患排查、報(bào)告、整

8、改、驗(yàn)收分 工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系，及時(shí)消除平安隱患。（二）落實(shí)各項(xiàng)制度，提高師生防范能力一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí) 報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā) 群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流制度；實(shí)行掛 鉤領(lǐng)導(dǎo)包干制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；明確調(diào)處時(shí)限，防止反 復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化 解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常 化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校平安穩(wěn)定中 的作用。.推進(jìn)平安教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)平安教育 進(jìn)課堂工作，學(xué)校貫徹落實(shí)中小學(xué)公

9、共平安教育指導(dǎo)綱要， 切實(shí)做好平安教育進(jìn)課堂工作。要把平安教育納入正常的教育教 學(xué)內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時(shí)的平安教育課，根據(jù)平安教育 課程體系開展系統(tǒng)性平安教育，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100虬 利用課堂教學(xué)、國旗下講話、廣播電視、課間游戲等各種方式對 學(xué)生進(jìn)行自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的平安教育活 動(dòng)。要把活動(dòng)平安、交通平安、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、 心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為平安教育的重點(diǎn)，同時(shí)要開 展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識(shí)和防范能力。.加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急自救和自我保護(hù)能力。持續(xù)完善學(xué)校 各項(xiàng)平安應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和及時(shí)性

10、，每 學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練計(jì)劃、演 練總結(jié)和視頻數(shù)據(jù)存檔。通過演練，讓學(xué)生熟悉校園突發(fā)事件規(guī) 避的處置流程，有效提高師生在突發(fā)事件中的自救和自我保護(hù)能 力，確保師生在面臨危險(xiǎn)時(shí)不亂陣法。.全面開展家長平安宣傳教育活動(dòng)。通過家校溝通、家長會(huì)、 家訪、家長公開信、發(fā)放平安教育資料等方式，進(jìn)一步明確家長 平安監(jiān)管責(zé)任，喚起家長平安意識(shí)，提高家長預(yù)防平安事故的能 力，提高了家長的平安教育水平。通過家長委員會(huì)例會(huì)、校長信 箱、家?；?dòng)活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通，提高平安工作的針對 性和有效性，推動(dòng)全員平安管理措施的落實(shí)。（三）加強(qiáng)日常管理，加強(qiáng)法制教育學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)

11、，認(rèn)真組織學(xué)生開展法制教育, 有效提高學(xué)生的遵紀(jì)守法、自律和依法辦事意識(shí)，預(yù)防和減少青 少年違法犯罪。采取多種形式、多層次、多渠道的法制宣傳教育， 充分利用校園網(wǎng)、公告板、板報(bào)、文藝演出、國旗下演講、專題 講座、講座、主題班會(huì)、給家長寫信、組織競賽、測試等活動(dòng)， 開展法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律、認(rèn)識(shí)法律、運(yùn)用法律、 遵守法律的能力，增強(qiáng)法制觀念。.全面加強(qiáng)在校學(xué)生平安管理。完善外籍人員入學(xué)登記制度, 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請假和取消請假制度，有效管理學(xué)生出勤和課堂安 全，及時(shí)報(bào)告和跟蹤缺勤學(xué)生，做好突發(fā)傷害應(yīng)急處置工作。學(xué) 生疾病及其他緊急情況在教室。要落實(shí)值班、值班教師的工作職 責(zé)，做好學(xué)生課間活

12、動(dòng)的平安管理，及時(shí)處理校園突發(fā)事件。.做好交通平安工作。一是加強(qiáng)學(xué)生出行平安管理。注重交 通法規(guī)和交通平安知識(shí)的教育，教育學(xué)生文明出行，禁止乘坐非 經(jīng)營性車輛，在校園周邊交通擁堵地區(qū)和治安狀況復(fù)雜地區(qū)，安 排教師護(hù)送學(xué)生，從而防止交通和公共平安事件的發(fā)生。二是加 強(qiáng)學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的相關(guān) 規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生住宿登記制度、交接登記制度和駕駛平安登 記制度，定期召開學(xué)生接送車輛周末工作會(huì)議，及時(shí)“查閱”工 作中遇到的問題和困難，建立健全學(xué)生接送車輛相關(guān)檔案，教育 學(xué)生不要乘坐“黑車”。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對周邊環(huán)境的整治。一是將調(diào)查解決工作與建立健全矛盾糾紛源頭

13、防范機(jī)制相 結(jié)合，推動(dòng)建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析判斷機(jī)制， “零”舉報(bào)調(diào)查矛盾糾紛，并建立問責(zé)機(jī)制。二是把調(diào)查處置工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合 起來，推動(dòng)制定和完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)構(gòu)建統(tǒng)一 指揮、有序協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能齊全，反響靈敏，操作高效。.繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)學(xué) 校及少年兒童平安管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見精神, 以開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化校園周邊環(huán)境為重點(diǎn)。學(xué)校要同公安、城 管、工商、文化等部門主動(dòng)聯(lián)系，密切配合，認(rèn)真排查突出問題， 使學(xué)校周邊環(huán)境得到有效徹底整治，營造良好的教學(xué)秩序和育人 環(huán)境。.積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)一步改造文化

14、市場，充分利用學(xué)校和 社區(qū)的文教資源為學(xué)生服務(wù)，有效組織學(xué)生假期和周末活動(dòng)，豐 富學(xué)生課余生活。充分發(fā)揮的作用的綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組在校園及 周邊地區(qū)治安，并開展有針對性的和及時(shí)的特殊精儲(chǔ)操作通過聯(lián) 合會(huì)議，聯(lián)合執(zhí)法、集中整改，清單和監(jiān)督，以便有效地處理安排, 整頓、規(guī)范和管理學(xué)校周邊和餐飲服務(wù)場所的交通秩序.嚴(yán)厲打擊暴力、盜竊、搶劫等多發(fā)犯罪活動(dòng)，加大破除“黃 賭毒”等丑惡現(xiàn)象力度，及時(shí)查處打群斗等治安問題。.加強(qiáng)對涉穩(wěn)定事件、涉穩(wěn)定人員、師生矛盾糾紛、敏感網(wǎng) 絡(luò)輿情的監(jiān)督和調(diào)解，完善涉穩(wěn)定人員信息，嚴(yán)防敵對勢力滲透 和邪教破壞。及時(shí)報(bào)送穩(wěn)定相關(guān)信息，努力減少各類矛盾糾紛, 嚴(yán)厲打擊各類針對師生的違法犯罪活動(dòng)。.加強(qiáng)校園值班和信息報(bào)送制度。學(xué)校繼續(xù)實(shí)行日常校級(jí)人 員值班和輪班制度，進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)和要求。值班人 員應(yīng)負(fù)全責(zé)，嚴(yán)禁離開崗位。在節(jié)假日期間