2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)實施方案

1、第22頁共22頁2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)實施方案1為貫徹落實_和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)_支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點_(_號)、財政部_辦關(guān)于做好_年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作_(財農(nóng)_號)、_省委、省政府_打贏脫貧攻堅戰(zhàn)_決定(冀發(fā)_號)等文件要求，按照市委、市政府大名縣_年貧困縣摘帽_決定、大名縣委縣政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，在對全鄉(xiāng)扶貧工作進(jìn)展情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行全面調(diào)研和認(rèn)真研究、吸納基層意見和借鑒外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，相繼召開項目規(guī)劃編制會議和扶貧系列專題會議進(jìn)行商討，圍繞脫貧退出指標(biāo)，針對存在的短板安排項目，確定了_年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資

2、金項目實施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以_精神為引領(lǐng)，以“_五”脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以年度脫貧目標(biāo)為依據(jù)，以具體建設(shè)項目為抓手，切實提高財政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益，確保按時完成脫貧攻堅任務(wù)。(二)目標(biāo)任務(wù)。通過統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，緊緊圍繞突出問題，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧項目為平臺，集中使用財政涉農(nóng)資金，使財政涉農(nóng)資金發(fā)揮最大效益，確保_年_個貧困村出列、_名貧困人口穩(wěn)定脫貧。二、整合范圍及規(guī)模根據(jù)財政部_辦關(guān)于做好_年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作_(財農(nóng)_號)等文件關(guān)于統(tǒng)籌整合使用資金范圍要求，結(jié)合脫貧攻堅資金需求，資金主要投向

3、于股份制項目、種植項目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧微工廠建設(shè)補貼項目等。三、建設(shè)任務(wù)四、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一要務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對照脫貧退出指標(biāo)，補齊短板，查漏補缺，認(rèn)真研究解決扶貧項目建設(shè)中的問題，建立調(diào)度制度，加強(qiáng)對扶貧項目實施進(jìn)度的調(diào)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧項目建設(shè)任務(wù)，扶貧資金能夠真正產(chǎn)生效益。(二)嚴(yán)格執(zhí)行程序。扶貧產(chǎn)業(yè)類項目要嚴(yán)格按照大名縣_開發(fā)養(yǎng)殖類種植類股份制類項目管理辦法(大扶組_號)、_補充調(diào)整大名縣_開發(fā)養(yǎng)殖類種植類股份制類項目管理辦法_(大扶農(nóng)開_號)等文件執(zhí)行；股份制類項目要嚴(yán)格_省建立農(nóng)村股

4、份合作資金風(fēng)險防控機(jī)制實施意見(冀扶辦聯(lián)_號)、_推進(jìn)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧健康發(fā)展_(冀財農(nóng)_號)、大名縣建立農(nóng)村股份合作資金風(fēng)險防控機(jī)制實施意見(大扶農(nóng)開_號)等文件執(zhí)行；基礎(chǔ)設(shè)施類項目要嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并進(jìn)行決算審計，以審計結(jié)果撥付資金。(三)扎實推進(jìn)落實。各村、各部門要圍繞年度脫貧摘帽目標(biāo)，扎實開展工作，利用當(dāng)前的有利時機(jī)盡快實施。扶貧項目實施實行公開公示制度，陽光化操作、陽光化管理，對扶貧項目方案的制定、實施、驗收、報賬等全程在項目實施地進(jìn)行公開公示，留存影像資料，完善留存扶貧項目全套資料，建立扶貧項目實施臺賬和項目到戶臺賬，并報鄉(xiāng)扶貧工作站，匯總后

5、上報縣_辦。要加強(qiáng)貧困人口動態(tài)管理，確保符合條件的貧困退出戶、脫貧戶能享受扶持政策。(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。發(fā)揮各村就近就地優(yōu)勢，充分參與財政涉農(nóng)資金管理和監(jiān)督檢查等工作。_和引導(dǎo)貧困群眾主動參與財政涉農(nóng)資金項目管理，建立健全_受理、反饋機(jī)制。要積極發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會等在監(jiān)督中的作用。監(jiān)察、審計、財政等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度，并對監(jiān)管職責(zé)落實情況進(jìn)行跟蹤問效。2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)實施方案（二）1、編制依據(jù)財政涉農(nóng)資金1.1政策依據(jù)。(一)_支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點_(_號)；(二)財政部、_辦_做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項_(財農(nóng)_號)；

6、(三)_支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點_(陜政_發(fā)_號)；(四)_省財政廳、_省_辦公室_做好涉農(nóng)資金整合試點工作有關(guān)事項_(陜財辦農(nóng)_號；(五)_省脫貧攻堅指揮部辦公室_財政專項扶貧資金和涉農(nóng)整合資金使用管理工作導(dǎo)引_(陜脫辦函_號)、_省財政廳、_省_辦公室_加快財政扶貧資金支出進(jìn)度_(陜財辦_號)和_省財政廳、_省_辦公室_做好_年財政專項扶貧資金管理、貧困縣涉農(nóng)資金整合及扶貧資金項目管理等工作_(陜財辦農(nóng)_號)；(六)安康市脫貧攻堅指揮部_加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項目管理的意見_(安脫指發(fā)_號)和安康市脫貧攻堅_、安康市財政局_做好_年涉農(nóng)資金整合工作_(安脫貧_發(fā)_號)文件精神。(

7、七)漢陰縣_年脫貧攻堅項目庫、漢陰縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組_年脫貧攻堅工作要點_(漢脫領(lǐng)發(fā)_號)及漢陰縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組_漢陰縣積極應(yīng)對疫情影響支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施三十條_(漢脫領(lǐng)發(fā)_號)。_年度任務(wù)。根據(jù)漢陰縣_年脫貧攻堅項目庫，圍繞_年脫貧攻堅工作任務(wù)要求，聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題和鞏固脫貧成果需求，精準(zhǔn)安排扶貧項目，加大扶貧資金支持力度，確保全縣剩余_戶_名貧困人口實現(xiàn)全部脫貧，保證_戶_人已脫貧戶穩(wěn)定脫貧。2、總體思路和主要措施2.1財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合總體思路。以黨的_和_、_精神為指導(dǎo)，按照中省決策部署和市委、市政府_打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案、_建立

8、鞏固脫貧攻堅成果長效機(jī)制_以及市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組_堅決克服新冠肺炎疫情影響持續(xù)抓增收促脫貧防返貧_精神，緊緊圍繞_脫貧攻堅任務(wù)，重點以剩余貧困人口為主要扶持對象，改善剩余貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鞏固落實_戶_人已脫貧戶脫貧成果，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決貧困戶增收問題，保證縣摘帽、村出列、戶退出“576”標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對各級統(tǒng)籌整合內(nèi)的財政涉農(nóng)資金實行“應(yīng)整盡整”，大類間打通，對標(biāo)脫貧攻堅任務(wù)，實質(zhì)性整合，為_年全縣脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的財力保障。在已建立各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門分工明確、管理規(guī)范、運行有序的財政涉農(nóng)資金管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合機(jī)制，確保制度更加穩(wěn)定、系統(tǒng)、

9、全面，最大限度保證財政涉農(nóng)項目資金管理安全、高效。_年我縣根據(jù)市脫貧攻堅指揮部下達(dá)的_落實_-_年脫貧攻堅行業(yè)扶貧項目任務(wù)計劃_(安脫指發(fā)_號)及我縣_年全縣脫貧摘帽總體要求，為保證_年我縣_戶_人貧困戶脫貧、_個貧困村出列、全縣實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對_年部分產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、交通、水利項目提前啟動實施，該部分項目納入_年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金方案。2.2財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合主要措施。一是加強(qiáng)部門協(xié)作。根據(jù)安康市脫貧攻堅_、安康市財政局_做好_年涉農(nóng)資金整合工作_(安脫貧_發(fā)_號)文件和_年脫貧攻堅工作任務(wù)，縣脫貧辦、縣財政局根據(jù)資金到位及脫貧攻堅需求情況，要求各項目主管部門和各鎮(zhèn)根據(jù)_脫貧攻堅任務(wù)，

10、從_年脫貧攻堅項目庫選擇項目，認(rèn)真編制_年統(tǒng)籌整合脫貧攻堅項目，各鎮(zhèn)編制的項目需報項目主管部門審核匯總上報縣脫貧辦。二是強(qiáng)化資金整合。按照中省規(guī)定，收到上級需整合的資金后，根據(jù)資金整合方案，應(yīng)整盡整，并依據(jù)整合方案確定的項目下達(dá)資金預(yù)算，確保實質(zhì)性整合。三是全力做好“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組_了漢陰縣積極應(yīng)對疫情影響支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施三十條，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)，激勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，支持貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。四是規(guī)范整合程序。各項目主管部門將計劃納入統(tǒng)籌整合項目收集匯總審核后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后報縣脫貧辦?？h脫貧辦匯總后提

11、出初步實施方案，提請縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究，充分聽取意見建議后再報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，形成專題_及正式實施方案上報。3、整合項目實施區(qū)域和布局3.1整合項目實施區(qū)域。_年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合圍繞“兩不愁三保障”方面存在突出的問題和鞏固脫貧成果需求，精準(zhǔn)安排扶貧項目，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧短板，確保全縣剩余貧困人口全部脫貧、已脫貧戶穩(wěn)定脫貧。3.2主要產(chǎn)業(yè)布局。_年，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)全面落實貧困戶自主發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)扶持獎補政策，加大發(fā)展茶葉、桑茶、獼猴桃重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善利益鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)

12、，夯實產(chǎn)業(yè)脫貧，持續(xù)增加貧困群眾收入。我縣產(chǎn)業(yè)布局及主要安排的項目是：1、特色種植，主要包括：優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、蠶桑、獼猴桃、拐棗、花椒、黑黃豆、辣椒、魔芋、中藥材、蔬菜、食用菌等種植項目；2、畜禽養(yǎng)殖，主要包括：牛、羊、豬、林下養(yǎng)雞、蠶、蜂等畜禽養(yǎng)殖項目；3、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；4、以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點和示范村項目；5、壯大村_經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。6、茶葉、蠶桑、獼猴桃等重點產(chǎn)業(yè)及貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持獎補項目。7、深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；8、易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項目。3.3基礎(chǔ)設(shè)施布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然圍繞基礎(chǔ)設(shè)施薄弱貧困村和貧困發(fā)生率較高、貧困農(nóng)戶相對多的非貧困村的小型基礎(chǔ)設(shè)施、通

13、村通組路、農(nóng)村安全飲水及基礎(chǔ)水利工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和人居環(huán)境整治等項目。4、建設(shè)內(nèi)容4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧，新發(fā)展茶園_萬畝、蠶桑_畝、獼猴桃_畝、蔬菜_畝，抓好“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”，每個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展累計不低于_畝，力求村村都有產(chǎn)業(yè)園、戶戶愿入合作社、貧困人口全覆蓋。重點主要通過產(chǎn)業(yè)獎補激發(fā)貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、持續(xù)扶持村_經(jīng)濟(jì)_壯大村_發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收；通過發(fā)展易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使易地扶貧搬遷貧困戶有穩(wěn)定的增收渠道；繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額貸款貼息等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容包括：1、“5321”產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息等金融扶貧，投入資金_萬元。2、“雨露

14、計劃”資助項目，投入資金_萬元。3、對_個建檔立卡貧困村，每村投入_萬元，采取“三個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大村_經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入總資金_萬元。4、對_個_人以上的集中搬遷安置社區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，投入項目資金_萬元。5、_經(jīng)濟(jì)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持(獎補)項目，投入資金_萬元。6、對_個深度貧困村每村安排_萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入資金_萬元。7、在_個鎮(zhèn)_個村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，投入資金_萬元。8、對_個產(chǎn)業(yè)基地配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施，投入資金_萬元。9、在澗池鎮(zhèn)紫云農(nóng)業(yè)園建設(shè)排水工程，投入資金_萬元。10、在_個村建設(shè)以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點項目，投入資金_萬元。11、在_個村建設(shè)以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村

15、發(fā)展創(chuàng)新試點為基礎(chǔ)，壯大_經(jīng)濟(jì)示范村項目，投入資金_萬元。12、在_個鎮(zhèn)鞏固建設(shè)_條產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路項目，投入資金_萬元。4.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。1、在_個鎮(zhèn)鞏固提升_個安全飲水及基礎(chǔ)水利工程項目，投入資金_萬元，主要包括：取水口、輸水管道、蓄水池、管網(wǎng)等水質(zhì)提升項目。2、對雙乳鎮(zhèn)、雙河口鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、蔡家河村、田禾村、中壩村、洞河村水廠實施水利改造提升項目，投入資金_萬元。3、鞏固提升_個鎮(zhèn)_條油返砂治理工程項目，投入資金_萬元，主要包括：村組道路修復(fù)路基路面，涵洞、硬化路肩等建設(shè)。4、在全縣_個鎮(zhèn)_個村實施人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施項目，投入資金_萬元，主要包括：生態(tài)小果園(小菜園)環(huán)境處理，清理

16、溝塘淤泥黑臭水體、殘垣斷壁、治理農(nóng)村臟亂差等設(shè)施建設(shè)實施環(huán)境整治等。5、資金投入概算5.1漢陰縣計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用的脫貧攻堅項目建設(shè)總共投入_萬元。其中。中央財政項目資金_萬元，投入中央財政_萬元，統(tǒng)籌中央各級整合資金_萬元；省級財政項目資金_萬元，投入省級財政_萬元，統(tǒng)籌省級各級整合資金_萬元；市級財政項目資金_萬元，投入市級財政_萬元；縣級財政項目資金_萬元，投入縣級財政_萬元，統(tǒng)籌縣級各級整合資金_萬元。其中。中央財政項目資金_萬元，投入中央財政_萬元，統(tǒng)籌中央各級整合資金_萬元；省級財政項目資金_萬元，投入省級財政_萬元，統(tǒng)籌省級各級整合資金_萬元；縣級財政項目資金_萬元，統(tǒng)

17、籌縣級各級整合資金_萬元。6、資金統(tǒng)籌整合規(guī)模及渠道_年全縣脫貧攻堅規(guī)劃的資金總需求_萬元，全年計劃整合資金_萬元。6.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金整合規(guī)模及渠道。_年，計劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展統(tǒng)籌整合各級_萬元。整合資金渠道是：1、中央財政項目資金_萬元，其中財政專項扶貧資金_萬元，中央水利發(fā)展資金_萬元，中央林業(yè)改革發(fā)展資金_萬元，中央農(nóng)田建設(shè)補助資金_萬元，中央農(nóng)村環(huán)境整治補助資金_萬元，中央農(nóng)村危房改造項目資金_萬元，中央旅游發(fā)展基金_萬元。2、省級財政項目資金_萬元，其中省級財政專項扶貧資金_萬元，省級農(nóng)業(yè)_萬元，省級水利發(fā)展_萬元。3、市級財政項目資金_萬元，其中市級財政專項扶貧資金_萬元。4、縣級

18、財政項目資金_萬元，其中縣級財政專項扶貧資金_萬元，_年結(jié)轉(zhuǎn)資金_萬元。6.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金整合規(guī)模及渠道。_年計劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌整合中、省、市、縣財政_萬元。整合資金的渠道是：1、中央財政項目資金_萬元，其中財政專項扶貧資金_萬元，中央水利發(fā)展資金_萬元，中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_萬元，中央農(nóng)田建設(shè)補助資金_萬元，中央農(nóng)村環(huán)境整治資金_萬元，中央車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金_萬元，中央農(nóng)村危房改造項目資金_萬元，中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金_萬元。2、省級財政項目資金_萬元，其中財政專項扶貧資金_萬元，省級農(nóng)業(yè)_萬元，省級水利發(fā)展_萬元。3、縣級財政項目資金_萬元

19、，其中_年結(jié)轉(zhuǎn)資金_萬元。6.3計劃中央各項資金安排使用情況。計劃統(tǒng)籌整合中央各項資金_萬元，其中跨類別使用資金_萬元，占統(tǒng)籌整合中央各項資金_%。安排使用情況分別是：1、中央財政專項扶貧資金_萬元，對標(biāo)脫貧攻堅任務(wù)和財政專項扶貧資金管理辦法，其中計劃安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_萬元，_央財政專項扶貧資金_%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金_萬元，_央財政專項扶貧資金_%；分別安排用于金融扶貧項目_萬元、“雨露計劃”資助項目_萬元、貧困村壯大村_經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目_萬元、易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項目_萬元、村_經(jīng)濟(jì)壯大扶持及貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持(獎補)項目_萬元、深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目_萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目_

20、萬元、油返砂治理工程項目_萬元。2、統(tǒng)籌整合_年中央水利發(fā)展資金_萬元，安排用于安全飲水及基礎(chǔ)水利工程項目_萬元、高效節(jié)水灌溉項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央水利發(fā)展資金_%。3、統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_萬元，安排用于人居環(huán)境整治項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_%。4、統(tǒng)籌整合_年中央林業(yè)改革發(fā)展資金_萬元，安排用于高效節(jié)水灌溉項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央林業(yè)改革發(fā)展資金_%。5、統(tǒng)籌整合_年農(nóng)田建設(shè)補助資金_萬元，安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目_._萬元、安全飲水及基礎(chǔ)水利工程項目_萬元、高效節(jié)水灌溉項目_萬元?？珙悇e使用資金占

21、統(tǒng)籌整合_年農(nóng)田建設(shè)補助資金_%。6、統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金_萬元，安排用于人居環(huán)境整治項目_萬元，安排用于高效節(jié)水灌溉項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金_%。7、統(tǒng)籌整合_年車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金_萬元，安排用于油返砂治理工程項目_萬元，無跨類別使用資金。8、統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金_萬元，安排用于人居環(huán)境整治項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補助資金_%。9、統(tǒng)籌整合_年中央旅游發(fā)展基金_萬元，安排用于高效節(jié)水灌溉項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央旅游發(fā)展基金_%。10、統(tǒng)籌

22、整合_年中央農(nóng)村危房改造項目資金_萬元，安排用于高效節(jié)水灌溉項目_萬元，油返砂治理工程項目_萬元，跨類別使用資金占統(tǒng)籌整合_年中央農(nóng)村危房改造項目資金_%。6.4資金統(tǒng)籌整合規(guī)模減少情況。我縣_年計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金_萬元，比上年減少_萬元，主要原因是：一是根據(jù)今年省政府工作報告要點，財政支出重點是保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)，除中省市財政專項扶貧資金之外，其它中省財政一次性安排的項目資金預(yù)計不再安排；二是為了合理安排整合資金規(guī)模，防止出現(xiàn)資金缺口，如果在沒有資_障的情況安排了項目支出，勢必會形成債務(wù)。因此，綜合以上中省資金安排的變化，今年年初統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金規(guī)模暫按_萬元安排，后續(xù)將按照省市應(yīng)

23、整盡整的要求，對后期到位的應(yīng)整合資金全部納入整合，并在年中方案調(diào)整，保障我縣脫貧攻堅資金需求。7、財政資金補助標(biāo)準(zhǔn)7.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類補助標(biāo)準(zhǔn)。1、金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款貼息補助標(biāo)準(zhǔn)。按照年息_%的標(biāo)準(zhǔn)，用于“5321小額貸款”及互助資金貧困戶借款全額貼息。2、雨露計劃補助標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶雨露計劃補助，按照每個符合條件中高職貧困學(xué)生每人_元補助。3、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)。對建檔立卡_年種植規(guī)模在_畝以上(含_畝)。優(yōu)質(zhì)糧油(含水稻、油菜、玉米、薯類、雜糧、黑黃豆)_元畝；拐棗、花椒、辣椒、烤煙、核桃、板栗_元畝;蓮藕、黃花菜、桃李果樹、油用牡丹、菊花、香椿、普通露地蔬菜_元/畝；中藥材、苗木花卉

24、、新建茶園、獼猴桃_元/畝；改造茶園_元畝，新建茶園_元畝；新栽種魔芋_元畝；無公害拱棚蔬菜_元畝；食用菌(含香菇、黑木耳、草菇)_元袋。養(yǎng)殖業(yè)：生豬養(yǎng)殖貧困戶購買仔豬獎補：_元頭，貧困戶購買并育肥_個月以上，鎮(zhèn)、村核實后，將補助款通過“一卡通”打卡到戶；鼓勵由村_合作社為單位申報建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，采取企業(yè)租賃養(yǎng)殖場廠房或村_以養(yǎng)殖場廠房折股量化入股企業(yè)等模式，通過合作社養(yǎng)殖、代養(yǎng)、聯(lián)合養(yǎng)殖等方式把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按能繁母豬存欄數(shù)_元頭，育肥豬按_元頭獎補；對存欄生豬規(guī)模_頭以上、新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍及配套設(shè)施_以上的_合作社給予_元獎補；肉牛養(yǎng)殖：當(dāng)年出欄牛_頭以上(含

25、_頭)，按肉牛_元頭，能繁母牛(含產(chǎn)子牛_頭)_元頭獎補；肉羊養(yǎng)殖：當(dāng)年出欄羊_只以上(含_只)，按肉羊_元只，能繁母羊_元只獎補；禽類養(yǎng)殖：當(dāng)年出欄禽_只以上(含_只)，按_元只獎補；養(yǎng)蠶。當(dāng)年養(yǎng)蠶_張以上(含兩張)，按每張_元獎補；蠶繭按銷售量核算獎補，以繭站收購票據(jù)為準(zhǔn)，每公斤獎補_元。新建磚混結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化專用蠶室(不含附屬用房)_以上每平方米獎補_元，改造蠶室每平方米獎補_元；養(yǎng)蜂：當(dāng)年養(yǎng)蜂3箱以上(含3箱)，按每箱_元獎補；水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘面積_畝以上(含_畝)每畝補助_元；稻田養(yǎng)殖魚、蝦、蟹等綜合種養(yǎng)面積_畝以上(含_畝)，按每畝_元獎補。4、壯大村_經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。按照

26、每村安排_萬元標(biāo)準(zhǔn)采取“三個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動建檔立卡貧困戶增收。5、按照每個_人以上的集中搬遷安置社區(qū)安排_萬元標(biāo)準(zhǔn)用于發(fā)展易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目。6、按每村_萬元標(biāo)準(zhǔn)安排用于深度貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。7、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按每畝_元補助。8、以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點項目和示范村項目按每村_萬元補助。7.2基礎(chǔ)設(shè)施類補助標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是。1、通村通組道路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路面寬_米，厚20厘米，混凝土標(biāo)號c30；按每公里_萬元補助。2、“油返砂”治理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。補路面(包括補基礎(chǔ)工程)，按照川道_元/平方米，南北二山_元/平方米補助;水毀、懸空、砌坎，按每立方米_元補助。最終補助資金，

27、待工程竣工驗收后，以實際發(fā)生的工程量進(jìn)行補助。3、人居環(huán)境整治項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。購置環(huán)境整治設(shè)備，每村按_萬元補助；清理溝塘淤泥、殘痕斷壁、治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差按每村_萬元補助。4、安全飲水及基礎(chǔ)水利工程、水利改造提升等按照項目實際建設(shè)情況和決算給予補助。8、實施步驟一是精確編制方案?？h財政局、縣_開發(fā)局在縣脫貧攻堅指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)_脫貧攻堅項目庫及攻堅任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”方面存在突出的問題和鞏固脫貧成果需求以及往年財政涉農(nóng)資金到位情況，提出整合資金渠道和規(guī)模，提請脫貧攻堅指揮領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)涉農(nóng)部門會議，由相關(guān)部門提出意見及建議，初步審議通過后，由項目主管部門對本部門主管實施的項目從項目

28、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金、項目實施地點、項目帶動貧困戶數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行編制審核后上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室，縣指揮部辦公室匯總后提出初步實施方案，提請縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究，充分聽取意見建議后再報縣脫貧攻堅指揮部總指揮、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，形成專題_。根據(jù)_編寫統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金實施方案，報縣脫貧攻堅指揮部和縣政府審定同意后報市脫貧攻堅_、財政局審核。二是加快實施方案執(zhí)行。各項目主管部門、各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審核批復(fù)項目計劃，簡化項目招投標(biāo)、財政投資評審程序，加快項目實施。交通、水利項目計劃_月底完成項目實施；深度貧困村項目計劃_月底前完成；壯大村_經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目計劃_月底

29、前完成；貧困村桑茶產(chǎn)業(yè)扶持項目、產(chǎn)業(yè)獎補、“雨露計劃”項目計劃于_月底前完成。項目實施完成后，各部門、各鎮(zhèn)加快報賬支付，縣財政局及時撥付資金，確保_月底財政_支出達(dá)到_%以上，資金整合率達(dá)到_%以上。9、保障措施9.1_保障。一是加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。縣脫貧攻堅指揮辦公室提請脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作推進(jìn)會，研究解決財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用過程中出現(xiàn)的問題。縣財政局和_開發(fā)局在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展資金統(tǒng)籌整合，主動研究財政涉農(nóng)資金整合工作的有關(guān)政策和問題，做好政策解釋、溝通協(xié)調(diào)工作。二是明確職責(zé)。在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項目主管部門及實施單位明確各自職責(zé)?？h脫貧

30、攻堅指揮部辦公室圍繞當(dāng)年脫貧攻堅任務(wù)，及時制定調(diào)整完善脫貧攻堅項目庫。統(tǒng)籌整合方案經(jīng)省市審核后，及時下達(dá)項目計劃，督促各涉農(nóng)部門、各鎮(zhèn)加快_實施。縣財政局根據(jù)統(tǒng)籌整合方案及時將到位的涉農(nóng)資金撥付到財政扶貧資金專戶，根據(jù)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目計劃及時分配下達(dá)預(yù)算資金和撥付，按照涉農(nóng)資金管理辦法嚴(yán)格管理資金，加強(qiáng)對資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，配合審計部門開展專項審計檢查，及時督促資金使用管理中的違法違規(guī)問題整改，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。各項目主管部門、各鎮(zhèn)強(qiáng)化配合，指導(dǎo)項目實施單位及時_項目實施，加快項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項目管理，建立財政涉農(nóng)整合資金項目管理臺賬，及時_財政報賬，盡快形成實際支出?？h審計局將

31、財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理使用情況作為審計和監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，成立財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目專項審計小組，_對縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金進(jìn)行全面審計監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定給予處理，做到事前、事中、事后全程跟蹤審計。9.2資金管理制度。縣脫貧辦、財政局在原有統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的政策要求，重新修訂完善漢陰縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法，進(jìn)一步明確統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的分配權(quán)限、整合范圍、資金用途、監(jiān)管措施、績效評價等方面，對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、使用等進(jìn)行規(guī)范管理，確保統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮效益。為確保統(tǒng)籌整合資金專款專用，按照漢陰縣

32、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金報賬制管理辦法(試行)(漢脫_發(fā)_號)，實行縣鎮(zhèn)兩級財政報賬制，同時實行資金支出“周統(tǒng)計、月通報”制度，督促項目主管部門、各鎮(zhèn)加快扶貧資金項目的實施及報賬工作，持續(xù)開展扶貧資金管理“回頭看”工作，對照存在問題，差漏補缺，補齊短板，強(qiáng)化項目資金管理，確保資金安全高效。9.3監(jiān)督檢查及審計。縣_監(jiān)委和審計部門對年度脫貧攻堅計劃、資金整合方案和使用進(jìn)行全過程監(jiān)督，各涉農(nóng)部門不嚴(yán)格執(zhí)行財政涉農(nóng)資金整合方案和擠占、挪用、截留整合資金轉(zhuǎn)移項目用途的，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h財政局牽頭發(fā)改、扶貧、審計等部門，對統(tǒng)籌整合資金的使用開展績效評價，并將其納入年度脫貧攻堅工作成效考核。1

33、0、績效目標(biāo)10.1總體績效目標(biāo)。_年，我縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅_萬元，為實現(xiàn)全縣剩余_戶_名貧困人口全部脫貧，保證_戶_人已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，鞏固縣摘帽成果，通過驗收普查，強(qiáng)化后續(xù)扶持，高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧攻堅圓滿收官提供資_障。10.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目績效目標(biāo)。通過壯大村集休經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。采取“劃地到戶、委托代管、返租倒包、分工分業(yè)、務(wù)工取酬”等多種方式建立合作社與社員之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過招商引資、本地培育、投資新建、“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條等投入統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金_萬元，為全縣剩余_戶_名貧困人口和穩(wěn)定已脫貧_戶_戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。大

34、力新發(fā)展茶園_萬畝、蠶桑_畝、獼猴桃_畝、蔬菜_畝，抓好“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”，使每個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展累計不低于_畝等特色產(chǎn)業(yè)，通過村級_合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目，對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎補扶持，壯大_經(jīng)濟(jì)，使每個村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有示范帶動的專業(yè)合作社和致富帶頭人，實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收致富，保證剩余貧困人口農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)標(biāo)，保證已脫貧戶收入得到鞏固提高。10.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目績效目標(biāo)。2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)實施方案（三）為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我鄉(xiāng)進(jìn)位趕超創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。按照辦字_文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，自_月_日至_月_日，用_天的時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展計劃生育集中服務(wù)活動，特制訂本實施方案：一、指導(dǎo)思想以中央決定精神為指針，以實現(xiàn)“一升三降”為目標(biāo)，以全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為抓手，突出抓好“四術(shù)兩檢”、性別比整治、社會撫養(yǎng)費征收和違法生育案件查處等重點工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，務(wù)求實效，確保年度人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二、工作目標(biāo)(一)按照對象就是任務(wù)的原則，認(rèn)真抓