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1、在2022年安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查座談會(huì)上的講話范文 同志們: 根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排,按照“安全生產(chǎn)人大監(jiān)督在行動(dòng)”主題活動(dòng)實(shí)施方案部署,今天我們組織常委會(huì)部分委員和代表,集中檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查,是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作,區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視,整個(gè)活動(dòng)組織周密、安排到位、效果良好。 今天上午我們實(shí)地檢查了X等企業(yè)消防、現(xiàn)場管理、?;愤\(yùn)輸、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)情況,檢查了區(qū)政府及有關(guān)部門相關(guān)工作檔案,剛才又聽取了區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局X個(gè)部門安全生產(chǎn)條例落實(shí)情況匯報(bào),通過實(shí)地查看和
2、聽取匯報(bào),深刻感受到:多年來,區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作,健全責(zé)任體系,細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳教育,安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢??傮w看有四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)。 一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作,并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。各級(jí)各部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,認(rèn)真落實(shí)安全措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;抓住重點(diǎn)
3、時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng),組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng),各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè),制定應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范處置流程,建立應(yīng)急處置制度,組建各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì),積極開展應(yīng)急處置救援演練,堅(jiān)持X小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度,全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作,通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式,推動(dòng)安全生產(chǎn)“一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良
4、好氛圍。 剛才,各位主任、委員和代表對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定,并對(duì)下步工作談了很好的意見建議,我完全贊同。常委會(huì)對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)“一法一條例”,扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,必須警鐘長鳴,常抓不懈。做好安全生產(chǎn)工作室各級(jí)政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示,指出“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅
5、線”;提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求,為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo),指明了工作方向。大家都很清楚,今年春節(jié)前后我省X、X等地發(fā)生的幾起重大安全事故,充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一保障。當(dāng)前,我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起,“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)X強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期,做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性,在X月X日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會(huì)議上,我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),在這里不再多講。希望區(qū)政府及各
6、有關(guān)部門,堅(jiān)持人民至上、生命至上,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。 二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全力守牢安全生產(chǎn)底線 安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手,強(qiáng)化依法治理,提高安全發(fā)展水平。 一是要壓實(shí)各方責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí),是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級(jí)負(fù)責(zé)制落
7、實(shí),建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動(dòng)制度,分工協(xié)作,密切配合,形成齊抓共管的監(jiān)管格局。 二是要加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢,用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé),提高企業(yè)違法成本,堵塞安全生產(chǎn)漏洞,真正懲到關(guān)鍵,起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法,堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。 三是要加強(qiáng)宣傳教育。提高安全
8、生產(chǎn)水平,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識(shí)至關(guān)重要。各級(jí)各部門要通過多種方式和途徑,加大安全生產(chǎn)“一法一條例”宣傳教育力度,扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動(dòng),大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,切實(shí)提高全社會(huì)公共安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督,在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力 抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,舉一反三、標(biāo)本兼治,真正做到防在前、想在前、做在前,切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。 一是要狠抓隱患排查治理。隱患險(xiǎn)于明火,
9、防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級(jí)各部門要按照“標(biāo)本兼治、重在治本,重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則,加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查,針對(duì)查出的安全問題和重大隱患,逐一制定整改措施,真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度,經(jīng)常性開展安全隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 二是要狠抓安全事故防范。各級(jí)各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對(duì)當(dāng)前安
10、全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局,堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。 三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè),強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和隱患監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警,提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,鼓勵(lì)支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能
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