煙花爆竹零售經(jīng)營安全培訓

1、2021/9/121煙花爆竹零售經(jīng)營安全知識培訓老久2021/9/122培訓內(nèi)容共分四部分第一部分：煙花爆竹基礎(chǔ)知識第二部分：煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度第三部分：經(jīng)營煙花爆竹的安全知識第四部分：居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項2021/9/123第一部分 煙花爆竹的基礎(chǔ)知識(一)煙花爆竹的概念1、煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆的危險品。2、煙花與爆竹的區(qū)別 是指燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品； 是指燃放時煙火藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效

2、果為主的產(chǎn)品。2021/9/124 (二)、花爆竹的分級、分類產(chǎn)品分級：按照藥量及所能構(gòu)成的危險大小，煙花爆竹產(chǎn)品分為A、B、C、D四級，定義如下： A級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產(chǎn)品。 B級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產(chǎn)品。 C級：適于室外開放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品。 D級：適于近距離燃放、危險性很小的產(chǎn)品。注意：B級產(chǎn)品調(diào)整較大，由個人燃放調(diào)整為專業(yè)燃放2021/9/125產(chǎn)品類別 根據(jù)結(jié)構(gòu)與組成、燃放運動軌跡及燃放效果，煙花爆竹產(chǎn)品由原標準的14大類調(diào)整為以下9大類： 爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙

3、花類、組合煙花類。 變化是：旋轉(zhuǎn)升空類并入升空類，禮花彈類并入小禮花類，造型玩具類、線香類、煙霧類、摩擦類合并為玩具類。2021/9/126分類與分級新、老標準產(chǎn)品分類情況對比新標準（GB 10631-2013）原標準（GB 10631-2004）序號類別序號類別1爆竹類1爆竹類2噴花類2噴花類3旋轉(zhuǎn)類3旋轉(zhuǎn)類4升空類4升空類5旋轉(zhuǎn)升空類5吐珠類6吐珠類6玩具類7造型玩具類8線香類9煙霧類10摩擦類7禮花類11小禮花類12禮花彈類8架子煙花類13架子煙花類9組合煙花類14組合煙花類2021/9/127 （一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹

4、經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，根據(jù)煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，分別取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證（以下簡稱批發(fā)許可證）和煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證（以下簡稱零售許可證）。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第二部分：煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度2021/9/128（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法零售許可證的申請和頒發(fā)第十六條零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：（一）符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的

5、零售經(jīng)營布點規(guī)劃；（二）主要負責人經(jīng)過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；（三）春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2021/9/129、主要負責人經(jīng)過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識

6、教育經(jīng)營煙花爆竹不同于經(jīng)營普通商品，經(jīng)營者必須了解所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專業(yè)安全知識，有較強的安全意識和應(yīng)急處置能力，以保障經(jīng)營過程中的安全。（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/1210、實行專店或者專柜銷售。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。實行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營，以免一個點發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/1211、零售場所的面積不小于1

7、0平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/1212、零售場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸或水桶），張貼明顯的安全警示標志（如嚴禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時，能夠及時消除險情，并防止事故擴大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標志，目的是提醒和警示他人注意安全。（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/12135、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

8、。就是說煙花爆竹零售經(jīng)營者不僅要具備上面的五個條件，也應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營場所的位置要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營點的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營的人員要為完全民事行為能力的人等。（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/1214辦理程序零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。第十八條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當提出書面核查意見。第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒

9、發(fā)的，應(yīng)當書面說明理由。第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當重新申請取得零售許可證。（一）煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法2021/9/1215法律責任第三十一條對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。第三十四條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令

10、其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，依法吊銷零售許可證：（一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；（二）銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應(yīng)當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。 2021/9/1216第三十五條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：（一）變更零售點名稱、主要負責人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；（二）存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。法律責任2021/9/1217第三十六條煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營

11、許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。第三十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理，該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。2021/9/1218（二）吉林省煙花爆竹零售經(jīng)營者安全管理規(guī)定第一章總則第一條 為了規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營者的經(jīng)營行為和經(jīng)營場所的安全條件，根據(jù)國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

12、管理總局煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法，結(jié)合吉林省實際情況，制定本規(guī)定。第二條 凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹零售活動的經(jīng)營者，適用本規(guī)定。第三條 煙花爆竹零售經(jīng)營布點，應(yīng)當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。第四條 縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要制定本行政區(qū)煙花爆竹零售布點規(guī)劃，布點規(guī)劃以本行政區(qū)人口數(shù)量和區(qū)域面積及消費水平統(tǒng)一平衡，嚴格總量控制。各縣（市、區(qū)）不再新增煙花爆竹長期零售點。2021/9/1219第二章 零售經(jīng)營許可條件第五條 煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)符合下列條件：（一）符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃。（二）主要負責人經(jīng)

13、過安全培訓合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育。（三）長期零售點實行專店銷售，春節(jié)期間臨時零售點實行專店、攤床、銷售棚銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季可實行專柜銷售（春節(jié)期間取消專柜經(jīng)營），實行專柜銷售時應(yīng)由專人銷售、專人負責安全管理，專柜應(yīng)相對獨立，與其他柜臺保持一定安全距離，保證安全通道暢通。（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。煙花爆竹零售經(jīng)營場所不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。（五）春節(jié)期間臨時零售點的面積不應(yīng)大于20平方米，攤床

14、長度不應(yīng)超過 6米，貨品高度不應(yīng)超過2米，周邊50米內(nèi)不應(yīng)有其他煙花爆竹零售點。（六）零售經(jīng)營者需繳納風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任保險。（七）零售點要配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志，經(jīng)營場所內(nèi)嚴禁吸煙、不得有明火點。（八）零售點經(jīng)營場所煙花爆竹儲存量要符合本規(guī)定第六條規(guī)定。（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2021/9/1220 第六條 許可機關(guān)按照下列規(guī)定核定煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的煙花爆竹限制存放量：（一）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過20平方米時，煙花爆竹存放量不得超過40箱（總藥量不得超過48千克）；（二）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過40平方米時，煙花爆竹存放量不得超過5

15、0箱（總藥量不得超過60千克）；（三）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過60平方米時，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；（四）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過70箱（總藥量不得超過84千克）；（五）長期零售點經(jīng)營場所面積超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過80箱（總藥量不得超過96千克）；（六）春節(jié)期間臨時零售點經(jīng)營場所面積不得超過20平方米，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；（七）各地根據(jù)實際情況，在不違反本規(guī)定的情況下，可適當降低相應(yīng)經(jīng)營場所儲存數(shù)量。第七條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當向所在地發(fā)證機關(guān)提交申

16、請書、主要負責人身份證復印件、繳納風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任保險的證明、主要負責人培訓合格證明、零售點及其周圍安全條件說明。第二章 零售經(jīng)營許可條件2021/9/1221第八條 零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合安全質(zhì)量標準的煙花爆竹，以及禮花彈等國家規(guī)定的專業(yè)燃放類產(chǎn)品。第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)向取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的企業(yè)采購煙花爆竹?？缧姓^(qū)域（縣、市）采購煙花爆竹的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，取得公安部門簽發(fā)的運輸許可，并使用符合規(guī)定的防爆車輛。第十條 零售經(jīng)營者在產(chǎn)品銷售過程中，應(yīng)提示消費者按產(chǎn)品燃放說明進行燃放。第十一條 零售經(jīng)營者不得設(shè)立儲存煙花爆竹

17、的倉庫（中轉(zhuǎn)庫）。第十二條 各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局在每年春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布臨時煙花爆竹經(jīng)營許可布點規(guī)劃及數(shù)量，申請人向縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局提出申請。第十三條 春節(jié)期間臨時零售點煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的發(fā)放，應(yīng)在銷售期起始日前10個工作日辦理完畢。 春節(jié)期間臨時零售點經(jīng)營者可在煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證有效期起始日前2日組織采購煙花爆竹，并將煙花爆竹存放在指定銷售點，并派專人看守。第十四條 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證應(yīng)當載明煙花爆竹的品種和限存數(shù)量，零售經(jīng)營者不得超過許可范圍經(jīng)營。對申請長期零售點的，發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當派人進行現(xiàn)場核查。負責現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當

18、提出書面核查意見。第三章 監(jiān)督管理2021/9/1222第三章 監(jiān)督管理 第十五條 煙花爆竹零售經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)包、分包、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，不得擅自改變經(jīng)營地點。第十六條 違反本規(guī)定，超越職權(quán)或者不具備本規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當立即撤消已經(jīng)頒發(fā)的許可證。第十七條 零售經(jīng)營者有違法行為的，將依據(jù)煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法第五章規(guī)定，依法處罰。第十八條 各地在布設(shè)春節(jié)期間臨時零售點時，應(yīng)推廣設(shè)立棚式煙花爆竹銷售經(jīng)銷店，銷售棚面積應(yīng)符合規(guī)定要求。第十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公正、公平的原則，嚴格依據(jù)規(guī)定進行審查，核發(fā)許可

19、證，并向社會通告取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證者名單。2021/9/1223第三部分 經(jīng)營煙花爆竹的安全知識（一）煙花爆竹的選購安全1、零售經(jīng)營戶必須在合法的批發(fā)企業(yè)進貨。2、辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的.3、檢查防偽標識。合法渠道的煙花爆竹每個都貼有防偽標識，標識上有經(jīng)營企業(yè)名稱和安監(jiān)部門監(jiān)制字樣。2021/9/1224（二）儲存安全1、存放在專門的儲存場所內(nèi)。儲存場所應(yīng)通風干燥，室內(nèi)溫度不得超過攝氏度，相對濕度控制在以下，并備有相應(yīng)的消

20、防器材。儲存煙花爆竹時應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨雪淋.2、產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運輸、貯存有效期為三年。）3、嚴禁在煙花爆竹儲存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施.2021/9/1225（三）運輸安全1、運輸煙花爆竹必須經(jīng)公安部門許可，辦理煙花爆竹道路運輸許可證后方可運輸煙花爆竹。并且特別規(guī)定，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。2、運輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。3、運輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。4、裝卸作業(yè)中，只許單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動。202

21、1/9/1226（四）經(jīng)營安全1、經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動。2、淡季專柜銷售。3、配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。4、有明顯的安全警示標志或警示語。5、經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時應(yīng)向其講明燃放注意事項。兒童必須有成人陪同才能購買。2021/9/1227如此賣煙花，怎不令人膽顫心驚！ 煙花銷售，安全第一賣煙花的攤主嘴里叼著煙 吸著煙坐在滿車的煙花爆竹上，要是一不小心。要命哪！煙花火熱銷售中 2021/9/12282021/9/12292021/9/12301.辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的。第四部分 居民購買和燃放煙花爆竹的注意