淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

1、淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理摘要:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是財(cái)政預(yù)算管理的延伸，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、確保預(yù)算平衡、促進(jìn)事業(yè)單位安康開展的關(guān)鍵。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和事業(yè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建立，強(qiáng)化管理，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理走上標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;預(yù)算資金事業(yè)單位是以政府職能、公益效勞為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和效勞職能，宗旨是為社會(huì)效勞，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特性是消耗，社會(huì)特性是以自己的技術(shù)和人力為公眾效勞。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是財(cái)政預(yù)算管理的延伸，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、確保預(yù)算平衡、促進(jìn)事業(yè)單位安康開展的關(guān)鍵。事業(yè)單

2、位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的上下，直接影響財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，決定政府貫徹招待財(cái)政意圖能否實(shí)現(xiàn)。其主要任務(wù)是合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，依法增加收入，努力節(jié)約支出，建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)步資金使用效益，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)展財(cái)務(wù)控制和監(jiān)視。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本性變化，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。詳細(xì)根據(jù)事業(yè)單位的本質(zhì)特性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要來談?wù)剬?duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)看法。一、預(yù)算內(nèi)資金是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心預(yù)算內(nèi)資金主要是指由國家各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一集中和管理的財(cái)政資金局部。事業(yè)

3、單位的預(yù)算資金，是事業(yè)單位進(jìn)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和根據(jù)，是事業(yè)單位向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)效勞的物質(zhì)保證。對(duì)其進(jìn)展使用管理的內(nèi)容主要有：第一，預(yù)算編制，財(cái)政支出預(yù)算表達(dá)公共財(cái)政的性質(zhì)和開展要求，要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政資金供應(yīng)范圍，確保事業(yè)單位法定支出，加大建立性支出比重，集中財(cái)力解決改革、開展、穩(wěn)定中的主要問題。事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)按照量入為出、收支平衡的原那么編制，不列赤字，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)原那么。第二，事業(yè)單位管理和核算的是國家撥入的財(cái)政資金，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的工程、金額使用，不得隨意進(jìn)展調(diào)劑使用。而且在收入管理上，應(yīng)將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金、行政事業(yè)單位的事業(yè)收入、經(jīng)營

4、收入、附屬單位上繳收入和其他收入嚴(yán)格區(qū)分。第三，事業(yè)單位從國家撥入的資金應(yīng)是財(cái)政監(jiān)視的重點(diǎn)。國家資金是納稅人無償對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，它使用的正確與否是社會(huì)評(píng)價(jià)財(cái)政監(jiān)視和管理好壞的一個(gè)重要方面，審計(jì)、財(cái)政監(jiān)視和檢查的重點(diǎn)應(yīng)是事業(yè)單位國家資金使用情況，以保證國家資金的合理使用和發(fā)揮作用。第四，事業(yè)單位的預(yù)算管理政策一定要確保前后一致，并保持連續(xù)和穩(wěn)定。二、預(yù)算外資金是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要組成局部事業(yè)單位的預(yù)算外資金也是財(cái)政性資金，主要是事業(yè)單位依靠行政手段或強(qiáng)迫措施所獲得的一種收費(fèi)。對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)展管理應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的要求和國家財(cái)政預(yù)算完好性原那么，將預(yù)算外資金全部納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理，保證政府資

5、金收支活動(dòng)的完好性。第一、預(yù)算外資金管理原那么：堅(jiān)持“量入為出，分類管理，綜合平衡的原那么，堅(jiān)持“優(yōu)先安排，結(jié)余統(tǒng)籌的原那么；實(shí)行預(yù)算內(nèi)、外互補(bǔ)的原那么，即“先外后內(nèi)，不得重復(fù)安排。第二、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算外收支方案，按進(jìn)度向財(cái)政部門辦理預(yù)算外資金撥款手續(xù)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的預(yù)算外資金撥款申請(qǐng)書。第三、事業(yè)單位通過市場(chǎng)獲得的不表達(dá)政府職能的經(jīng)營、效勞性收入，不屬于預(yù)算外資金，納入單位財(cái)務(wù)收支方案，實(shí)行收支統(tǒng)一核算，使用稅務(wù)部門專用發(fā)票，不得使用財(cái)政部門印制或監(jiān)制的票據(jù)，并依法納稅。第四、從現(xiàn)實(shí)的情況看，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。財(cái)政和監(jiān)視監(jiān)察部門應(yīng)以高度的政

6、治責(zé)任感，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力合作，把加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，作為整頓財(cái)經(jīng)秩序和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，確保預(yù)算外資金的立項(xiàng)、征收、使用和管理走上標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。二、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建立是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要手段事業(yè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建立要堅(jiān)持做到，第一、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。事業(yè)單位指導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)?會(huì)計(jì)法?、?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?和?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度?等法律、法規(guī)和制度，強(qiáng)化法制觀念，不斷進(jìn)步執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的自覺性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)牟拍堋Ｒ訌?qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持并要求會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。會(huì)計(jì)人員的崗位要保持相對(duì)穩(wěn)定，原那么上不得兼

7、任其他工作，以保證其主要精力從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理工作。第二、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的繼續(xù)教育，不斷進(jìn)步財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三、嚴(yán)格持證上崗制度。合理設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位，財(cái)務(wù)從業(yè)人員必須持會(huì)計(jì)證上崗。對(duì)無證上崗的人員，要限期獲得上崗證，對(duì)無法獲得上崗資格的要及時(shí)予以撤換。第四、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核。建立健全財(cái)會(huì)人員考核制度，定期進(jìn)展考核，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做得好的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格，不能勝任會(huì)計(jì)崗位的要及時(shí)進(jìn)展調(diào)整。參考文獻(xiàn)：1?中華人民共和國預(yù)算法?，公布文號(hào)：主席令1994第21號(hào)頒發(fā)日期：1994年03月22日.2?中華人民共和國會(huì)計(jì)法?，1985年1月21日第六屆全國人民代表大學(xué)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過根據(jù)1993年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議?關(guān)于修改，中華人民共和國會(huì)計(jì)法的決定?修正1999年10月31