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文檔簡介
1、 的作風(fēng)是制度執(zhí)行的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng),當(dāng)前尤其要堅持言行一致、說做合一,不能搞“雙重態(tài)度”、“雙重面孔”、“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“雙重規(guī)則”;要堅持首尾一致,不能虎頭蛇尾;要堅持雷厲風(fēng)行,防止拖拖拉拉、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付;要堅持真抓實干,撲下身子抓具體、抓落實,力戒形式主義、官僚主義,以扎實的作風(fēng)推動制度有效落實。提高制度執(zhí)行力,出路在于增強結(jié)合力。黨的制度規(guī)定是立足全局管總的,有些比較原則籠統(tǒng),在少數(shù)領(lǐng)域還有空白點,只有結(jié)合實際創(chuàng)造性地抓好落實,才能充分發(fā)揮制度的作用和效能。脫離實際、機械地執(zhí)行制度,實際上等于不執(zhí)行。一是要在細(xì)化中結(jié)合。就是要把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化、彈性
2、規(guī)定剛性化,增強制度的針對性和可操作性。比如,針對各種不同類型黨委班子設(shè)置、成員結(jié)構(gòu)、決策事項差異較大等實際,依據(jù)黨委工作條例,研究制定不同類型黨委決策實施辦法,結(jié)合本單位實際,對干部選拔任用、重大經(jīng)費開支、工程建設(shè)、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、征兵工作、房屋租賃、車輛配備等重大問題決策的原則、程序、要求等進(jìn)行明確細(xì)化,就能夠有效提高黨委決策科學(xué)化規(guī)范化水平。二是要在延伸中結(jié)合。就是要堅持從實際需要出發(fā),對現(xiàn)有制度進(jìn)行補充完善,在適用范圍上向基層延伸,在內(nèi)容上進(jìn)行豐富拓展,努力構(gòu)建上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、齊全配套的制度體系。比如,有的單位為激發(fā)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的內(nèi)在動力,注重從教育管理、選拔
3、任用、獎懲激勵等方面建章立制,制定了師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、敬業(yè)奉獻(xiàn)教育、評選先進(jìn)黨委等一系列制度機制,并指導(dǎo)下級單位制定相應(yīng)的貫徹落實措施,收到明顯成效。三是要在創(chuàng)新中結(jié)合。就是對工作亟需、上級暫時又沒有的制度規(guī)定進(jìn)行探索創(chuàng)新,及時將實踐中形成的認(rèn)識成果、理論成果、實踐成果上升到制度層面,固化下來指導(dǎo)工作。實踐說明,結(jié)合就是最好的執(zhí)行,創(chuàng)造性地結(jié)合,能夠使制度更加科學(xué)、配套、實用,更加便于操作落實,這是對黨的事業(yè)真正負(fù)責(zé),是對制度的真正尊重。提高制度執(zhí)行力,重點在于增強監(jiān)督力。嚴(yán)格有效的監(jiān)督是制度執(zhí)行力的“防火墻”和“倍增器”。沒有監(jiān)督,制度就成了不帶“電”的高壓線,更談不上執(zhí)行力。一是要建
4、立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制。建立健全制度執(zhí)行的責(zé)任、考評、問責(zé)等機制,完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,對制度執(zhí)行進(jìn)行責(zé)任分解,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,把制度執(zhí)行情況作為干部立功受獎、提拔使用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù),對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為,堅決追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保制度執(zhí)行有章可循、監(jiān)督有法可依、追究有典可據(jù)。二是要增強黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則性戰(zhàn)斗性。黨委領(lǐng)導(dǎo)講原則,部隊就有好風(fēng)氣,制度落實就有好環(huán)境。黨委領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度,還必須堅持原則,敢抓敢管,對制度落實情況定期進(jìn)行分析,對苗頭性、傾向性和關(guān)鍵性、突出性問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,尤其對違反制度的人和事,要敢于揭露,敢于較真,敢于頂住壓力、一查到底。三是要緊緊依靠群眾。制度落實好壞,群眾感受最深,最有發(fā)言權(quán)。監(jiān)督制度執(zhí)行,要堅持走群眾路線,在發(fā)揮紀(jì)檢、審計和機關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督功能的同時,注重發(fā)揮黨員群眾監(jiān)督的主體作用,擴(kuò)大和保障他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)尤其是一些熱點敏感問題的參與度,以民意求公正,以公開網(wǎng)絡(luò)媒體越來越成為群眾表達(dá)意愿的“集結(jié)地”、發(fā)表看法的“揚聲器”、引導(dǎo)輿論的“生力軍”,日益成為一種有力的監(jiān)督方式。要積極適應(yīng)時代發(fā)展的潮流,把網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督作為推動制度落實的有力杠桿,善于運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代信息
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