5G產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專利發(fā)展趨勢(shì)

1、5G產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專利發(fā)展趨勢(shì)目 錄 HYPERLINK l _bookmark0 一5G+產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系 1 HYPERLINK l _bookmark1 （一）5G新技術(shù)賦能更多應(yīng)用場(chǎng)景 1 HYPERLINK l _bookmark4 （二）各類標(biāo)準(zhǔn)有效推動(dòng)5G+產(chǎn)業(yè)的高需求 3 HYPERLINK l _bookmark6 （三）5G+產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)必要專利仍是關(guān)注焦點(diǎn) 5 HYPERLINK l _bookmark7 二、標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)生、評(píng)估及適用 6 HYPERLINK l _bookmark8 （一）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)生 6 HYPERLINK l _bookmark9

2、（二）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的評(píng)估 11 HYPERLINK l _bookmark10 （三）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的適用 12 HYPERLINK l _bookmark12 三5G+產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可環(huán)境 16 HYPERLINK l _bookmark13 （一）移動(dòng)通信領(lǐng)域 17 HYPERLINK l _bookmark15 （二）智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域 18 HYPERLINK l _bookmark16 （三）5G+多媒體領(lǐng)域 20 HYPERLINK l _bookmark17 四5G+標(biāo)準(zhǔn)必要專利核心許可規(guī)則最新趨勢(shì) 22 HYPERLINK l _bookmark18 （一）合理許可費(fèi)的計(jì)算仍存爭(zhēng)

3、議 22 HYPERLINK l _bookmark20 （二）禁令的適用需綜合考慮談判雙方的具體行為 26 HYPERLINK l _bookmark21 （三）反壟斷法不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可行為進(jìn)行規(guī)范 28 HYPERLINK l _bookmark22 五5G+標(biāo)準(zhǔn)必要專利良好許可規(guī)則的構(gòu)建 30 HYPERLINK l _bookmark23 （一）基本原則 30 HYPERLINK l _bookmark24 （二）可探索建立適應(yīng)不同垂直行業(yè)特點(diǎn)的個(gè)性化許可規(guī)則 31 HYPERLINK l _bookmark25 （三）規(guī)范5G+產(chǎn)業(yè)專利池許可模式的健康建立與運(yùn)作 32 HYPE

4、RLINK l _bookmark26 （四）進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的引導(dǎo)作用 33目 錄 HYPERLINK l _bookmark2 圖表 1 5G愿景 HYPERLINK l _bookmark2 2 HYPERLINK l _bookmark3 圖表 2 5G關(guān)鍵技術(shù) HYPERLINK l _bookmark3 3 HYPERLINK l _bookmark5 圖表 3 5G應(yīng)用場(chǎng)景 HYPERLINK l _bookmark5 4 HYPERLINK l _bookmark11 圖表 4 標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)比 HYPERLINK l _bookmark11 13 HYPER

5、LINK l _bookmark14 圖表 5 部分公司披露的5G專利許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) HYPERLINK l _bookmark14 17 HYPERLINK l _bookmark19 圖表 6 行業(yè)累積費(fèi)率 HYPERLINK l _bookmark19 25當(dāng)前，球新科技革和產(chǎn)革加速展G為新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)升級(jí)的重要方向，是實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，其應(yīng)用場(chǎng)景也從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)逐漸拓展到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)等多領(lǐng)形成5+業(yè)集加了個(gè)數(shù)字濟(jì)的發(fā)隨著信通信技術(shù)在G+業(yè)1的廣應(yīng)用，息通信的標(biāo)準(zhǔn)要專2糾紛逐漸延到G產(chǎn)業(yè)，引發(fā)全范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要專關(guān)訴訟因們必要對(duì)+產(chǎn)的準(zhǔn)必要專利應(yīng)用境進(jìn)入研究分析以

6、一步推動(dòng)5+準(zhǔn)要專利良好許可則的建這對(duì)于我國(guó)G產(chǎn)的健康展具關(guān)重要的意義。一、5G+產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系（一）5G新技術(shù)賦能更多應(yīng)用場(chǎng)景移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)歷第一代（G）到第四代（G）的快速發(fā)展，目已進(jìn)入G發(fā)的關(guān)鍵段5G要的突是將人之間的通信，拓展到人與物、物與物之間的通信，開(kāi)啟了萬(wàn)物泛在互聯(lián)、人機(jī)深交智引領(lǐng)變的新代215年國(guó)際信I）發(fā)布T 愿景G架構(gòu)總體標(biāo)定義了強(qiáng)移eB超高可靠低時(shí)延（RC、海量機(jī)器類型通信（TC）三大應(yīng)用場(chǎng)景以峰值流量度等關(guān)鍵性指標(biāo)與G相將提供少十倍于G的峰速率毫級(jí)的傳時(shí)延平方公百萬(wàn)級(jí)連接（如圖表1所。圖表 1 5G愿景來(lái)源ITUIT景白皮書為了滿不同場(chǎng)景的樣化需求G在線術(shù)

7、和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)面進(jìn)創(chuàng)新其中G技術(shù)采大規(guī)線陣超密集組網(wǎng)、新信道編碼、全頻譜接入等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)同一硬件臺(tái)滿足場(chǎng)景如圖表2所5G核心網(wǎng)用全務(wù)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，可針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)定制化的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)切片和緣計(jì)。ff碼(r,C)CU/U離片來(lái)源中信通研院（CIC）圖表 2 5G關(guān)鍵技術(shù)5G式商后，計(jì)230年中國(guó)5G的直接濟(jì)產(chǎn)間接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出分別達(dá)到.3億元和16億3。以5G引的這些基礎(chǔ)設(shè)施將改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，誕生出新需求、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新商業(yè)模式在智能制造、智能交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能電網(wǎng)、航空航天等領(lǐng)進(jìn)行應(yīng)用，提供保障。（二）各類標(biāo)準(zhǔn)有效推動(dòng)5G+產(chǎn)業(yè)的高需求G的直行會(huì)用到無(wú)通信聯(lián)網(wǎng)、媒體等多種類型的技術(shù)

8、標(biāo)準(zhǔn)，上述標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用（如圖表3所。來(lái)源中信通研院（CIC）圖表 3 5G應(yīng)用場(chǎng)景5G準(zhǔn)化面3P于19年6月結(jié)5GR5標(biāo)版，又于220年7結(jié)R16標(biāo)準(zhǔn)本R5和16準(zhǔn)足了TU I-20全部求其中R5為5G基礎(chǔ)版重支增強(qiáng)移動(dòng)寬帶業(yè)和基低時(shí)延可靠支基于G 新N的獨(dú)立組以及LE 和NR聯(lián)合網(wǎng)的式。6為G版本，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支持移動(dòng)寬帶的能力和效率，支持米級(jí)定位、節(jié)能及網(wǎng)絡(luò)能化時(shí)擴(kuò)展持更聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)。車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化方面，車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)在國(guó)際上存在 IE21p 和CVXeur2）兩種術(shù)路其中3制的VX準(zhǔn)成了車車、基礎(chǔ)設(shè)的直信能力技術(shù)方案。通過(guò)引入組播、優(yōu)化感知、調(diào)度、重傳等技術(shù)，全面賦

9、 VX車編隊(duì)自駕駛、程駕外延傳器等。多媒體準(zhǔn)化面隨著G技的推音視將更以/、AVR形式現(xiàn)所以對(duì)解碼提出更的要媒體音主要采用3P制的AR列標(biāo)術(shù)和VS標(biāo)準(zhǔn)術(shù)多媒體視多采用由TU定的H系標(biāo)準(zhǔn)（2/2/26和中制定的AS列標(biāo)準(zhǔn)4。（三）5G+產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)必要專利仍是關(guān)注焦點(diǎn)5G代針移動(dòng)端的許方式改變據(jù)向SI披露的標(biāo)準(zhǔn)必專利量排名前的專人掌握超過(guò)%標(biāo)準(zhǔn)必要專，中，為、中、大、POio等為的中國(guó)企業(yè)占據(jù)G準(zhǔn)必專利披總數(shù)量的75產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)格變化以及標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可問(wèn)題的復(fù)雜性，導(dǎo)致移動(dòng)通信領(lǐng)域雖然歷經(jīng)數(shù)十年的標(biāo)準(zhǔn)必要專利紛爭(zhēng)，但許可費(fèi)額度的高低、全球費(fèi)率的地域管轄權(quán)等仍是訴訟爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，具體問(wèn)題包括部分專利權(quán)人發(fā)布

10、的 G費(fèi)與其際獻(xiàn)不對(duì)，移端企業(yè)可費(fèi)依然較； N6主張高率用市場(chǎng)勢(shì)地求禁令趨勢(shì)續(xù)企面裁定球高7和禁令風(fēng)險(xiǎn)增大。傳統(tǒng)通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必要專利問(wèn)題在延伸至智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域后引發(fā)全球?qū)＠V訟大戰(zhàn)，網(wǎng)聯(lián)車相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體間在許可收費(fèi)模式上存在重分能網(wǎng)聯(lián)主要通過(guò)-2X芯/模程通信控制單TU等現(xiàn)車內(nèi)與人車與車與路車與服平臺(tái)的全方位連接。目前移動(dòng)通信專利權(quán)人和汽車廠商之間正就標(biāo)準(zhǔn)必要專許可展開(kāi)新輪博弈中標(biāo)準(zhǔn)要專許可層許可費(fèi)的確專利/許平臺(tái)問(wèn)題成博弈。多種標(biāo)并多媒體業(yè)許境較為雜音頻編解碼技術(shù)路線選擇主要依賴于產(chǎn)業(yè)鏈上游廠商的偏好、應(yīng)用場(chǎng)景的、新術(shù)的產(chǎn)出比多項(xiàng)。雖然.5和一代H66技顯提升解碼性8支撐48/R等視顯示技術(shù)

11、的實(shí)現(xiàn)，但其存在專利池收費(fèi)較高、多重收費(fèi)等問(wèn)題，給終端廠商造成較的許負(fù)擔(dān)，為新的推廣置了。二、標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)生、評(píng)估及適用（一）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)組很早識(shí)到專納入帶來(lái)的題19年美國(guó)國(guó)家標(biāo)學(xué)NI前身國(guó)標(biāo)聯(lián)A通知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定，除非專利權(quán)人同意“合理”許可其專利，否則不得將專利納入準(zhǔn)9 但著標(biāo)準(zhǔn)織希新技術(shù)被廣納專納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為普遍現(xiàn)象。由于專利納入標(biāo)準(zhǔn)后的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)擴(kuò)專本身值以SI代的許多準(zhǔn)組其知識(shí)權(quán)政策引入RD原10該原則實(shí)是專利人與組織之間妥協(xié)的結(jié)果，以平衡專利權(quán)人和實(shí)施者的關(guān)系。在訂立之初 F原則僅模糊定，續(xù)S、U標(biāo)準(zhǔn)織試就AD原則的定義進(jìn)行細(xì)化，但關(guān)于費(fèi)率、禁令等關(guān)鍵問(wèn)題由于爭(zhēng)

12、議較大直未能成一見(jiàn)。經(jīng)數(shù)十司法實(shí)，業(yè)對(duì)FND原則有了更入的，其特如下：公平、合理“平“理即專利人有其研發(fā)新和術(shù)貢獲得合理回報(bào)，但專利權(quán)人許可費(fèi)的定價(jià)不宜過(guò)高，應(yīng)維持在一合理的區(qū)。總的來(lái)看，專利權(quán)人提供的許可費(fèi)率應(yīng)合理、符合業(yè)界慣例能呈利包價(jià)的計(jì)法。各國(guó)司法機(jī)構(gòu)對(duì)“公平“合理”的含義有著不同的認(rèn)知，綜合而言，主要從行業(yè)累積許可費(fèi)率、專利權(quán)人的貢獻(xiàn)、計(jì)算方法的合理性方面進(jìn)行考：可費(fèi)額低應(yīng)當(dāng)慮實(shí)專利或似專獲利許可費(fèi)不應(yīng)超過(guò)產(chǎn)品所涉行業(yè)合理利潤(rùn)的一定比例范圍，并應(yīng)考慮 許可費(fèi)專利之間的理分11專權(quán)人出的貢是其技術(shù)所以利人僅就其利權(quán)而不能專利入標(biāo)準(zhǔn)獲得利益12可費(fèi)額高低應(yīng)考慮權(quán)人在術(shù)標(biāo)有效專利數(shù)量的多少

13、，要求標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者就非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁支付許可是不合的13結(jié)合上述考量因，各國(guó)具體判斷“公平、合理”原則時(shí)常使“自而下odn進(jìn)算即確定特定標(biāo)所必需的累積費(fèi)率，然后根據(jù)一些合理的分配方法在專利的權(quán)人之進(jìn)行許可分配。自上而下法的計(jì)算原理決定了使用該方法可以避免許可費(fèi)累積（Ray Scng）造成的專利許可費(fèi)超出專利內(nèi)在價(jià)值題的，符合AD的內(nèi)在求。無(wú)歧視“無(wú)歧視”即專利權(quán)人對(duì)處于實(shí)質(zhì)相同或相似條件的實(shí)施者，應(yīng)以實(shí)質(zhì)相同或相似的條件和條款進(jìn)行許可，若存在差異應(yīng)做出合理解釋，避免使實(shí)質(zhì)相同或相似條件的實(shí)施者處于競(jìng)爭(zhēng)不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。對(duì)于“無(wú)歧視”的解釋一直以來(lái)在產(chǎn)業(yè)界都有爭(zhēng)議，部分產(chǎn)業(yè)主體為參準(zhǔn)制定做出AD承

14、的專利，不能絕被許可人提出的許可要求；另一部分產(chǎn)業(yè)主體則認(rèn)為“無(wú)歧視”保持現(xiàn)有的模糊解釋即可，應(yīng)把具體操作權(quán)留待許可雙方?，F(xiàn)有司法實(shí)踐對(duì)無(wú)歧形成如考量：如果許可的條件當(dāng)定他們?cè)S可應(yīng)大相當(dāng)14無(wú)視許不要求利權(quán)任何情下給有實(shí)者相同許可需要就可差正當(dāng)性出合釋15無(wú)歧作為FAD原的一分統(tǒng)一進(jìn)考量歧視的許可條件需要具備公平的市場(chǎng)價(jià)格，反映專利包的市場(chǎng)價(jià)值，所有市場(chǎng)與者獲得16鑒于此體考是否符無(wú)歧視原則各通常“比許可協(xié)議”的方法，即以專利權(quán)人與處于實(shí)質(zhì)相同或相似條件的實(shí)施者的許可協(xié)議出發(fā)（如果沒(méi)有，則采用其他可獲得的實(shí)質(zhì)相同或類似議而進(jìn)行拆從出爭(zhēng)議利包率或費(fèi)區(qū)間此為礎(chǔ)斷專利人給專利包報(bào)價(jià)存在歧，從而避免實(shí)

15、質(zhì)相同或相似條件的實(shí)施人存在競(jìng)爭(zhēng)不利的可能性或?qū)嵑蠊?。最后，需要指出的是，前述?nèi)容主要集中在專利權(quán)人的報(bào)價(jià)如何能符“公平、合理、無(wú)歧視”原則。另一方面“公平、合理無(wú)歧視”也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可雙方談判行為的要求，即要求談判雙方秉承善意，交換雙方的報(bào)價(jià)及其理由，盡力促成標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的達(dá)成，避免惡意利用信息不對(duì)稱或不正當(dāng)手段，阻礙、延、強(qiáng)迫或威脅簽訂不符合“公平、合理、無(wú)歧視”原則的標(biāo)準(zhǔn)專利可。地域性隨著當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜化，各國(guó)就標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛的管轄權(quán)爭(zhēng)奪加劇，如華為與康文森案件中，中國(guó)最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在綜合考慮了必要性、損益平衡、國(guó)際禮讓等因素后，出中國(guó)例具禁訴令性質(zhì)為保全1

16、7；又如00年0月9，印德高等法針對(duì)發(fā)出反訴令令小米印度訴訟件審前不得對(duì)nril（稱C執(zhí)行武中院的于20年9月23通過(guò)禁訴深圳中在PO訴夏普案中明確在確定標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛的管轄時(shí)，應(yīng)考慮許可標(biāo)的所在地、專利實(shí)施地、合同簽訂地、合同履行地等因素，還應(yīng)綜合考慮雙方判意AD原糾解的最密聯(lián)系以及效率原則等素。上看，然標(biāo)織規(guī)定了RD則，但知識(shí)產(chǎn)具有性AD原的釋需要合相家的法規(guī)定，不能因標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定了準(zhǔn)據(jù)法而排斥他國(guó)法律，尤其對(duì)于地域性的標(biāo)準(zhǔn)組織更應(yīng)慎重。諸如標(biāo)準(zhǔn)必要專利的權(quán)利行使范圍、對(duì)相關(guān)行為性質(zhì)進(jìn)行定性等問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)先考慮適用被請(qǐng)求保護(hù)地法或法院地法。如應(yīng)尊重中國(guó)法院對(duì)本國(guó)專利相關(guān)問(wèn)題

17、的由裁量權(quán)，包括在中國(guó)地域范圍的中國(guó)專利所涉許可費(fèi)率理應(yīng)由國(guó)法院裁等。此外，標(biāo)準(zhǔn)必要專利往往涉及一國(guó)重要利益，也不排除相糾紛法律關(guān)屬于排斥適準(zhǔn)據(jù)強(qiáng)制情形（二）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)就是創(chuàng)新技術(shù)案的篩選過(guò)程，其制定過(guò)程中，最終能承載標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案的專利就成為了標(biāo)準(zhǔn)必要專利。業(yè)界常用的評(píng)估企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)力的指標(biāo)包括獲批采納的標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)聲明準(zhǔn)必要利數(shù)評(píng)估的準(zhǔn)必利數(shù)等。獲批采納標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)主要反映企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中作出的術(shù)貢獻(xiàn)，該方法能評(píng)估企業(yè)專利實(shí)力的前提是假設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)較大的企業(yè)擁有較強(qiáng)的專利組合。該方法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提案的批準(zhǔn)數(shù)量進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)能較為真實(shí)的反映企業(yè)的技術(shù)貢獻(xiàn)占比，且數(shù)據(jù)是客

18、觀不可更的。為了平衡專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者之間的權(quán)益，標(biāo)準(zhǔn)組織一般都會(huì)要求專權(quán)人對(duì)要納入標(biāo)準(zhǔn)的專利進(jìn)行許可聲明。所以聲明的標(biāo)準(zhǔn)必要利數(shù)根據(jù)標(biāo)網(wǎng)（通信領(lǐng)中的SI網(wǎng)站上下載的數(shù)據(jù)，形成簡(jiǎn)要的專利數(shù)目統(tǒng)計(jì)，以此可以相對(duì)定性地反映各企業(yè)專利實(shí)力的趨勢(shì)。在實(shí)踐中，經(jīng)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)常被作為評(píng)價(jià)企業(yè)專利實(shí)力的量化指標(biāo)，需聘請(qǐng)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)披露專利的必要性進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)行司法案例中也常作為證據(jù)提交，宜在個(gè)案中具體適和驗(yàn)。另外，關(guān)于專利用率作為評(píng)估標(biāo)必要專利實(shí)力的量因素還存在著爭(zhēng)議，還未被各國(guó)法院判決認(rèn)可。該指標(biāo)存在自引、他引的不同場(chǎng)景且暫無(wú)法通用于全球?qū)＠麛?shù)據(jù)，即不同國(guó)家的專利引用率不能進(jìn)行比較，另外即使同一

19、國(guó)家的專利引用率也會(huì)因?yàn)槭状紊暾?qǐng)導(dǎo)的差無(wú)法進(jìn)比較。上述各個(gè)指標(biāo)在實(shí)踐中的適用需結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景，也可綜使用相互證到更為確的結(jié)果以映企專利實(shí)。（三）標(biāo)準(zhǔn)必要專利的適用各國(guó)政和標(biāo)織分別促進(jìn)發(fā)展和準(zhǔn)推度準(zhǔn)必要利的規(guī)則進(jìn)明確。標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策兼顧專利權(quán)人和實(shí)施者利益標(biāo)準(zhǔn)組織在制定準(zhǔn)時(shí)，既要保證準(zhǔn)在推廣過(guò)程中夠普遍適用，又要兼顧專利權(quán)人的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在把握兩者的關(guān)中起著重要作用。由于各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織在領(lǐng)域、性質(zhì)、成員、運(yùn)作模式等方面不同，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策也各有特點(diǎn)，主要聚焦于披露和許可兩方內(nèi)容圖表4示。圖表 4 標(biāo)準(zhǔn)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策對(duì)比標(biāo)組內(nèi)容ITU/ISO/IECETSIIEEECCSA披露主體標(biāo)

20、準(zhǔn)制定的與者會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)制參與者會(huì)員時(shí)間從一開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)制定程中標(biāo)準(zhǔn)批前盡早內(nèi)容分通用聲明和具體聲明兩種，可以對(duì)某一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一攬子的許可承諾，不用披露具體專利信息，但若選擇拒絕許可，則需要披露具體的專利信息，即法律狀態(tài)、國(guó)家、專利授權(quán)/申請(qǐng)?zhí)柡兔Q等標(biāo)準(zhǔn)號(hào)申請(qǐng)/公開(kāi)號(hào)、有人名稱別、專利族披露范圍包括一攬子披露或具體披露，具體披露包括專利（可選名稱（可選權(quán)利要求（可選）分為通用許可聲明和具體許可聲明兩種，其中具體許可聲明中要求披露專利權(quán)人、申請(qǐng)日、國(guó)家、專利號(hào)、名稱、法律狀態(tài)許可免費(fèi)、FRAND不愿意以免費(fèi)或FRAND進(jìn)許可FRAND許可免 費(fèi) 、FRAND和不愿意以免費(fèi)或FRAND進(jìn)行許可免 費(fèi) 、F

21、RAND 和拒絕許可免責(zé)不參與標(biāo)準(zhǔn)必要專利評(píng)估，不介入專利許可糾紛一般情況下 ETSI不對(duì)專利的狀態(tài)和有效性進(jìn)行審查也不行專利檢索不負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)必要專利評(píng)估許可條款的合理性評(píng)價(jià)不負(fù)責(zé)專利有效性及適用性審核，也不保證專利信息的真實(shí)性與完整性其他對(duì)禁令合理許可費(fèi)和許可對(duì)象進(jìn)行澄清總體來(lái)看除EE知識(shí)產(chǎn)政策對(duì)FND則的鍵問(wèn)增加約束性條外，其他標(biāo)準(zhǔn)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策都為原則性規(guī)定，在選擇最優(yōu)技術(shù)的同時(shí)減少成員在使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并平衡利權(quán)實(shí)施間的利關(guān)系爭(zhēng)議留各國(guó)機(jī)構(gòu)解。各國(guó)從促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度明確標(biāo)準(zhǔn)必要專利可規(guī)則（1美國(guó)漸明標(biāo)準(zhǔn)必專利適用的美國(guó)希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可規(guī)則重塑產(chǎn)業(yè)利益分配格局其一，明

22、確標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利在救濟(jì)措施方面的平等關(guān)此前國(guó)直延用ay四要作為禁頒布但年對(duì)于禁令布規(guī)所調(diào)如19年2月19日國(guó)專商標(biāo)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院和司法部反壟斷局共同發(fā)布關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要利禁令聯(lián)合聲明明專權(quán)人在準(zhǔn)必利侵權(quán)訟中可以請(qǐng)禁濟(jì)以保自身另國(guó)司于20年9月0對(duì)15年頒布EE識(shí)產(chǎn)權(quán)策的評(píng)估函進(jìn)行修改，其中明確表示專利權(quán)人有權(quán)就標(biāo)準(zhǔn)必要專利申請(qǐng)禁令。其二，把多維度考量因素納入標(biāo)準(zhǔn)必要專利問(wèn)題處置中。在美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委（C訴高通中司部能源部國(guó)部等政機(jī)構(gòu)明確示應(yīng)以高通代表有5G研發(fā)力的業(yè)維護(hù)美國(guó)在通產(chǎn)業(yè)位終美國(guó)第九巡上訴于20年8月11日推了前聯(lián)邦方法判決，受爭(zhēng)“無(wú)許芯片”高通必要專許可得以保。歐盟

23、視標(biāo)必要專政策向作用近年，歐盟意識(shí)建立有利于自身展的全球治理規(guī)的重要性從衡專政和產(chǎn)業(yè)策角一步明確5+業(yè)可政策導(dǎo)一是明可規(guī)則導(dǎo)歐于27年1月29日發(fā)布指導(dǎo)性文準(zhǔn)必專利的盟方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要專露透明 FD許原則可環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)源等問(wèn)進(jìn)行清。二，提高標(biāo)準(zhǔn)必要專利透明度，增強(qiáng)實(shí)施者對(duì)許可環(huán)境的可預(yù)測(cè)性。歐盟于28年0成立標(biāo)必要許可和估專，促進(jìn)準(zhǔn)必要專利許可和評(píng)估領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流，并為歐盟提供與標(biāo)準(zhǔn)必要利相關(guān)經(jīng)濟(jì)法技術(shù)業(yè)知助歐盟展許場(chǎng)監(jiān)督，收集許和評(píng)實(shí)踐信盟又于220年11月25公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中明確表示，希望建立標(biāo)準(zhǔn)必要專利信息分享機(jī)制，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立數(shù)據(jù)分享平臺(tái)，分享標(biāo)準(zhǔn)專利可相息。日本韓國(guó)為應(yīng)

24、盡能細(xì)準(zhǔn)必要利許則由于日本和韓國(guó)汽車領(lǐng)域具有競(jìng)優(yōu)勢(shì)，所以希望過(guò)引導(dǎo) 5+業(yè)許規(guī)則促進(jìn)本產(chǎn)業(yè)展日本臺(tái)一規(guī)則指引進(jìn)行引，日利局繼27年標(biāo)準(zhǔn)要性意見(jiàn)指之后，于18年6月5日臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)必專利談判指，規(guī)范許可談判流程和許可費(fèi)計(jì)算方法。日本產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高度標(biāo)準(zhǔn)必專利題于20年4月1日頒多組件產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)專利的理價(jià)算指明多件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必要專的許可對(duì)象、許可費(fèi)的計(jì)算方法和許可費(fèi)的計(jì)算基準(zhǔn)。韓于220年2月19日由知識(shí)權(quán)局發(fā)標(biāo)要專利應(yīng)對(duì)指明許可費(fèi)判步許可費(fèi)算方為實(shí)施特別中企業(yè)詳細(xì)的可談導(dǎo)。三、5G+產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可環(huán)境在面向5+業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)要專利涉及的域主要移動(dòng)通信領(lǐng)域、智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域和多媒體領(lǐng)域，下面對(duì)這些領(lǐng)

25、域的許可狀進(jìn)行一分。（一）移動(dòng)通信領(lǐng)域3P 15完整定稿于29年6月，部專利公布的G標(biāo)必要利費(fèi)模式收費(fèi)遠(yuǎn)早于準(zhǔn)定間。截到目前愛(ài)立和諾基公布對(duì)5G終端品的費(fèi)模式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。愛(ài)立信與諾基亞的收費(fèi)模式為每部終端收取固定專利可費(fèi)，高通的收費(fèi)模式為基于每部終端價(jià)格按一定比例進(jìn)行收取每家公的具費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)圖表5示：圖表 5 部分公司披露的5G專利許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公司公布時(shí)間手持終端SEP（標(biāo)準(zhǔn)必要專利）ALL（所有專利）愛(ài)立信2017.3高端：5美元/部； 低端：2.5美元/部高通2017.11單模多模：3.25%單模多模諾基亞2018.8不超過(guò)3歐元/部專利權(quán)人根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化逐漸開(kāi)始調(diào)整自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略隨著傳統(tǒng)

26、的制造類通信企業(yè)逐漸剝離終端生產(chǎn)業(yè)務(wù)，專利權(quán)人與使 用者角分如01愛(ài)信宣將向索出售公司索尼 愛(ài)立信所占的%的份，底退手機(jī)市；13，諾基亞 將其設(shè)與服門以79歐元售給微16黑莓關(guān)閉 其手機(jī)業(yè)務(wù)等。一些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也隨之變化，加強(qiáng)自身專 利價(jià)值變現(xiàn)一些專權(quán)人要訴求。惡意Ps的“頻騷擾對(duì)實(shí)企業(yè)常經(jīng)營(yíng)成較響。 Ns式本并具有違性，有促進(jìn)利價(jià)現(xiàn)、實(shí)專利成果化的意義。是在中，有些E于索要合理高額可費(fèi)的惡意全球內(nèi)對(duì)實(shí)企業(yè)提起訴并通過(guò)國(guó)外一些法院的長(zhǎng)臂管轄制度壓制企業(yè)正常的司法應(yīng)對(duì)，對(duì)實(shí)體企的正營(yíng)造成大“擾統(tǒng)計(jì)中企業(yè)涉的 NE訴案件從01年的9起增長(zhǎng)至00年的2619，有不斷上漲的勢(shì)。、中興聯(lián)想爾、海、

27、大、PO等中國(guó)實(shí)體企遭遇的NE訴訟占其球訟的0以上。綜上，體來(lái)終端企的許負(fù)擔(dān)仍重。（二）智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域準(zhǔn)必要專利合理可模式與費(fèi)率在踐中仍存在很大分歧。產(chǎn)業(yè)主體對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)車領(lǐng)域何為合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收費(fèi)對(duì)理知識(shí)產(chǎn)許可專池許可等問(wèn)題未達(dá)成共識(shí)，傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人和汽車終端廠商之間糾紛較為頻發(fā)。一是，部分傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人積極通過(guò)訴訟行權(quán)。如博通對(duì)眾汽起專利權(quán)訴訟求法院決近0美元的專利侵權(quán)20夏普諾基亞與戴未就專許可達(dá)成一夏普、諾基亞隨后對(duì)戴姆勒發(fā)起專利侵權(quán)訴訟。二是，汽車廠商及其供應(yīng)商積極通過(guò)行政和司法程序維護(hù)自身利益。如戴姆勒、大陸集團(tuán)、法雷奧等汽車產(chǎn)業(yè)鏈主體共同向歐盟反壟斷

28、監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴，稱諾基亞濫用汽車通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必要專利，包括但不限于拒絕向供應(yīng)商提供RD可等?，F(xiàn)有來(lái)看，國(guó)司構(gòu)甚至個(gè)國(guó)家不同法院對(duì)相關(guān)問(wèn)題的判決也存較大差異。比如德國(guó)杜塞爾多夫法院、曼海姆法院和慕尼黑法院在對(duì)諾基亞和戴姆勒訴訟中的適用規(guī)則存在較大差異，最終杜塞爾多夫法院選擇將標(biāo)準(zhǔn)必要專利在智能網(wǎng)聯(lián)車上如何應(yīng)用的相關(guān)問(wèn)題提交歐盟法院，尋求歐盟最高司法機(jī)構(gòu)司法。實(shí)踐中爭(zhēng)議頻發(fā)的主要原因在于汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)廠商認(rèn)為其與專利權(quán)人的博弈實(shí)力存在差異。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)廠商在司法訴訟中的關(guān)觀結(jié)來(lái)21第產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)廠為部分專利權(quán)遵守準(zhǔn)組織出的FD承，拒向望獲得可的善意汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)行專利許可。第二，整車廠商通常并

29、不參與通信標(biāo)準(zhǔn)的制定，缺乏對(duì)無(wú)線通信技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)必要專利的解，也缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)定價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)能力。第三，較于許可費(fèi)所占整車價(jià)格的比重，以及禁令帶來(lái)的巨大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)汽產(chǎn)業(yè)關(guān)整車商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的忍度。專利池模式一方面被政策制定者寄予厚望22，但另一方面以 “vni”為代表的純專利權(quán)利人的專利池定價(jià)模式到質(zhì)疑。專利池收費(fèi)改變?cè)性S可模式。在許可環(huán)節(jié)上，現(xiàn)有專利池改變了傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域由專利權(quán)人直接向零部件廠商收費(fèi)的規(guī)則，而是直接向終端車企收費(fèi)；許可基準(zhǔn)上，現(xiàn)有專利池以整車為單位統(tǒng)一進(jìn)行收，以vi專池為例現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)許費(fèi)為車5美元（主要對(duì)G必要專目前產(chǎn)業(yè)鏈同主于現(xiàn)有專利池的收費(fèi)模式存有不同看法，產(chǎn)業(yè)鏈主

30、體的參與程度與認(rèn)可程度也有所區(qū)別，汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體對(duì)該專利池的高定價(jià)和許可模式仍存一定疑慮，主要表現(xiàn)在：其一，從專利權(quán)人參與角度來(lái)看，該專利池目前僅包括愛(ài)立信、高通、諾基亞、西門子、夏普等非汽車部件生產(chǎn)廠商，而三星、華為、G、蘋果等包含汽車部件供應(yīng)商在內(nèi)標(biāo)必要權(quán)利人汽車鏈相關(guān)利主加入其從被許可人獲得專利實(shí)施角度來(lái)看，目前該專利池的被許可方僅有寶馬集、大團(tuán)(奧)和沃集團(tuán)。（三）5G+多媒體領(lǐng)域5+多媒體音頻所涉技術(shù)方面，主要包括 R 系列標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和ES技術(shù)所涉產(chǎn)權(quán)問(wèn)現(xiàn)階突出5+媒體頻所涉技術(shù)由于多標(biāo)準(zhǔn)并存的原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不突出。VS 技術(shù)已納入 VTE術(shù)標(biāo)中主要技貢獻(xiàn)括華為通三愛(ài)立信、諾基

31、弗勞夫、松等主當(dāng)前MGA建S技術(shù)專利池利權(quán)括弗勞霍夫愛(ài)立信等費(fèi)率為0-美單元。5+媒體頻所技術(shù)方，主括IU的H系列準(zhǔn)技術(shù)中國(guó)AS技術(shù)踐中于.65技術(shù)知識(shí)權(quán)許可爭(zhēng)議較大H系術(shù)包括24、.65技術(shù).66術(shù)。H65 技術(shù)較為先進(jìn)，存在多個(gè)專利池并行運(yùn)作的情況，包括 MLAE-aeES三利池由于利人與專利池都較分散于專利施者一方不能一個(gè)專池一站式?jīng)Q技涉的所知識(shí)問(wèn)題一方個(gè)專利運(yùn)作的現(xiàn)可能專利費(fèi)積問(wèn)因此實(shí)中專人與專實(shí)施者就可問(wèn)難完全成一。.65成為踐中識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛較多技術(shù)，如PG A國(guó)對(duì)CL發(fā)起侵權(quán)訴、 HCdne在國(guó)對(duì)小發(fā)起訴訟等。G技極大促并催生繁榮聯(lián)網(wǎng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其是新興視頻產(chǎn)業(yè)，例如短視頻、互聯(lián)網(wǎng)直播，

32、這些內(nèi)容占據(jù)了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量中絕大部分，視頻壓縮技術(shù)是節(jié)省視頻內(nèi)容傳播成本的關(guān)鍵技術(shù)。相應(yīng)的，視頻壓縮技術(shù)所發(fā)揮的關(guān)鍵貢獻(xiàn)宜得到與之配的客觀體現(xiàn)與回報(bào)，該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可現(xiàn)狀也應(yīng)隨之有相新的化和。四、5G+標(biāo)準(zhǔn)必要專利核心許可規(guī)則最新趨勢(shì)圍繞準(zhǔn)必專糾紛中許可準(zhǔn)計(jì)算法壟斷訴核心題，從立法執(zhí)法法方面行制索。（一）合理許可費(fèi)的計(jì)算仍存爭(zhēng)議許可費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)由于許可費(fèi)計(jì)算基準(zhǔn)與許可費(fèi)金額的大小息息相關(guān)，所以該問(wèn)題引發(fā)產(chǎn)業(yè)界較大爭(zhēng)議。原理上，專利權(quán)人有義務(wù)對(duì)所有善意實(shí)施者授予許可，與實(shí)施環(huán)節(jié)無(wú)關(guān)。實(shí)踐中，目前存在針對(duì)終端產(chǎn)品、零部件產(chǎn)品等不同的收費(fèi)基準(zhǔn)場(chǎng)景。例如：以終端產(chǎn)品作為計(jì)算基準(zhǔn)的實(shí)

33、踐場(chǎng)景對(duì)于部分專利權(quán)人而言可以延續(xù)其既有的許可模式，不論許可市場(chǎng)的變化都只尋求終端廠商收費(fèi)，對(duì)其具有便利性。一方面，如果專利權(quán)人尋求與其實(shí)際技術(shù)貢獻(xiàn)相匹配的許可費(fèi)率則可能避免爭(zhēng)議；但另一方面也可能存在針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)品部件搭便車，變相收取許可費(fèi)的現(xiàn)象。而以零部件作為收費(fèi)基準(zhǔn)的實(shí)踐場(chǎng)景，可以進(jìn)一步通過(guò)精確匹配標(biāo)準(zhǔn)必要專利技術(shù)貢獻(xiàn)所對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，排除向非標(biāo)準(zhǔn)必要專利對(duì)應(yīng)產(chǎn)品部件收取費(fèi)用問(wèn)題。但隨著品形態(tài)的多樣化，可能涵蓋更多的跨領(lǐng)域主要技術(shù)功能，在該場(chǎng)景下需要量如定零部產(chǎn)品題20年8月18日判決諾基亞訴姆勒就遠(yuǎn)程信控T是能得許可開(kāi)激烈爭(zhēng)論，最終法院并未就該問(wèn)題進(jìn)行澄清，僅表示應(yīng)當(dāng)考慮專對(duì)整車價(jià)值

34、。而20年9月0日美國(guó)法在修訂的EE知識(shí)權(quán)策的商評(píng)估中對(duì)該題進(jìn)澄清，了EE知識(shí)權(quán)策中推以最銷售單作為基準(zhǔn)的點(diǎn)，認(rèn)為以最小可銷售單元和最終產(chǎn)品為計(jì)算基準(zhǔn)都存在合理性，只要 該許可費(fèi)計(jì)算基準(zhǔn)能有效促進(jìn)創(chuàng)新，應(yīng)允許存在多種計(jì)算基準(zhǔn)的存 。自上而下法和可比許可協(xié)議法成為許可費(fèi)計(jì)算的方法08年4月6廣東省級(jí)人院發(fā)布于審標(biāo)準(zhǔn)必要專利紛案工作指（行中明確薦了標(biāo)準(zhǔn)必專利費(fèi)率計(jì)算方法：參照具有可比性的許可協(xié)議、分析涉案標(biāo)準(zhǔn)必要專的場(chǎng)價(jià)值照具有比性池中的可信其他方其中分析涉案標(biāo)準(zhǔn)必要專利的市場(chǎng)價(jià)值（即自上而下法）和參照具有可比的許（可比可議法為司決中的要參照方。自上下法自上而下法是法院確定標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)的常用

35、方之一，該方法是為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中包含的所有標(biāo)準(zhǔn)必要專利確定一個(gè)公平合理的總使用費(fèi)，然后基于特定專利權(quán)人持有的標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合相對(duì)價(jià)值在標(biāo)準(zhǔn)中所有標(biāo)準(zhǔn)必要專利總價(jià)值中所占比例，向該專利分配可費(fèi)本計(jì)算式如：許可費(fèi)率= 行業(yè)累積率專利權(quán)人有的準(zhǔn)必專利合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)包含的標(biāo)必要利組總數(shù)相較于其他方法自上而下方法具有一定的優(yōu)勢(shì)。其一，通過(guò)自上而下方法可以防止專利費(fèi)累積問(wèn)題的出現(xiàn)。由于在計(jì)算之始首先確定了行業(yè)累積費(fèi)率，為后續(xù)單獨(dú)計(jì)算各專利權(quán)人的許可費(fèi)確定了依據(jù)；其二，該方法能夠讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者對(duì)產(chǎn)品應(yīng)繳納的專利許可費(fèi)有一定的預(yù)期，同時(shí)保證專利權(quán)人能夠按照創(chuàng)新貢獻(xiàn)獲得合理的回報(bào)，避免高額的許可費(fèi)。該方法已在多個(gè)案件中被

36、司法實(shí)踐所采納。自上而下法的難點(diǎn)在于如何評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必要專利和行業(yè)累積費(fèi)率的確定。標(biāo)準(zhǔn)必要專利的評(píng)估方面，在現(xiàn)行司法案例中，當(dāng)事人各方一般通過(guò)提交獨(dú)立第三方的標(biāo)準(zhǔn)必要專利評(píng)估報(bào)告作為證據(jù)。業(yè)累積率方，GGG業(yè)累率已取一定識(shí)，也經(jīng)過(guò)了司案例（如圖表6所而對(duì)于G行業(yè)積費(fèi)率，由于實(shí)踐中涉及的案例較少，對(duì)此問(wèn)題并未有較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?？傮w來(lái)為一推動(dòng)G產(chǎn)業(yè)發(fā)與應(yīng)用同時(shí)給專利權(quán)人合理經(jīng)濟(jì)，本報(bào)認(rèn)為G業(yè)的累費(fèi)率高于G行業(yè)累積率。圖表 6 行業(yè)累積費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外法院采納的全球行業(yè)累積費(fèi)率中國(guó)法院采納的中國(guó)行業(yè)累積費(fèi)率2G&3G5%232.17%244G6%25、8.8%26、10%273.93-5.24%28可比可協(xié)

37、議可比許可協(xié)議法也是確定許可費(fèi)的常用方法之一，該方法是通過(guò)分析現(xiàn)有或過(guò)往專利許可協(xié)議中的許可費(fèi)，來(lái)確定涉案專利的許可費(fèi)于被可對(duì)象況千別許可款各FN原則并不意著對(duì)相似許對(duì)象可費(fèi)用許可完全一。因重視場(chǎng)主由協(xié)商成的議可比許協(xié)議得廣認(rèn)國(guó)聯(lián)回上訴院指選擇具充分性的許協(xié)是一種靠的專利價(jià)的方國(guó)也將比許議作為許可費(fèi)的重法之一?？杀仍S協(xié)議適用也在一難點(diǎn)一企業(yè)許可協(xié)議中專范圍利數(shù)量專利許可間范圍和件等各方面況不同很直接比較二獲得第方經(jīng)自由協(xié)商達(dá)成的許可協(xié)議條款，這些許可協(xié)議通常需要經(jīng)過(guò)“拆解才能確與爭(zhēng)可具有比而種拆解過(guò)程就具有的難度具體當(dāng)涉一次付款許交可涉優(yōu)惠條款的許可時(shí)，都需要一步步仔細(xì)地將其從協(xié)議中拆解。29

38、第三，一些新技在推初可能以找為適合可比協(xié)議囿于以上原因現(xiàn)行實(shí)踐視案證體分析采比許可議 自上下、或者結(jié)合方法許可費(fèi)。（二）禁令的適用需綜合考慮談判雙方的具體行為禁令是法律賦予利權(quán)人維護(hù)其專利權(quán)實(shí)現(xiàn)的救濟(jì)手段，標(biāo)準(zhǔn)必要專利獲得禁令的適用原則與各國(guó)政策導(dǎo)向息息相關(guān)，也是產(chǎn)業(yè)主體關(guān)的熱題。美國(guó)認(rèn)專利有權(quán)就準(zhǔn)必利獲得令，但ay案確立的要素是禁令濟(jì)頒重要標(biāo)準(zhǔn)如美利商標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院和司法部反壟斷局共同發(fā)布的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利禁的聯(lián)策聲明和司修改后E識(shí)產(chǎn)權(quán)策的商業(yè)評(píng)估函中都認(rèn)為獲得禁令救濟(jì)是法律賦予專利權(quán)人的專有權(quán)利，該權(quán)利不會(huì)因?qū)＠{入標(biāo)準(zhǔn)后被剝奪。就目前而言，美國(guó)法院在處涉及必要專的永令問(wèn)題，仍以ea

39、y案的 “四要重參考因（是否存不可損失2）金錢賠償是否不足以彌補(bǔ)專利權(quán)人的損失（3）訴訟當(dāng)事人雙方的利益平4令是否對(duì)公益造成害。歐洲調(diào)禁令標(biāo)準(zhǔn)明實(shí)施需承擔(dān)義務(wù)洲標(biāo)準(zhǔn)必要專禁令經(jīng)歷了個(gè)階第一階，9的橙皮案明確了實(shí)施者的談判義務(wù)，實(shí)施者只有提出無(wú)條件的 (cdia)、真實(shí)的(nn)、合理的(anln)和易于被接受的(Raiy Aeae)要約才能進(jìn)行禁令抗辯。第二階25的為、中案對(duì)權(quán)人和施者的談判務(wù)進(jìn)行規(guī)定中提出許可“五驟三保原要求專利權(quán)人必須對(duì)談判作出努力，包括提出許可要求和侵權(quán)信息；同時(shí)實(shí)施者需要表達(dá)許可意愿并對(duì)專利權(quán)人的要約進(jìn)行審慎回復(fù)。如果實(shí)施者遵守相關(guān)的談判義務(wù)則專利權(quán)人不能獲得禁令救濟(jì)。

40、第三階歐洲點(diǎn)調(diào)了實(shí)者的務(wù)220年的Svl爾案和諾基亞訴戴姆勒案中，德國(guó)法院認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)必要專利專利權(quán)人負(fù)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者發(fā)出侵權(quán)通知的義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者在接到侵權(quán)通知時(shí)需清晰達(dá)AD可意愿且不為FD許附加提條件標(biāo)準(zhǔn)與皮書似。英國(guó)把令頒準(zhǔn)與全費(fèi)率鉤220年英最高在無(wú)線星nrdat）華為文森Cvs）訴華/中興案中，認(rèn)為損害賠償金不能替代禁令救濟(jì)的作用，頒布禁令夠促使實(shí)施者與專利權(quán)人進(jìn)行磋商，并接受專利權(quán)人就其標(biāo)準(zhǔn)必要專利提的AD許可協(xié)，如施者不受法決的全費(fèi)率就可頒發(fā)。中國(guó)司實(shí)踐禁令的發(fā)持態(tài)度如高人法院出 臺(tái)關(guān)于理侵專利權(quán)紛案用法律干問(wèn)解（北高出臺(tái)專利侵判定（27東高出臺(tái)標(biāo) 準(zhǔn)必要利糾件的工指（行司法件都要求停

41、 止侵權(quán)請(qǐng)求的判定需要綜合考慮專利權(quán)人和實(shí)施者雙方的過(guò)錯(cuò)。專 利權(quán)人的行為符合公平、合理、無(wú)歧視聲明的要求，且實(shí)施者存在 明顯過(guò)的，支持專權(quán)人實(shí)施標(biāo)必要的請(qǐng)求。（三）反壟斷法不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可行為進(jìn)行規(guī)范近年來(lái)濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利牟取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)必要專的開(kāi)放性、公共性與專利權(quán)的私有財(cái)產(chǎn)屬性之間的矛盾愈加顯現(xiàn)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施者來(lái)說(shuō)，為了遏制專利權(quán)人濫用權(quán)利，用反壟斷法保護(hù)自身權(quán)益成為必然需求。反壟斷法的介入對(duì)優(yōu)標(biāo)必要許可環(huán)、促業(yè)健康展有極的作。近年美國(guó)出臺(tái)一系列政策法規(guī)和司法判決，認(rèn)為專利權(quán)人許可對(duì)的擇并定構(gòu)成斷220年7月8美司法部壟斷局宣，其對(duì)vci5G許項(xiàng)目進(jìn)反壟查

42、并表該平臺(tái)將太可害競(jìng)爭(zhēng)許可方面219年8，美國(guó)九巡回上訴法院認(rèn)為，高通沒(méi)有向與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的芯片制造商授權(quán)專利許可反壟務(wù)其商業(yè)式并有破壞關(guān)市競(jìng)爭(zhēng)20年9月3德克薩州北邦地區(qū)院裁大陸汽不得諾亞公專利權(quán)提起斷訴訟法院為Ani與汽車制造商而非零部件制造商進(jìn)行許可協(xié)議談判，并未違反反壟法。歐洲試圖通過(guò)司法部門統(tǒng)一專利權(quán)人壟斷行為的判定標(biāo)準(zhǔn)。第一，歐盟執(zhí)法和司法部門對(duì)壟斷行為的認(rèn)定存在爭(zhēng)議。德國(guó)聯(lián)邦卡特爾辦室erl aelOi)于0年6月德國(guó)曼海姆法院在諾基亞戴姆勒案裁決之前，尋求歐洲聯(lián)盟法院就許可級(jí)別問(wèn)進(jìn)指曼海姆院于8月8日拒了這請(qǐng)并終判決頒布戴姆勒品的。相反00年1月26，德國(guó)杜塞爾多夫地區(qū)法院則希望

43、歐盟法院就諾基亞戴姆勒案中涉及的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可層級(jí)等關(guān)鍵問(wèn)題，尋求歐盟最高司法機(jī)構(gòu)的司法指引。第二，專利權(quán)人不因持有標(biāo)準(zhǔn)必要專利而推定擁有市場(chǎng)支配地00年7月判決的Svl爾案中德國(guó)邦高法院認(rèn)為專利權(quán)人不因擁有標(biāo)準(zhǔn)必要專利而推定擁有市場(chǎng)支配地位，且利組合可本不違反壟斷。英國(guó)把專利權(quán)人是否接受司法判決作為判定壟斷的前提條件 220年8月華無(wú)線星案中最高法認(rèn)為權(quán)人若以法院決的全球RND費(fèi)率行許，則不反反法。中國(guó)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的反壟斷法治實(shí)踐不斷完善。法律完善方面國(guó)務(wù)反斷委員會(huì)于00年9月正對(duì)外關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人濫用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求不公平高價(jià)許可費(fèi)、要求不合理的許可條

44、件等排除、限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，明確應(yīng)適用反壟斷法進(jìn)行規(guī)制。執(zhí)法實(shí)踐方面，在高通壟斷案中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)高通專利許可模式中存在的不當(dāng)行為進(jìn)行了有效的規(guī)制，這對(duì)于明晰標(biāo)準(zhǔn)必要專利相關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題、規(guī)制專利權(quán)人的濫用行為具有重要意義。司法實(shí)踐方面，華為訴 Ieit（稱I案對(duì)判定準(zhǔn)必利權(quán)利是否構(gòu)成壟斷的一些關(guān)鍵性問(wèn)題，包括相關(guān)市場(chǎng)的界定、專利權(quán)人市場(chǎng)支配位的估專利權(quán)是否過(guò)高定等進(jìn)深入分，為標(biāo)準(zhǔn)要專全球治提供益的探。五、5G+標(biāo)準(zhǔn)必要專利良好許可規(guī)則的構(gòu)建（一）基本原則5+標(biāo)準(zhǔn)必要專利良好許可規(guī)則的構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則第一尊重新體的貢5+相關(guān)技的發(fā)不開(kāi)產(chǎn)主體的積極創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則應(yīng)對(duì)創(chuàng)新主體的貢獻(xiàn)給予

45、積極的尊重和合理回報(bào)企業(yè)和究機(jī)構(gòu)為G標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生發(fā)貢獻(xiàn)了中國(guó)智也為5G標(biāo)準(zhǔn)的展做重要貢許規(guī)理應(yīng)對(duì)G相關(guān)創(chuàng)新主體的貢獻(xiàn)給予同等的尊重。第二，促進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性展相比G新在網(wǎng)絡(luò)值速量密度、移動(dòng)性、時(shí)延、以及連接數(shù)密度方面都有突破性的創(chuàng)新，對(duì)垂直行業(yè)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。因此相關(guān)許可規(guī)則的構(gòu)建，應(yīng)以促進(jìn)5G術(shù)的效用與G產(chǎn)業(yè)態(tài)健康、持續(xù)為目的。第三，避免減損消費(fèi)者福利。許可規(guī)則應(yīng)避免限制下游企業(yè)有效入研發(fā)創(chuàng)新，從而導(dǎo)致消費(fèi)者不能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的創(chuàng)新獲得更高質(zhì)量、更質(zhì)、選擇的務(wù)，減損消者福。（二）可探索建立適應(yīng)不同垂直行業(yè)特點(diǎn)的個(gè)性化可規(guī)則移動(dòng)通信領(lǐng)域經(jīng)數(shù)十年發(fā)展已形成相對(duì)固定的許可模式，一些專

46、利權(quán)人為提高許可效率和收費(fèi)額度，一般只針對(duì)終端廠商進(jìn)行收費(fèi)各5+業(yè)發(fā)展特與許例可能移動(dòng)領(lǐng)域有不同，因此在實(shí)踐中無(wú)需一定將移動(dòng)通信領(lǐng)域的許可模式直接移植至 5+業(yè)，探索定適合不同G產(chǎn)的最佳可模。在傳統(tǒng)動(dòng)通域可規(guī)建以下三（守FND許可承諾，倡導(dǎo)實(shí)質(zhì)性公平合理且促進(jìn)可持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的健康許可生態(tài)鏈（2）尊重專利地域?qū)傩裕膭?lì)匹配主要銷售國(guó)家與制國(guó)家的許可實(shí)踐（3）尊重公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，考慮不同代際通信標(biāo)的技術(shù)貢獻(xiàn)和價(jià)值，鼓勵(lì)符合不同代際通信標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際技術(shù)貢獻(xiàn)的專利許可式。在5G垂直域許對(duì)象的定應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)持康發(fā)展為基本原則，以技術(shù)涉及的主要功能為基本判定標(biāo)準(zhǔn)。在許可規(guī)則 方，考）遵循FND許原則，準(zhǔn)必利權(quán)人當(dāng)

47、 有義務(wù)向所有希望獲得其標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的善意標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí) 施者提供RD可，與標(biāo)準(zhǔn)專利實(shí)者所業(yè)鏈的體 環(huán)節(jié)無(wú)30（必要專權(quán)人何善意準(zhǔn)必利實(shí)施者 提供的FND許應(yīng)當(dāng)包生產(chǎn)用、制、許售、銷或 進(jìn)口等完整的標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施權(quán)利環(huán)節(jié)和鏈條，同時(shí)應(yīng)避免向產(chǎn) 業(yè)鏈單個(gè)實(shí)體或多個(gè)實(shí)體進(jìn)行雙重或多重征收標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專利許費(fèi)充分考技術(shù)品的實(shí)價(jià)值貢獻(xiàn)、技術(shù)所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值、專利費(fèi)累積等因素（4）相關(guān)專利池不應(yīng)當(dāng)對(duì)專利池成員（即標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人）同標(biāo)準(zhǔn)必要專利施者邊許可行任式的限制包括限于費(fèi)價(jià)等。（三規(guī)范5G+產(chǎn)業(yè)專利池許可模式的健康建立與運(yùn)作5+產(chǎn)業(yè)涉及眾多專利權(quán)人組成的技術(shù)，可能存在多標(biāo)準(zhǔn)并

48、存、多專利池并行、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路徑不確定等現(xiàn)狀。應(yīng)將這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀因素納入專利池建立與運(yùn)作的考量因素之中，鼓勵(lì)專利池探索建立起有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的友好、合理、共贏的許可環(huán)境，增強(qiáng)5+業(yè)發(fā)的健與可持性。具體而言，專利模式的健康建立運(yùn)作，需遵循法法規(guī)及 FND諾的求（遵循壟法的要免起壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。包括不應(yīng)拒絕善意被許可人的許可請(qǐng)求；專利池不應(yīng)對(duì)專利池成員進(jìn)行雙邊許可談判，以及雙邊許可談判中的許可費(fèi)率、許可技術(shù)領(lǐng)域、許可地域范圍等方面進(jìn)行限制；避免標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)要專售不同技領(lǐng)域準(zhǔn)必要利捆售等（2）專利池運(yùn)作應(yīng)當(dāng)保持公開(kāi)、透明和平衡性，包括但不限于保證專利池的開(kāi)放性、其運(yùn)作規(guī)則與許可費(fèi)保持公開(kāi)與透

49、明（3）專利池的設(shè)置需綜合考慮專利權(quán)人和專利實(shí)施者間的利益平衡，根據(jù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)特性設(shè)置合理的許可模式與機(jī)制（4）專利池可探索建立中立的、高質(zhì)量的專利侵權(quán)和有效性評(píng)估體系，增強(qiáng)專利池的公信力與運(yùn)作效。（四）進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的引導(dǎo)作用知識(shí)產(chǎn)相關(guān)對(duì)5+業(yè)具保護(hù)航的要作更好的維護(hù)產(chǎn)的良性健康有序發(fā)展，建議如下：第一，在司法層面，充尊專利域性如引以AD原為基的判行為，鼓勵(lì)在中國(guó)相關(guān)法律制度下，由中國(guó)司法機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)必專利RD爭(zhēng)議進(jìn)裁決對(duì)FD費(fèi)進(jìn)行定；呼營(yíng)造全球互尊司法環(huán)境以充揮司法度的止?fàn)幾鞯诙h加部分專權(quán)人是惡意NE用身權(quán)利包括要合理額專利可費(fèi)不合理球費(fèi)31尋求禁令等行為打擊第建議進(jìn)

50、一完善國(guó)民事訟配度建設(shè)，加快中國(guó)（反）禁訴令配套制度的構(gòu)建。同時(shí)充分利用案例指導(dǎo)制度，持發(fā)揮型案例全球作用。機(jī)床行業(yè)分析表示，由于主要產(chǎn)品涉及數(shù)控機(jī)床整機(jī)、數(shù)控機(jī)床光機(jī)、以機(jī)床設(shè)備為主的精密鈑焊產(chǎn)品、精密機(jī)床鑄件四類，其中精密機(jī)床鑄件對(duì)外銷售較少，因此對(duì)應(yīng)公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分為三類，分別為數(shù)控機(jī)床整機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、數(shù)控機(jī)床光機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和精密鈑焊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。通過(guò)對(duì)機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析，汽車行業(yè)是機(jī)床行業(yè)的最大消費(fèi)市場(chǎng)，由于汽車整車和零配件行業(yè)都會(huì)涉及到機(jī)械加工，模具制造方面的需求。零部件加工方面，自動(dòng)化生產(chǎn)線、臥式加工中心一般用于生產(chǎn)缸體、缸蓋;專用機(jī)床用于生產(chǎn)曲軸;高精度加工中心用于模具類零件的生

51、產(chǎn); 齒輪加工機(jī)床，用于生產(chǎn)變速箱齒輪系; 成型機(jī)床用于結(jié)構(gòu)件以及車身覆蓋件的生產(chǎn)等。 四是，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。發(fā)展生物燃料乙醇，使糧食由農(nóng)作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，有利于緩解“賣糧難”、“谷賤傷農(nóng)”問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加蛋白飼料供應(yīng)，進(jìn)一步夯實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)地位，并推動(dòng)農(nóng)作物秸稈高值利用和高端轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)頭工尾”，為農(nóng)民開(kāi)辟新的增收渠道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)內(nèi)方面補(bǔ)貼政策最早是在 2009 年出現(xiàn)，主要形式是免征購(gòu)置稅，同時(shí)還會(huì)在購(gòu)買時(shí)給予一次性的不同額度的補(bǔ)貼。從補(bǔ)貼力度看，我國(guó)的補(bǔ)貼力度是最大的。 雖然我國(guó)氫能源燃料電池汽車補(bǔ)貼高出國(guó)外很多，但是全部都是以購(gòu)

52、置補(bǔ)貼形式發(fā)放的，沒(méi)有在氫能源燃料電池汽車生產(chǎn)制造領(lǐng)域設(shè)置補(bǔ)貼政策。我們可以考慮在需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)補(bǔ)貼。需求刺激與技術(shù)進(jìn)步刺激并舉，可能是更健康的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為有利。機(jī)床行業(yè)分析表示，由于主要產(chǎn)品涉及數(shù)控機(jī)床整機(jī)、數(shù)控機(jī)床光機(jī)、以機(jī)床設(shè)備為主的精密鈑焊產(chǎn)品、精密機(jī)床鑄件四類，其中精密機(jī)床鑄件對(duì)外銷售較少，因此對(duì)應(yīng)公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分為三類，分別為數(shù)控機(jī)床整機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、數(shù)控機(jī)床光機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和精密鈑焊產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。通過(guò)對(duì)機(jī)床行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析，汽車行業(yè)是機(jī)床行業(yè)的最大消費(fèi)市場(chǎng)，由于汽車整車和零配件行業(yè)都會(huì)涉及到機(jī)械加工，模具制造方面的需求。零部件加工方面，自動(dòng)化生產(chǎn)線、臥式加工中心一般用于

53、生產(chǎn)缸體、缸蓋;專用機(jī)床用于生產(chǎn)曲軸;高精度加工中心用于模具類零件的生產(chǎn); 齒輪加工機(jī)床，用于生產(chǎn)變速箱齒輪系; 成型機(jī)床用于結(jié)構(gòu)件以及車身覆蓋件的生產(chǎn)等。 四是，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。發(fā)展生物燃料乙醇，使糧食由農(nóng)作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，有利于緩解“賣糧難”、“谷賤傷農(nóng)”問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加蛋白飼料供應(yīng)，進(jìn)一步夯實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)地位，并推動(dòng)農(nóng)作物秸稈高值利用和高端轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)頭工尾”，為農(nóng)民開(kāi)辟新的增收渠道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)內(nèi)方面補(bǔ)貼政策最早是在 2009 年出現(xiàn)，主要形式是免征購(gòu)置稅，同時(shí)還會(huì)在購(gòu)買時(shí)給予一次性的不同額度的補(bǔ)貼。從補(bǔ)貼力度看，我國(guó)的補(bǔ)貼力度是

54、最大的。 雖然我國(guó)氫能源燃料電池汽車補(bǔ)貼高出國(guó)外很多，但是全部都是以購(gòu)置補(bǔ)貼形式發(fā)放的，沒(méi)有在氫能源燃料電池汽車生產(chǎn)制造領(lǐng)域設(shè)置補(bǔ)貼政策。我們可以考慮在需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)補(bǔ)貼。需求刺激與技術(shù)進(jìn)步刺激并舉，可能是更健康的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為有利。國(guó)際上，保健品一般指膳食補(bǔ)充劑。根據(jù)形態(tài)，美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為傳統(tǒng)片劑、膠囊、粉劑、功能性飲料和能量棒。根據(jù)成分及功能，美國(guó)農(nóng)業(yè)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為草本類、運(yùn)動(dòng)類、維生素和礦物質(zhì)補(bǔ)充劑。在中國(guó)，保健品即為保健食品，食品安全法分類為“特殊食品”。根據(jù)保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)，保健（功能）食品是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)

55、人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療為目的。飲用水的生產(chǎn)對(duì)社會(huì)是至關(guān)重要的，為了確保公眾衛(wèi)生安全、減少或消除水源性疾病的出現(xiàn)，在生產(chǎn)合格生活用水的過(guò)程中，必須添加合適的水處理化學(xué)品使出廠的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)需要處理的環(huán)節(jié)有：藻類控制，減少水庫(kù)中有毒或有氣味的藻類；絮凝過(guò)程，去除懸浮和膠體固體如粘土；軟化過(guò)程，去除鈣鹽和鎂鹽，特別是碳酸鹽和重碳酸鹽；腐蝕控制，用來(lái)減少對(duì)管道的腐蝕；殺菌消毒等。市政/飲用水處理涉及到的水處理藥劑一般有：殺菌滅藻劑、絮凝劑、緩蝕劑等。從水處理的角度來(lái)看，水是一種可再生資源。廢水通常包含有害毒素、細(xì)菌、油脂、油、重金屬、來(lái)自藥品的雜質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、病毒和其他雜

56、質(zhì)。如果將污水/廢水直接排放到自然環(huán)境中，這些污染物會(huì)擾亂生態(tài)系統(tǒng)和生命周期。將污水中的全部污染物清除出去，需要將幾個(gè)單獨(dú)的污水處理方法結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)層層凈化，逐級(jí)過(guò)濾，直至將水中污染物徹底清除。一個(gè)完整而高效的污水處理系統(tǒng)分為三級(jí)：一級(jí)處理、二級(jí)處理、三級(jí)處理。在氫能源燃料電池汽車環(huán)節(jié)，目前主流需求是物流車，這是因?yàn)槲锪鬈噷?duì)燃料電池系統(tǒng)和儲(chǔ)氫罐的要求不像乘用車那么高。 2-3 年的短期內(nèi)難看到乘用車需求的大規(guī)模爆發(fā)，但技術(shù)成熟階段（10 年-20 年之后），行業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期之后需求將主要集中在乘用車領(lǐng)域。場(chǎng)。所以整條產(chǎn)業(yè)鏈我們要關(guān)注的是：1）氫能源的生產(chǎn)及其設(shè)備等附屬產(chǎn)業(yè)；2）加氫站運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)

57、業(yè)；3）燃料電池核心技術(shù)的突破和氫能源商用車生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。人們往往認(rèn)為，一組醫(yī)療數(shù)據(jù)把名字、身份證信息去掉后就安全了，可以公開(kāi)使用。然而，隨著基因檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，只需大概75個(gè)統(tǒng)計(jì)上獨(dú)立的SNP(單核苷酸多態(tài)性)位點(diǎn)即可唯一確定一個(gè)人，所以說(shuō)基因數(shù)據(jù)比指紋數(shù)據(jù)更敏感。當(dāng)基因檢測(cè)數(shù)據(jù)與一些病理數(shù)據(jù)相遇時(shí)很容易匹配到具體個(gè)人，從而侵犯?jìng)€(gè)人隱私?；驒z測(cè)和基因數(shù)據(jù)安全涉及倫理問(wèn)題。例如，很多基因關(guān)系到人類的智商、身材等，還有一些檢測(cè)手段能判斷出胎兒的性別，所以不能隨便什么機(jī)構(gòu)都可以開(kāi)展。哈佛大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，92%的美國(guó)人不愿意公開(kāi)基因數(shù)據(jù)，因?yàn)樽訉O后代的信息都有可能被公開(kāi)。教育管理者大多身在深宮

58、，不能完全深入市場(chǎng)，深入學(xué)校，深入家長(zhǎng)之中，深入學(xué)生之中，所以他們得到的數(shù)據(jù)和信息有限，做出的決定也必然落后，甚至不符合現(xiàn)狀，經(jīng)常出現(xiàn)“一刀切”的執(zhí)行方案，昨天還正常，今天就關(guān)門，這樣的處理方法什么問(wèn)題都不能解決，還依然有眾多家長(zhǎng)學(xué)生得不到良好的教育，或者失去了教育的權(quán)利。問(wèn)題始終存在，關(guān)鍵在于處理解決問(wèn)題的思路，要站在廣大群眾的一邊，想著如何為他們排憂解難，真切地了解他們的需求，努力幫他們實(shí)現(xiàn)期望，而不是頭疼醫(yī)腳，拍腦袋隨意做決定。蘋果已經(jīng)成功地多次自我改造。除了 iPod 、 iPhone 和Apple Watch等知名產(chǎn)品的創(chuàng)新外，該公司還通過(guò)廣泛的合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定其醫(yī)療保健生態(tài)系統(tǒng)的

59、結(jié)構(gòu)。日前，該公司正與 Zimmer Biomet 合作，開(kāi)發(fā)一個(gè)新的智能手表應(yīng)用程序，以支持髖關(guān)節(jié)和膝關(guān)節(jié)置換患者的術(shù)后恢復(fù)，納入患者和醫(yī)生的活動(dòng)報(bào)告。它還捐贈(zèng)手表，以幫助研究和加強(qiáng)其在健康生態(tài)系統(tǒng)中的地位：例如，向北卡羅來(lái)納大學(xué)醫(yī)學(xué)院的研究人員提供幫助管理和跟蹤飲食失調(diào)?；驒z測(cè)技術(shù)主要包括基因測(cè)序、PCR、基因芯片、核酸分子雜交（FISH為主），其中FISH市場(chǎng)較小，根據(jù)Frost & Sullivan的測(cè)算2017年其規(guī)模僅3億美元，若不納入整體市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)，根據(jù)BCC Research、Transparency Market Research、Grand ViewResearch等知

60、名市場(chǎng)調(diào)研公司的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，根據(jù)基因測(cè)序、PCR、基因芯片三大細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模，可估測(cè)基因檢測(cè)的全球市場(chǎng)規(guī)模（包括儀器、試劑耗材與檢測(cè)服務(wù)）將從2015年的165.3億美元增長(zhǎng)至296.2億美元，2015-2020年期間年均復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）約為12.4%。三大細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域的2020年全球市場(chǎng)規(guī)模及2015-2020年期間年均復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)估值分別為：基因測(cè)序（138億美元、18.5%）、PCR（96億美元，6.6%)、基因芯片（62.2億美元，11.4%）。疾?。ㄈ邕z傳性腫瘤、地中海貧血、先天性耳聾等罕見(jiàn)?。┑陌l(fā)病概率預(yù)測(cè)與致病基因篩查是必需手段，此外，基于基因捕獲與測(cè)序的液體活檢技術(shù)