儲(chǔ)能設(shè)計(jì)公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)

1、泓域/儲(chǔ)能設(shè)計(jì)公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)儲(chǔ)能設(shè)計(jì)公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114632174 一、 建立意外損失基金 PAGEREF _Toc114632174 h 4 HYPERLINK l _Toc114632175 二、 建立信用額度 PAGEREF _Toc114632175 h 7 HYPERLINK l _Toc114632176 三、 非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的種類(lèi) PAGEREF _Toc114632176 h 7 HYPERLINK l _Toc114632177 四、 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的條件 PAGEREF _Toc11

2、4632177 h 12 HYPERLINK l _Toc114632178 五、 保險(xiǎn)的選擇與購(gòu)買(mǎi) PAGEREF _Toc114632178 h 14 HYPERLINK l _Toc114632179 六、 保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具備的條件 PAGEREF _Toc114632179 h 21 HYPERLINK l _Toc114632180 七、 評(píng)價(jià)損失程度的幾個(gè)概念 PAGEREF _Toc114632180 h 23 HYPERLINK l _Toc114632181 八、 確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素 PAGEREF _Toc114632181 h 24 HYPERLINK l

3、 _Toc114632182 九、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則 PAGEREF _Toc114632182 h 26 HYPERLINK l _Toc114632183 十、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo) PAGEREF _Toc114632183 h 28 HYPERLINK l _Toc114632184 十一、 繪制因果圖的注意事項(xiàng) PAGEREF _Toc114632184 h 28 HYPERLINK l _Toc114632185 十二、 因果圖的繪制 PAGEREF _Toc114632185 h 30 HYPERLINK l _Toc114632186 十三、 事件樹(shù)分析法 PAGEREF _Toc11

4、4632186 h 31 HYPERLINK l _Toc114632187 十四、 故障樹(shù)分析法 PAGEREF _Toc114632187 h 32 HYPERLINK l _Toc114632188 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114632188 h 35 HYPERLINK l _Toc114632189 十六、 便攜式儲(chǔ)能發(fā)展 PAGEREF _Toc114632189 h 39 HYPERLINK l _Toc114632190 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc114632190 h 40 HYPERLINK l _Toc114632191 十八、 項(xiàng)

5、目基本情況 PAGEREF _Toc114632191 h 41 HYPERLINK l _Toc114632192 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc114632192 h 43 HYPERLINK l _Toc114632193 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc114632193 h 46 HYPERLINK l _Toc114632194 二十一、 人力資源配置 PAGEREF _Toc114632194 h 48 HYPERLINK l _Toc114632195 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc114632195 h 49 HYPERLINK l _

6、Toc114632196 二十二、 法人治理 PAGEREF _Toc114632196 h 50 HYPERLINK l _Toc114632197 二十三、 SWOT分析 PAGEREF _Toc114632197 h 61建立意外損失基金意外損失基金又稱自?；鸹驊?yīng)急基金，是企業(yè)基于對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量，并根據(jù)其本身的財(cái)務(wù)能力，預(yù)先提取，用以補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)事故所致?lián)p失的一種基金。建立意外損失基金是一種自保行為。通常，這種辦法用于處理那些可能引起較大損失，但這一損失又無(wú)法直接攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本的風(fēng)險(xiǎn)。建立意外損失基金的方法不同于將損失直接攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本。從風(fēng)險(xiǎn)損失產(chǎn)生的背景來(lái)看前者是損失發(fā)生之前所采

7、取的措施，而后者僅指損失發(fā)生時(shí)或者發(fā)生以后將損失攤?cè)氤杀?；從采取措施的性質(zhì)來(lái)看，前者是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃措施，而后者是對(duì)損失補(bǔ)償?shù)膶?shí)施措施。此外，前者往往是在后者無(wú)法實(shí)施，或者有諸多限制時(shí)進(jìn)行的預(yù)先計(jì)劃。所以，一般認(rèn)為，建立意外損失基金（自保）的做法比將損失攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本更容易，更能解決問(wèn)題。建立意外損失基金也不同于保險(xiǎn)：保險(xiǎn)是集合眾多同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)單位分擔(dān)損失的一種風(fēng)險(xiǎn)處理方法，屬于風(fēng)險(xiǎn)聚合與轉(zhuǎn)移技術(shù)，而自保屬企業(yè)本身單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種技術(shù)；企業(yè)參加保險(xiǎn)，在事故發(fā)生時(shí)可隨時(shí)獲得補(bǔ)償，但自保在基金積累形成之前發(fā)生事故則無(wú)法獲得充分的補(bǔ)償；企業(yè)參加保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)責(zé)任終止后其已付保險(xiǎn)費(fèi)不能返還，但自保

8、的剩余財(cái)產(chǎn)仍屬企業(yè)自身所有。意外損失補(bǔ)償基金的建立既可以采取一次性轉(zhuǎn)移一筆資金的做法，也可以采取定期繳款長(zhǎng)期積累的方式?；鸬囊?guī)模取決于企業(yè)凈現(xiàn)金流的規(guī)模和分布。建立意外損失基金作為風(fēng)險(xiǎn)自留的一項(xiàng)措施，其優(yōu)點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn)。（1）節(jié)省附加保費(fèi)。由于保險(xiǎn)費(fèi)中含有保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，包括保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)、經(jīng)紀(jì)人和代理人的傭金、保險(xiǎn)人的正常利潤(rùn)、對(duì)不確定事件的安全邊際等，各項(xiàng)之和稱為附加費(fèi)用，約占總保費(fèi)的30%40%。如果企業(yè)采取自保即自行建立意外損失準(zhǔn)備金，就可以節(jié)省投保所需發(fā)生的附加保費(fèi)。（2）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。建立意外損失基金可以增強(qiáng)企業(yè)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失的能力，彌補(bǔ)將損失直接攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本的不足。當(dāng)

9、預(yù)期損失發(fā)生時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)預(yù)先提存的基金進(jìn)行補(bǔ)償，而不影響當(dāng)期的損益。這樣，既穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又穩(wěn)定了企業(yè)的盈利。（3）獲取投資收益。對(duì)于所積累的意外損失基金，企業(yè)可以充分利用提存和支出的時(shí)間差進(jìn)行投資，獲取一定的投資收益。時(shí)間越長(zhǎng)積累越多，投資收益越大。（4）降低道德風(fēng)險(xiǎn)。意外損失基金是企業(yè)內(nèi)部自設(shè)，自留自用，利害與共，道德風(fēng)險(xiǎn)因此減少，而且還能促進(jìn)防災(zāi)防損。（5）理賠迅速。如果企業(yè)參加保險(xiǎn)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)企業(yè)需要進(jìn)行調(diào)查、勘察、定損，如遇爭(zhēng)議，還要仲裁、訴訟，因而常常不能迅速得到補(bǔ)償。然而，如果采用自保，上述理賠程序幾乎全可免除。當(dāng)然，采用自保方法處理自留的風(fēng)險(xiǎn)也存在多種

10、劣勢(shì)，常常受到以下限制。（1）基金規(guī)模的限制。意外損失基金的規(guī)模要受到企業(yè)年凈現(xiàn)金流動(dòng)情況的限制，而基金的規(guī)模又與風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)挠行灾苯酉嚓P(guān)，否則，會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。這一限制對(duì)眾多的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的障礙。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)不可能抽取已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金來(lái)建立意外損失基金，而將稅后收益作為建立意外損失基金的基礎(chǔ)對(duì)某些重大損失的補(bǔ)償來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于緩慢，尤其是實(shí)力不強(qiáng)的中小企業(yè)。（2）可能發(fā)生財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)困難。意外損失基金往往是逐年積累的，如果在基金積累初期發(fā)生了超過(guò)其累積基金額的損失，就需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)其他的資金來(lái)源予以彌補(bǔ)，從而可能造成企業(yè)財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)困難。因此，在進(jìn)行意外損失基金積累的初期往往要購(gòu)買(mǎi)超過(guò)

11、其自身累積額之外的保險(xiǎn)，作為必要的補(bǔ)充。（3）風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)目有限。由于自保方法只針對(duì)企業(yè)本身，所擁有的風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)目非常有限，使得難以運(yùn)用大數(shù)法則來(lái)預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，采用自保方法的企業(yè)除了借鑒保險(xiǎn)企業(yè)的一些做法外，需要提留更多的應(yīng)急基金。（4）不利的稅收制度。一般地，意外損失基金的來(lái)源只能是稅后利潤(rùn)，而對(duì)這些利潤(rùn)的提存方式盡管類(lèi)似于繳付保險(xiǎn)費(fèi)，但仍有差別。保費(fèi)是可以免稅的，在稅前列支。也就是說(shuō)，企業(yè)建立意外損失基金，無(wú)法享受免稅或遞延納稅的好處。建立信用額度信用額度是指在損失發(fā)生前安排好企業(yè)可以得到貸款的條件。事實(shí)上，這是企業(yè)與銀行就一項(xiàng)期權(quán)進(jìn)行談判，內(nèi)容是在某一約定時(shí)期內(nèi)按約定利率融通約

12、定金額的貸款。企業(yè)可以在需要時(shí)動(dòng)用信用額度來(lái)支付損失。信用額度只能緩解現(xiàn)金需求的壓力，因?yàn)橘J款必須如期償還，支付損失的負(fù)擔(dān)最終還是由企業(yè)股東來(lái)承擔(dān)。此外，銀行對(duì)企業(yè)作出提供資金（尤其是當(dāng)資金量較大時(shí)）的保證，可能會(huì)收取一個(gè)相對(duì)較高的利率。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的種類(lèi)一般說(shuō)來(lái)，非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式主要有：租賃財(cái)產(chǎn)；業(yè)務(wù)外包；聯(lián)盟或合資；簽訂免除責(zé)任協(xié)議。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移大多需要借助于協(xié)議或者合同，將損失的法律責(zé)任或財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)由他人承擔(dān)。（一）租賃財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)租賃可以使企業(yè)部分地轉(zhuǎn)移自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)租賃是指一方把自己的房屋、場(chǎng)地、運(yùn)輸工具、設(shè)備或生活用品等出租給另一方使用，并收取租賃費(fèi)。財(cái)產(chǎn)租賃過(guò)程中，可

13、能出現(xiàn)的損失主要有：有關(guān)的物質(zhì)損失，因財(cái)產(chǎn)受損而引起的租金損失或貶值；由財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)引起的對(duì)第三者的損失賠償責(zé)任。但是，如果租賃協(xié)議中規(guī)定，租借人對(duì)自己過(guò)失造成的租借物的損壞、滅失，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣，出租人就將財(cái)產(chǎn)面臨的潛在損失轉(zhuǎn)移給了承租人。（二）業(yè)務(wù)外包企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)從事某一領(lǐng)域、某一業(yè)務(wù)，在某一方面形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這必然要求企業(yè)將其非核心業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，即所謂的業(yè)務(wù)外包。對(duì)業(yè)務(wù)外包最直接的解釋是“外部尋求資源”，即把自己并不擅長(zhǎng)、不屬于自己核心競(jìng)爭(zhēng)力范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)交由他人去做。企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，整

14、合、利用其外部最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力。業(yè)務(wù)外包的基本出發(fā)點(diǎn)在于：確定企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源集中在具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的活動(dòng)上，剩余的其他企業(yè)活動(dòng)交給最好的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)需求的瞬息萬(wàn)變，企業(yè)投資于非自身核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。戴爾企業(yè)外包了所有的零部件、軟件和非裝配生產(chǎn)流程的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，重點(diǎn)投資于理解客戶需求、物流管理和部件集成，發(fā)現(xiàn)核心能力的任何增值機(jī)會(huì)。通過(guò)外包策略，戴爾避免了零部件生產(chǎn)設(shè)備、人力資源和庫(kù)存等巨額投資，而將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給外包商（供應(yīng)商）。業(yè)務(wù)外包有助于

15、企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下3方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（1）質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在業(yè)務(wù)外包中，企業(yè)通過(guò)采取嚴(yán)格、有效的合同契約方式，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、交貨質(zhì)量等質(zhì)量問(wèn)題將會(huì)由外包商來(lái)承擔(dān)，同時(shí)由質(zhì)量問(wèn)題所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)也將轉(zhuǎn)移給外包商。（2）資金占用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。通過(guò)外包，合同制造商將幫助企業(yè)分擔(dān)一部分資金占用，從而降低企業(yè)的資金占用風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在：通過(guò)外包，可以幫助組織重構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算，從而改善企業(yè)的平衡報(bào)表并避免企業(yè)對(duì)未來(lái)投資的不確定性；通過(guò)外包將不能創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)單元或者設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給外包商，組織能夠獲得一筆現(xiàn)金流，從而解放一部分資源用于其他戰(zhàn)略投資；外包信息服務(wù)能夠避免或者減少未來(lái)持續(xù)的或大量的資本投入；外包將固定

16、成本業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為可變成本業(yè)務(wù)，有利于企業(yè)規(guī)模組織結(jié)構(gòu)的扁平化。（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。外包有利于企業(yè)獲得原先無(wú)法憑借自身實(shí)力獲取的技術(shù)和技能，通過(guò)外包，企業(yè)可以將價(jià)值鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)都由最適合企業(yè)情況的、最好的專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)完成，常常能夠獲得最先進(jìn)、最前沿的技術(shù)和技能。除此之外，企業(yè)能夠獲得外部可利用的設(shè)備、服務(wù)等方面的資源，能夠?qū)⒛承┘夹g(shù)和技能易于過(guò)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給外包商，能夠使企業(yè)與外包商分擔(dān)新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑿录夹g(shù)的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給外包商。由于對(duì)于一項(xiàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)由于費(fèi)用和學(xué)習(xí)曲線的緣故，很難立即將新技術(shù)納入到實(shí)際應(yīng)用中，然而借助外包商與現(xiàn)有的、未來(lái)的技術(shù)保持同步的優(yōu)勢(shì)，改善技術(shù)服務(wù)，提供接觸

17、新技術(shù)的機(jī)會(huì)，企業(yè)可以花費(fèi)更少、實(shí)效性更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)更低的方式推動(dòng)技術(shù)在企業(yè)生存發(fā)展中的效用。業(yè)務(wù)外包得以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）能力的差異性。由于不同企業(yè)的資源數(shù)量、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等存在差異，不同企業(yè)在實(shí)際中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范、處理能力是不同的。另外，由于企業(yè)自身資源的有限性和主觀判斷的局限性，它也不可能在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中面面俱到、處處爭(zhēng)鋒。能力的差異性使得達(dá)成某項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)所需的資源投入和成本是不同的，因此企業(yè)在綜合考慮成本、質(zhì)量、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等因素之后，將業(yè)務(wù)外包給最合適的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。（2）風(fēng)險(xiǎn)感知的對(duì)象性。由于企業(yè)與外包商能力的差異性，對(duì)于同一經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域或是同一項(xiàng)目交由不同的企業(yè)來(lái)

18、打理，最終的成效和可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。投保人和保險(xiǎn)企業(yè)處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力不同，因此保險(xiǎn)企業(yè)樂(lè)意接受合適的投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。同樣的道理，企業(yè)認(rèn)為存在很大風(fēng)險(xiǎn)的難題對(duì)于外包商來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)可能很低甚至接近于零。從風(fēng)險(xiǎn)的心理感知角度出發(fā)，企業(yè)與外包商對(duì)于同一風(fēng)險(xiǎn)的感知度是不同的，這種風(fēng)險(xiǎn)感知的對(duì)象性也促使企業(yè)愿意將非核心業(yè)務(wù)外包出去。（三）聯(lián)盟或合資通過(guò)建立聯(lián)盟或合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，把企業(yè)投資新市場(chǎng)和新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)轉(zhuǎn)移出去，這也是非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。（四）簽訂免除責(zé)任協(xié)議簽訂免除責(zé)任協(xié)議是指合同的一方運(yùn)用條款對(duì)合同中發(fā)生的對(duì)他人人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任轉(zhuǎn)移給另一方承擔(dān)，即主要是針對(duì)合同中的條款來(lái)

19、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。例如，醫(yī)生在給生命垂危的病人實(shí)施手術(shù)之前，會(huì)要求病人家屬簽字同意，若手術(shù)失敗，醫(yī)生不負(fù)責(zé)任。在這紙協(xié)議中，醫(yī)生不是轉(zhuǎn)移帶有風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，而是轉(zhuǎn)移了可能引起的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。例如，建筑工程的工期一般來(lái)說(shuō)比較長(zhǎng)，承包方面臨著設(shè)備、建材價(jià)格上漲而導(dǎo)致的損失。對(duì)此，承包商可以在合同條款中寫(xiě)明：如果因?yàn)榘l(fā)包方的原因，致使工期延長(zhǎng)而帶來(lái)的損失，合同價(jià)額需要相應(yīng)地上調(diào)。承包方使用這項(xiàng)條款就把潛在的損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了發(fā)包方。計(jì)算機(jī)的租賃合同可以規(guī)定租賃企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)的維修、保養(yǎng)、損壞負(fù)責(zé)。再如，一個(gè)出版商在出版合同中可以加入轉(zhuǎn)移責(zé)任條款，規(guī)定作者對(duì)剽竊行為自負(fù)法律責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的條件風(fēng)險(xiǎn)管理單位是否能夠順

20、利轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，是有條件的；相反，如果不具備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的條件，就無(wú)法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需要具備以下幾方面的條件。（一）轉(zhuǎn)移責(zé)任條款必須是一個(gè)合法有效合同的組成部分風(fēng)險(xiǎn)管理單位要順利轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，需要簽訂的合同合法、有效。例如，中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法和中華人民共和國(guó)民法通則中載明；違反法律和國(guó)家政策簽訂的合同、采取欺詐脅迫等手段簽訂的合同、代理人超越代理權(quán)限簽訂的合同、違反國(guó)家利益或社會(huì)公共利益簽訂的經(jīng)濟(jì)合同均屬無(wú)效合同。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)在運(yùn)用合同條款轉(zhuǎn)移責(zé)任時(shí)，必須熟悉相關(guān)的法律條文，合同條款不應(yīng)該同國(guó)家的法律、法規(guī)相抵觸。例如，有商場(chǎng)聲明，商品出售后保修期內(nèi)，只負(fù)責(zé)對(duì)故障商品實(shí)行免費(fèi)修理。中華人民共

21、和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明確規(guī)定，如果商品在保修期內(nèi)修理兩次以上時(shí)，顧客有權(quán)選擇退貨。因此，該商場(chǎng)的單方約定由于不符合中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法而無(wú)效。因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式，違反了社會(huì)公共政策、法律或者對(duì)公眾不公平。（二）受讓方具有償付能力受讓方是否具有償付能力，是風(fēng)險(xiǎn)真正轉(zhuǎn)移的條件。如果受讓方?jīng)]有能力賠償損失，那么，轉(zhuǎn)讓方必須對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。例如，一份合同規(guī)定，乙方在作業(yè)時(shí)，由于疏忽而造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，由乙方承擔(dān)。當(dāng)乙方接受此條款為甲方施工時(shí)，并不意味著能免除甲方對(duì)由于乙方疏忽而造成的對(duì)第三者損害應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。對(duì)于甲方而言，要切實(shí)避免這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身的影響，應(yīng)

22、確認(rèn)乙方有能力支付一旦發(fā)生損失后的賠償金；否則，無(wú)法真正將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。（三）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需要支付一定的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是需要支付給風(fēng)險(xiǎn)受讓方一定費(fèi)用的，這是受讓方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件。例如，銷(xiāo)售商可以簽發(fā)銀行匯票，然后把銀行匯票同業(yè)務(wù)文件一起寄到客戶的開(kāi)戶銀行?？蛻艨梢酝ㄟ^(guò)銀行匯票付款，可以在得到業(yè)務(wù)文件之前向自己開(kāi)戶的銀行確認(rèn)債務(wù)?？蛻舻拈_(kāi)戶銀行把匯票或者客戶對(duì)債務(wù)的確認(rèn)文件以商業(yè)承兌匯票的形式提交給售貨方。如果客戶的支付能力難以保證，那么銷(xiāo)售商可以要求客戶的開(kāi)戶銀行以銀行承兌匯票的形式提供保證，銀行承兌匯票不僅對(duì)客戶具有約束力，而且對(duì)銀行也具有一種約束作用。由于銀行為客戶提供了信用擔(dān)保，客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)

23、轉(zhuǎn)移給了銀行，銀行需要收取一定的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。例如，在國(guó)際貿(mào)易中，有時(shí)售貨方要求客戶提供本國(guó)銀行簽署的信用證。來(lái)自客戶的開(kāi)戶銀行的信用證，表明客戶已經(jīng)在其本國(guó)建立了自己的信用。當(dāng)客戶的支付能力難以保證時(shí)，持有信用證的售貨方對(duì)本國(guó)的這家銀行享有追索權(quán)，因此，售貨方也就不需要向國(guó)外的銀行追索債務(wù)。由于本國(guó)銀行為客戶提供了一定的信用擔(dān)保，因此可以收取一定的擔(dān)保費(fèi)用。保險(xiǎn)的選擇與購(gòu)買(mǎi)（一）企業(yè)投保決策的約束企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員在進(jìn)行投保決策時(shí)要受到以下約束。1、法律約束有些保險(xiǎn)，如機(jī)動(dòng)車(chē)輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)是法定保險(xiǎn)，企業(yè)必須投保。有些保險(xiǎn)雖不是法定保險(xiǎn)，但是一些法規(guī)中規(guī)定如企業(yè)損害他人利益時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的

24、，如產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、職業(yè)責(zé)任等，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)大小作出投保決策。2、行政約束目前財(cái)政部門(mén)規(guī)定不再撥款或核銷(xiāo)因?yàn)?zāi)害事故造成的非常損失，這樣可保而沒(méi)保的災(zāi)害事故損失只好在企業(yè)發(fā)展基金、利潤(rùn)留成中開(kāi)支。行政部門(mén)的這些規(guī)定實(shí)際上是促使企業(yè)參加有關(guān)保險(xiǎn)。3、其他外部約束銀行、客戶、消費(fèi)者的行為等也影響著企業(yè)的投保決策。銀行加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要手段是要求借款人提供抵押品，銀行因此會(huì)關(guān)心抵押品的保險(xiǎn)問(wèn)題。合資企業(yè)的外方投資者一般都關(guān)心工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)口商或購(gòu)貨方也會(huì)關(guān)心貨物的運(yùn)輸保險(xiǎn)。4、企業(yè)內(nèi)部約束企業(yè)內(nèi)部約束包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自身約束，企業(yè)主管部門(mén)或董事會(huì)、企業(yè)職工的約束。在現(xiàn)

25、代企業(yè)制度中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)負(fù)有維護(hù)和保管的責(zé)任。而且，這同他們的職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲有關(guān)，這就形成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自身約束。在股份制企業(yè)中，總經(jīng)理等高級(jí)管理人員由董事會(huì)任命，他們要向董事會(huì)負(fù)責(zé)，如果經(jīng)營(yíng)中發(fā)生重大失誤，董事會(huì)會(huì)追究他們的責(zé)任。如果企業(yè)的災(zāi)害事故損失得不到補(bǔ)償，致使生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)中斷不能及時(shí)恢復(fù)，這將影響到職工的工資和福利，因此企業(yè)職工也會(huì)關(guān)心保險(xiǎn)問(wèn)題。此外，企業(yè)工會(huì)把職工家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)作為增加職工福利的重要項(xiàng)目。 當(dāng)然，在進(jìn)行投保決策時(shí)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員要按輕重緩急確定投保險(xiǎn)種，要在比較投保方案的成本和效益后確定風(fēng)險(xiǎn)自留還是保險(xiǎn)，或者自留風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)相結(jié)合，或者采取其他對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的

26、方法。（二）確定投保方案決定投保之后，下一步就要考慮投保方案。對(duì)于一個(gè)特定企業(yè)來(lái)說(shuō)，有些風(fēng)險(xiǎn)存在，有些風(fēng)險(xiǎn)并不存在；有些風(fēng)險(xiǎn)大，有些風(fēng)險(xiǎn)小。這就決定了企業(yè)面臨一個(gè)選擇保險(xiǎn)險(xiǎn)種的問(wèn)題。有些險(xiǎn)種是必須投保的，這包括法定保險(xiǎn)、由合同規(guī)定的保險(xiǎn)項(xiàng)目和威脅企業(yè)生存的巨災(zāi)損失保險(xiǎn)，后者如企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。有些風(fēng)險(xiǎn)是某些企業(yè)特有的，可以選擇相關(guān)的險(xiǎn)種和附加險(xiǎn)，例如，企業(yè)對(duì)外承包工程，可以選擇履約保證保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、建筑安裝工程保險(xiǎn)、施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)等。大型企業(yè)或特大型企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，可以選擇投保風(fēng)險(xiǎn)較大的險(xiǎn)種和保險(xiǎn)標(biāo)的，并且可以自留相當(dāng)大部分風(fēng)險(xiǎn)，使用高的免賠額或投保超額損失保險(xiǎn)，甚至自保

27、。例如，中國(guó)石油化工總公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“安全生產(chǎn)保證基金”，規(guī)定所屬企業(yè)按財(cái)產(chǎn)價(jià)值2%提取自?；穑⒅贫艘惶坠芾磙k法，設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)。不同的險(xiǎn)種有不同的保險(xiǎn)金額確定方法，就是同一個(gè)險(xiǎn)種有些也有不同的保險(xiǎn)金額確定方法。例如，我國(guó)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的保險(xiǎn)金額確定方法分為賬面計(jì)算法和估價(jià)計(jì)算法兩類(lèi)。在賬面計(jì)算法中，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的保險(xiǎn)金額確定方法不同，就是固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)金額也有按賬面原值、原值加成和重置價(jià)值確定數(shù)種方法。因此，企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的健全與否采用不同的方法確定。而且，不同的保險(xiǎn)金額確定方法使用不同的賠款計(jì)算方法。例如，企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中固

28、定資產(chǎn)的保險(xiǎn)價(jià)值是出險(xiǎn)時(shí)重置價(jià)值，如果保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值，那么就是不足額保險(xiǎn)，發(fā)生損失只能得到部分賠償。所以，如何確定保險(xiǎn)金額的問(wèn)題也是制訂投保方案所要仔細(xì)考慮的重要問(wèn)題。（三）選擇保險(xiǎn)公司投保人選擇保險(xiǎn)公司的標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，其中最重要的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種。1、償付能力這是指保險(xiǎn)公司支付賠款和給付保險(xiǎn)金的能力。中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法第九十七條規(guī)定：“保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力。保險(xiǎn)公司的實(shí)際資產(chǎn)減去實(shí)際負(fù)債的差額不得低于金融監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的數(shù)額；低于規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)增加資本金，補(bǔ)足差額?！北ｋU(xiǎn)公司管理規(guī)定第六章對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的管理作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定：保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力為其

29、會(huì)計(jì)年度末實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值減去實(shí)際負(fù)債的差額。實(shí)際資產(chǎn)種類(lèi)及其認(rèn)可比率由中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定，實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值為各項(xiàng)認(rèn)可資產(chǎn)價(jià)值之和。另分別規(guī)定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、短期人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和長(zhǎng)期人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的最低償付能力額度。保險(xiǎn)公司的實(shí)際負(fù)債為總資產(chǎn)減去實(shí)收資本金、公積金和未分配盈余后的余額。對(duì)償付能力低于標(biāo)準(zhǔn)的按照不足差額占最低償付能力比例大小分別作出辦理再保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、限期整頓、實(shí)行接管等方式處理。了解保險(xiǎn)公司的償付能力的另一種簡(jiǎn)便方法是查看資信評(píng)估公司對(duì)保險(xiǎn)公司評(píng)定的級(jí)別。2、盈利狀況保險(xiǎn)公司的盈利狀況能夠反映其財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和管理水平。保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)主要來(lái)自承保和投資業(yè)務(wù)。在國(guó)際上，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司有時(shí)會(huì)發(fā)生承

30、保虧損，但投資利潤(rùn)可以彌補(bǔ)其虧損。人壽保險(xiǎn)公司利潤(rùn)的重要來(lái)源是投資業(yè)務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，由于競(jìng)爭(zhēng)的原因，利潤(rùn)高的保險(xiǎn)公司往往會(huì)降低費(fèi)率。投保人一般應(yīng)選擇利潤(rùn)高的保險(xiǎn)公司，爭(zhēng)取以優(yōu)惠費(fèi)率承保。3、保險(xiǎn)費(fèi)率它是保險(xiǎn)商品的價(jià)格，無(wú)賠款優(yōu)待和浮動(dòng)費(fèi)率的規(guī)定也是費(fèi)率的構(gòu)成部分。一般來(lái)說(shuō)，在其他條件相同的情況下，投保人總會(huì)選擇費(fèi)率低的保險(xiǎn)公司。但是，投保人不能把費(fèi)率作為選擇保險(xiǎn)公司的唯一標(biāo)準(zhǔn)或主要標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)保障，投保人還應(yīng)該注意保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)品種和服務(wù)的質(zhì)量。4、保險(xiǎn)品種和服務(wù)質(zhì)量各家保險(xiǎn)公司所提供的同一險(xiǎn)種的保險(xiǎn)單在條款設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、除外責(zé)任、附加險(xiǎn)、免賠額規(guī)定等方面不一

31、定都是相同的。所以，投保人要把各家保險(xiǎn)公司的保單加以比較，選擇最能滿足自己保險(xiǎn)需要的先進(jìn)保險(xiǎn)品種，如綜合的或一攬子的財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)單，能對(duì)付通貨膨脹的壽險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)公司除了承擔(dān)賠償或給付責(zé)任外，還提供有關(guān)的服務(wù)，如風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、防災(zāi)防損、理賠、訴訟、代位追償?shù)确?wù)。投保人在選擇保險(xiǎn)公司時(shí)必須考慮其服務(wù)設(shè)施和業(yè)務(wù)人員或代理人的專(zhuān)業(yè)水平，以及服務(wù)是否全面、周到和耐心細(xì)致。各家保險(xiǎn)公司在其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中都形成了自己在保險(xiǎn)品種和服務(wù)方面的特色。例如，有的擅長(zhǎng)于工程保險(xiǎn)，有的擅長(zhǎng)于年金保險(xiǎn)，這是選擇保險(xiǎn)公司時(shí)必須加以考慮的。（四）保險(xiǎn)合同談判保險(xiǎn)合同一般是要式合同，投保人和保險(xiǎn)人之間無(wú)須商談合同條件。但是，

32、對(duì)大型公司或大的保險(xiǎn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投保人可以與保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款和費(fèi)率進(jìn)行談判，使用特約保險(xiǎn)單，使保險(xiǎn)方案符合自己的需要，甚至關(guān)心保險(xiǎn)公司在承保之前對(duì)再保險(xiǎn)的安排。在國(guó)際上，有時(shí)這種保險(xiǎn)合同談判是投保人委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行的。由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人根據(jù)投保人的需要設(shè)計(jì)投保方案，征求公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的意見(jiàn)并取得同意后，再由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與保險(xiǎn)公司商談。作為投保人的代理人的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)根據(jù)客戶的需要，按照償付能力、信譽(yù)、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、服務(wù)質(zhì)量、保險(xiǎn)費(fèi)率等標(biāo)準(zhǔn)，選擇最好的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的傭金一般按保險(xiǎn)費(fèi)收入計(jì)收，通常由保險(xiǎn)人支付，傭金率由保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人按業(yè)務(wù)種類(lèi)和所花費(fèi)的勞務(wù)協(xié)商確定，一般在10%2

33、0%的比率內(nèi)。保險(xiǎn)人也可以根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量和賠付率支付利潤(rùn)，分享傭金。因此，如果通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人投保，公司也存在一個(gè)選擇保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的問(wèn)題。中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法已對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度作了原則性規(guī)定。近年來(lái)，為了開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立和完善保險(xiǎn)中介制度，中國(guó)人民銀行在1998年2月頒發(fā)了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定（試行）。1999年12月16日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)首批批準(zhǔn)北京江泰、上海東大、廣州長(zhǎng)城3家全國(guó)性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司籌建。到2001年年底，已開(kāi)業(yè)和批準(zhǔn)籌建的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司有17家。中國(guó)保監(jiān)會(huì)在2001年又頒發(fā)了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定，于2002年1月1日起實(shí)施。歐洲最大的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人英國(guó)塞奇維克集團(tuán)在1993年5

34、月成為進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的第一家外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。許多國(guó)際上著名的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在我國(guó)已設(shè)立了代表處。保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具備的條件保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種方式，但是，并不是所有風(fēng)險(xiǎn)都可以用保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)人承保的是純粹風(fēng)險(xiǎn)，然而，并非所有的純粹風(fēng)險(xiǎn)都具有可保性，風(fēng)險(xiǎn)具有可保性是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要條件?？杀ｏL(fēng)險(xiǎn)需要滿足下列幾方面的條件。（一）純粹風(fēng)險(xiǎn)純粹風(fēng)險(xiǎn)是指能夠帶來(lái)?yè)p失，而不能獲利的風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)則不具有可保性，這是因?yàn)槌斜Ｍ稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使被保險(xiǎn)人總是處于獲利的地位，有違分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、互濟(jì)互助的原則。根據(jù)這一條件，人身、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可由保險(xiǎn)公司承保，而市場(chǎng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)和政治風(fēng)險(xiǎn)等投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不能

35、由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保。（二）存在大量同質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)是具有風(fēng)險(xiǎn)的，只有具有大量的同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，擁有足夠多保戶的情況下，保險(xiǎn)人才能比較精確地預(yù)測(cè)損失的平均頻率和損失的程度。存在風(fēng)險(xiǎn)的單位越多，損失后果的估測(cè)才會(huì)越準(zhǔn)確，保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)才會(huì)越穩(wěn)定。（三）損失不可預(yù)測(cè)不可預(yù)測(cè)的損失時(shí)有發(fā)生，即使沒(méi)有保險(xiǎn)交易，這種損失也會(huì)發(fā)生。由被保險(xiǎn)人故意造成的損失或者可以預(yù)見(jiàn)的損失，不具有可保性。如果故意制造的損失能夠得到賠償，則道德的危險(xiǎn)因素就會(huì)明顯增加，保險(xiǎn)費(fèi)就會(huì)相應(yīng)地提高。（四）損失必須可以測(cè)定盡管損失的發(fā)生是不可預(yù)測(cè)的，但是，保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)作使損失可以預(yù)測(cè)，具體地說(shuō)，就是損失的發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)和損失程度

36、，可以通過(guò)長(zhǎng)期的觀察進(jìn)行預(yù)測(cè)。損失的可預(yù)測(cè)性是保險(xiǎn)公司厘定費(fèi)率的基礎(chǔ)。例如，保險(xiǎn)金額就是保險(xiǎn)人估計(jì)的被保險(xiǎn)人的期望損失。如果無(wú)法估計(jì)或者不能較準(zhǔn)確地估計(jì)期望損失，就不可能確定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率。（五）多數(shù)情況下，保險(xiǎn)標(biāo)的不能同時(shí)遭受損失如果保險(xiǎn)標(biāo)的經(jīng)常同時(shí)遭受損失，保險(xiǎn)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的職能就會(huì)喪失，保險(xiǎn)公司也會(huì)因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)損失而倒閉。例如，對(duì)于洪水、腿風(fēng)、地震等自然災(zāi)害造成的巨災(zāi)損失，保險(xiǎn)公司就很難提供保障。（六）保費(fèi)合理保費(fèi)是保單的價(jià)格，保險(xiǎn)公司確定的保險(xiǎn)費(fèi)率必須合理，必須使投保人在經(jīng)濟(jì)上能夠承擔(dān)，這樣保險(xiǎn)人才能逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)少數(shù)投保人的損失由多數(shù)投保人分?jǐn)偟脑瓌t。以上六方面的條件，是保險(xiǎn)公司

37、提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的重要條件。評(píng)價(jià)損失程度的幾個(gè)概念正常損失期望是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在正常的風(fēng)險(xiǎn)防范措施下，遭受損失的期望值。例如，某一建筑物在私人、公共消防設(shè)施都能夠正常啟用的條件下，遭受損失的期望值。在風(fēng)險(xiǎn)衡量中，根據(jù)過(guò)去發(fā)生的損失數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算的期望損失，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的正常損失期望指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)衡量中的期望損失指標(biāo)側(cè)重于損失程度的計(jì)算和測(cè)量，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的正常期望損失偏重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供對(duì)策建議。例如，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)管理單位是否可以承受；建議如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理降低損失等。可能的最大損失是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在某些風(fēng)險(xiǎn)防范措施出現(xiàn)故障的情況下，可能遭受的最大損失。例如

38、，某一建筑物在消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)（如自動(dòng)噴水槍故障），遭受最大損失的程度。可能的最大損失評(píng)價(jià)可以矯正風(fēng)險(xiǎn)管理人員未曾預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的損失，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)。最大可能損失是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位在最不利的條件下，估計(jì)可能遭受的最大損失額。例如，某一建筑物在所有私人消防設(shè)施和公共消防設(shè)施都不起作用的情況下，可能遭受的最大損失。在這種情況下，大火可能把一切可燃物燒光，直到遇到防火墻或者直到消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅大火為止。最大可能損失為風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)提供了評(píng)價(jià)損失造成最壞影響的依據(jù)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理單位可能遇到的最大損失。一般來(lái)說(shuō)，超過(guò)最大可能損失的風(fēng)險(xiǎn)事故很可能不會(huì)發(fā)生，但是，也不是絕對(duì)不可能發(fā)生的。確定風(fēng)險(xiǎn)

39、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的因素預(yù)測(cè)正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失，需要考慮以下幾方面的因素。（一）財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)特性和財(cái)產(chǎn)對(duì)損害的承受力確定財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)特性和財(cái)產(chǎn)對(duì)損害的承受力是確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的依據(jù)。例如，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理認(rèn)為，某幢樓房在裝有噴水裝置和防火墻的情況下，發(fā)生火災(zāi)的正常期望損失將不超過(guò)大樓價(jià)值的10%，而在噴水裝置發(fā)生故障的情況下，樓房可能的最大損失是其價(jià)值的30%，最大可能損失是其價(jià)值的60%。如果這幢樓房沒(méi)有安裝防火墻和噴水裝置，那么，樓房的正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失就會(huì)更高一些。（二）損失評(píng)價(jià)的主觀性正常期望損失、可能的最大損失和

40、最大可能損失的確定具有主觀性。盡管在多數(shù)情況下，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)于正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失的估計(jì)，會(huì)受到主觀因素的影響，人們還是發(fā)展了一些復(fù)雜的模型化方法，來(lái)幫助風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和保險(xiǎn)公司估計(jì)正常的期望損失、可能的最大損失和最大可能損失。如果有些風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理不能容忍實(shí)際損失超過(guò)最大可能損失，那么風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理確定的最大可能損失就比較大；有些風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)實(shí)際損失超過(guò)最大可能損失持較寬容的態(tài)度，那么風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理確定的最大可能損失就可能小一些。（三）損失評(píng)價(jià)可以是單獨(dú)物體，也可以是許多物體正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失估計(jì)的對(duì)象可以是單獨(dú)的物體，如一幢大樓；也可能是許多物體，如汽車(chē)隊(duì)、一個(gè)樓群、一段

41、時(shí)間（如一年或幾年）。（四）損失的管理成本確定正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失是估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理成本的依據(jù)。例如，某保險(xiǎn)公司在給某個(gè)地區(qū)的居民樓簽發(fā)保單時(shí)，需要估計(jì)單個(gè)事件如風(fēng)暴、地震等帶來(lái)的最大損失。在這種情況下，最大可能損失是一種災(zāi)害對(duì)許多財(cái)產(chǎn)造成的損失逐項(xiàng)累計(jì)估算出來(lái)的，而不是許多災(zāi)害對(duì)單個(gè)財(cái)產(chǎn)造成的損失。正常期望損失、可能的最大損失和最大可能損失不僅是保險(xiǎn)公司核定風(fēng)險(xiǎn)管理成本的依據(jù)，也是保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)之一。如果以年作為衡量損失的時(shí)間單位，就可以得到年度正常損失期望、年度可能的最大損失和年度最大可能損失。年度正常損失期望是指客觀條件不變的情況下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察的年度正常損

42、失得出的，年度正常損失期望等于年度平均事故發(fā)生次數(shù)與每次事故的平均損失金額的乘積。年度最大可能損失是指在某一特定年度內(nèi)，單一風(fēng)險(xiǎn)單位或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位在最不利的條件下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。年度可能的最大損失額是指在某一特定年度內(nèi)，單一風(fēng)險(xiǎn)單位或多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位在一般情況下遭受一種或多種事故所致?lián)p失的總額。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則是貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的基本原則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要遵循以下幾方面的原則。（一）整體性原則整體性原則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最基本原則。風(fēng)險(xiǎn)造成的損失往往是多方面的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須考慮整體，系統(tǒng)地考慮造成損失的各種因素，并研究這些因素之間的相互聯(lián)系和相互作用，因此，在評(píng)價(jià)潛在損失程

43、度時(shí)，由同一事件所引起的各方面的財(cái)務(wù)損失必須一起考慮。例如，某集團(tuán)企業(yè)的一個(gè)分企業(yè)辦公室發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)會(huì)使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失、員工受傷、重要文件遺失，其他分企業(yè)需要提供一些重要物資設(shè)備，以保證該分企業(yè)維持最低程度的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不僅要考慮直接損失，還要考慮由此而帶來(lái)的間接損失和責(zé)任損失。（二）統(tǒng)一性原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)事件或者風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行的，這就要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要保持統(tǒng)一性的原則，不能將與風(fēng)險(xiǎn)因素或者風(fēng)險(xiǎn)單位無(wú)關(guān)的材料考慮進(jìn)去，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)。例如，考察某建筑物發(fā)生火災(zāi)的概率，與該建筑相鄰的單位發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的概率是考察這幢建筑發(fā)生火災(zāi)的因素；相反，與該建筑不相鄰的單位發(fā)生火災(zāi)的

44、概率不在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍內(nèi)。只有堅(jiān)持統(tǒng)一性的原則，才能客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。（三）客觀性原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式和方法是多種多樣的，不同的衡量和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的方法可以獲得不同的結(jié)果，這是不可避免的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則是盡可能使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的結(jié)果與實(shí)際發(fā)生的損失相一致，盡可能反映客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。偏差過(guò)大，會(huì)造成不必要的損失。例如，風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)高，會(huì)提高管理成本，造成風(fēng)險(xiǎn)管理單位不必要的浪費(fèi)；評(píng)價(jià)過(guò)低，會(huì)忽略風(fēng)險(xiǎn)，造成未預(yù)見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)和人身的損失。（四）可操作性原則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是涉及面廣、管理難度較大的項(xiàng)目。這就要求風(fēng)險(xiǎn)管理人員掌握評(píng)估方法，靈活運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要具有可操作性和通用性，避免使

45、用高深繁雜的評(píng)價(jià)方法。這一方面可以減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作量，另一方面可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)是減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，特別是防止重大惡性事故的發(fā)生，保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理單位及其附近人口的生命、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，許多國(guó)家都以立法的形式規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一些企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的前提條件。如果企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理部門(mén)出具的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)證明或者沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，就無(wú)法投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。例如，在美國(guó)政府規(guī)定，建立核電站的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用約占總投資的1%，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)評(píng)價(jià)合格的投資項(xiàng)目才能投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；在日本政府規(guī)定，建立化工廠必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，才能進(jìn)行生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了

46、可靠的保障，保障了企業(yè)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防了重大風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。繪制因果圖的注意事項(xiàng)在繪制因果圖時(shí)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。（1）分析的風(fēng)險(xiǎn)事故只能有一個(gè)，主骨箭頭就指向這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事故（要解決的問(wèn)題）。如果風(fēng)險(xiǎn)事故有多個(gè)，則應(yīng)分別繪制因果圖。例如，同一批產(chǎn)品的長(zhǎng)度和重量都存在問(wèn)題，這需要繪制兩張因果圖來(lái)分析長(zhǎng)度和重量波動(dòng)的原因。若許多結(jié)果用同一張因果圖來(lái)分析，勢(shì)必使因果圖龐大而復(fù)雜，管理的難度大，難以找到解決問(wèn)題的對(duì)策。（2）重要原因不遺漏。確定引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故的原因時(shí)，需要充分調(diào)查引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故的各種原因，盡可能找出影響結(jié)果的重要原因，以免遺漏。在引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種原因中，確定重要原因?qū)Y(jié)果造成的

47、影響，是因果圖分析的關(guān)鍵。確定的原因?yàn)榉侵匾虻?，可以不繪制因果圖。（3）確定原因應(yīng)盡可能具體。如果確定的導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的原因很抽象，分析出來(lái)的原因只能是一個(gè)大概，盡管這種因果分析圖不會(huì)出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤，但是，對(duì)于解決問(wèn)題作用不大。（4）因果圖的驗(yàn)證。如果分析的導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的原因無(wú)法采取措施加以解決，說(shuō)明問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，需要進(jìn)一步細(xì)分原因，直到能夠采取相應(yīng)的措施為止；不能采取措施的圖形，不能稱之為因果圖。因果圖在使用的過(guò)程中，需要不斷地加以改進(jìn)。例如，有些因素需要?jiǎng)h減，有些因素需要修改，還有些因素需要增加，在反復(fù)改進(jìn)因果圖的過(guò)程中，得到對(duì)于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)有用的因果圖。因果圖的繪制因果圖法是一種用于分析

48、風(fēng)險(xiǎn)事故與影響風(fēng)險(xiǎn)事故原因之間關(guān)系的比較有效的分析方法。由于風(fēng)險(xiǎn)事故是許多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：物、環(huán)境、人、管理四方面，也被稱之為4M因素。它們與風(fēng)險(xiǎn)事故的關(guān)系是復(fù)雜的，且彼此之間的關(guān)系也很復(fù)雜。當(dāng)我們分析發(fā)生事故的原因時(shí)，應(yīng)將各種原因進(jìn)行歸納、分析，用簡(jiǎn)明的文字和線條加以全面表示。用這種方法分析事故，可以使復(fù)雜的原因系統(tǒng)化、條理化，把主要原因搞清楚，也就明確了預(yù)防對(duì)策。因其形狀像一條完整的魚(yú)，也名魚(yú)刺圖。因果圖按照以下步驟繪制。（1）確定風(fēng)險(xiǎn)事故。因果圖中的風(fēng)險(xiǎn)事故是根據(jù)具體的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)確定的，因果圖分析有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事故。（2）將風(fēng)險(xiǎn)事故用方框畫(huà)在圖面的最右邊，從左至右畫(huà)一

49、個(gè)箭頭，作為風(fēng)險(xiǎn)因素分析的主骨，接下來(lái)將影響主骨的主要原因作為大骨，即風(fēng)險(xiǎn)分析的第一層次原因。（3）列出影響大骨（主要原因）的原因作為中骨，作為風(fēng)險(xiǎn)分析的第二層次原因；用小骨列出影響中骨的原因，作為風(fēng)險(xiǎn)分析的第三層次原因，依此類(lèi)推。（4）根據(jù)影響風(fēng)險(xiǎn)事故各因素的重要程度，將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生顯著影響的重要因素標(biāo)示出來(lái)，有助于識(shí)別導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的原因。（5）記錄必要的相關(guān)信息。在因果圖中，所有的因素與結(jié)果不一定有緊密地聯(lián)系，將對(duì)結(jié)果有顯著影響的風(fēng)險(xiǎn)因素做出標(biāo)記，可以比較清楚地再現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事故的內(nèi)在聯(lián)系。導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的因果圖中，風(fēng)險(xiǎn)事故與主骨、大骨、中骨和小骨之間存在著邏輯上的因果關(guān)系。其中，主骨

50、在引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故的過(guò)程中起決定作用，大骨、中骨和小骨在因果圖中起次要作用，但是，就具體的大骨、中骨和小骨等來(lái)說(shuō)，每一骨所起的作用也是不同的。盡管如此，這些因素會(huì)引起主骨的變化，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。事件樹(shù)分析法事件樹(shù)是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件正常、失敗及發(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法。一個(gè)事件樹(shù)由初因事件和系統(tǒng)事件組成。初因事件是引起事故的起因事件，一個(gè)事件樹(shù)只有一個(gè)初因事件。系統(tǒng)事件是由初因事件引起的事件，一個(gè)事件樹(shù)可有多個(gè)系統(tǒng)事件。事件序列是表示事件發(fā)生過(guò)程的一系列符號(hào)。事件樹(shù)分析的步驟歸納如下。（1）確定或?qū)ふ铱赡軐?dǎo)致系統(tǒng)嚴(yán)重后果的初因事件，并進(jìn)行分析，對(duì)于那些可能導(dǎo)

51、致相同事件樹(shù)的初因可歸納為一類(lèi)。（2）構(gòu)造事件樹(shù)，先構(gòu)造事件樹(shù)，再構(gòu)造系統(tǒng)事件樹(shù)。（3）進(jìn)行事件樹(shù)的簡(jiǎn)化。（4）進(jìn)行事件序列的定量化。事件樹(shù)簡(jiǎn)便易行，但受分析評(píng)價(jià)人員的主觀因素影響。故障樹(shù)分析法故障樹(shù)分析，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一，它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因。用它描述事故的因果關(guān)系直觀、明了、思路清晰、邏輯性強(qiáng)，既可定性分析，又可定量分析。故障樹(shù)分析法首先是由美國(guó)貝爾電話研究所于1961年為研究民兵式導(dǎo)彈發(fā)射控制系統(tǒng)時(shí)提出來(lái)的，1974年美國(guó)原子能委員會(huì)運(yùn)用FTA對(duì)核電站事故進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，發(fā)表了著名的拉姆遜報(bào)告。

52、該報(bào)告對(duì)故障樹(shù)分析作了大規(guī)模有效的應(yīng)用。此后，在社會(huì)各界引起了極大的反響，受到了廣泛的重視，從而迅速在許多國(guó)家和許多企業(yè)應(yīng)用和推廣。我國(guó)開(kāi)展故障樹(shù)分析方法的研究是從1978年開(kāi)始的。目前已有很多部門(mén)和企業(yè)正在進(jìn)行推廣工作，并已取得大量成績(jī)，促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。故障材法就是從某一事故出發(fā)，運(yùn)用邏輯推理的方法尋找引起事故的原因，即從結(jié)果推導(dǎo)出引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故的原因。故障樹(shù)法也是我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局規(guī)定的事故分析的技術(shù)方法之一。（一）故障樹(shù)分析用故障樹(shù)法分析導(dǎo)致某些事故發(fā)生的前提條件，并說(shuō)明哪些前提條件對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是必要的，哪些是輔助性的。故障樹(shù)法的理論基礎(chǔ)是，任何一個(gè)事故的發(fā)生，必定是一系列事件按照

53、時(shí)間順序相繼出現(xiàn)的結(jié)果，前一事件的出現(xiàn)是隨后事件發(fā)生的條件，在事件的發(fā)展過(guò)程中，每一事件有兩種可能的狀態(tài)，即成功或者失敗。故障樹(shù)中的邏輯關(guān)系說(shuō)明如下?！胺恰保狠斎胧录话l(fā)生，輸出事件就發(fā)生?！皸l件與”：輸入事件同時(shí)發(fā)生且滿足某條件，輸出事件才發(fā)生。“條件或”：在滿足某條件下，輸入事件中至少有一個(gè)發(fā)生，輸出事件就發(fā)生?！绊樞蚺c”：輸入事件都發(fā)生，但滿足一定先后順序，輸出事件才發(fā)生。“排斥或”：輸入事件中僅有一個(gè)發(fā)生，輸出事件才發(fā)生。“單事件限制”：輸入事件僅一個(gè)且滿足某條件，輸出事件發(fā)生。以上關(guān)系都有代表符號(hào)。上例中，若知各個(gè)基本事件的概率，則所有組合情況下，上一層事件的發(fā)生概率可以求得。（二）

54、故障樹(shù)分析的優(yōu)缺點(diǎn)故障樹(shù)分析法是以選擇某一風(fēng)險(xiǎn)因素為事件，按照邏輯推理推論其各種可能的結(jié)果及產(chǎn)生結(jié)果的途徑。故障樹(shù)分析法的優(yōu)點(diǎn)如下。（1）由于故障樹(shù)分析法是采用演繹方法分析事故的因果關(guān)系，能詳細(xì)找出系統(tǒng)各種固有的潛在的危險(xiǎn)因素，為安全設(shè)計(jì)、制定安全技術(shù)措施和安全管理要點(diǎn)提供了依據(jù)。（2）能簡(jiǎn)潔、形象地表示出事故和各種原因之間的因果關(guān)系及邏輯關(guān)系。（3）在故障樹(shù)分析中，頂上事件可以是已經(jīng)發(fā)生的事故，也可以是預(yù)想的事故。通過(guò)分析找出原因，采取對(duì)策加以控制，從而起到預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的作用。（4）可以用于定性分析，求出危險(xiǎn)因素（原因）對(duì)事故影響的大??；也可用于定量分析，由各危險(xiǎn)因素（原因）的概率計(jì)算出事

55、故發(fā)生的概率，從數(shù)量上說(shuō)明是否能滿足預(yù)定目標(biāo)值的要求，從而明確采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和輕重緩急的順序。（5）可選擇最感興趣的事故作為頂上事件進(jìn)行分析。這和事件樹(shù)不同，因?yàn)槭录?shù)是由一個(gè)故障開(kāi)始的，而引起的事故不一定是使用者最感興趣的。故障樹(shù)分析法的缺點(diǎn)如下。（1）故障樹(shù)的繪制需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，故障樹(shù)的繪制需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)，這也是風(fēng)險(xiǎn)管理人員較少使用故障樹(shù)法分析問(wèn)題的重要原因。只有風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失較大或者存在很深的安全隱患時(shí)，需要采用故障樹(shù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行整體分析。（2）采用故障樹(shù)法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的管理成本比較高。由于風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)的限制和不斷增加的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管理受到限制。故障樹(shù)分析風(fēng)險(xiǎn)事

56、故的方法需要花費(fèi)大量的時(shí)間，需要搜集大量的資料，會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理成本的增加。（3）相關(guān)概率的準(zhǔn)確程度直接影響估測(cè)的結(jié)果。在故障樹(shù)分析中，有關(guān)事件概率的準(zhǔn)確程度直接影響風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，把建設(shè)好哈爾濱新區(qū)作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)開(kāi)放動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴(kuò)大面向東北亞開(kāi)放合作，暢通對(duì)外貿(mào)易通道，搭建國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。到202

57、0年，新區(qū)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，綜合實(shí)力顯著提高，與國(guó)際接軌的開(kāi)放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速在黑龍江省處于領(lǐng)先地位，基礎(chǔ)設(shè)施承載力明顯提升，對(duì)俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級(jí)。堅(jiān)持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團(tuán)、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設(shè)成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)?！耙缓恕保汗枮I新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

58、性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技、信息、金融、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游合作平臺(tái)，打造國(guó)家對(duì)俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地。“一帶”：沿松花江現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)中俄文化合作交流中心、東北亞商務(wù)中心、太陽(yáng)島國(guó)際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)、特色旅游、金融商務(wù)、文化、健康養(yǎng)生等高端服務(wù)業(yè)?！叭M團(tuán)”：以三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團(tuán)、利民健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。松北科技創(chuàng)新組團(tuán)。依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新技術(shù)研發(fā)、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務(wù)、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利民健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托利民經(jīng)

59、濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。依托哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！半p樞紐”：依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國(guó)際航空物流門(mén)戶樞紐。重點(diǎn)發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國(guó)際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國(guó)際商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。依托綜保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國(guó)際鐵路物流門(mén)戶樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、華南城在加快對(duì)外開(kāi)放中的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步放大哈歐國(guó)際班列、中亞班列開(kāi)行的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展國(guó)際商貿(mào)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展博

60、覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機(jī)制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實(shí)施關(guān)檢合作一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行基礎(chǔ)上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加快建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，率先推進(jìn)新區(qū)內(nèi)相關(guān)科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)，在人民幣跨境結(jié)算、外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，支持各類(lèi)融資租賃公司在新區(qū)設(shè)立子公司并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)，鼓