玉林公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源十三五規(guī)劃

1、玉林市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃目錄 TOC o 1-5 h z 前言（4）第一章工作回顧（5）第一節(jié)“十二五”期間指標(biāo)完成情況（5）第二節(jié)主要措施及成效（5）第二章“十三五”節(jié)能工作的總體要求和主要目標(biāo).（9）第一節(jié)總體要求.（9）第二節(jié)主要目標(biāo).（9）第三節(jié)基本思路 （9）第三章 開展綠色行動（11）第一節(jié)開展綠色建筑行動（11）第二節(jié)開展綠色辦公行動（11）第三節(jié)開展綠色出行行動（12）第四節(jié)開展綠色食堂行動（12）第五節(jié)開展綠色信息行動（12）第六節(jié)開展綠色文化行動（13）第四章實施節(jié)能工程（14）第一節(jié)實施節(jié)約型示范單位創(chuàng)建工程（14）第二節(jié)實施節(jié)能改造工程（14）第三節(jié)實施

2、資源綜合利用工程（14）第四節(jié)實施節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用工程（15）第五節(jié)實施綠色數(shù)據(jù)中心推廣應(yīng)用工程（15）第六節(jié)實施能源資源計量統(tǒng)計工程（16）第七節(jié)實施節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工程（16）第八節(jié)實施節(jié)地節(jié)水工程（17）第五章 保障措施（18）第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)（18）第二節(jié)健全制度標(biāo)準(zhǔn)（18）第三節(jié)落實資金保障（18）第四節(jié)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)（19）第五節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督考核（19）第六節(jié)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)（19）附表一：“十三五”時期不同行業(yè)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能目標(biāo).（21） 附表二：重點(diǎn)任務(wù)分解表（22）為進(jìn)一步推動玉林市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，貫徹落實中 華人民共和國節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條

3、 例和廣西壯族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù) 國家公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃和玉林市國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，結(jié)合玉林市實際，特制定本規(guī)劃。第一章工作回顧第一章工作回顧“十二五”期間，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，玉林市各 級公共機(jī)構(gòu)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對 浪費(fèi)條例和廣西壯族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法，圍繞公共機(jī) 構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，完善節(jié)能管理體制，健全配套法規(guī)制度， 加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化能耗計量統(tǒng)計，積極推進(jìn)節(jié)能改造和監(jiān)督管理， 扎實開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作并取得明

4、顯成效。第一節(jié)“十二五”期間指標(biāo)完成情況“十二五”期間，按照自治區(qū)下達(dá)的以2010年為基數(shù)，全市公共 機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、水耗同比分別下降15%，單位建筑面積能耗同比 下降12%的年度工作目標(biāo)要求，我市各級公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真制定和落實節(jié) 能減排計劃，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，積極推廣 使用節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，落實節(jié)能措施，取 得了顯著的節(jié)能效果。據(jù)統(tǒng)計，至2015年末人均綜合能耗80.61千克 標(biāo)準(zhǔn)煤/人，與2010年同比下降15.7%；人均用水量為23.03立方米， 同比下降15.7%；單位建筑面積9.11千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，同比下降 12.3%，十二五”期間超額完

5、成自治區(qū)下達(dá)的各項能源資源消耗指標(biāo)降 耗任務(wù)。第二節(jié)主要措施及成效一、健全組織管理。七個縣（市、區(qū)）和86個市直單位全部設(shè)立 了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作機(jī)構(gòu)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié) 能經(jīng)費(fèi)均納入本級財政預(yù)算，宣傳培訓(xùn)、總結(jié)表彰、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、既有建筑節(jié)能改造等工作得到資金保障，實現(xiàn)了“機(jī) 構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門與發(fā)展改革、財政、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)日趨順暢，與教科 文衛(wèi)體等系統(tǒng)主管部門的協(xié)作配合更加密切，全面建成統(tǒng)一管理、分 級負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)體系。二、完善制度標(biāo)準(zhǔn)。制定、完善能源資源消費(fèi)統(tǒng)計、能

6、源審計、 監(jiān)督考核評價、計量器具配備、日常節(jié)能管理、節(jié)約型和節(jié)水型單位 創(chuàng)建等配套政策制度標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合實際制定了節(jié)能管理制度和市級節(jié)水 型單位創(chuàng)建細(xì)則，對公共機(jī)構(gòu)采取了分層分類管理、目標(biāo)管理、系統(tǒng) 管理等措施，基本實現(xiàn)節(jié)能管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化。三、規(guī)范計量統(tǒng)計。完善公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計制度，建立能耗統(tǒng)計 系統(tǒng)和統(tǒng)計臺帳制度，組織開展能耗數(shù)據(jù)會審和統(tǒng)計軟件的培訓(xùn)，統(tǒng) 計數(shù)據(jù)質(zhì)量日益提高。能源資源計量配備日益完善，各級公共機(jī)構(gòu)單 體建筑的計量器具配備率接近100%，數(shù)據(jù)機(jī)房、食堂等重點(diǎn)用能區(qū)域 分區(qū)計量配備率達(dá)到90%，空調(diào)、照明、動力等分項計量配備率約80%， 完成了市級能耗監(jiān)測平臺試點(diǎn)建設(shè)。四

7、、強(qiáng)化監(jiān)督考核。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面納入各縣（市、區(qū)）和市 直單位績效考核體系，引入第三方機(jī)構(gòu)參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考評， 建立了分部門按系統(tǒng)逐級考評機(jī)制，形成了級級有人抓，事事有人管 的良好局面。五、抓好重點(diǎn)工程實施?！笆濉币詠恚沂幸灾攸c(diǎn)工程為抓手， 按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，扎實 推進(jìn)節(jié)能管理各項工作。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間累計實施公共機(jī)構(gòu) 辦公建筑節(jié)能改造107.89萬平方米；推廣高效照明產(chǎn)品96.68萬只，其中推廣LED燈90.82萬只；累計實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造項目10個， 改造面積3000平方米，節(jié)電7500kWh；累計建設(shè)能耗監(jiān)測平臺6個； 累計推廣高

8、效節(jié)能插座14685個，推廣節(jié)能灶具33臺；累計實施太陽 能熱水項目47個，集熱面積為58805平方米；實施地源熱泵項目1 個，供熱制冷面積10000平方米。六、示范創(chuàng)建，樹立節(jié)能典型。一是開展創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示 范單位工作。迅速成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署了創(chuàng)建工作，并 要求各創(chuàng)建單位也相應(yīng)成立示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力準(zhǔn)備創(chuàng) 建工作。結(jié)合各創(chuàng)建主體的不同特點(diǎn)，因地制宜開展創(chuàng)建工作，按照 創(chuàng)建評分細(xì)則一項一項抓落實，加大工作力度，抓好存在問題的整改?！笆濉币詠恚沂袆?chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位51家（其中國家 級4家，自治區(qū)級5家，市級42家），累計投入資金783.2萬元。二 是積

9、極推動節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。2014年市本級組織了市機(jī)關(guān)事 務(wù)管理局、市檢察院、市中級法院等3個單位創(chuàng)建成為自治區(qū)級第一 批節(jié)水型單位,2015年又組織了市工商局、市地稅局、陸川機(jī)關(guān)事務(wù) 管理局、容縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等4個單位創(chuàng)建成為自治區(qū)級第二批節(jié) 水型單位，組織19家市直公共機(jī)構(gòu)和10家縣（市、區(qū)）級公共機(jī)構(gòu)開 展創(chuàng)建市級第二批節(jié)水型單位工作。“十二五”以來，創(chuàng)建節(jié)水型示范 單位71家（其中自治區(qū)級7家，市級64家），累計投入資金273.7 萬元。七、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。扎實開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、低碳日活動， 利用節(jié)能科普教育基地、微信平臺、節(jié)能網(wǎng)站等開展節(jié)能微課堂、節(jié) 能案例等宣傳活動，組織

10、節(jié)能繪畫作品征集、節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)展示 會、公務(wù)自行車賽等活動，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力，增強(qiáng)節(jié)能意識。每年都組織市直和各縣市區(qū)舉辦培訓(xùn)班，共培訓(xùn)能耗統(tǒng)計人8500多人 次，范圍覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級公共機(jī)構(gòu)，提高了節(jié)能管理員的業(yè)務(wù)能 力?！笆濉逼陂g，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在各級公共機(jī)構(gòu)的共同 努力下取得了明顯成效。但是在整個節(jié)能工作的推進(jìn)過程中，仍然存 在著一些問題。一是節(jié)能管理體制機(jī)制不夠完善。有的地區(qū)公共機(jī)構(gòu) 節(jié)能管理體系不夠健全，相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，市、 縣以下節(jié)能管理還比較薄弱。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視對抓節(jié)能工作 的力度還不夠大；二是部分管理人員專業(yè)技術(shù)缺乏，管理水平參差

11、不 齊，隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；三是市場機(jī)制利用不充分，合同能源管理、 政府與社會資本合作等市場化機(jī)制在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用不夠廣 泛。第二章十三五”節(jié)能工作的第二章十三五”節(jié)能工作的總體要求和主要目標(biāo)第一節(jié)總體要求以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面 貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書 記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā) 展理念，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開展 “六項綠色行動”和“八項節(jié)能工程”為重點(diǎn)，提升能源資源利用效 率，推進(jìn)能源資源節(jié)約集約循環(huán)利用，全面倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、 綠色低碳、文明健

12、康的工作和生活方式。第二節(jié)主要目標(biāo)一、管理目標(biāo)健全節(jié)約能源資源管理體系，建立比較完善成熟的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約 能源資源組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)推廣、統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)督考核、宣 傳培訓(xùn)等體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)節(jié)能市場規(guī)范發(fā)展。二、節(jié)能量化目標(biāo)“十三五”期間，實施能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控行動，能源 消費(fèi)總量控制在36.55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在16628.40 萬立方米以內(nèi)。以2015年能源資源消費(fèi)為基數(shù)，2020年人均綜合能 耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降11%、10%、14%。第三節(jié)基本思路一、推進(jìn)依法管理。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例配套制度建設(shè)，

13、逐步形成科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格、覆蓋全面、操作性強(qiáng)的節(jié)約能源資源制度體系，依法依規(guī)開展節(jié)能指導(dǎo)、 推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、統(tǒng)計、審計、考核、責(zé)任追究等工作，推動節(jié)能 法規(guī)制度的貫徹落實。二、用好市場機(jī)制。激發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)的市場需求，加快推 行合同能源管理、政府與社會資本合作等模式，鼓勵和引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu) 利用社會資本參與節(jié)能改造、能源管理。適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù) 社會化改革的要求，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在能源管理中的重要作用， 提高節(jié)能管理專業(yè)化水平。三、實施分類管理。根據(jù)各地不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候特征，以 及不同類型、不同層級公共機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，設(shè)定更加合理的節(jié)能目標(biāo)。 加強(qiáng)能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)線研究，逐步建

14、立分級分類的節(jié)能目標(biāo)評價體 系，鼓勵實行能耗定額管理。四、突出重點(diǎn)管理。實施重點(diǎn)用能單位管理制度，分級分類確定 重點(diǎn)用能單位能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)用能單位名錄，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單 位的指導(dǎo)監(jiān)督，推動重點(diǎn)用能單位帶頭執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，發(fā)揮 重點(diǎn)用能單位的示范帶動作用。第三章開展綠色行動第三章開展綠色行動第一節(jié)開展綠色建筑行動黨政機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、圖書館、科技 館、體育館等新建公共機(jī)構(gòu)建筑全面執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)民用建筑 節(jié)能條例的有關(guān)規(guī)定，按照國家及地方現(xiàn)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色 建筑標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)，其中使用財政性資金投資建設(shè)的國家機(jī)關(guān)辦公建 筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級及以上綠

15、色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓 勵建設(shè)超低能耗建筑。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵采用安全高效 的保溫隔熱墻體材料和節(jié)能門窗，實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，積極開展 配電、空調(diào)、照明、電梯、辦公等重點(diǎn)耗能系統(tǒng)的節(jié)能改造。第二節(jié)開展綠色辦公行動限時淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)品設(shè)備，對新增設(shè)施設(shè)備實行“高門檻”， 優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備配置，盤 活存量資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序，減少和杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。充 分利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和辦公自動化系統(tǒng)，推行無紙化辦公；提倡電視會議、 視頻會議，減少出行能源消耗。推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等 資源再生產(chǎn)品，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性用品。 合理

16、設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26攝氏度、冬季 不高于20攝氏度，做到無人不開空調(diào)，禁止開窗使用空調(diào)；除溫度調(diào) 節(jié)以外，在大型供冷場所或統(tǒng)一使用中央空調(diào)供冷的聯(lián)合體辦公區(qū)， 探索開展以冷量為計量手段的空調(diào)使用計費(fèi)服務(wù)。盡量采用自然光， 嚴(yán)格做到少開燈或不開燈；推廣節(jié)能型插座，實施零待機(jī)能耗。開展 公共機(jī)構(gòu)辦公場所的垃圾分類處理，提升垃圾的回收利用率。積極參與大氣、水、土壤污染防治工作，營造綠色辦公環(huán)境。第三節(jié)開展綠色出行行動大力倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)開展個人工作生活“碳足跡”計算，踐行“135” 綠色低碳出行方式，鼓勵干部職工長途乘坐公共交通工具、近距離選 用自行車、短途出行健步走，科學(xué)合理

17、使用自有機(jī)動車輛。利用“互 聯(lián)網(wǎng)+ ”推進(jìn)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，完善自行車服務(wù)系統(tǒng)。引領(lǐng)新 能源汽車的消費(fèi)和應(yīng)用，深化新能源汽車分時租賃項目建設(shè)，有計劃、 分步驟地推動玉林市公共機(jī)構(gòu)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。第四節(jié) 開展綠色食堂行動推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，實施食堂用水器具、設(shè)施設(shè)備 和老舊管網(wǎng)節(jié)水改造；采用節(jié)能灶具、回收廢熱等新技術(shù)、新產(chǎn)品開 展公共機(jī)構(gòu)食堂灶具、排煙系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高食堂能源自有利用 率。推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，具備條件的公共機(jī)構(gòu)開展餐廚廢棄 物就地資源化處理試點(diǎn)工作。研究制定公共機(jī)構(gòu)綠色食堂評價標(biāo)準(zhǔn)， 建立食堂精細(xì)化管理制度，開展綠色食堂示范項目建設(shè)工作。開展反

18、食品浪費(fèi)行動，杜絕浪費(fèi)；倡導(dǎo)文明就餐，不隨意丟棄餐廚垃圾，營 造文明衛(wèi)生的就餐環(huán)境。第五節(jié)開展綠色信息行動加強(qiáng)機(jī)房節(jié)能管理，建設(shè)涵蓋機(jī)房運(yùn)行狀態(tài)、電能使用效率和運(yùn) 行環(huán)境參數(shù)的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)中心節(jié)能管理水平。推進(jìn)玉林 公共機(jī)構(gòu)的綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。采用云計算技術(shù)、機(jī)房能耗與環(huán) 境計量監(jiān)控技術(shù)、氣流組織優(yōu)化、封閉冷熱通道、局部熱點(diǎn)處理、自 然冷源、余熱利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及綠色智能服務(wù)器、直流供電等技術(shù) 和產(chǎn)品，實施數(shù)據(jù)中心機(jī)房節(jié)能改造試點(diǎn)建設(shè)，改造后數(shù)據(jù)中心機(jī)房能耗平均降低8%及以上，平均電能使用效率（PUE）達(dá)到1.5及以下。第六節(jié)開展綠色文化行動充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等

19、多平臺、多渠道開展 具有民族特色的節(jié)能、節(jié)水宣傳活動，提高公共機(jī)構(gòu)干部職工和社會 大眾對綠色低碳生活的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，普及節(jié)約知識， 引導(dǎo)公眾合理使用耗能產(chǎn)品，切實踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的能源資源 消費(fèi)觀，推動工作方式向高科技含量、低能源資源消費(fèi)的方向轉(zhuǎn)變， 推動生活方式向綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。第四章實施節(jié)能工程第四章實施節(jié)能工程第一節(jié)實施節(jié)約型示范單位創(chuàng)建工程開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，“十三五”期間，創(chuàng)建15家 自治區(qū)級、15家國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，實現(xiàn)各類型公共機(jī) 構(gòu)有標(biāo)桿、“縣縣有示范”的目標(biāo)。建設(shè)示范單位信息管理系統(tǒng)，開展 示范單位動態(tài)管理、節(jié)能效果評價復(fù)

20、核和創(chuàng)建交流活動。積極開展能 效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動，研究制定適宜本地區(qū)的公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評價 標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)市本級機(jī)關(guān)合署區(qū)域建成節(jié)約型辦公區(qū)。第二節(jié)實施節(jié)能改造工程貫徹實施廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例，公共機(jī)構(gòu)新建辦 公建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑用能分項計量及數(shù)據(jù) 采集傳輸裝置。大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實施墻體保溫隔熱和節(jié)能門窗等重 點(diǎn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)，空調(diào)、通風(fēng)、配電、照明、電梯和開水爐、衛(wèi)生潔具等 重點(diǎn)用能用水設(shè)備，以及食堂、信息中心、地下車庫、設(shè)備用房等重 點(diǎn)用能區(qū)域的節(jié)能改造。市本級公共機(jī)構(gòu)完成10萬平方米既有建筑的 節(jié)能改造，各市（縣、區(qū)）公共機(jī)構(gòu)完成60萬平方米既有建筑的節(jié)能 改造

21、。對年能源消費(fèi)量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、年電力消費(fèi)200萬千瓦 時以上、建筑面積l萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)開展能源 審計。鼓勵國家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理開展 綜合節(jié)能改造。第三節(jié)實施資源綜合利用工程重點(diǎn)推行廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢棄物、餐廚垃圾、辦公用品的綜合 循環(huán)利用，推廣使用再生紙，實施垃圾分類處理和餐廚垃圾生物處理，強(qiáng)化建筑廢棄物的回收利用和管理，鼓勵公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)的企業(yè)建 立定點(diǎn)定期回收機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)完善、處理效果良好、管理規(guī)范的回 收體系，建立資源循環(huán)利用長效機(jī)制。到2020年末，廢舊商品回收處 理率達(dá)到80%。第四節(jié) 實施節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用工程進(jìn)一步

22、完善節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)和新能源與可再生能源推廣應(yīng)用的 相關(guān)政策，加大推廣應(yīng)用工作力度。新采購的用能終端產(chǎn)品，嚴(yán)格按 照政府采購要求選擇能效高的節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)。積極應(yīng)用太陽能 光伏、光熱等可再生能源，應(yīng)用地源、水源、空氣源熱泵技術(shù)，逐步 提高可再生能源在公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量中的比例。在公共機(jī)構(gòu)加大 新能源汽車的應(yīng)用程度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持新能源 汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市的公共機(jī)構(gòu)，采用自助分時租賃等商業(yè)運(yùn)營模 式，引進(jìn)社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車 應(yīng)用服務(wù)。到“十三五”末，公共機(jī)構(gòu)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施 安裝條件的車位比例不低于10%。2016年，全市公共

23、機(jī)構(gòu)當(dāng)年購置的 新能源汽車，占配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高，至 “十三五”末，配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達(dá)到50% 以上。第五節(jié)實施綠色數(shù)據(jù)中心推廣應(yīng)用工程實施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)熱場 管理、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，有效 降低數(shù)據(jù)中心PUE值，提升能效水平。推動縣級以上行政中心開展綠 色數(shù)據(jù)中心機(jī)房節(jié)能改造。建立綠色數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理體系，建設(shè)機(jī) 房能耗與環(huán)境計量監(jiān)控系統(tǒng)。加大公共機(jī)構(gòu)采購云計算服務(wù)的力度，鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息 資源共享共用?！笆濉逼陂g，在全市選擇5個公共

24、機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù) 中心，采取綠色智能服務(wù)器、能源管理信息化系統(tǒng)、直流供電等技術(shù) 和產(chǎn)品應(yīng)用，使綠色數(shù)據(jù)中心能耗平均提高8%以上，平均電能使用率 （PUE）達(dá)到1.5以下。第六節(jié)實施能源資源計量統(tǒng)計工程能源資源計量是統(tǒng)計、監(jiān)測及管理能源資源消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，是 科學(xué)、合理評價公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平和用能效率的根本保證。“十 三五”期間，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)按照“分戶徹底、分區(qū)規(guī)范、分項合理、 應(yīng)配盡配”的原則，切實完善能源資源計量器具配備。到“十三五” 末，公共機(jī)構(gòu)的行政、業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)及其他功能區(qū)域分區(qū)計量率要 達(dá)到100% ；有中央空調(diào)、獨(dú)立食堂、公共浴室及游泳館的，能源和水 的分項計量器具配備率要達(dá)到10

25、0%。有條件的公共機(jī)構(gòu)要開展能耗監(jiān) 管系統(tǒng)建設(shè)。能效提升工程。積極推廣應(yīng)用高效用能產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行 國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。采購列入節(jié)能產(chǎn) 品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，逐步淘汰能效水平低于3級 的用能終端產(chǎn)品。加大既有建筑節(jié)能改造力度，在既有建筑節(jié)能技術(shù) 改造中鼓勵采用合同能源管理方式。推廣高效節(jié)能燈具等節(jié)能產(chǎn)品技 術(shù)。強(qiáng)化管理，加強(qiáng)能源計量監(jiān)測和能效對比工作。原則上采用合同 能源管理模式實施節(jié)能技術(shù)改造和能源管理。第七節(jié)實施節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工程積極探索能耗定額管理，選取各類型公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)推行能耗定額 管理。完善市本級能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，推動各級有條件的公共機(jī)構(gòu)開 展

26、能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。逐步實現(xiàn)市、縣兩級公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。第八節(jié)實施節(jié)地節(jié)水工程落實土地利用規(guī)劃有關(guān)法規(guī)政策，節(jié)約集約使用各類土地，合理 開發(fā)利用地上、地下空間資源。實施節(jié)水工程，公共機(jī)構(gòu)用水在城市 用水中占相當(dāng)大比例，是節(jié)約用水的重點(diǎn)領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，重 點(diǎn)推廣應(yīng)用節(jié)水器具，支持公共機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)有用水器具節(jié)水改造，實 現(xiàn)節(jié)水器具使用率100%，節(jié)水型食堂食品清洗設(shè)備使用率90%，綠化 用水全部使用節(jié)水灌溉方式。開展中水回用和雨水收集試點(diǎn)示范，建 設(shè)中水回用設(shè)施規(guī)模達(dá)5000立方米/天，雨水收集設(shè)施規(guī)模達(dá)5000 立方米/年。完善用水計量設(shè)備，全市公共機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)用水分

27、戶計量， 學(xué)校學(xué)生公寓全部安裝用水計量表，實行用水收費(fèi)。組織開展節(jié)水型 單位創(chuàng)建，到2020年全市建成節(jié)水型單位50個，50%以上的事業(yè)單 位建成節(jié)水型單位。第五章保障措施第五章保障措施第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對節(jié)約能源資源工作的統(tǒng)籌謀劃和 組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施，各級節(jié)能管理部門要全 面履行職能，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，逐級分解落實年度計劃。進(jìn) 一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，充分發(fā) 揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、住房 城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、教育、衛(wèi)生計生、能源等部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和 指導(dǎo)作用，形成縱向聯(lián)動、橫

28、向協(xié)調(diào)、執(zhí)行到位的整體合力，共同推 進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作。要及時研究新情況、解決新問題、推 廣新經(jīng)驗，一級抓一級，層層抓落實。第二節(jié) 健全制度標(biāo)準(zhǔn)推動節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善計量統(tǒng)計、能源審計、監(jiān)督考核等 制度標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格、覆蓋全面、監(jiān)管統(tǒng)一的制度體系。 推動能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)線和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度控制。探索 制定機(jī)關(guān)能耗運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推行合同能源管理。到“十 三五”末，市本級要建設(shè)完善節(jié)能監(jiān)管總平臺，各縣（市、區(qū)）要建 設(shè)完善節(jié)能監(jiān)管分平臺，并將能耗數(shù)據(jù)上傳到市節(jié)能監(jiān)管總平臺，實 現(xiàn)全市能耗監(jiān)管全覆蓋。第三節(jié)落實資金保障完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金保障機(jī)制，發(fā)揮

29、財政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策的 引導(dǎo)作用。切實加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的經(jīng)費(fèi)投入，有條件的縣（市、 區(qū)），推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源專項經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。充分利用市場機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作， 推動政府與社會資本合作，推廣應(yīng)用合同能源管理、合同節(jié)水管理。 到“十三五”末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上初中、醫(yī)院和能耗較大的機(jī)關(guān)、事業(yè) 單位都要采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，切實降低能耗。第四節(jié)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)依托高等院校、科研院所等，開展節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)集成示范。鼓勵 從事節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)、銷售的企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司合作，加大對 節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造的投入。完善節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的遴選、 鑒定、推廣、應(yīng)用機(jī)制。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)支撐體系，為推進(jìn)公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策等提供專業(yè)保證。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深度融合，提升節(jié)約能源資源工作 的信息化、智能化、科學(xué)化水平。第五節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督考核將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入政府績效和對下級政府節(jié)能考核內(nèi)容，建立 和完善節(jié)約能源資源目標(biāo)責(zé)任制，開展