廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法征求意見(jiàn)稿注釋

1、廣州市餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂管理理辦法（征求意意見(jiàn)稿注注釋稿）第一章 總 則第一條 （立法法目的和和依據(jù)）為規(guī)范餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂管理理，促進(jìn)進(jìn)源頭減減量與資資源回收收利用，維護(hù)城城市環(huán)境境衛(wèi)生，保障人人民身體體健康，根據(jù)中華人人民共和和國(guó)固體體廢物污污染環(huán)境境防治法法、廣東省省城市垃垃圾管理理?xiàng)l例等有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本本市實(shí)際際，制定定本辦法法。說(shuō)明：本本條是立立法目的的和編制制依據(jù)的的規(guī)定?！懊褚允呈碁樘?，市以食食為安”，食品品安全關(guān)關(guān)系百姓姓健康和和社會(huì)安安定。羊羊城廣州州自古就就有“食在廣廣州”的美譽(yù)譽(yù)，廣州州的餐飲飲服務(wù)行行業(yè)非常常發(fā)達(dá)，據(jù)不完完全統(tǒng)計(jì)計(jì)，廣州

2、州市的餐餐飲服務(wù)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近近五萬(wàn)家家，每天天產(chǎn)生的的餐飲垃垃圾大約約在2000030000噸左左右。餐飲垃圾圾是指餐餐廳、酒酒樓、餐餐飲網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)等餐飲飲服務(wù)業(yè)業(yè)和機(jī)關(guān)關(guān)團(tuán)體單單位食堂堂等在經(jīng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)務(wù)過(guò)程中中產(chǎn)生的的食物加加工廢物物和廢棄棄食物，包括剩剩飯菜、廢棄食食物、廚廚房下腳腳料以及及廢棄食食用油脂脂等。廣廣州市的的餐飲垃垃圾總量量大、易易污染、難處理理，處理理不當(dāng)可可能出現(xiàn)現(xiàn)利用餐餐飲垃圾圾飼養(yǎng)家家禽家畜畜、回收收加工食食品、提提煉地溝溝油等危危及食品品安全甚甚至生態(tài)態(tài)安全的的問(wèn)題。餐飲垃垃圾的規(guī)規(guī)范管理理及無(wú)害害化處理理，已成成為城市市管理主主要任務(wù)務(wù)。20122年1月11日廣州市市餐廚

3、垃垃圾管理理試行辦辦法（簡(jiǎn)稱試行辦辦法）經(jīng)市人人民政府府同意，由廣州州市環(huán)保保局以規(guī)規(guī)范性文文件方式式正式發(fā)發(fā)布實(shí)施施。試試行辦法法的實(shí)實(shí)施，正正式開(kāi)展展了對(duì)廣廣州市餐餐飲垃圾圾的收集集、運(yùn)輸輸、處置置的規(guī)范范化管理理，是廣廣州市餐餐飲垃圾圾管理的的新起點(diǎn)點(diǎn)。以此此試行行辦法為基礎(chǔ)礎(chǔ)，餐飲飲垃圾的的主管部部門(mén)廣州州市城市市管理委委員會(huì)授授權(quán)市城城市管理理技術(shù)研研究中心心(簡(jiǎn)稱研研究中心心)為餐廚廚垃圾管管理執(zhí)行行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)負(fù)責(zé)餐飲飲垃圾排排放、收收集、清清運(yùn)、處處置的日日常監(jiān)督督和管理理。從220122年3月開(kāi)始始，研究究中心開(kāi)開(kāi)展了餐餐飲垃圾圾試點(diǎn)工工作，通通過(guò)簽訂訂收運(yùn)協(xié)協(xié)議的方方式將參

4、參與試點(diǎn)點(diǎn)的單位位產(chǎn)生的的餐飲垃垃圾進(jìn)行行統(tǒng)一收收運(yùn)和集集中處理理?，F(xiàn)每每天收集集餐飲垃垃圾約11.52.0噸，全部運(yùn)運(yùn)往大田田山生態(tài)態(tài)循環(huán)園園進(jìn)行生生化處理理。目前前，廣州州市正在在大力抓抓緊餐飲飲垃圾收收運(yùn)體系系和處理理處置體體系的建建設(shè)，以以落實(shí)試行辦辦法、關(guān)于于全面推推進(jìn)生活活垃圾處處理工作作的意見(jiàn)見(jiàn)（穗穗府辦20111441號(hào)）以及關(guān)于落落實(shí)人大大0022號(hào)決議議實(shí)施方方案的工工作意見(jiàn)見(jiàn)等文文件的精精神，將將廣州市市餐飲垃垃圾管理理作為維維護(hù)群眾眾身體健健康、社社會(huì)安定定的重要要工作和和城市管管理的重重要內(nèi)容容。因此，為為進(jìn)一步步提高餐餐飲垃圾圾管理的的法律效效力和管管理水平平，非常

5、常有必要要對(duì)餐飲飲垃圾管管理進(jìn)行行立法，通過(guò)起起草規(guī)章章來(lái)規(guī)范范餐飲垃垃圾排放放，建立立餐飲垃垃圾統(tǒng)一一收運(yùn)、集中處處置的新新運(yùn)行機(jī)機(jī)制。立法依據(jù)據(jù)：1、廣廣東省城城市垃圾圾管理?xiàng)l條例（20002年11月1日日起施行行）第一條 為加強(qiáng)強(qiáng)城市垃垃圾的管管理，控控制污染染，改善善城市環(huán)環(huán)境，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)固體廢廢物污染染環(huán)境防防治法和有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本本省實(shí)際際，制定定本條例例。2、廣廣州市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生管理理規(guī)定（20007年年1月11日起施施行）第四十六六條 食品加加工、飲飲食經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和單單位食堂堂產(chǎn)生的的餐廚垃垃圾應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨(dú)收收集，不不得排入入下水道道或者回回收利用用。餐廚

6、垃圾圾的管理理辦法由由市人民民政府另另行制定定。立法參考考：1廣廣州市城城市生活活垃圾分分類管理理暫行規(guī)規(guī)定（20111年44月1日日起施行行）第三條 本規(guī)定定適用于于本市行行政區(qū)域域內(nèi)的行行政街、鎮(zhèn)人民民政府所所在地的的建成區(qū)區(qū)和其他他實(shí)行城城市化管管理的區(qū)區(qū)域。第十八條條 餐廚廚垃圾中中餐飲垃垃圾的收收集、貯貯存、處處理、處處置管理理辦法由由市環(huán)保保行政主主管部門(mén)門(mén)依照嚴(yán)嚴(yán)控廢物物的有關(guān)關(guān)規(guī)定另另行制定定。2. 國(guó)務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于加加強(qiáng)地溝溝油整治治和餐廚廚廢棄物物管理的的意見(jiàn)（國(guó)辦辦發(fā)220100366號(hào)）（一）規(guī)規(guī)范餐廚廚廢棄物物處置。各地要要制定和和完善餐餐廚廢棄棄物管理理辦法，。

7、3. 廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（20112年11月111日起施施行）第一條 為加加強(qiáng)對(duì)本本市餐廚廚垃圾的的管理，維護(hù)城城市市容容環(huán)境整整潔，保保障人民民身體健健康，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)固體廢廢物污染染環(huán)境防防治法、城城市生活活垃圾管管理辦法法、廣州市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生管理規(guī)規(guī)定、廣東東省嚴(yán)控控廢物處處理行政政許可實(shí)實(shí)施辦法法、廣州市市城市生生活垃圾圾分類管管理暫行行規(guī)定等法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章，結(jié)合合本市實(shí)實(shí)際，制制定本辦辦法。第二條 （名詞詞解釋） 本辦法所所稱餐飲飲垃圾是是指食品品加工、飲食經(jīng)經(jīng)營(yíng)者和和單位食食堂產(chǎn)生生的食品品廢料、食品殘殘余、過(guò)過(guò)期食品品等廢棄棄物。廢棄食

8、用用油脂是是指在食食品經(jīng)營(yíng)營(yíng)過(guò)程中中產(chǎn)生的的不符合合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的動(dòng)植植物油脂脂、從餐餐飲垃圾圾中提煉煉的油脂脂以及含含油脂廢廢水、經(jīng)經(jīng)油水分分離器或或者隔油油池分離離處理后后產(chǎn)生的的油脂。說(shuō)明：本本條是餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂術(shù)語(yǔ)語(yǔ)定義的的規(guī)定。餐飲垃圾圾是食品品加工、制作和和消費(fèi)過(guò)過(guò)程中形形成的一一種生活活廢棄物物，其來(lái)來(lái)源主要要是飯店店、食堂堂、街頭頭小吃等等場(chǎng)所，所含的的各種有有機(jī)物質(zhì)質(zhì)在夏天天極易腐腐敗發(fā)臭臭。餐飲飲垃圾中中剩菜湯湯、餿水水等含水水量很大大，容易易在垃圾圾的收集集、運(yùn)輸輸過(guò)程中中造成滴滴漏污染染。餐飲飲垃圾營(yíng)營(yíng)養(yǎng)豐富富，含有有的油脂脂可以分分離再利利用，具具

9、有一定定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值，由于歷歷史的原原因，廣廣州市的的餐飲垃垃圾一直直以來(lái)沒(méi)沒(méi)有納入入現(xiàn)行的的生活垃垃圾收運(yùn)運(yùn)處理體體系，處處于自我我收運(yùn)和和自我消消納處置置階段。因此，一些不不法分子子受經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益驅(qū)驅(qū)動(dòng)，直直接利用用餐飲垃垃圾飼養(yǎng)養(yǎng)禽畜，甚至直直接提煉煉食用油油，通過(guò)過(guò)非法渠渠道流入入食品領(lǐng)領(lǐng)域，嚴(yán)嚴(yán)重危害害食品安安全。結(jié)合餐飲飲垃圾現(xiàn)現(xiàn)狀、垃垃圾來(lái)源源和特性性，為便便于統(tǒng)一一管理，本條款款將餐飲飲垃圾定定位為食食品廢料料、食物物殘余、過(guò)期食食品等易易腐性生生活垃圾圾，但不不包括居居民家庭庭的廚余余垃圾、集貿(mào)市市場(chǎng)有機(jī)機(jī)垃圾。其中廚廚余垃圾圾和集貿(mào)貿(mào)市場(chǎng)有有機(jī)垃圾圾的排放放、收集集、運(yùn)輸輸、

10、處置置及其相相關(guān)的管管理活動(dòng)動(dòng)，按照照廣州州市城市市生活垃垃圾分類類管理暫暫行規(guī)定定等相相關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。餐飲垃圾圾與廢棄棄食用油油脂既相相互聯(lián)系系又相對(duì)對(duì)獨(dú)立。餐飲垃垃圾經(jīng)過(guò)過(guò)油水分分離可以以分離出出廢棄食食用油脂脂；現(xiàn)在在環(huán)保部部門(mén)要求求餐飲行行業(yè)安裝裝油水隔隔離裝置置，又可可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)廢棄食食用油脂脂的單獨(dú)獨(dú)收集。當(dāng)前，餐飲垃垃圾的回回收價(jià)格格與廢棄棄食用油油脂的回回收價(jià)格格相差甚甚遠(yuǎn)，將將來(lái)對(duì)餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂將實(shí)實(shí)行差別別化的排排放處置置費(fèi)和補(bǔ)補(bǔ)貼政策策。因此此，應(yīng)將將廢棄食食用油脂脂作為突突出的管管理對(duì)象象。立法依據(jù)據(jù)：廣州市市容環(huán)境境衛(wèi)生管管理規(guī)定定（220077年1月月

11、1日起起施行）第四十六六條 食品加加工、飲飲食經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和單單位食堂堂產(chǎn)生的的餐廚垃垃圾應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨(dú)收收集，不不得排入入下水道道或者回回收利用用。餐廚垃圾圾的管理理辦法由由市人民民政府另另行制定定。立法參考考：1. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（20007年77月1日日起施行行）賓館、飯飯店、餐餐館以及及機(jī)關(guān)、院校等等單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定單單獨(dú)收集集、存放放本單位位產(chǎn)生的的餐廚垃垃圾，并并交符合合本辦法法要求的的城市生生活垃圾圾收集、運(yùn)輸企企業(yè)運(yùn)至至規(guī)定的的城市生生活垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)所。2. 廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（20112年11月111日起施施行）第二條 本辦辦法所稱稱的餐廚廚垃圾，包

12、括生生活垃圾圾中的餐餐飲垃圾圾、廚余余垃圾、集貿(mào)市市場(chǎng)有機(jī)機(jī)垃圾、食品加加工廠有有機(jī)垃圾圾等易腐腐性垃圾圾。3. 西寧市市餐廚垃垃圾管理理?xiàng)l例（20009年年11月月1日起起施行）第二條 本條例例所稱餐餐廚垃圾圾，是指指從事餐餐飲業(yè)、單位供供餐、食食品加工工、屠宰宰加工等等單位和和個(gè)人（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱餐廚廚垃圾產(chǎn)產(chǎn)生單位位）在生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程中產(chǎn)生生的食物物殘余、食品加加工廢料料、屠宰宰加工廢廢料和廢廢棄食用用油脂。4. 上海市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20005年年4月11日起施施行）第二條（有關(guān)用用語(yǔ)的含含義）本本辦法所所稱餐廚廚垃圾，是指除除居民日日常生活活以外的的食品加加工、飲飲食服務(wù)務(wù)

13、、單位位供餐等等活動(dòng)中中產(chǎn)生的的廚余垃垃圾和廢廢棄食用用油脂。5. 深圳市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20012年年8月11日起施施行）第三條 本辦法法所稱餐餐廚垃圾圾，是指指餐廚垃垃圾產(chǎn)生生單位在在食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)中中產(chǎn)生的的食物殘殘余、食食品加工工廢料、過(guò)期食食品和廢廢棄食用用油脂。第三條 （適用用范圍）本辦法適適用于本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂的的排放、收運(yùn)、處置及及其管理理活動(dòng)。家庭產(chǎn)生生的廚余余垃圾和和集貿(mào)市市場(chǎng)產(chǎn)生生的有機(jī)機(jī)垃圾的的排放、收運(yùn)、處置及及相關(guān)管管理活動(dòng)動(dòng)，按照照本市城城市生活活垃圾分分類相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。說(shuō)明：本本條是適適用范圍圍的規(guī)定定。本辦法的

14、的地域范范圍為整整個(gè)廣州州市行政政區(qū)域，適用于于餐飲垃垃圾的排排放、收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處置的全全過(guò)程監(jiān)監(jiān)督和管管理活動(dòng)動(dòng)。立法依據(jù)據(jù)：廣州市市容環(huán)境境衛(wèi)生管管理規(guī)定定（220077年1月月1日起起施行）第二條 本規(guī)規(guī)定適用用于本市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的行政街街，鎮(zhèn)人人民政府府所在地地的城市市建成區(qū)區(qū)和其他他實(shí)行城城市化管管理的區(qū)區(qū)域。立法參考考：1. 廣州市市城市生生活垃圾圾分類管管理暫行行規(guī)定（20011年年4月11日起施施行）第三條 本規(guī)定定適用于于本市行行政區(qū)域域內(nèi)的行行政街、鎮(zhèn)人民民政府所所在地的的建成區(qū)區(qū)和其他他實(shí)行城城市化管管理的區(qū)區(qū)域。第十八條條 餐廚廚垃圾中中餐飲垃垃圾的收收集、貯

15、貯存、處處理、處處置管理理辦法由由市環(huán)保保行政主主管部門(mén)門(mén)依照嚴(yán)嚴(yán)控廢物物的有關(guān)關(guān)規(guī)定另另行制定定。2. 廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（20112年11月111日起施施行）第三條 本辦辦法適用用于本市市行政區(qū)區(qū)域內(nèi)餐餐飲垃圾圾的收集集、運(yùn)輸輸、處置置及其相相關(guān)管理理活動(dòng)。廚余垃圾圾和集貿(mào)貿(mào)市場(chǎng)有有機(jī)垃圾圾的收集集、運(yùn)輸輸、處置置及其相相關(guān)的管管理活動(dòng)動(dòng)，按照照廣州州市城市市生活垃垃圾分類類管理暫暫行規(guī)定定相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第四條 （基本本原則）餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂管理理工作遵遵循政府府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作、專專業(yè)監(jiān)管管、社會(huì)會(huì)監(jiān)督的的原則，對(duì)餐飲飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂按照規(guī)規(guī)范排

16、放放、統(tǒng)一一收運(yùn)、集中處處置的要要求進(jìn)行行處理。說(shuō)明：本本條是餐餐飲垃圾圾管理原原則的規(guī)規(guī)定。本條款主主要結(jié)合合廣州市市餐飲垃垃圾試點(diǎn)點(diǎn)工作和和實(shí)際情情況，并并參考其其他城市市管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)規(guī)定了餐餐飲垃圾圾的排放放應(yīng)按照照本辦法法進(jìn)行排排放登記記、采用用專用垃垃圾桶單單獨(dú)分類類和密閉閉等規(guī)范范排放，收集采采用統(tǒng)一一收運(yùn)方方式（除除就地處處置外），集中中送至經(jīng)經(jīng)許可的的指定餐餐飲垃圾圾處置場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)無(wú)害化處處置。從從當(dāng)前小小型餐飲飲垃圾處處理設(shè)施施建設(shè)運(yùn)運(yùn)營(yíng)情況況看，小小型處理理設(shè)施在在技術(shù)層層面上還還存在一一定缺陷陷。例如如，處置置設(shè)施是是高能耗耗設(shè)備，不利節(jié)節(jié)能減排排；處置置設(shè)施體體積大，

17、需要占占用一定定空間，作為垃垃圾處理理設(shè)施會(huì)會(huì)引發(fā)鄰鄰避效應(yīng)應(yīng)；設(shè)施施處理過(guò)過(guò)程中仍仍有異味味，保潔潔不到位位會(huì)造成成新的環(huán)環(huán)境污染染等。因因此，就就近興建建小型處處理設(shè)施施只能作作為大型型處理設(shè)設(shè)施建成成前的過(guò)過(guò)渡手段段，不宜宜提倡、鼓勵(lì)。立法參考考：1. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（20007年77月1日日起施行行）賓館、飯飯店、餐餐館以及及機(jī)關(guān)、院校等等單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定單單獨(dú)收集集、存放放本單位位產(chǎn)生的的餐廚垃垃圾，并并交符合合本辦法法要求的的城市生生活垃圾圾收集、運(yùn)輸企企業(yè)運(yùn)至至規(guī)定的的城市生生活垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)所。2. 西寧市市餐廚垃垃圾管理理?xiàng)l例（20009年年11月月1日起起施

18、行）（地方方法規(guī)）第四條 餐廚垃垃圾的治治理，實(shí)實(shí)行減量量化、無(wú)無(wú)害化、資源化化和誰(shuí)產(chǎn)產(chǎn)生、誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)的的原則。實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一收運(yùn)運(yùn)、集中中定點(diǎn)處處置。3. 重慶市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20009年年9月11日起施施行）第七條 餐廚垃垃圾實(shí)行行統(tǒng)一收收運(yùn)、集集中處理理。4. 銀川市市餐廚垃垃圾管理理?xiàng)l例（20011年年10月月1日起起施行）第五條 餐廚廚垃圾實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一收集、運(yùn)輸、集中定定點(diǎn)處置置。第五條 （部門(mén)門(mén)職責(zé)）市城市管管理行政政主管部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)本市餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂排放放、收運(yùn)運(yùn)、處置置的監(jiān)督督管理工工作并組組織實(shí)施施本辦法法。區(qū)城市管管理行政政主管部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)本轄區(qū)區(qū)內(nèi)餐飲

19、飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂的日常常管理工工作。環(huán)保、食食品藥品品監(jiān)管、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、旅游等等有關(guān)行行政管理理部門(mén)和和城市管管理綜合合執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照職職責(zé)，協(xié)協(xié)助實(shí)施施本辦法法。說(shuō)明：本本條是部部門(mén)職責(zé)責(zé)的規(guī)定定。本條明確確市、區(qū)區(qū)（縣）兩級(jí)城城市管理理部門(mén)的的餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂具具體監(jiān)管管職責(zé)。立法參考考：1. 廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（20112年11月111日起施施行）第五條 市城城市管理理行政主主管部門(mén)門(mén)（以下下簡(jiǎn)稱市市城管部部門(mén)）負(fù)負(fù)責(zé)本市市餐飲垃垃圾收集集、運(yùn)輸輸、處置置及其相相關(guān)管理理活動(dòng)的的統(tǒng)一管管理。區(qū)、縣級(jí)級(jí)市城市市管理行行政主

20、管管部門(mén)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱區(qū)、縣級(jí)市市城管部部門(mén)）負(fù)負(fù)責(zé)本轄轄區(qū)范圍圍內(nèi)餐飲飲垃圾收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處置及其其相關(guān)管管理活動(dòng)動(dòng)的日常常管理。經(jīng)貿(mào)、財(cái)財(cái)政、環(huán)環(huán)保、工工商、農(nóng)農(nóng)業(yè)、水水務(wù)、食食品藥品品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安等等有關(guān)管管理部門(mén)門(mén)按照各各自職責(zé)責(zé)，協(xié)同同實(shí)施本本辦法。2. 國(guó)務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于加加強(qiáng)地溝溝油整治治和餐廚廚廢棄物物管理的的意見(jiàn)（國(guó)辦辦發(fā)220100366號(hào)）（三）落落實(shí)部門(mén)門(mén)監(jiān)管責(zé)責(zé)任。各各有關(guān)部部門(mén)要按按照部門(mén)門(mén)職責(zé)和和食品安安全整頓頓任務(wù)分分工，認(rèn)認(rèn)真安排排和做好好有關(guān)工工作。商商務(wù)部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)強(qiáng)餐飲業(yè)業(yè)行業(yè)管管理，引引導(dǎo)餐飲飲企業(yè)誠(chéng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)營(yíng)。質(zhì)檢檢部門(mén)要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)食品生生產(chǎn)

21、加工工環(huán)節(jié)的的監(jiān)管，嚴(yán)厲打打擊食品品生產(chǎn)單單位使用用“地溝油油”加工食食品的違違法行為為。工商商部門(mén)要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)流通環(huán)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)營(yíng)食用油油的監(jiān)督督，嚴(yán)厲厲打擊經(jīng)經(jīng)營(yíng)“地溝油油”和非正正規(guī)來(lái)源源食用油油的行為為。食品品藥品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)餐飲飲服務(wù)單單位的監(jiān)監(jiān)管，監(jiān)監(jiān)督餐飲飲服務(wù)單單位建立立并執(zhí)行行食品原原料采購(gòu)購(gòu)查驗(yàn)和和索證索索票制度度，嚴(yán)厲厲打擊購(gòu)購(gòu)買(mǎi)、使使用“地溝油油”和非正正規(guī)來(lái)源源食用油油的行為為。衛(wèi)生生部門(mén)要要會(huì)同有有關(guān)部門(mén)門(mén)加強(qiáng)對(duì)對(duì)食用油油的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善相相關(guān)檢測(cè)測(cè)方法。3. 中共廣廣州市市市委辦公公廳市政政府辦公公廳關(guān)于于迅速嚴(yán)嚴(yán)厲查處處“地溝油油”的緊急急通知（穗辦辦電

22、220122022號(hào)）二、密切切配合，形成合合力。質(zhì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)食品品生產(chǎn)加加工環(huán)節(jié)節(jié)的監(jiān)管管，嚴(yán)厲厲打擊食食品生產(chǎn)產(chǎn)單位使使用“地溝油油”加工食食品的違違法行為為；食品品藥品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)餐飲飲服務(wù)單單位的監(jiān)監(jiān)管，監(jiān)監(jiān)督餐飲飲服務(wù)單單位建立立并執(zhí)行行食品原原料采購(gòu)購(gòu)查驗(yàn)和和索證索索票制度度，嚴(yán)厲厲打擊購(gòu)購(gòu)買(mǎi)、使使用“地溝油油”和非正正規(guī)來(lái)源源食用油油的行為為；工商商部門(mén)要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)流通環(huán)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)營(yíng)食用油油的監(jiān)督督，嚴(yán)厲厲打擊經(jīng)經(jīng)營(yíng)地溝溝油”和非正正規(guī)渠道道采購(gòu)食食用油的的行為；環(huán)保部部門(mén)要會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)部門(mén)加加強(qiáng)餐廚廚廢棄物物資源化化利用和和無(wú)害化化處理的的試點(diǎn)工工作；衛(wèi)衛(wèi)生部

23、門(mén)門(mén)要會(huì)同同有關(guān)部部門(mén)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)食用用油的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)測(cè)，完善善相關(guān)檢檢測(cè)方法法；城管管部門(mén)要要加強(qiáng)餐餐廚廢棄棄物收集集、運(yùn)輸輸、處置置單位的的許可和和監(jiān)督管管理，禁禁止有毒毒、有害害廢棄油油脂和餐餐廚廢棄棄物進(jìn)入入城市生生活廢棄棄物處理理系統(tǒng)；公安部部門(mén)對(duì)涉涉嫌犯罪罪的，要要依法追追究刑事事責(zé)任；監(jiān)察部部門(mén)要加加大行政政監(jiān)察和和問(wèn)責(zé)力力度，對(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不不力、工工作不到到位導(dǎo)致致不良后后果的，嚴(yán)肅追追究相關(guān)關(guān)責(zé)任人人的責(zé)任任。4. 重慶市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20009年年9月11日起施施行）第三條 市市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生主管管部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)全市市餐廚垃垃圾收集集、運(yùn)輸輸、處理理的政策策制定、監(jiān)督、管理和

24、和協(xié)調(diào)工工作。其其日常管管理工作作由所屬屬的市環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)。區(qū)縣（自自治縣）市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生主管部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的餐廚廚垃圾收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處理的管管理、監(jiān)監(jiān)督和協(xié)協(xié)調(diào)工作作。第四條 食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)餐飲消消費(fèi)環(huán)節(jié)節(jié)的監(jiān)督督管理，依法查查處餐廚廚垃圾產(chǎn)產(chǎn)生單位位（含個(gè)個(gè)體工商商戶，下下同）以以餐廚垃垃圾為原原料制作作食品的的違法行行為，并并對(duì)餐廚廚垃圾產(chǎn)產(chǎn)生單位位的申報(bào)報(bào)回執(zhí)進(jìn)進(jìn)行檢查查。質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)食食品生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)的的監(jiān)督管管理，依依法查處處食品生生產(chǎn)單位位以餐廚廚垃圾為為原料進(jìn)進(jìn)行食品品生產(chǎn)的的違法行行為。工商行政政管理部部門(mén)

25、負(fù)責(zé)責(zé)食品流流通環(huán)節(jié)節(jié)的監(jiān)督督管理，依法查查處銷售售廢棄食食用油脂脂的違法法行為。畜牧獸醫(yī)醫(yī)行政管管理部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)畜畜禽生產(chǎn)產(chǎn)場(chǎng)所的的監(jiān)督管管理，依依法查處處使用未未經(jīng)無(wú)害害化處理理的餐廚廚垃圾飼飼養(yǎng)畜禽禽的違法法行為。衛(wèi)生、環(huán)環(huán)保等其其他有關(guān)關(guān)部門(mén)按按照職責(zé)責(zé)分工做做好餐廚廚垃圾管管理的有有關(guān)工作作。5. 深圳市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20012年年8月11日起施施行）第七條 市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)食品品生產(chǎn)加加工和流流通環(huán)節(jié)節(jié)的監(jiān)督督管理，依法查查處以餐餐廚垃圾圾為原料料進(jìn)行食食品生產(chǎn)產(chǎn)、加工工的違法法行為，依法查查處銷售售假冒偽偽劣食用用油脂的的違法行行為。人居環(huán)境境部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)餐廚廚垃

26、圾產(chǎn)產(chǎn)生單位位和收運(yùn)運(yùn)處理企企業(yè)的污污染防治治措施的的監(jiān)督管管理，依依法查處處在餐廚廚垃圾收收運(yùn)、處處理過(guò)程程中的污污染環(huán)境境的違法法行為。水務(wù)部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)河河道和排排水管理理，依法法查處向向河道和和公共排排水設(shè)施施排放餐餐廚垃圾圾的違法法行為。公安交警警部門(mén)對(duì)對(duì)已在主主管部門(mén)門(mén)備案的的，需要要在限行行、禁行行區(qū)域通通行的餐餐廚垃圾圾運(yùn)輸車車輛，自自受理申申請(qǐng)之日日起3個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)發(fā)放放準(zhǔn)許通通行證，方便餐餐廚垃圾圾運(yùn)輸車車輛收運(yùn)運(yùn)餐廚垃垃圾。教育、衛(wèi)衛(wèi)生、文文體旅游游等行政政部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)協(xié)助助主管部部門(mén)開(kāi)展展餐廚垃垃圾管理理工作，督促各各自管理理行業(yè)內(nèi)內(nèi)單位履履行本辦辦法所規(guī)規(guī)定職責(zé)責(zé)。第六條

27、 （規(guī)劃劃建設(shè)）餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂處置置設(shè)施的的建設(shè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合城市總總體規(guī)劃劃和土地地利用規(guī)規(guī)劃，納納入市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人人民政府府批準(zhǔn)后后實(shí)施。說(shuō)明：本本條是保保障餐飲飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂處置設(shè)設(shè)施規(guī)劃劃和建設(shè)設(shè)的規(guī)定定。立法依據(jù)據(jù)：廣州市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生管理規(guī)規(guī)定（20007年11月1日日起施行行）第七條 市市市容環(huán)境境衛(wèi)生行行政主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同市人民民政府有有關(guān)部門(mén)門(mén)，根據(jù)據(jù)廣州市市國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃以以及城市市總體規(guī)規(guī)劃，組組織編制制市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生專業(yè)規(guī)規(guī)劃，制制定城市市容貌標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)報(bào)市人民民政府批批準(zhǔn)后實(shí)

28、實(shí)施。第七條 （資源源化利用用）鼓勵(lì)和推推動(dòng)餐飲飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂資源化化利用,推廣使使用符合合產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量要求求的資源源化利用用產(chǎn)品。說(shuō)明：本本條是鼓鼓勵(lì)推廣廣餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂資資源化利利用的規(guī)規(guī)定。立法依據(jù)據(jù)：中華人人民共和和國(guó)循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)促促進(jìn)法（20009年年1月11日起施施行）第十條 國(guó)家鼓鼓勵(lì)和引引導(dǎo)公民民使用節(jié)節(jié)能、節(jié)節(jié)水、節(jié)節(jié)材和有有利于保保護(hù)環(huán)境境的產(chǎn)品品及再生生產(chǎn)品，減少?gòu)U廢物的產(chǎn)產(chǎn)生量和和排放量量。第四十七七條 國(guó)國(guó)家實(shí)行行有利于于循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的政府府采購(gòu)政政策。使使用財(cái)政政性資金金進(jìn)行采采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)優(yōu)先采購(gòu)購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和和有利于于保護(hù)環(huán)環(huán)境的

29、產(chǎn)產(chǎn)品及再再生產(chǎn)品品。第八條 （財(cái)政政經(jīng)費(fèi)）餐飲垃圾圾的收運(yùn)運(yùn)和處置置費(fèi)用由由市、區(qū)區(qū)財(cái)政予予以補(bǔ)貼貼，具體體辦法由由市城市市管理行行政主管管部門(mén)會(huì)會(huì)同財(cái)政政、物價(jià)價(jià)等行政政管理部部門(mén)另行行制定，報(bào)市人人民政府府批準(zhǔn)后后實(shí)施。說(shuō)明：本本條是關(guān)關(guān)于餐飲飲垃圾財(cái)財(cái)政經(jīng)費(fèi)費(fèi)的規(guī)定定。餐飲垃圾圾的管理理工作離離不開(kāi)經(jīng)經(jīng)費(fèi)的支支持，廣廣州市的的餐飲垃垃圾規(guī)范范管理是是從20012年年2月廣廣州市環(huán)環(huán)保局印印發(fā)的廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（穗環(huán)2011277號(hào)）為為起點(diǎn)，餐飲垃垃圾的工工作基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱、管理機(jī)機(jī)構(gòu)和經(jīng)經(jīng)費(fèi)也有有待落實(shí)實(shí)。此外外，由于于廣州市市現(xiàn)行的的生活垃垃圾收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏偏低（大大概

30、不到到20元元/噸），單靠靠收取垃垃圾處理理費(fèi)難以以滿足餐餐飲垃圾圾處理費(fèi)費(fèi)用的要要求，因因此，政政府財(cái)政政應(yīng)當(dāng)考考慮落實(shí)實(shí)相關(guān)的的餐飲垃垃圾管理理經(jīng)費(fèi)和和處理處處置費(fèi)用用。立法依據(jù)據(jù)：廣州市市容環(huán)境境衛(wèi)生管管理規(guī)定定（220077年1月月1日起起施行）第六條市市、區(qū)、縣級(jí)市市人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)將市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)納入國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，保保障市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)業(yè)建設(shè)需需要的經(jīng)經(jīng)費(fèi)。本市逐步步實(shí)現(xiàn)市市容環(huán)境境衛(wèi)生作作業(yè)的社社會(huì)化服服務(wù)，不不斷提高高城市市市容環(huán)境境衛(wèi)生水水平。立法參考考：1. 廣州市市餐廚垃垃圾管理理試行辦辦法（20112年11月111日起施施行）第六條 餐飲飲

31、垃圾的的清運(yùn)和和處置費(fèi)費(fèi)用由市市、區(qū)、縣級(jí)市市財(cái)政予予以補(bǔ)貼貼，具體體辦法由由市城管管部門(mén)會(huì)會(huì)同財(cái)政政、物價(jià)價(jià)等部門(mén)門(mén)另行制制定，報(bào)報(bào)市人民民政府批批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施。2. 西寧市市餐廚垃垃圾管理理?xiàng)l例（20009年年11月月1日起起施行）第七條 市人人民政府府應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，逐年年增加對(duì)對(duì)餐廚垃垃圾治理理的資金金投入，保證治治理的減減量化、無(wú)害化化、資源源化。具具體辦法法由市主主管部門(mén)門(mén)會(huì)同同同級(jí)發(fā)展展和改革革、財(cái)政政、水務(wù)務(wù)、環(huán)境境保護(hù)等等行政主主管部門(mén)門(mén)另行制制定，報(bào)報(bào)市人民民政府批批準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行。 第九條 （排放放處置費(fèi)費(fèi)用）餐飲垃圾圾排放處處置納入入生活垃垃圾收費(fèi)費(fèi)

32、體系。市城市市管理行行政主管管部門(mén)可可以根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況對(duì)收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方式式提出調(diào)調(diào)整方案案，經(jīng)物物價(jià)部門(mén)門(mén)聽(tīng)證、審核后后，報(bào)市市人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施。說(shuō)明：本本條是關(guān)關(guān)于餐飲飲垃圾收收運(yùn)處置置費(fèi)用的的規(guī)定。餐飲垃圾圾屬于生生活垃圾圾的范疇疇，但由由于其來(lái)來(lái)源和特特性與其其他生活活垃圾差差異明顯顯，在特特定條件件下具有有一定的的經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值，其其收運(yùn)處處置自成成體系，一直以以來(lái)并沒(méi)沒(méi)有納入入現(xiàn)有的的生活垃垃圾處理理體系。廣州市市現(xiàn)行的的生活垃垃圾收費(fèi)費(fèi)主要依依據(jù)關(guān)關(guān)于收取取城市生生活垃圾圾處理費(fèi)費(fèi)的通告告（穗穗府220022288號(hào)）和和廣州州市收取取城市生生活垃圾圾處理費(fèi)費(fèi)實(shí)施細(xì)細(xì)則（穗容環(huán)

33、環(huán)200021255號(hào)），但當(dāng)時(shí)時(shí)尚未開(kāi)開(kāi)展垃圾圾分類和和餐飲垃垃圾單獨(dú)獨(dú)收運(yùn)，收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是按按混合垃垃圾進(jìn)行行收費(fèi)，只規(guī)定定了不同同的管理理相對(duì)方方，并沒(méi)沒(méi)有對(duì)不不同的垃垃圾進(jìn)行行分類收收費(fèi)，導(dǎo)導(dǎo)致餐飲飲垃圾只只是作為為一般生生活垃圾圾標(biāo)準(zhǔn)收收費(fèi)。因因此，隨隨著環(huán)保保要求的的提高，生活垃垃圾的種種類不斷斷增加，垃圾處處理的收收運(yùn)處置置費(fèi)用應(yīng)應(yīng)當(dāng)與時(shí)時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況進(jìn)行針針對(duì)性的的分類和和提高收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，現(xiàn)行行的生活活垃圾收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和收費(fèi)費(fèi)方式已已經(jīng)難以以滿足生生活垃圾圾收運(yùn)處處置的要要求（如如按廣州州市現(xiàn)行行的收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲垃垃圾處理理費(fèi)只相相當(dāng)于220元/噸，與與實(shí)際的的處理

34、費(fèi)費(fèi)相差甚甚遠(yuǎn)）。因此，在餐飲飲垃圾規(guī)規(guī)范收運(yùn)運(yùn)處置前前提下，現(xiàn)有的的生活垃垃圾收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和和方式非非常有必必要根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況進(jìn)行行修訂和和調(diào)整。目前，國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)經(jīng)實(shí)施餐餐飲垃圾圾收運(yùn)處處置費(fèi)城城市中，其收運(yùn)運(yùn)處置費(fèi)費(fèi)用一般般在100-2200元元/噸左右右。例如如：上海海市規(guī)定定了單位位生活垃垃圾處理理費(fèi)實(shí)行行分類收收費(fèi)的辦辦法，每每桶容量量2400升（滿滿桶相當(dāng)當(dāng)于0.24噸噸餐飲垃垃圾），不滿一一桶按一一桶計(jì)算算。其中中對(duì)單位位和飲食食行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)生的餐餐廚垃圾圾（包括括廚余垃垃圾、廢廢棄食用用油脂），全市市基數(shù)內(nèi)內(nèi)收費(fèi)指指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)每桶最最高為660元（折算約約2500元/噸），基數(shù)外外收

35、費(fèi)指指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)每桶最最高為1120元元（折算算約5000元/噸）；成都市市對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性性單位、個(gè)體經(jīng)經(jīng)營(yíng)者按按垃圾量量征收1120元元/噸或或者按按按垃圾日日產(chǎn)生量量分段征征收；昆昆明市則則對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性性單位、個(gè)體經(jīng)經(jīng)營(yíng)者按按垃圾量量征收1180元元/噸或或者按按按垃圾日日產(chǎn)生量量分段征征收。同時(shí)，考考慮到廢廢棄食用用油脂的的回收利利用價(jià)值值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高高于餐飲飲垃圾，為保障障廢棄食食用油脂脂的統(tǒng)收收統(tǒng)運(yùn)工工作順利利開(kāi)展，屆時(shí)向向產(chǎn)生單單位收集集廢棄食食用油脂脂時(shí)，不不僅考慮慮不收廢廢棄食用用油脂產(chǎn)產(chǎn)生單位位的排放放處置費(fèi)費(fèi)，反而而需要考考慮對(duì)排排放單位位給予一一定的收收購(gòu)補(bǔ)貼貼。立法參考考：1

36、. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（20007年77月1日日起施行行）第四條 產(chǎn)生城城市生活活垃圾的的單位和和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按按照城市市人民政政府確定定的生活活垃圾處處理費(fèi)收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和有關(guān)關(guān)規(guī)定繳繳納城市市生活垃垃圾處理理費(fèi)。城市生活活垃圾處處理費(fèi)應(yīng)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)項(xiàng)用于城城市生活活垃圾收收集、運(yùn)運(yùn)輸和處處置，嚴(yán)嚴(yán)禁挪作作他用。2. 關(guān)于收收取城市市生活垃垃圾處理理費(fèi)的通通告（穗府20002228號(hào)）一、城市市生活垃垃圾管理理分為清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸和處處理等環(huán)環(huán)節(jié)。我我市的城城市生活活垃圾處處理費(fèi)，主要解解決生活活垃圾處處理環(huán)節(jié)節(jié)所發(fā)生生的設(shè)施施建設(shè)、維修和和營(yíng)運(yùn)費(fèi)費(fèi)用，由由城市垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)服務(wù)單單位負(fù)

37、責(zé)責(zé)收取和和管理使使用，與與目前收收取的居居民衛(wèi)生生清潔費(fèi)費(fèi)一并收收取。具具體收取取方式和和管理、使用辦辦法由市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生局另行行制定。3. 廣州市市收取城城市生活活垃圾處處理費(fèi)實(shí)實(shí)施細(xì)則則（穗穗容環(huán)200021125號(hào)號(hào)）第四條 機(jī)關(guān)關(guān)、企事事業(yè)單位位、個(gè)體體戶按實(shí)實(shí)際排放放量計(jì)收收，每桶桶(0.3立方方米)66元。機(jī)關(guān)、企企事業(yè)單單位、個(gè)個(gè)體戶按按月交費(fèi)費(fèi)，計(jì)費(fèi)費(fèi)的依據(jù)據(jù)為每天天排放垃垃圾量(以“桶”為計(jì)算算單位)的全月月計(jì)數(shù)。機(jī)關(guān)、企企事業(yè)單單位、個(gè)個(gè)體戶的的垃圾如如委托從從事垃圾圾收集、運(yùn)輸?shù)牡沫h(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)務(wù)單位運(yùn)運(yùn)往垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)的，計(jì)計(jì)費(fèi)依據(jù)據(jù)按垃圾圾收運(yùn)量量(以“桶”為

38、計(jì)算算單位)計(jì)算。4. 深圳市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20012年年8月11日起施施行）（20112年88月1日日起施行行）第十九條條 餐廚廚垃圾的的收運(yùn)、處理實(shí)實(shí)行有償償服務(wù)，餐廚垃垃圾產(chǎn)生生單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)規(guī)定交納納餐廚垃垃圾收運(yùn)運(yùn)、處理理費(fèi)。具具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法法納入城城市生活活垃圾收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和收費(fèi)費(fèi)體系之之中。5. 重慶市市餐廚垃垃圾管理理辦法（20009年年9月11日起施施行）第六條 餐廚垃垃圾產(chǎn)生生單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)交納納餐廚垃垃圾處置置費(fèi)。餐餐廚垃圾圾處置費(fèi)費(fèi)納入城城市生活活垃圾收收費(fèi)體系系，其征征收管理理的具體體辦法和和標(biāo)準(zhǔn)由由市財(cái)政政和市物物價(jià)部門(mén)門(mén)會(huì)同市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生主管部部門(mén)另

39、行行制定，報(bào)市人人民政府府批準(zhǔn)后后實(shí)施。6. 上海市市單位生生活垃圾圾處理費(fèi)費(fèi)征收管管理暫行行辦法（滬府府發(fā)220044322號(hào)）第九條（餐廚垃垃圾收費(fèi)費(fèi)規(guī)定）產(chǎn)生餐廚廚垃圾（包括廚廚余垃圾圾和廢棄棄食用油油脂）的的單位和和飲食業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者者，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定的收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)繳納生生活垃圾圾處理費(fèi)費(fèi)。餐廚廚垃圾的的收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由有有關(guān)部門(mén)門(mén)另行規(guī)規(guī)定。7. 上海市市物價(jià)局局、市市市容環(huán)衛(wèi)衛(wèi)局關(guān)于于本市單單位生活活垃圾處處理收費(fèi)費(fèi)有關(guān)事事項(xiàng)的通通知（20004年99月244日起施施行）五、單位位生活垃垃圾處理理費(fèi)實(shí)行行分類收收費(fèi)的辦辦法。單位生活活垃圾處處理費(fèi)按按標(biāo)準(zhǔn)桶桶收取，每桶容容量為2240升升

40、，不滿滿一桶按按一桶計(jì)計(jì)算。1、對(duì)國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)、企事事業(yè)單位位（船舶舶等交通通運(yùn)輸工工具）、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體、個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)者等產(chǎn)產(chǎn)生的生生活垃圾圾，全市市基數(shù)內(nèi)內(nèi)收費(fèi)指指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)每桶最最高為440元，基數(shù)外外收費(fèi)指指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)每桶最最高為880元。2、對(duì)單單位和飲飲食行業(yè)業(yè)產(chǎn)生的的餐廚垃垃圾（包包括廚余余垃圾、廢棄食食用油脂脂），全全市基數(shù)數(shù)內(nèi)收費(fèi)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每桶桶最高為為60元元，基數(shù)數(shù)外收費(fèi)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每桶桶最高為為1200元。8. 成都市市物價(jià)局局關(guān)于我我市中心心城區(qū)開(kāi)開(kāi)征城市市生活垃垃圾處理理費(fèi)的通通知（成價(jià)費(fèi)費(fèi)2000531號(hào)號(hào)）二、征收收標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)性單位位、個(gè)體體經(jīng)營(yíng)者者（含獨(dú)獨(dú)立對(duì)

41、外外經(jīng)營(yíng)的的機(jī)動(dòng)車車停車場(chǎng)場(chǎng)）：1、按垃垃圾量征征收1220元/噸；2、按垃垃圾日產(chǎn)產(chǎn)生量分分段征收收：（1）日日產(chǎn)垃圾圾5公斤（含5公斤）以下，每月118元；（2）日日產(chǎn)垃圾圾10公斤斤（含110公斤斤）以下下，每月月36元；（3）日日產(chǎn)垃圾圾20公斤斤（含220公斤斤）以下下，每月月72元；（4）日日產(chǎn)垃圾圾30公斤斤（含330公斤斤）以下下，每月月1088元；（5）日日產(chǎn)垃圾圾30公斤斤以上，以袋（30公斤斤裝）為為一個(gè)計(jì)計(jì)量單位位，每月月每袋1108元元；自收自運(yùn)運(yùn)地區(qū)、單位445元/噸。第二章 排放放收運(yùn)處處置管理理第十條 （收運(yùn)運(yùn)處置經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式）餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂實(shí)行行

42、收運(yùn)、處置主主體一體體化。市人民政政府根據(jù)據(jù)實(shí)際管管理需要要，以行行政區(qū)劃劃為基礎(chǔ)礎(chǔ)，將全全市劃分分為若干干服務(wù)區(qū)區(qū)域，分分別授權(quán)權(quán)不同服服務(wù)區(qū)域域內(nèi)餐飲飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂的收運(yùn)運(yùn)處置單單位收運(yùn)運(yùn)、處置置餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂。說(shuō)明：本本條是一一體化管管理、劃劃片區(qū)管管理以及及廢棄食食用油脂脂捆綁餐餐飲垃圾圾收運(yùn)處處置管理理模式的的規(guī)定。實(shí)現(xiàn)收運(yùn)運(yùn)與處置置一體化化，能最最大限度度整合收收運(yùn)和處處置單位位的資源源，避免免收運(yùn)和和處置脫脫節(jié)。收收運(yùn)處置置一體化化可以由由同一企企業(yè)承擔(dān)擔(dān)，也可可以由收收運(yùn)企業(yè)業(yè)、處置置企業(yè)組組成投標(biāo)標(biāo)聯(lián)合體體共同負(fù)負(fù)責(zé)，承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。收運(yùn)處處置主體

43、體的模式式可以在在招標(biāo)文文件中具具體要求求。立法參考考：1、廣廣東省政政府辦公公廳關(guān)于于進(jìn)一步步加強(qiáng)餐餐廚廢棄棄物管理理的意見(jiàn)見(jiàn)（粵粵府辦201121135號(hào)號(hào)）一、明確確加強(qiáng)餐餐廚廢棄棄物管理理的指導(dǎo)導(dǎo)思想、基本原原則和工工作目標(biāo)標(biāo)（二）基基本原則則。1、政府府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作。政政府鼓勵(lì)勵(lì)、支持持、推進(jìn)進(jìn)餐廚廢廢棄物收收運(yùn)和處處置一體體化運(yùn)營(yíng)營(yíng)。采取取區(qū)域統(tǒng)統(tǒng)籌的模模式、合合理規(guī)劃劃建設(shè)區(qū)區(qū)域性餐餐廚廢棄棄物處置置企業(yè)，并按照照政府主主導(dǎo)、社社會(huì)參與與、企業(yè)業(yè)運(yùn)營(yíng)、綜合利利用、變變廢為寶寶、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)共擔(dān)的的思路，確保餐餐廚廢棄棄物處置置企業(yè)良良性運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。2.深深圳市餐餐廚垃圾圾管理辦辦法（2

44、0112年88月1日日起施行行）第十一條條 市政政府可以以根據(jù)實(shí)實(shí)際管理理需要，將全市市劃分為為若干區(qū)區(qū)域，分分別授予予不同的的餐廚垃垃圾收運(yùn)運(yùn)處理企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。經(jīng)授權(quán)的的餐廚垃垃圾收運(yùn)運(yùn)處理企企業(yè)，在在授權(quán)的的區(qū)域范范圍內(nèi)對(duì)對(duì)餐廚垃垃圾實(shí)行行統(tǒng)一收收運(yùn)，集集中定點(diǎn)點(diǎn)處理。3.市市政公用用事業(yè)特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理辦辦法（20004年55月1日日起施行行）第二條 本辦法法所稱市市政公用用事業(yè)特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)，是指指政府按按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定，通通過(guò)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制選擇擇市政公公用事業(yè)業(yè)投資者者或者經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，明確其其在一定定期限和和范圍內(nèi)內(nèi)經(jīng)營(yíng)某某項(xiàng)市政政公用事事業(yè)產(chǎn)品品或者提提供某項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)的的制度

45、。 城市供水水、供氣氣、供熱熱、公共共交通、污水處處理、垃垃圾處理理等行業(yè)業(yè)，依法法實(shí)施特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)的，適適用本辦辦法。第八條 主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照下下列程序序選擇投投資者或或者經(jīng)營(yíng)營(yíng)者： （一）提提出市政政公用事事業(yè)特許許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)報(bào)直轄市市、市、縣人民民政府批批準(zhǔn)后，向社會(huì)會(huì)公開(kāi)發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)條件，受理投投標(biāo)； （二）根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)條件，對(duì)特許許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)的投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查和方方案預(yù)審審，推薦薦出符合合條件的的投標(biāo)候候選人； （三）組組織評(píng)審審委員會(huì)會(huì)依法進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審，并經(jīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)詢?cè)兒凸_(kāi)開(kāi)答辯，擇優(yōu)選選擇特許許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)授予對(duì)對(duì)象； （四）向向社會(huì)公公示中標(biāo)標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)時(shí)間不少少于

46、200天； （五）公公示期滿滿，對(duì)中中標(biāo)者沒(méi)沒(méi)有異議議的，經(jīng)經(jīng)直轄市市、市、縣人民民政府批批準(zhǔn)，與與中標(biāo)者者（以下下簡(jiǎn)稱“獲得特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)的企企業(yè)”）簽訂訂特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議議。 4.銀銀川市餐餐廚垃圾圾管理?xiàng)l條例（20111年110月11日起施施行）第十二條條 市餐餐廚垃圾圾主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過(guò)招招投標(biāo)的的方式作作出餐廚廚垃圾收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處置許可可的決定定，向中中標(biāo)企業(yè)業(yè)發(fā)放餐餐廚垃圾圾收集、運(yùn)輸、處置特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可證證。 市餐廚垃垃圾主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)與中中標(biāo)企業(yè)業(yè)簽訂餐餐廚垃圾圾收集、運(yùn)輸、處置特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議，明確約約定經(jīng)營(yíng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范范圍、服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、特許許經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)的終止止和

47、變更更、違約約責(zé)任等等內(nèi)容。 5.建建設(shè)部關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)城鎮(zhèn)生生活垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)站建設(shè)設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)監(jiān)管的意意見(jiàn)（建城200042225號(hào)號(hào)）六、推行行城市生生活垃圾圾處理特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)制度各地應(yīng)按按照建設(shè)設(shè)部關(guān)關(guān)于加快快市政公公用行業(yè)業(yè)市場(chǎng)化化進(jìn)程的的意見(jiàn)，逐步步開(kāi)放、規(guī)范管管理城市市生活垃垃圾處理理場(chǎng)站建建設(shè)與運(yùn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)場(chǎng)。由城城市人民民政府授授權(quán)的環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生主管部部門(mén)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)市政公公用事業(yè)業(yè)特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理辦法的規(guī)定定，參照照城市市生活垃垃圾處理理特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議議示范文文本，與垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)營(yíng)單位簽簽訂生活活垃圾處處理特許許經(jīng)營(yíng)協(xié)協(xié)議，明明確協(xié)議議雙方的的權(quán)利與與義務(wù)。對(duì)暫不不具備特特許

48、經(jīng)營(yíng)營(yíng)條件的的，城市市環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)在核定定生活垃垃圾處理理量及處處理成本本的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，與與運(yùn)營(yíng)單單位簽訂訂城市生生活垃圾圾處理場(chǎng)場(chǎng)站委托托經(jīng)營(yíng)合合同，明明確場(chǎng)站站運(yùn)營(yíng)單單位的責(zé)責(zé)任、權(quán)權(quán)利與義義務(wù)。第十一條條 （特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議）市城市管管理行政政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照市市人民政政府的授授權(quán)，通通過(guò)招投投標(biāo)等公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)方式確確定收運(yùn)運(yùn)處置單單位，并并與其簽簽訂特許許經(jīng)營(yíng)協(xié)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂收收運(yùn)范圍圍、服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管程程序、經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)期期限、經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)撤撤銷的條條件和程程序等內(nèi)內(nèi)容。收運(yùn)處置置單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在劃劃定的服服務(wù)區(qū)域域范圍內(nèi)內(nèi)對(duì)餐飲飲垃

49、圾和和廢棄食食用油脂脂實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一收運(yùn)運(yùn)，集中中定點(diǎn)處處置。說(shuō)明：本本條是關(guān)關(guān)于確定定餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂收收運(yùn)處置置企業(yè)的的特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式式的規(guī)定定。實(shí)行行餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂的的收運(yùn)、處置特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)是為了了推進(jìn)市市政公用用事業(yè)市市場(chǎng)化，通過(guò)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制選選擇具有有先進(jìn)管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和技術(shù)術(shù)的公用用事業(yè)投投資者或或經(jīng)營(yíng)者者，從而而提高城城市管理理水平。由于餐餐飲垃圾圾是生活活垃圾，屬于垃垃圾處理理行業(yè)，作為社社會(huì)公益益服務(wù)實(shí)實(shí)施特許許經(jīng)營(yíng)服服務(wù)，必必須遵循循公開(kāi)、公平和和公共利利益優(yōu)先先的原則則，從具具有服務(wù)務(wù)資格的的投資者者或經(jīng)營(yíng)營(yíng)者中擇擇優(yōu)選擇擇。第二款主主要規(guī)定定了特

50、許許經(jīng)營(yíng)協(xié)協(xié)議的內(nèi)內(nèi)容，屆屆時(shí)對(duì)特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)服務(wù)企企業(yè)的管管理要求求均可以以通過(guò)特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議形形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。主要要參考了了城市市生活垃垃圾管理理辦法第三十十二條和和市政政公用事事業(yè)特許許經(jīng)營(yíng)管管理辦法法第九九條、第第十二條條以及第第十六條條規(guī)定。本條第三三款規(guī)定定由市政政府劃分分經(jīng)營(yíng)片片區(qū)確定定收運(yùn)處處置企業(yè)業(yè)的做法法，結(jié)合合廣州市市餐飲垃垃圾產(chǎn)生生單位、排放量量以及餐餐飲垃圾圾收運(yùn)處處置的現(xiàn)現(xiàn)狀和未未來(lái)設(shè)施施布局和和規(guī)模發(fā)發(fā)展，也也為了進(jìn)進(jìn)行一定定風(fēng)險(xiǎn)控控制。能能確保根根據(jù)片區(qū)區(qū)餐飲垃垃圾產(chǎn)生生量進(jìn)行行企業(yè)優(yōu)優(yōu)化配置置，同時(shí)時(shí)保證企企業(yè)特許許經(jīng)營(yíng)的的獨(dú)占經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)企企業(yè)的合合法利益益。

51、立法依據(jù)據(jù)：1. 中華人人民共和和國(guó)固體體廢物污污染環(huán)境境防治法法（220055年4月月1日起起施行）第三十九九條 縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生行政政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織對(duì)對(duì)城市生生活垃圾圾進(jìn)行清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸和處處置，可可以通過(guò)過(guò)招標(biāo)等等方式選選擇具備備條件的的單位從從事生活活垃圾的的清掃、收集、運(yùn)輸和和處置。2. 廣東省省城市垃垃圾管理理?xiàng)l例（20002年年1月11日起施施行）第二十條條 城市市生活垃垃圾的清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處理的經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以采采用公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)方方式，選選擇擁有有先進(jìn)技技術(shù)、服服務(wù)質(zhì)量量好的單單位經(jīng)營(yíng)營(yíng)。立法參考考：1. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（

52、20007年77月1日日起施行行）第二十六六條 直直轄市、市、縣縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生）主主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)通通過(guò)招投投標(biāo)等公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)方式作作出城市市生活垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)性處置置許可的的決定，向中標(biāo)標(biāo)人頒發(fā)發(fā)城市生生活垃圾圾經(jīng)營(yíng)性性處置服服務(wù)許可可證。直轄市、市、縣縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生）主主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)與與中標(biāo)人人簽訂城城市生活活垃圾處處置經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議，明確約約定經(jīng)營(yíng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)內(nèi)容，并并作為城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性處處置服務(wù)務(wù)許可證證的附件件。第三十二二條 城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處置服務(wù)務(wù)許可有有效期屆屆滿需要要繼續(xù)從從事城市市生活垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)性清掃掃、收集集、運(yùn)輸輸

53、、處置置活動(dòng)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在有效效期屆滿滿30日日前向原原發(fā)證機(jī)機(jī)關(guān)申請(qǐng)請(qǐng)辦理延延續(xù)手續(xù)續(xù)。準(zhǔn)予予延續(xù)的的，直轄轄市、市市、縣建建設(shè)（環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生）主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)與城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處置企業(yè)業(yè)重新訂訂立經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議。2. 市政公公用事業(yè)業(yè)特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理辦法（20004年年5月11日起施施行）第九條 特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議議應(yīng)當(dāng)包包括以下下內(nèi)容： （一）特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及及有效期期限； （二）產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)； （三）價(jià)價(jià)格和收收費(fèi)的確確定方法法、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及調(diào)調(diào)整程序序； （四）設(shè)設(shè)施的權(quán)權(quán)屬與處處置； （五）設(shè)設(shè)施維護(hù)護(hù)和更新新改造； （六）安安全管理理

54、； （七）履履約擔(dān)保保； （八）特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)的終終止和變變更； （九）違違約責(zé)任任； （十）爭(zhēng)爭(zhēng)議解決決方式； （十一）雙方認(rèn)認(rèn)為應(yīng)該該約定的的其他事事項(xiàng)。 第十二條條 特許許經(jīng)營(yíng)期期限應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)行行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)、規(guī)模模、經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式等等因素確確定，最最長(zhǎng)不得得超過(guò)330年。 第十六條條 特許許經(jīng)營(yíng)期期限屆滿滿，主管管部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本辦法法規(guī)定的的程序組組織招標(biāo)標(biāo)，選擇擇特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)者。第十二條條 （服服務(wù)許可可）收運(yùn)處置置單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政管管理部門(mén)門(mén)申領(lǐng)廣東省省嚴(yán)控廢廢物處理理許可證證，并并向城市市管理行行政主管管部門(mén)申申領(lǐng)城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)許可證證

55、以及及城市市生活垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)性處置置服務(wù)許許可證。說(shuō)明：本本條是關(guān)關(guān)于收運(yùn)運(yùn)、處置置企業(yè)服服務(wù)許可可的規(guī)定定。國(guó)務(wù)院院對(duì)確需需保留的的行政審審批項(xiàng)目目設(shè)定行行政許可可的決定定（國(guó)國(guó)務(wù)院4412號(hào)號(hào)令）保保留了“從事城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸、處處理服務(wù)務(wù)許可”的審批批事項(xiàng)，本條主主要依據(jù)據(jù)和參照照廣州州市市容容環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生管理理規(guī)定第四十十二條、城市市生活垃垃圾管理理辦法第十七七條、第第二十五五條和廣東省省嚴(yán)控廢廢物處理理行政許許可實(shí)施施辦法規(guī)定進(jìn)進(jìn)行規(guī)范范。立法依據(jù)據(jù)：廣州市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生管理規(guī)規(guī)定(20007年11月1日日起施行行)第四十二二條從事事生活垃垃圾清掃掃、

56、收集集、運(yùn)輸輸、處置置服務(wù)的的企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)規(guī)定向市市市容環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生行政主主管部門(mén)門(mén)申請(qǐng)辦辦理許可可證。立法參考考：1. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（建設(shè)部部令 220077年7月月1日起起施行）第十七條條 從事事城市生生活垃圾圾經(jīng)營(yíng)性性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)牡钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取取得城市市生活垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)性清掃掃、收集集、運(yùn)輸輸服務(wù)許許可證。未取得城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)許可證證的企業(yè)業(yè)，不得得從事城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性清清掃、收收集、運(yùn)運(yùn)輸活動(dòng)動(dòng)。第二十五五條 從從事城市市生活垃垃圾經(jīng)營(yíng)營(yíng)性處置置的企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向所在在地直轄轄市、市市、縣人人民政府府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生）

57、主主管部門(mén)門(mén)取得城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性處處置服務(wù)務(wù)許可證證。未取得城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性處處置服務(wù)務(wù)許可證證，不得得從事城城市生活活垃圾經(jīng)經(jīng)營(yíng)性處處置活動(dòng)動(dòng)。2. 廣東省省嚴(yán)控廢廢物處理理行政許許可實(shí)施施辦法（20009年年5月11日起施施行）第三條 處理嚴(yán)嚴(yán)控廢物物不得采采用國(guó)家家禁止、淘汰的的工藝技技術(shù)或方方法。采用嚴(yán)控控廢物處處理方式式從事處處理嚴(yán)控控廢物活活動(dòng)的，按本辦辦法申領(lǐng)領(lǐng)嚴(yán)控廢廢物處理理許可證證。第十四條條 禁止止無(wú)嚴(yán)控控廢物處處理許可可證從事事嚴(yán)控廢廢物處理理活動(dòng)。禁止不按按嚴(yán)控廢廢物處理理許可證證的規(guī)定定從事處處理活動(dòng)動(dòng)。禁止將嚴(yán)嚴(yán)控廢物物提供給給無(wú)嚴(yán)控控廢物處處理許可

58、可證的單單位處理理。禁止偽造造、變?cè)煸?、轉(zhuǎn)讓讓、轉(zhuǎn)借借、租賃賃嚴(yán)控廢廢物處理理許可證證。第十三條條 （排排放要求求）餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂產(chǎn)生生單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守下列規(guī)規(guī)定：（一）與與收運(yùn)處處置單位位簽訂收收運(yùn)處置置合同，合同中中應(yīng)當(dāng)明明確收運(yùn)運(yùn)時(shí)間、頻率、數(shù)量和和處置場(chǎng)場(chǎng)所等內(nèi)內(nèi)容；（二）餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨(dú)分分類收集集并在規(guī)規(guī)定地點(diǎn)點(diǎn)分類密密閉存放放，不得得混入其其他類別別生活垃垃圾，同同時(shí)做好好餐飲垃垃圾收集集容器和和廢棄食食用油脂脂收集容容器的保保管，確確保正常常使用；（三）按按照環(huán)境境保護(hù)管管理的有有關(guān)規(guī)定定，對(duì)餐餐飲垃圾圾進(jìn)行渣渣水分離離，產(chǎn)生生含油污污水的

59、，應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置高效效油水分分離裝置置。餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂產(chǎn)生生單位在在本辦法法實(shí)施前前已有專專門(mén)設(shè)備備并能自自行就地地處理餐餐飲垃圾圾的，在在與收運(yùn)運(yùn)處置單單位簽訂訂收運(yùn)處處置合同同時(shí)，可可以只對(duì)對(duì)廢棄食食用油脂脂的收運(yùn)運(yùn)、處置置內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行約定定。說(shuō)明：本本條是產(chǎn)產(chǎn)生單位位責(zé)任義義務(wù)的規(guī)規(guī)定。本條款要要求餐飲飲垃圾產(chǎn)產(chǎn)生單位位規(guī)范排排放、交交運(yùn)餐飲飲垃圾和和廢棄食食用油脂脂，是餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂排放放、收運(yùn)運(yùn)、處置置全過(guò)程程監(jiān)管的的重要一一環(huán)。為為后端的的餐飲垃垃圾和廢廢棄食用用油脂處處理工藝藝要求，提高餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂的資資源化利利用水平平。餐飲飲垃圾產(chǎn)產(chǎn)生

60、單位位應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)范排放放、單獨(dú)獨(dú)收集餐餐飲垃圾圾和廢棄棄食用油油脂。產(chǎn)產(chǎn)生單位位應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立油水水分離器器，從源源頭上實(shí)實(shí)現(xiàn)餐飲飲垃圾與與廢棄食食用油脂脂源頭分分類收集集。本條第二二款是基基于我市市目前已已有600多家餐餐飲單位位、單位位食堂備備有專門(mén)門(mén)設(shè)備處處置餐飲飲垃圾，如一律律嚴(yán)格要要求交由由收運(yùn)單單位處置置，對(duì)這這些已購(gòu)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備備的單位位將帶來(lái)來(lái)較大損損失。因因此，本本款規(guī)定定對(duì)辦法法實(shí)施前前的這些些行為予予以認(rèn)可可。立法參考考：1. 城市生生活垃圾圾管理辦辦法（20007年77月1日日起施行行）第十六條條 單位位和個(gè)人人應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定的地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)間間等要求求，將生生活垃圾圾投放到到指定