國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件

1、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)WTOWTO概況前身為1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT) WTO成立于1995年1月1日 總部設(shè)于日內(nèi)瓦是當(dāng)今世界上最大的協(xié)調(diào)和約束各成員國對外貿(mào)易政策、法規(guī)和措施的政府間國際組織為各成員間貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及相關(guān)領(lǐng)域的對外開放、市場準(zhǔn)入、爭議解決，提供了一般原則、規(guī)則和機(jī)構(gòu)框架概況前身為1947年成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT) WTO的歷史1GATT的歷史背景壟斷階段的貿(mào)易保護(hù)政策、貿(mào)易戰(zhàn)1929-1933世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)1934美國互惠貿(mào)易協(xié)定法二戰(zhàn)以后各國推行貿(mào)易自由化WTO的歷史1GATT的歷史背景WTO的歷史2布雷頓森林體系1944.7 美、英等44國美國新罕

2、布什爾的布雷頓森林IMFIBRD國際貿(mào)易組織WTO的歷史2布雷頓森林體系WTO的歷史3哈瓦那憲章1945美國提議聯(lián)合國經(jīng)社理事會召開國際貿(mào)易和就業(yè)會議意圖設(shè)立國際貿(mào)易組織（ITO）1946.10籌委會首次會議在倫敦召開1947.4 籌委會二次會議在日內(nèi)瓦召開，通過國際貿(mào)易組織憲章草案1947.10國際貿(mào)易和就業(yè)會議在哈瓦那召開，通過國際貿(mào)易組織憲章WTO的歷史3哈瓦那憲章WTO的歷史4GATT的臨時生效哈瓦那憲章未能生效在該憲章體系之下的多邊關(guān)稅談判取得成功遂將憲章中關(guān)于關(guān)稅的部分與各國談判內(nèi)容合為一體，1948年元旦臨時生效，稱關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreements on t

3、ariff and Trade, GATT）WTO的歷史4GATT的臨時生效國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件WTO的歷史5GATT的歷次多邊貿(mào)易談判前七輪談判1947 第一輪1949 Annecy1951 Torquay1956 Geneva1960-1961 Geneva (Dillion Round)1964-1967 Kennedy Round1973-1979 Tokyo RoundWTO的歷史5GATT的歷次多邊貿(mào)易談判WTO的歷史6烏拉圭回合談判的進(jìn)展第八輪談判1986-1994 Uruguay Round4方面目標(biāo)15個議題幾乎流產(chǎn)的談判特點(diǎn)WTO的歷史6烏拉圭回合談判的進(jìn)展談判成功的影響進(jìn)一步

4、改善了貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入條件關(guān)稅減讓成果顯著擴(kuò)大了多邊貿(mào)易規(guī)則調(diào)整范圍知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易紡織品、服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)化了管理多邊貿(mào)易的法律規(guī)則框架完善了管理多邊貿(mào)易的機(jī)構(gòu)體制考慮到發(fā)展中國家的特殊需要談判成功的影響進(jìn)一步改善了貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入條件WTO的建立WTO是根據(jù)GATT“烏拉圭回合”建立世界易組織的協(xié)議，于1995年1月1日成立, 取代了GATT，成為聯(lián)合國的永久性國際組織。其基本宗旨與GATT相同, 它是規(guī)范世界貿(mào)易, 投資, 經(jīng)濟(jì)合作的全球組織WTO的建立WTO是根據(jù)GATT“烏拉圭回合”建立世界易組織GATT1947 經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程 八個回合的多邊貿(mào)易談判 關(guān)稅的大幅降低

5、：關(guān)稅減讓 非關(guān)稅壁壘減少貨物貿(mào)易方面所形成的一整套較為完善的規(guī)則GATT1947 經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程 GATT與WTO區(qū)別組織機(jī)構(gòu)的正式性：國際法主體地位臨時/永久諸邊協(xié)議貿(mào)易范圍爭端解決過渡期聯(lián)系組織上成員上活動原則，程序規(guī)則和習(xí)慣做法GATT與WTO區(qū)別聯(lián)系中國與WTO歷史背景中國是GATT的創(chuàng)始國 中華人民共和國成立后, 臺灣當(dāng)局于1950年非法宣布退出GATT, 但于1965年又宣布為GATT的觀察員. 1971年新中國恢復(fù)了聯(lián)合國合法地位后,GATT立即取消了臺灣當(dāng)局觀察員的資格中國入世的過程1982年我國GATT列席了大會 1986年提出“復(fù)關(guān)”的申請. GATT成立了中

6、國組, 審議中國的外貿(mào)制度, 關(guān)稅減讓, 有關(guān)程序等.1986年中國列席了在烏拉圭的GATT締約國部長會議和烏拉圭回合的談判2001年中國加入世界貿(mào)易組織中國入世后的法律規(guī)范變革中國與WTO歷史背景宗旨 加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的聯(lián)系與合作，提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度地提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；以可持續(xù)發(fā)展的方式，合理開發(fā)和利用世界資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力以確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。 宗旨 加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的聯(lián)系與合作，提高生活

7、水平，保證充分最終目標(biāo) 通過互惠互利的協(xié)議安排，實(shí)質(zhì)性地降低關(guān)稅，減少其他貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視待遇建立一個完整的（包括貨物服務(wù)與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等）、更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系最終目標(biāo) 通過互惠互利的協(xié)議安排，實(shí)質(zhì)性地降低關(guān)稅，減少其他職能 1）制定貿(mào)易（多邊、諸邊協(xié)議）規(guī)則； 2）作為成員間貿(mào)易談判的場所； 3）解決成員間貿(mào)易爭端； 4）定期審議各成員的貿(mào)易政策； 5）通過技術(shù)援助和培訓(xùn)項(xiàng)目幫助發(fā)展中國家制定貿(mào)易政策； 6）與其它國際組織合作，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)決策職能 1）制定貿(mào)易（多邊、諸邊協(xié)議）規(guī)則；WTO的現(xiàn)行體制組織機(jī)構(gòu)WTO的現(xiàn)行體制組織機(jī)構(gòu)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件部

8、長會議WTO最高決策機(jī)構(gòu)由WTO所有成員的代表組成至少每兩年舉行一次 部長會議WTO最高決策機(jī)構(gòu)總理事會常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)由所有成員代表組成在部長會議閉幕期間履行部長會議職能也是WTO爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策評審機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同職權(quán)范圍召開會議總理事會常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)分理事會貨物貿(mào)易理事會服務(wù)貿(mào)易理事會知識產(chǎn)權(quán)理事會負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)議的實(shí)施分理事會貨物貿(mào)易理事會委員會由部長會議、總理事會和會理事會設(shè)立協(xié)助其工作委員會由部長會議、總理事會和會理事會設(shè)立秘書處WTO日常工作機(jī)構(gòu)為WTO各種組織活動提供行政支持秘書處WTO日常工作機(jī)構(gòu)總干事秘書處的領(lǐng)導(dǎo)總干事秘書處的領(lǐng)導(dǎo)成員資格創(chuàng)始成員加入成員資格喪失WTO多邊貿(mào)易

9、規(guī)則對于其成員的中央政府有直接約束力，中央政府應(yīng)保證其政策、法律和行政措施不得與多邊貿(mào)易規(guī)則相抵觸GATT1994第二十四條第12款、GATS第1條對成員境內(nèi)的企業(yè)、公民個人、一般社會團(tuán)體無直接約束力，但有間接的利益影響成員資格創(chuàng)始成員WTO的現(xiàn)行體制基本原則WTO的現(xiàn)行體制基本原則基本原則不歧視原則關(guān)稅保護(hù)與關(guān)稅減讓原則公平貿(mào)易原則優(yōu)惠待遇原則透明度原則協(xié)商與協(xié)商一致原則基本原則不歧視原則普遍最惠國待遇most favored nation treatment,簡稱MFN一國在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中給予另一國公民的優(yōu)惠待遇不應(yīng)低于該國現(xiàn)在和未來給予任何第三國國民的待遇GATT art.I:一成員就任何一

10、項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品給予另一成員在關(guān)稅或其他方面的優(yōu)惠，必須立即無條件地給予原產(chǎn)于其它成員的相同的或類似的產(chǎn)品既適用于影響貨物進(jìn)出口的邊境措施，也適用于影響貨物在進(jìn)口國銷售的，進(jìn)口國當(dāng)局執(zhí)行國內(nèi)規(guī)章方面的措施內(nèi)容確定、多邊化、無條件、制度化普遍最惠國待遇most favored nation treMFN的適用范圍（1）征收進(jìn)出口關(guān)稅及各種費(fèi)用；（2）征收上述稅費(fèi)的方法；（3）與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)章手續(xù)；（4）進(jìn)口貨物的國內(nèi)稅費(fèi)；（5）輸出輸入有關(guān)的國際收支轉(zhuǎn)賬；（6）例外條款中允許實(shí)施數(shù)量限制的行政管理措施，例如配額分配方式；（7）服務(wù)貿(mào)易（8）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)MFN的適用范圍（1）征收進(jìn)出口關(guān)稅及各

11、種費(fèi)用；MFN的例外祖父條款關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)對發(fā)展中國家的特殊安排Art. 25 豁免諸/復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定MFN的例外祖父條款國民待遇一國在經(jīng)濟(jì)活動和民事權(quán)利方面，給予其境內(nèi)的外國國民不低于其給予本國公民享受的待遇GATT art.III:一締約方的產(chǎn)品，輸入到另一締約方時，進(jìn)口方不應(yīng)直接間接地對該產(chǎn)品征收高于本國相同或類似產(chǎn)品的國內(nèi)稅和國內(nèi)費(fèi)用，在關(guān)于產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的法律規(guī)章實(shí)施方面，不得用來歧視外國進(jìn)口產(chǎn)品，保護(hù)本國產(chǎn)品僅適用于進(jìn)口國對進(jìn)口產(chǎn)品采取的不合理的國內(nèi)稅和國內(nèi)規(guī)章方面的措施不適用于邊境措施，例如海關(guān)估價、通關(guān)征稅手續(xù)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、許可證手續(xù)國民待遇一國在經(jīng)濟(jì)活動和民事權(quán)利方面

12、，給予其境內(nèi)的外國國民不國民待遇的例外政府采購及有關(guān)法律規(guī)定對國內(nèi)生產(chǎn)者的政府補(bǔ)貼國民待遇的例外政府采購及有關(guān)法律規(guī)定一般禁止數(shù)量限制GATT art. XI; XIII: (1) 普遍禁止數(shù)量限制：任何成員不得對其它成員產(chǎn)品進(jìn)口和本國產(chǎn)品出口實(shí)行禁止或限制，不論是采取配額、許可證還是其它措施；(2) 允許各成員采取一定的保護(hù)本國工業(yè)或其它產(chǎn)業(yè)的措施，這種保護(hù)應(yīng)運(yùn)用關(guān)稅和國內(nèi)稅手段，并盡可能維持在較低的合理的水平，而不應(yīng)采取數(shù)量限制；(3) 在GATT允許的特定情況下，各成員可以對某些產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行一定數(shù)量限制，但是這種限制應(yīng)在非歧視的基礎(chǔ)上實(shí)施，使相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易分配與若無此限制時其它成員預(yù)期

13、可得到的配額接近。一般禁止數(shù)量限制GATT art. XI; XIII: 關(guān)稅保護(hù)與降低關(guān)稅通過互惠互利的談判，大幅降低關(guān)稅和進(jìn)出口其他費(fèi)用，特別是高關(guān)稅一成員達(dá)成的削減關(guān)稅和其它貿(mào)易障礙的承諾載入減讓表中，形成有約束力的義務(wù)，各成員不得隨意實(shí)施超過減讓表水平的關(guān)稅率或增加其它稅費(fèi)關(guān)稅保護(hù)與降低關(guān)稅通過互惠互利的談判，大幅降低關(guān)稅和進(jìn)出口其關(guān)稅減讓GATT的前五輪談判，關(guān)稅減讓是談判的唯一議題。在以前的各輪談判中，關(guān)稅減讓也是始終被列在談判議題的首位。經(jīng)過多邊貿(mào)易體制下的八輪談判,全球關(guān)稅水平逐步得到較大幅度的降低，從戰(zhàn)后初期平均45%左右降到目前的5%左右 發(fā)達(dá)國家的大部分關(guān)稅減讓于1995

14、年-2000完成。完成后，其工業(yè)品關(guān)稅將被削減40%，加權(quán)平均稅率將從6.3%降至3.8%。享受發(fā)達(dá)國家免稅待遇的進(jìn)口產(chǎn)品的價值比重將從20%躍升到44% 關(guān)稅減讓GATT的前五輪談判，關(guān)稅減讓是談判的唯一議題。在以WTO的例外WTO的例外1、多邊貿(mào)易體系的例外豁免條款：程序與內(nèi)容修改貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易協(xié)定的2/3成員成員間互不運(yùn)用WTO協(xié)議加入時不同意適用貨物貿(mào)易總協(xié)定XXXV條遺留按照第12條加入的申請方不適用1、多邊貿(mào)易體系的例外豁免條款：程序與內(nèi)容2、最惠國待遇例外同前2、最惠國待遇例外同前3、國民待遇例外同前3、國民待遇例外同前4、一般例外GATT art. XX在不構(gòu)成武斷或不

15、合理的差別待遇或變相限制國際貿(mào)易時，下列10項(xiàng)措施不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定的阻礙締約方采取的為維護(hù)公共道德所必需的措施(a項(xiàng))為保障人民、動植物生命健康所必需的措施(b項(xiàng))有關(guān)輸出或輸入黃金或白銀的措施(c項(xiàng))為保證與本協(xié)定無抵觸的法規(guī)、條例的執(zhí)行所必需的措施(d項(xiàng))有關(guān)監(jiān)獄勞動產(chǎn)品的措施(e項(xiàng))為保護(hù)本國具有藝術(shù)、歷史或考古價值的文物而采取的措施(f項(xiàng))為保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施(g項(xiàng))等4、一般例外GATT art. XX5、安全例外GATT art. XXI提供資料采取行為聯(lián)合國憲章項(xiàng)下的維和行動5、安全例外GATT art. XXI6、禁止數(shù)量限制例外貨物貿(mào)易總協(xié)定Art. XI, XI

16、I, XVIII, IXX普遍禁止的例外食品、其他必需品的供應(yīng)為實(shí)施商品氛圍、分級和銷售標(biāo)準(zhǔn)及條例所必需農(nóng)漁產(chǎn)品：替代國產(chǎn)，消除暫時過剩，依賴進(jìn)口原料的動物產(chǎn)品產(chǎn)量國際收支平衡例外保障措施6、禁止數(shù)量限制例外貨物貿(mào)易總協(xié)定Art. XI, XII,WTO的現(xiàn)行體制規(guī)則領(lǐng)域WTO的現(xiàn)行體制規(guī)則領(lǐng)域貨物貿(mào)易制度GATT基本規(guī)則普遍最惠國待遇國民待遇一般取消數(shù)量限制國家貿(mào)易企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品紡織品海關(guān)估價裝運(yùn)前檢驗(yàn)技術(shù)壁壘制度衛(wèi)生與動植物檢驗(yàn)進(jìn)口許可原產(chǎn)地規(guī)則保障措施制度貨物貿(mào)易制度GATT基本規(guī)則海關(guān)估價裝運(yùn)前檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品談判歷史目的：改革農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和制定政策更趨向于市場導(dǎo)向；改善進(jìn)口國和出口國市場的可預(yù)

17、見性和安全性 農(nóng)產(chǎn)品談判歷史農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定適用范圍 市場準(zhǔn)入：非關(guān)稅措施關(guān)稅化。如先前政策給予的國內(nèi)價格高于世界市場價格75%，則新關(guān)稅可能接近 75%削減關(guān)稅：協(xié)定規(guī)定發(fā)達(dá)國家在 1995-2000年間平均削減關(guān)稅36%，發(fā)展中國家在1995-2005年間平均縮減 24%，最不發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)。 國內(nèi)支持：所有國內(nèi)支持以 1986-1988年的補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國家在1995年起的六年內(nèi)必須縮減20%，發(fā)展中國家在十年內(nèi)縮減13%，而最不發(fā)達(dá)國家不必縮減。國內(nèi)支持分為黃燈措施和綠燈措施。綠燈措施包括政府服務(wù)，如研究、病蟲害控制、基礎(chǔ)設(shè)施和糧食安全，以及不刺激生產(chǎn)的對農(nóng)民的直接支付。 出口補(bǔ)貼：除

18、在成員承擔(dān)義務(wù)的列表中明確規(guī)定的補(bǔ)貼，禁止對農(nóng)產(chǎn)品給予出口補(bǔ)貼。在已列出的范圍內(nèi)，成員不僅要縮減用于補(bǔ)貼資金金額，而且要削減接受出口補(bǔ)貼的產(chǎn)品數(shù)量。以 1986-1990年的平均量為基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國家在1995年起的六年內(nèi)削減出口補(bǔ)貼額 36%，同期的出口補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量削減 21%；發(fā)展中國家在十年內(nèi)削減出口補(bǔ)貼額和補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量分別為24%和 14%；最不發(fā)達(dá)國家不必作任何削減。 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定適用范圍 市場準(zhǔn)入：非關(guān)稅措施關(guān)稅化。如先前政紡織品與服裝1962棉紡織品長期協(xié)定1973 多種纖維協(xié)定（MFA）一再延長單邊行動、雙邊協(xié)定建立的配額，限制紡織品進(jìn)入那些因快速增長的進(jìn)口量而導(dǎo)致民族工業(yè)受到嚴(yán)重破

19、環(huán)的國家 紡織品是GATT乃至WTO體制中最具爭議的議題之一自 1995年起WTO的紡織品與服裝協(xié)定取代了多種纖維協(xié)定，至2005年，該領(lǐng)域?qū)⑼耆{入GATT規(guī)則中，特別是配額制將終止，進(jìn)口國不能再對出口國實(shí)施歧視。紡織品與服裝協(xié)定本身也將不再存在 紡織品與服裝1962棉紡織品長期協(xié)定紡織品與服裝協(xié)定自1995-2005年間分以下四階段納入GATT規(guī)則： 1995.01.01-1997.12.31期間，以1990年進(jìn)口量為基數(shù)，取消配額限制的比例至少為1990年總進(jìn)口量的16%； 1998.01.01-2001.12.31期間，取消配額限制的比例至少為1990年總進(jìn)口量的17%； 2002.0

20、1.01-2003.12.31期間，取消配額限制的比例至少為1990年總進(jìn)口量的18%； 2005.01.01取消余下的近49%的產(chǎn)品配額限制，使紡織品與服裝貿(mào)易完全納入GATT最終取消配額。 前三階段取消配額限制的產(chǎn)品必須包括：毛條和紗線、纖維、紡織制成品以及服裝。未納入MFA不符合WTO協(xié)定的其他限制措施，于2005年前逐步取消和于1996年必須使之相符。 紡織品與服裝協(xié)定自1995-2005年間分以下四階段納入GA紡織品與服裝協(xié)定當(dāng)某一產(chǎn)品確已進(jìn)入一國境內(nèi)，且其增加的數(shù)量已對該國境內(nèi)的直接競爭的工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)性威脅時，可以采取過渡期保障措施。保障限制措施可以多邊或單邊執(zhí)行。但

21、需經(jīng)紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)（TMB）審查。 對于配額給予個別出口國的體系中，出口國可能企圖通過第三國轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)品而繞過配額限制，或謊報產(chǎn)品的原產(chǎn)國。協(xié)定對此規(guī)定了反規(guī)避條款。 協(xié)定還將對新市場中的新成員、較小的供應(yīng)商和最不發(fā)達(dá)國家給予特殊待遇。紡織品與服裝協(xié)定當(dāng)某一產(chǎn)品確已進(jìn)入一國境內(nèi)，且其增加的數(shù)量已反傾銷1傾銷的概念與認(rèn)定：GATT1994 art VI一國產(chǎn)品以低于正常價格進(jìn)入另一國市場，如果因此對某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)新建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙，構(gòu)成傾銷低于正常價格造成實(shí)質(zhì)損害因果聯(lián)系反傾銷1傾銷的概念與認(rèn)定：GATT1994 art VI反傾銷2

22、進(jìn)口國作出出口商對其傾銷產(chǎn)品的肯定性終裁可采取征收反傾銷稅的措施阻止被征稅產(chǎn)品進(jìn)口保護(hù)進(jìn)口國生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品企業(yè)反傾銷2進(jìn)口國作出出口商對其傾銷產(chǎn)品的肯定性終裁反補(bǔ)貼1補(bǔ)貼的定義：補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財政捐助和對收入或價格的支持，其范圍包括：(1)政府直接轉(zhuǎn)讓資金、捐贈或貸款，資產(chǎn)注入，或貸款擔(dān)保(2)政府財政收入的放棄或不收繳 (3)政府提供貨物、服務(wù)或購買貨物 (4)政府向基金機(jī)構(gòu)拔款，或委托指令私人機(jī)構(gòu)履行前述政府職能 (5)構(gòu)成總協(xié)定第16條含義內(nèi)的任何形式的收入或價格支持。反補(bǔ)貼1補(bǔ)貼的定義：補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財政捐助反補(bǔ)貼2：補(bǔ)貼的分類禁止使用的補(bǔ)貼在法

23、律上和事實(shí)上與出口履行相聯(lián)系的，即出口補(bǔ)貼屬于進(jìn)口替代的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼給予生產(chǎn)和使用替代進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)可申訴的補(bǔ)貼：前述協(xié)議第1條補(bǔ)貼定義中政府補(bǔ)貼范圍，并且所實(shí)施的這類補(bǔ)貼是特殊的，并且給另成員造成損害不可申訴的補(bǔ)貼不屬于特殊補(bǔ)貼的補(bǔ)貼，即普遍性的補(bǔ)貼在訂立合同的基礎(chǔ)上扶持企業(yè)的科研活動，提高教育，建立科研設(shè)施扶持落后地區(qū)為適應(yīng)新的環(huán)保要求改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備反補(bǔ)貼2：補(bǔ)貼的分類禁止使用的補(bǔ)貼反補(bǔ)貼3：反補(bǔ)貼措施進(jìn)口國可以征收反補(bǔ)貼稅抵消出口國對該產(chǎn)品補(bǔ)貼所起到的激勵作用發(fā)展中國家的特殊待遇：禁止出口補(bǔ)貼的規(guī)定不適用于最不發(fā)達(dá)國家以及年人均國民生產(chǎn)總值不足1000美元的發(fā)展中國家（8年逐步取消）；發(fā)展中

24、國家商品補(bǔ)貼不超過單位產(chǎn)品金額的2%，或該產(chǎn)品不足同類產(chǎn)品進(jìn)口總額的4%，對該產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)終止反補(bǔ)貼3：反補(bǔ)貼措施進(jìn)口國可以征收反補(bǔ)貼稅保障措施促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)調(diào)整，避免大量進(jìn)口沖擊的安全閥保障措施促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)調(diào)整，避免大量進(jìn)口沖擊的安全閥 法律淵源1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條“某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施” 引用第19條的條件：某一產(chǎn)品進(jìn)口大量增加。產(chǎn)品進(jìn)口大量增加的原因必須是：（1）不可預(yù)見的情況發(fā)生；（2）承擔(dān)包括關(guān)稅減讓在內(nèi)的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的義務(wù)。存在“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”的事實(shí)。這種“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”是由于進(jìn)口大量增加造成的 法律淵源1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19條

25、“某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊可引用的保護(hù)手段 數(shù)量限制進(jìn)口配額進(jìn)口許可證或其他進(jìn)口數(shù)量限制措施 修改及撤銷關(guān)稅減讓義務(wù)重新修改降低的關(guān)稅完全撤銷最初作出的關(guān)稅減讓 可引用的保護(hù)手段 數(shù)量限制引用第19條的相應(yīng)義務(wù) 適用產(chǎn)品有針對性實(shí)施措施與程度的適度性實(shí)施時的非歧視性優(yōu)惠關(guān)稅減讓中止磋商的義務(wù) 引用第19條的相應(yīng)義務(wù) 適用產(chǎn)品有針對性政府對某些特定工業(yè)的發(fā)展提供援助 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第18條發(fā)展中國家政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對特定工業(yè)的興建與發(fā)展提供援助 政府對某些特定工業(yè)的發(fā)展提供援助 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是重要的，但是國家之間技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所存在的差別，使

26、得生產(chǎn)商和出口商難以適應(yīng)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是強(qiáng)制性的，它們有可能被用作保護(hù)目的而對貿(mào)易構(gòu)成障礙。貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)定的目的是保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、測試和認(rèn)證程序不會造成不必要的障礙。最新文本經(jīng)1973-1979年東京回合談判而予以修訂。TBT協(xié)定認(rèn)為任何國家有權(quán)采用合適的標(biāo)準(zhǔn)，例如：出于對人類、動物或植物生命或健康，保護(hù)環(huán)境，或滿足消費(fèi)者權(quán)益方面標(biāo)準(zhǔn)。為避免各國標(biāo)準(zhǔn)存在太大的差異，協(xié)定鼓勵各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)，但是不得改變其保護(hù)等級。TBT協(xié)定規(guī)定了中央政府機(jī)構(gòu)制定、采用和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的良好慣例守則。同時，還規(guī)定了這樣一些條款：地方政府和非政府機(jī)構(gòu)如何闡述它們將采用的法規(guī)-通常按中央政府機(jī)構(gòu)的原

27、則。TBT協(xié)定規(guī)定確定產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)所采用的測試方法必須公開和公平。不應(yīng)該采用有利于本國生產(chǎn)產(chǎn)品，對進(jìn)口產(chǎn)品不公平的任何測試方法。協(xié)定鼓勵任何一個國家認(rèn)可另一個國家的測試方法。這樣，所論產(chǎn)品是否滿足進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的測試工作可以在產(chǎn)品生產(chǎn)國進(jìn)行。制造廠商和出口商需要了解其未來市場上所采用的最新標(biāo)準(zhǔn)。為有助于保證能方便地獲得這些信息，WTO要求所有成員國政府建立國家咨詢點(diǎn)。貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是重要的，但是國家之進(jìn)口許可證程序協(xié)定盡管現(xiàn)在進(jìn)口許可證體系已經(jīng)少于過去，但是這一體系仍然實(shí)施著。進(jìn)口許可證程序協(xié)定規(guī)定進(jìn)口許可應(yīng)簡單、透明和可預(yù)見。例如：協(xié)定要求政府為貿(mào)易方建立科學(xué)的

28、信息，使之了解為何要獲取及如何獲取進(jìn)口許可證。同時，也闡明了任何國家引入新的進(jìn)口許可程序或改變現(xiàn)有程序時，應(yīng)如何知會WTO。協(xié)定對政府應(yīng)如何評估許可程序的申請給予指南。進(jìn)口許可程序分為自動進(jìn)口許可和非自動進(jìn)口許可兩種。所謂自動進(jìn)口許可，是指只要滿足某些條件，就自動頒發(fā)許可證。協(xié)定規(guī)定自動許可的準(zhǔn)則，所以，所用程序不會限制貿(mào)易。對于非自動進(jìn)口許可，協(xié)定也試圖盡可能減少進(jìn)口商在申領(lǐng)許可證時的負(fù)擔(dān)，所以行政管理工作本身并不限制或扭曲進(jìn)口。協(xié)定規(guī)定處理進(jìn)口許可的機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30天內(nèi)處理完一件申請，同時提交的所有申請應(yīng)在60天內(nèi)處理完畢。最新協(xié)定使1973-1979年東京回合談判結(jié)果。該協(xié)定現(xiàn)作為WTO

29、所有成員簽署的“一攬子”協(xié)定的一部分。進(jìn)口許可證程序協(xié)定盡管現(xiàn)在進(jìn)口許可證體系已經(jīng)少于過去，但是這海關(guān)估價協(xié)定對進(jìn)口商而言，海關(guān)估價過程會產(chǎn)生這樣的問題：實(shí)際稅率改變恰好是最嚴(yán)格的。WTO海關(guān)估價協(xié)定目的是為產(chǎn)品的海關(guān)估價制定一個公平、統(tǒng)一和中立的體制-一個既符合商業(yè)現(xiàn)實(shí)，又禁止使用武斷和虛假的海關(guān)估價的體制。協(xié)定規(guī)定了一整套估價準(zhǔn)則，較之原GATT的海關(guān)估價體制有所擴(kuò)展并更為準(zhǔn)確。烏拉圭回合部長會議的決定給予海關(guān)當(dāng)局這樣的權(quán)力，即一旦海關(guān)當(dāng)局懷疑進(jìn)口貨物申報價格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性時，有權(quán)要求進(jìn)口商提供進(jìn)一步的資料。此后，如果海關(guān)當(dāng)局仍有足夠理由懷疑，它可以忽略任何附加信息認(rèn)為進(jìn)口貨物海關(guān)價格不

30、能以申報價格為依據(jù)予以確定。海關(guān)估價協(xié)定對進(jìn)口商而言，海關(guān)估價過程會產(chǎn)生這樣的問題：實(shí)際裝船前檢查協(xié)定裝船前檢查通常是聘請專業(yè)私人公司（或“獨(dú)立的機(jī)構(gòu)”）查核裝船細(xì)則-主要是海外訂購貨物的價格、數(shù)量和質(zhì)量。一些發(fā)展中國家采用這一協(xié)定目的在于維護(hù)國家金融利益（例如：避免資金流失和商業(yè)欺騙以及逃避關(guān)稅），和彌補(bǔ)其行政架構(gòu)的不足。協(xié)定承認(rèn)政府委托裝船前檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的活動所適用的GATT原則和義務(wù)。采用裝船前檢查的政府應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括非歧視、透明度、保守商業(yè)秘密、避免不適當(dāng)?shù)难诱`、價格復(fù)核的特定指南以及避免利益沖突。出口方成員的義務(wù)包括在實(shí)施國家法律和法規(guī)時的非歧視、及時公布這些法律和法規(guī)以及必要時提

31、供技術(shù)援助。協(xié)定建立了一項(xiàng)獨(dú)立的審查程序。它是由代表檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的組織和代表出口方的組織聯(lián)合管理，其目的是解決出口方和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的爭端。裝船前檢查協(xié)定裝船前檢查通常是聘請專業(yè)私人公司（或“獨(dú)立的機(jī)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則是用以判斷產(chǎn)品產(chǎn)地的準(zhǔn)則。鑒于出口國家之間的在報價、優(yōu)惠關(guān)稅、反傾銷、補(bǔ)貼等貿(mào)易政策方面存在著許多差別，因此，原產(chǎn)地規(guī)則是貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。原產(chǎn)地規(guī)則也用來編輯貿(mào)易統(tǒng)計資料。原產(chǎn)地規(guī)則是世貿(mào)組織有史以來第一個關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)定，它要求：（1）各成員的原產(chǎn)地規(guī)則必須是透明的；（2）不會對國際貿(mào)易造成限制、扭曲或破壞性的影響；（3）他們必須一貫、一致、公平和合理地予以管理；（

32、4）他們必須基于肯定的標(biāo)準(zhǔn)（也就是，它們應(yīng)闡明那些產(chǎn)品應(yīng)授予原產(chǎn)地證明，而不是闡明那些產(chǎn)品不授予原產(chǎn)地證明）。長遠(yuǎn)來說，協(xié)定的目的是協(xié)調(diào)WTO所有成員的原產(chǎn)地規(guī)則，但某些優(yōu)惠貿(mào)易（如建立自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的國家，根據(jù)其自由貿(mào)易協(xié)定允許使用不同的原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易）除外。依據(jù)一套客觀、易理解和可預(yù)期地簽發(fā)原產(chǎn)地證原則，建立了協(xié)調(diào)工作綱要。這一工作正在由WTO的原產(chǎn)地規(guī)則委員會和世界海關(guān)組織贊助的技術(shù)委員會進(jìn)行。協(xié)定的附錄規(guī)定了關(guān)于貨物優(yōu)惠待遇原產(chǎn)地規(guī)則運(yùn)作的“共同宣言”。原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則是用以判斷產(chǎn)品產(chǎn)地的準(zhǔn)則。鑒于出口國動植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定（SPS）如何保證國家的消費(fèi)者獲得安全的食品？這就要借

33、助符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來保證。同時，如何保證不使用嚴(yán)格的衛(wèi)生和安全法規(guī)作為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者的理由？獨(dú)立的食品安全和動植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定規(guī)定了基本準(zhǔn)則。協(xié)定允許國家制定其自身的標(biāo)準(zhǔn)，但是也規(guī)定技術(shù)法規(guī)必須以科學(xué)為依據(jù)。它們僅僅基于保護(hù)人類、動物或植物生命或健康的需要，且不應(yīng)該在情況或條件相同或相似的成員間實(shí)行武斷或不正當(dāng)?shù)钠缫暪膭畛蓡T國采用現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和建議。成員國也可依據(jù)科學(xué)的理由（而不是武斷的）采取導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。協(xié)定也允許國家使用不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法來檢驗(yàn)產(chǎn)品。因此出口國應(yīng)保證適用于出口產(chǎn)品的慣常做法能為進(jìn)口國所接受。如果出口國能驗(yàn)證適用其出口產(chǎn)品的措施能達(dá)到進(jìn)口國同等健康保護(hù)水平，則進(jìn)口國

34、將接受出口國的標(biāo)準(zhǔn)和方法。協(xié)定包括控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序條款。政府必須對即將實(shí)施的新的或修改的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)予以事前通告，并建立國家咨詢點(diǎn)，以便提供此類信息。動植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定（SPS）如何保證國家的消費(fèi)者獲得安全的食與貿(mào)易有關(guān)的其他制度與貿(mào)易有關(guān)的其他制度知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度GATT階段基本沒有知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容實(shí)踐上沒有這個必要世界已經(jīng)存在了一些國際協(xié)定、條約和公約GATT主要目標(biāo)是削減關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘，無力及此知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度GATT階段基本沒有知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度烏拉圭回合前發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題客觀的需要：知識經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

35、國家與發(fā)展中國家的懸殊差別單邊措施的無效率性現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)體制的薄弱知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度烏拉圭回合前發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的體制的問題成員多少不同約束力缺乏普遍性保護(hù)便準(zhǔn)較低規(guī)則義務(wù)不嚴(yán)格（WIPO，合作與協(xié)調(diào)）沒有強(qiáng)制性知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的體制的問題知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度發(fā)達(dá)國家主張談?wù)撝R產(chǎn)權(quán)問題發(fā)展中國家極力反對烏拉圭埃斯特角城的部長會議（1986） 以紡織品和服裝以及農(nóng)產(chǎn)品為交換條件1991年12月18日，初步達(dá)成了與貿(mào)易有關(guān)的（包括假冒商品貿(mào)易）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（草案） 烏拉圭回合最后文件知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)入世界貿(mào)易制度發(fā)達(dá)國家

36、主張談?wù)撝R產(chǎn)權(quán)問題TRIPS協(xié)定：基本內(nèi)容WTO的三大支柱之一五大問題如何適用貿(mào)易制度和其他知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)范的基本原則（涵蓋性條約）如何充分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)（確立最低標(biāo)準(zhǔn)）成員在轄區(qū)內(nèi)如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法詳盡規(guī)則）如何解決爭端如何在不同國家之間確立差別期間TRIPS協(xié)定：基本內(nèi)容WTO的三大支柱之一TRIPS知識產(chǎn)權(quán)的國際合作TRIPs協(xié)議的主要內(nèi)容目標(biāo)基本原則與既存公約的關(guān)系保護(hù)的客體及期限取得維護(hù)的程序過渡期協(xié)助與合作成員方的義務(wù)機(jī)構(gòu)安排與最終條款TRIPS知識產(chǎn)權(quán)的國際合作成員方的義務(wù)TRIPS協(xié)定：框架7個部分，共73條 總則及基本原則、與其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的關(guān)系（1）保

37、護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約（2）保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約（3）保護(hù)表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約（4）關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)有效性、范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護(hù)和相關(guān)程序、爭端的防止和解決過渡階段的安排組織機(jī)構(gòu)等TRIPS協(xié)定：框架7個部分，共73條 TRIPS協(xié)定：客體序言：特殊的私有權(quán)客體：版權(quán)、鄰接權(quán)商標(biāo)權(quán)地理標(biāo)志權(quán)（如原產(chǎn)地標(biāo)志）工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)專利集成電路布圖信息秘密TRIPS協(xié)定：客體序言：特殊的私有權(quán)TRIPS協(xié)定：基本原則舊原則國民待遇：特例：有限互惠；司法與行政程序上的非國民待遇（3）對權(quán)利合理限制原則：一保證第三方的合法利益，二不能影響合

38、理利用，三不能損害權(quán)利所有人的合法利益 （ 13、16.1、17、第24.8、26.2、30 ）保護(hù)公共秩序、社會公德、公眾健康原則（ 8.1、27.2 ）權(quán)利的地域獨(dú)立原則（1.1）專利、商標(biāo)申請優(yōu)先權(quán)原則版權(quán)自動保護(hù)原則 新原則一般情況的最惠國待遇（4）：四種例外：民事領(lǐng)域的司法協(xié)助條約；伯爾尼公約、羅馬公約中之特有保護(hù)、先于TRIPS的特權(quán)；還有WIPO程序公約的特別規(guī)定透明度原則（GATTX, TRIPS63）TRIPS協(xié)定：基本原則舊原則過渡安排WTO協(xié)定1995年月日生效時，給予發(fā)達(dá)國家年過渡時間用來確保它們的法律和規(guī)范符合TRIPS協(xié)定，給予發(fā)展中國家和正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換國家（在

39、一定條件下）年時間，給予最不發(fā)達(dá)國家11年時間。TRIPS協(xié)定1995年月日開始實(shí)施時，如果某發(fā)展中國家在某一技術(shù)領(lǐng)域還沒有提供產(chǎn)品專利保護(hù)，那么它可有長達(dá)10年過渡時間來引入這種保護(hù)。但對于藥物和農(nóng)用化工產(chǎn)品，該國從過渡期一開始就必須接受專利申請，盡管直至過渡期結(jié)束專利也不需要被批準(zhǔn)。如果政府在過渡期允許相關(guān)藥物或農(nóng)用化工產(chǎn)品投放市場，在一定條件下，它給予該產(chǎn)品獨(dú)占投放市場權(quán)可以為期或者年、或者直到某一產(chǎn)品的專利獲得批準(zhǔn)，取其較短者。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會負(fù)責(zé)監(jiān)視協(xié)定的執(zhí)行情況以及成員國政府的遵守情況。過渡安排WTO協(xié)定1995年月日生效時，給予發(fā)達(dá)國家年TRIPS協(xié)定：特點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)：不僅

40、在很多方面超過了當(dāng)時國際條約對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的規(guī)定，而且把關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于有形商品貿(mào)易的基本原則和一些具體規(guī)定引入了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)要求：強(qiáng)化了執(zhí)行措施和爭端解決機(jī)制 統(tǒng)一化：主體、客體都很廣泛重實(shí)效：詳細(xì)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序，包括行政、民事、刑事程序。并規(guī)定，今后各締約方的國內(nèi)法律均應(yīng)向該協(xié)議靠攏，任何締約方未能按照協(xié)議對外國知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)的，受害方可按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決程序中的交叉報復(fù)規(guī)則，對侵權(quán)方進(jìn)行交叉報復(fù) TRIPS協(xié)定：特點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)：不僅在很多方面超過了當(dāng)時國際條約服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS 背景服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展發(fā)達(dá)國家積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易自由化

41、1982年的GATT部長會議上，美國提出制定一個在服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行多邊談判工作方案，發(fā)展中國家反對，通過折衷方案1984年11月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方大會就服務(wù)問題成立了一個工作組1986年9月啟動的烏拉圭回合談判將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易分開談判，平行進(jìn)行 發(fā)展中國家從堅決抵制到逐漸接受 背景服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展GATS談判的三個階段第一階段 1986年10月27日正式開始到1988年12月中期審議各國的分歧很大 第二階段中期審議至1990年6月為止各具體部門的談判 第三階段由服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的框架內(nèi)容的基本明朗到最終達(dá)成服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 GATS談判的三個階段第一階段 1986年10月27日正式開概況GATS

42、是在烏拉圭回合談判達(dá)成的第一份多邊并具法定效力的關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則。WTO設(shè)有服務(wù)貿(mào)易理事會來監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。烏拉圭回合之后也一直在就服務(wù)貿(mào)易的四個領(lǐng)域的承諾進(jìn)行談判，而服務(wù)貿(mào)易全面的、新的一輪談判將不會遲于2000年舉行。GATS條款構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的框架GATS總共29條，包括適用于所有成員的基本義務(wù)（參見世界貿(mào)易組織基本原則）。概況GATS是在烏拉圭回合談判達(dá)成的第一份多邊并具法定效力的內(nèi)容序言六個部分29個條款一系列附件、部長決定、諒解等以后達(dá)成的許多部門自由化協(xié)議也有貨物貿(mào)易協(xié)定所包含的三個層次：正文是基本原則和義務(wù)（責(zé)任）；附件是關(guān)于具體領(lǐng)域的規(guī)則；隨后是各個國家有關(guān)其市場準(zhǔn)

43、入的具體承諾。與貨物貿(mào)易協(xié)定不一樣的是GATS增加了列在第四層的特別要素：成員國關(guān)于其暫時不適用非歧視最惠國待遇原則的服務(wù)領(lǐng)域清單。包括這類清單在內(nèi)，所有這些都是GATS整體的一部分。 內(nèi)容序言宗旨progressive liberalization 透明度建立服務(wù)貿(mào)易方面的多邊框架宗旨progressive liberalization 主體范圍GATS第1條規(guī)定其適用于中央、地區(qū)和地方政府與當(dāng)局所采取的影響服務(wù)貿(mào)易的措施；代表中央、地區(qū)、地方政府與當(dāng)局行使權(quán)力的非政府組織所采取的措施主體范圍GATS第1條規(guī)定其適用于中央、地區(qū)和地方政府與當(dāng)局客體范圍GATS覆蓋了所有國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。盡管

44、提供國際服務(wù)的方式（法）各有不同，GATS把它們定義為四類：a.從一成員境內(nèi)向另一成員境內(nèi)提供服務(wù)（例如國際電話傳呼），亦即“跨界提供”；b.消費(fèi)者或企業(yè)使（利）用另一成員境內(nèi)的服務(wù)（例如旅游），亦即“海外消費(fèi)”；c.一家公司在另一成員境內(nèi)建立子公司或分支機(jī)構(gòu)以提供服務(wù)（例如外國銀行在本國開展業(yè)務(wù)），亦即“商業(yè)存在”；d.個人從本國旅行到另一國家境內(nèi)以提供服務(wù)（例如時裝模特或顧問人員），亦即“自然人存在”。包括任何部門的服務(wù)，但是，行使政府職權(quán)所提供的公共服務(wù)除外客體范圍GATS覆蓋了所有國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。盡管提供國際服務(wù)GATS義務(wù)特點(diǎn) 一般性義務(wù)，適用于簽字國所有的服務(wù)部門和服務(wù)貿(mào)易措施，

45、不論是否被他們列入承諾清單。具體承諾的服務(wù)，即國民待遇和市場準(zhǔn)入，此類義務(wù)性規(guī)定僅適用于簽字國在具體承諾表中列出的部門和分部門，并且在所列舉的條件和范圍內(nèi)適用，對于未列的服務(wù)業(yè)范圍不適用。這是GATS規(guī)定框架的一個重要特點(diǎn)GATS義務(wù)特點(diǎn) 一般性義務(wù)，適用于簽字國所有的服務(wù)部門和服國民待遇對于國民待遇（平等對待外國和本國國民）原則，GATS與GATT和TRIPS的處理是不同的。對于貨物貿(mào)易（GATT）和知識產(chǎn)權(quán)(TRIPS)來說，它是總的、都要遵循的原則；而在GATS里，僅當(dāng)某國對其做出了具體的承諾，它才適用于該國，并且個別一些服務(wù)領(lǐng)域還允許豁免（例外）。國民待遇對于國民待遇（平等對待外國和本

46、國國民）原則，GATS最惠國 (MFN)待遇最惠國 (MFN)待遇GATS最惠國待遇原則的特點(diǎn)如果某國在一個領(lǐng)域允許外國加入競爭，就要讓所有其它WTO成員（即使那些本身并沒有在WTO里對外國公司進(jìn)入本國市場做出具體承諾的國家）的服務(wù)供應(yīng)商在該領(lǐng)域都享有平等的機(jī)會給惠的標(biāo)準(zhǔn)為不低于給予其他國家服務(wù)的待遇，允許保留給惠是普遍的，適用于所有服務(wù)領(lǐng)域允許各成員采取例外（豁免）措施GATS最惠國待遇原則的特點(diǎn)如果某國在一個領(lǐng)域允許外國加入競最惠國待遇的例外就具體承諾表某一部門的市場開放作出最惠國待遇保留，須將保留列入附件并經(jīng)WTO審查批準(zhǔn)，此種保留不得維持自協(xié)定生效起超過10年；普遍的，永久性的例外，在

47、符合條件時援用 毗鄰成員之間邊境地區(qū)服務(wù)貿(mào)易例外 經(jīng)濟(jì)一體化安排的例外 安全例外 為保護(hù)公共道德，社會秩序，為保護(hù)人類動植物生命健康的例外 政府采購的例外最惠國待遇的例外就具體承諾表某一部門的市場開放作出最惠國待遇法規(guī)的客觀與合理因?yàn)楦鲊姆ㄒ?guī)是影響和控服務(wù)貿(mào)易的最重要措施，協(xié)議規(guī)定各國的服務(wù)業(yè)法規(guī)應(yīng)合理、客觀和公正。如果政府做出了會影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定，應(yīng)有一個公正的措施審議該決定（例如法庭）。法規(guī)的客觀與合理因?yàn)楦鲊姆ㄒ?guī)是影響和控服務(wù)貿(mào)易的最重要措施認(rèn)可當(dāng)兩個（或更多）政府有相互資格（例如服務(wù)供應(yīng)商的注冊和認(rèn)證）認(rèn)可協(xié)定，GATS規(guī)定其它成員也必須被給予磋商同等協(xié)定的機(jī)會。對其它國家的

48、資格認(rèn)可不能是歧視性的，不能用以掩蓋其貿(mào)易保護(hù)主義，這些認(rèn)可協(xié)定必須向WTO通報。認(rèn)可當(dāng)兩個（或更多）政府有相互資格（例如服務(wù)供應(yīng)商的注冊和認(rèn)國際支付與轉(zhuǎn)賬如果某政府承諾在一個服務(wù)領(lǐng)域引入外國參與競爭，通常它不可以限制提供該領(lǐng)域服務(wù)所收入的資金轉(zhuǎn)移出本國（“current transaction”），唯一例外應(yīng)是，當(dāng)國際收支平衡發(fā)生困難時才進(jìn)行限制，而且這些限制必須是暫時的并且需遵守其它的限制和條件。國際支付與轉(zhuǎn)賬如果某政府承諾在一個服務(wù)領(lǐng)域引入外國參與競爭，具體承諾各國在具體領(lǐng)域開放市場的承諾和將怎樣開放這些市場是通過談判達(dá)成的。承諾被列在計劃表（schedules）里，包括開放的領(lǐng)域、各領(lǐng)

49、域開放的程度（例如對待外國所有權(quán)是否有限制）、以及對國民待遇原則的限制（例如是否外國公司并不享有本地公司的某些權(quán)力）。這些承諾均是“受約束的”：象具約束性關(guān)稅一樣，僅當(dāng)與受影響國家談判之后，它們才能被修改或取消，而且這還可能導(dǎo)致賠償。由于“解除約束”是困難的，承諾實(shí)際上就保證了在該領(lǐng)域做生意的投資者和外國的服務(wù)出口商和進(jìn)口商有一個穩(wěn)定的環(huán)境條件。具體承諾各國在具體領(lǐng)域開放市場的承諾和將怎樣開放這些市場是通漸進(jìn)自由化烏拉圭回合談判僅是開始。GATS要求進(jìn)行更多的磋商談判，年內(nèi)將進(jìn)行新的第一輪談判，目的是通過提升計劃表（schedules）里的承諾水平使自由化進(jìn)程更向前進(jìn)一步 漸進(jìn)自由化烏拉圭回合

50、談判僅是開始。GATS要求進(jìn)行更多的磋商透明度設(shè)立咨詢點(diǎn)提供信息GATS規(guī)定政府必須公開有關(guān)的法律和法規(guī)。在兩年內(nèi)（1997年底）各國政府必須建立官方架構(gòu)下的咨詢點(diǎn)，以便外國公司和政府能通過它們獲得任一領(lǐng)域的法規(guī)信息，而且對于已做出具體承諾的服務(wù)領(lǐng)域的法規(guī)，如有任何更改，都必須向WTO通報。透明度設(shè)立咨詢點(diǎn)資格認(rèn)可通過雙邊或多邊談判的方法自動認(rèn)可資格認(rèn)可通過雙邊或多邊談判的方法公平競爭壟斷專營服務(wù)者公平競爭壟斷專營服務(wù)者發(fā)展中國家參與WTO協(xié)定生效2年內(nèi)設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為發(fā)展中國家提供信息三、四部分的具體領(lǐng)域談判，增加發(fā)展中國家的能力最不發(fā)達(dá)國家的特別優(yōu)惠發(fā)展中國家參與WTO協(xié)定生效2年內(nèi)設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，

51、為發(fā)展中國家提供一般例外為維護(hù)公共道德或維持公共秩序；為保護(hù)人類、動植物的生命和健康；為防止欺詐與假冒行為或處理合同的違約事情；保護(hù)個人隱私和有關(guān)個人資料的處理與擴(kuò)散，以及保護(hù)個人記錄和賬戶的秘密及安全問題 政府采購與補(bǔ)貼 緊急保障措施 保障國際收支平衡 一般例外為維護(hù)公共道德或維持公共秩序；為保護(hù)人類、動植物的生具體自由化承諾市場準(zhǔn)入：逐步談判實(shí)現(xiàn)國民待遇：特定義務(wù) 逐步自由化具體自由化承諾市場準(zhǔn)入：逐步談判實(shí)現(xiàn)附件第二條豁免附件根據(jù)本協(xié)議自然人提供服務(wù)活動的附件空運(yùn)服務(wù)附件金融服務(wù)附件金融服務(wù)第二附件海運(yùn)服務(wù)附件電訊服務(wù)附件基礎(chǔ)電訊談判附件。 附件第二條豁免附件服務(wù)貿(mào)易中的爭端解決雙邊協(xié)商

52、多邊談判仲裁服務(wù)貿(mào)易中的爭端解決雙邊協(xié)商投資領(lǐng)域的規(guī)則投資領(lǐng)域的規(guī)則TRIMsTRIMs的含義與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定（TRIMS協(xié)定）9條和1個附件 TRIMsTRIMs的含義TRIMS協(xié)定的主要內(nèi)容適用范圍：只適用于貨物貿(mào)易，而不適用于知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易； 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項(xiàng)例外規(guī)定全部適用于該協(xié)定，發(fā)展中國家可按照總協(xié)定第18條獲得特殊的差別待遇；各締約國必須在本協(xié)定生效后90日內(nèi)將所有TRIMS予以通報，并在2年內(nèi)消除這些TRIMS；締約國應(yīng)加強(qiáng)其投資政策、法規(guī)及作法的透明度 TRIMS協(xié)定的主要內(nèi)容適用范圍：只適用于貨物貿(mào)易，而不適用東道國實(shí)施的TRIMs各國在引進(jìn)外資的技資中，采取的

53、附加要求措施當(dāng)?shù)睾恳筚Q(mào)易平衡要求外匯平衡要求外匯管制國內(nèi)銷售要求生產(chǎn)要求出口實(shí)績要求產(chǎn)品授權(quán)要求生產(chǎn)限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求許可要求匯款限制當(dāng)?shù)毓煞菀髺|道國實(shí)施的TRIMs各國在引進(jìn)外資的技資中，采取的附加要求禁止成員采用的TRIMs與國民待遇原則不符的兩種當(dāng)?shù)爻煞忠筚Q(mào)易平衡要求與一般取消進(jìn)口數(shù)量限制原則相違背的貿(mào)易(外匯)平衡要求進(jìn)口用匯限制國內(nèi)銷售要求禁止成員采用的TRIMs與國民待遇原則不符的兩種例外條款與發(fā)展中國家成員 GATT1994中的所有例外都可適用于TRIMS協(xié)定發(fā)展中國家成員可享受特殊優(yōu)惠：可暫時自由地背離國民待遇和一般取消數(shù)量限制原則；但此種背離應(yīng)符合GATT1994第十八

54、條之規(guī)定，即主要是出于平衡外匯收支和扶植國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等目的TRIMS協(xié)定規(guī)定了過渡期，發(fā)展中國家是5年，最不發(fā)達(dá)國家是7年例外條款與發(fā)展中國家成員 GATT1994中的所有例外都可適通知和過渡期安排 成員應(yīng)在WTO協(xié)定生效后90天內(nèi)向WTO貨物貿(mào)易理事會通告其正在實(shí)施的與TRIMS協(xié)定不符的所有TRIMs，包括其基本特征及其實(shí)施情況上述TRIMs要限制取消，期限(即過渡期)為：發(fā)達(dá)國家成員2年，發(fā)展中國家成員5年，最不發(fā)達(dá)國家成員7年貨物貿(mào)易理事會應(yīng)發(fā)展中國家成員的要求，可延長其過渡期，但要求方必須證明在執(zhí)行TRIMS協(xié)定時的特殊困難在WTO協(xié)定生效前180天內(nèi)開始實(shí)施與TRIMS協(xié)定不

55、符的TRIMs不享受過渡期，應(yīng)立即予以取消過渡期內(nèi)，為了不對已建立的外商投資企業(yè)造成不利影響，成員可以在下述兩種情況下將那些已用于這些已建企業(yè)的具體TRIMs用于新建的外商投資企業(yè)；但應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會通報，并同對已建企業(yè)實(shí)施的投資措施一起取消 新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與已建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相同有必要避免在新建企業(yè)與已建企業(yè)間造成扭曲的競爭條件通知和過渡期安排 成員應(yīng)在WTO協(xié)定生效后90天內(nèi)向WTO貨建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會 向所有WTO成員開放委員會應(yīng)選舉主席和副主席，每年至少召開一次會議。應(yīng)任何成員的請求,可隨時開會職責(zé)執(zhí)行貨物貿(mào)易理事會分配的任務(wù)，并向成員提供TRIMs的運(yùn)行和執(zhí)行有關(guān)任

56、何問題的咨詢服務(wù)監(jiān)督TRIMs的運(yùn)行和執(zhí)行情況，每年向貨物貿(mào)易理事會報告建立與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會 向所有WTO成員開放透明度要求 必須遵守 GATT1994 第十條“貿(mào)易條例的公布和實(shí)施”以及1979年和1994年通過的關(guān)于通知、磋商、爭端解決與監(jiān)督和關(guān)于通知程序的部長決議每個成員都應(yīng)向秘書處通告可以找到TRIMs的出版物成員可以不公開有礙法律實(shí)施或?qū)_利益及特定企業(yè)的合法商業(yè)利益造成損害的信息 透明度要求 必須遵守 GATT1994 第十條“貿(mào)易條例的公磋商與爭端解決GATT1994第二十二條和第二十三條爭端解決的程序與規(guī)則適用于與TRIMS項(xiàng)下的協(xié)商與爭端解決磋商與爭端解決GATT

57、1994第二十二條和第二十三條爭端解決貨物貿(mào)易理事會定期檢查在WTO協(xié)定生效5年內(nèi)，貨物貿(mào)易理事會將對TRIMS協(xié)定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并視具體情況提出修改建議考慮該協(xié)議是否需要補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競爭政策方面的規(guī)定貨物貿(mào)易理事會定期檢查在WTO協(xié)定生效5年內(nèi)，貨物貿(mào)易理事會WTO的現(xiàn)行體制規(guī)則運(yùn)作WTO的現(xiàn)行體制規(guī)則運(yùn)作談判機(jī)制繼續(xù)談判西雅圖會議的失敗新回合多哈回合：對發(fā)展中國家的關(guān)注（發(fā)展回合）坎昆會議的又一次失敗談判機(jī)制繼續(xù)談判運(yùn)作方式?jīng)Q策一致同意基礎(chǔ)解釋規(guī)則 3/4豁免特定成員方的義務(wù) 3/4；一致多邊協(xié)議修改 2/3接受新成員 2/3運(yùn)作方式?jīng)Q策一致同意基礎(chǔ)貿(mào)易政策審議機(jī)制監(jiān)督其成員國

58、貿(mào)易政策和法律的制定情況保證其透明度和與WTO原則和規(guī)則相符依不同國家的貿(mào)易比例定期審議2年至6年貿(mào)易政策審議機(jī)制監(jiān)督其成員國貿(mào)易政策和法律的制定情況爭端解決機(jī)制準(zhǔn)司法性的爭端解決程序交叉報復(fù)手段保證所管轄的爭議及時解決作出的裁決和建議被有效執(zhí)行爭端解決機(jī)制準(zhǔn)司法性的爭端解決程序司法化特征更加明顯GATT爭端解決機(jī)制偏重于爭端解決的外交方式設(shè)立專門爭端解決機(jī)構(gòu)DSB 構(gòu)建統(tǒng)一的爭端解決程序DSU對爭端強(qiáng)制的管轄上訴程序形成了WTO獨(dú)特的兩審終審制，增強(qiáng)了爭端解決機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和靈活性加大裁決的執(zhí)行力度 司法化特征更加明顯GATT爭端解決機(jī)制偏重于爭端解決的外交方高度的統(tǒng)一性 GATT的爭端解決范

59、圍單一、各領(lǐng)域互不相通 烏拉圭回合各單項(xiàng)多邊協(xié)議分別規(guī)定了爭端解決程序但與DSU之間有內(nèi)在有機(jī)的聯(lián)系DSU的規(guī)則與程序適用于WTO所有協(xié)議范圍內(nèi)所發(fā)生的爭端 高度的統(tǒng)一性 GATT的爭端解決范圍單一、各領(lǐng)域互不相通 強(qiáng)化多邊機(jī)制 當(dāng)任何成員對有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利受到侵犯或喪失而尋求救濟(jì)措施，或者對有關(guān)協(xié)議的任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受阻而尋求救濟(jì)措施時，除非按照DSU的規(guī)則與程序求助于爭端解決機(jī)制，不得擅自決定采取行動 強(qiáng)化多邊機(jī)制 當(dāng)任何成員對有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利受到侵犯或喪失而基本原則多邊原則統(tǒng)一程序原則建立世貿(mào)組織的協(xié)定多邊貨物貿(mào)易協(xié)定：建立世界貿(mào)易組織協(xié)定附件一（l），共13個有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定諒解諸邊協(xié)議協(xié)商解決爭端原則：鼓勵爭議雙方盡量采取友好協(xié)商的辦法來解決問題自愿調(diào)解與仲裁原則：諒解的第5條 授權(quán)救濟(jì)原則被訴方撤除與協(xié)議不相吻合的措施補(bǔ)償 中止減讓或其他義務(wù) 法定時限原則發(fā)展中國家程序特殊原則 基本原則多邊原則基本程序 磋商斡旋、調(diào)解與調(diào)停專家小組上訴審查對