江蘇省安全員C2建筑施工安全管理基礎(chǔ)

1、第3章江蘇省安全生產(chǎn)條例組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。一違反安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費(fèi)用施工單位應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新。挪作他用的，處挪用費(fèi)用20% 50%的罰款二違反安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備的規(guī)定建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員以上單位和個人必須有安全知識和管理能力，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對其知識和能力進(jìn)行考核，違反上述規(guī)定的：

2、 1.限期整改，可處5萬以下罰款 2.逾期未改，停業(yè)、并處510萬罰款 3.對其直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人處12萬罰款施工單位未設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、配備人員或分部分項工程施工時無專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督的：1.限期改正2.逾期未改的，停業(yè)整頓3.造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任建筑施工企業(yè)有下列行為之一： 1未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu) 2.未配備安全管理人員 3.未安排安全員現(xiàn)場監(jiān)督 4.安管人員未取證的責(zé)令限期改正；逾期未改，停業(yè)并處2萬以下罰款；不具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證三違反安管人員管理的規(guī)定隱瞞或提供虛假材料的，警告、1年內(nèi)不得申請考試欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取證，吊銷、3年內(nèi)不得申請考

3、試涂改、倒賣、出租、出借或非法裝讓證書的，警告、并處10005000罰款四違反特種作業(yè)人員管理的規(guī)定1.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格的：限期改正，可處5萬以下罰款逾期未改，停業(yè)、處510萬的罰款對直接負(fù)責(zé)的人處12萬的罰款五違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定1.對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)實習(xí)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（全員培訓(xùn)，處罰與四相同）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者考核合格后方可從事相關(guān)工作（處罰與四相同）六違反安全設(shè)施設(shè)備及勞動防護(hù)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、

4、定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)、保養(yǎng)、檢測作好記錄，由有關(guān)人員簽字限期改正，可處5萬以下罰款逾期未改，處510萬罰款對直接負(fù)責(zé)的主管人員處12萬罰款車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取專項防護(hù)措施生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用七違反特種設(shè)備使用管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書對使用的特種設(shè)備進(jìn)行

5、經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前1個月及時提出定期檢驗要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)驗收合格 限期改正 逾期未改的，停業(yè)、處1030萬的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至

6、吊銷證書 造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購建筑起重機(jī)械的使用單位在首次安裝前，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)違反消防管理規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行消防安全職責(zé)包括下列： （三）不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，不得有其他妨礙安全疏散行為（四）不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距（五）不得占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行（六）不得在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物違反二三四五六項，經(jīng)責(zé)拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)禁止在具有火災(zāi)、爆

7、炸危險的場所吸煙、使用明火違反安全生產(chǎn)檢查有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕，阻撓。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、適用單位或者檢驗、檢測機(jī)構(gòu)拒不接受負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依法實施監(jiān)督檢查的 特種設(shè)備生產(chǎn)、

8、經(jīng)營、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，責(zé)令改正違反安全隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。經(jīng)營單位進(jìn)行爆破，吊裝以及其他監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取技術(shù)、管理措施，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報有關(guān)單位未按規(guī)定采取預(yù)防措施、未及時消除發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患或者未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，從而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件的危害擴(kuò)大的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照，并處520萬的罰款違反應(yīng)

9、急救援預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救援預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，向有關(guān)部門備案發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款。 一般事故的，處2050萬的罰款較大事故的，處50100萬的罰款重大事故的，處100500萬的罰款特別重大事故的，處5001000萬的罰款情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10002000萬的罰款省外建筑施工，監(jiān)理企業(yè)在江蘇省承接工程施工、監(jiān)理過程中，發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的做出如下處理： 1年內(nèi)發(fā)生2起，或2年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故的，3年內(nèi)暫停辦理進(jìn)省

10、備案手續(xù) 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，3年內(nèi)暫停辦理進(jìn)省備案手續(xù) 發(fā)生重大或特別重大事故的，永久不得辦理進(jìn)省備案手續(xù)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，發(fā)證機(jī)關(guān)采取如下措施： 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起算，在1年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及升級 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證最后一次恢復(fù)之日起算，在2年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及升級 發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故的，自安全生產(chǎn)許可證處罰之日起，降低建筑施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷證書在建工程項目發(fā)生一般及以上建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)為建筑施工企業(yè)責(zé)任，各級招投標(biāo)部門應(yīng)立即停止有責(zé)任

11、的總包單位和分包單位參加招投標(biāo)資格凡在建設(shè)過程中發(fā)生1起一般及以上生產(chǎn)安全事故的工程項目，一律取消各類優(yōu)質(zhì)工程獎違反事故報告和調(diào)查處理規(guī)定事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員不得謊報，或隱瞞不報 不得偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。 不得轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料 不得在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人作偽證。 事故發(fā)生后不得逃匿違反上述規(guī)定，對事故發(fā)生單位處100500萬的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年收入的60% 100%的罰款。發(fā)生特種設(shè)備事故時應(yīng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿；不得對特種設(shè)備事故遲報、謊報或者瞞報。違反規(guī)定的： 對單位處52

12、0萬的罰款 主要負(fù)責(zé)人處15萬元的罰款違反發(fā)包，承包制度有關(guān)規(guī)定建設(shè)單位不得對各種單位提出不符合安全規(guī)定的要求。 不得要求施工單位壓縮合同約定的工期 不得將拆除工程發(fā)包給不具有資質(zhì)等級的施工單位違反規(guī)定的，處2050萬的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方，承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利1.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安

13、全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，違反上述規(guī)定的該協(xié)議無效2.如果因強(qiáng)令他人冒險作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi) 用人單位參加工傷保險并補(bǔ)繳足額的工傷保險費(fèi)、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位按規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用違反安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度違法取得或轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證： 建筑施工企業(yè)隱瞞或提供虛假材料申請安全許可證的，1年內(nèi)不得申請安全許可證 建筑施工企業(yè)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許

14、可證的，3年內(nèi)不得再次申請安全許可證轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收非法所得，處1050萬的罰款如果有下列情形之一的，縣級人民政府建筑主管部門可以提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議 在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的 在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的 施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到上述“暫扣企業(yè)安全許可證”的建議后，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。對企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰： 發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證3060日 發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證6090日 發(fā)生

15、重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90120日 情節(jié)特別嚴(yán)重或者特別重大事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的： 發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日 發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日 發(fā)生重大事故的，或按1、2處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證 12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生3次安全生產(chǎn)事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，再處延長暫扣期3060日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向發(fā)證機(jī)關(guān)提出發(fā)

16、還安全生產(chǎn)許可證申請。發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期時限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證刑法生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定：發(fā)生重大傷亡事故的，處3年以下有期徒刑情節(jié)特別惡劣的，處37年有期徒刑2.強(qiáng)令他人冒險作業(yè)：造成嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符合國家規(guī)定：造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑情節(jié)特別惡劣的，處37年有期徒刑建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：造成重大安全事故的，處5年以下有期徒刑后果特別嚴(yán)重的，處510年有期徒刑違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知

17、改正而拒絕執(zhí)行：造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑后果特別嚴(yán)重的，處37年有期徒刑不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救：情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑情節(jié)特別嚴(yán)重的，處37年有期徒刑 認(rèn)定“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役 造成死亡1人以上，重傷3人以上 造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上 其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法中的“情節(jié)特別嚴(yán)重”： 導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡3人以上，重傷10人以上，經(jīng)濟(jì)損失500萬以上 用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故，導(dǎo)致后果擴(kuò)大 其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形

18、以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰：發(fā)生安全事故后，責(zé)任人阻撓搶救，致人死亡或重傷為了逃避法律，對被害人隱藏、遺棄，致使被害人死亡或重度殘疾從重處罰從輕處罰第4章一安全生產(chǎn)建筑安全的根本目的是保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，建筑安全追求的目標(biāo)是零事故勞動保護(hù)與職業(yè)健康安全勞動保護(hù)是從“以人為本，關(guān)愛生命”的理念出發(fā)。對像是從事生產(chǎn)的勞動者，強(qiáng)調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障我國現(xiàn)有的職業(yè)健康安全，均以法律法規(guī)、管理機(jī)制、組織制度、技術(shù)措施、宣傳教育等手段來確保人身健康與生命、財產(chǎn)安全安全生產(chǎn)管理管理的“載體”就是“組織”管理的核心是處理各種人際關(guān)系安全生產(chǎn)管理方針和體制1安全生產(chǎn)管

19、理方針安全生產(chǎn)法明確我國安全生產(chǎn)工作的方針是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”“安全第一”體現(xiàn)了以人為本的安全理念，是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥“預(yù)防為主”是實現(xiàn)安全第一的根本途徑“綜合治理”是要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作2.安全生產(chǎn)管理體制（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位（2）職工參與（3）政府監(jiān)管（4）行業(yè)自律（5）社會監(jiān)督五安全生產(chǎn)管理原理、原則及措施1安全生產(chǎn)管理的基本原理（1）系統(tǒng)原理（2） 整分合原理（3）反饋原理（4）封閉原理：一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。（5）

20、彈性原理（6）人本原理：其核心是如何調(diào)動人的積極性隸屬于人本原理的二級原理包括能級原理、動力原理和激勵原理2安全生產(chǎn)管理的原則（1）安全生產(chǎn)基本原則（2）“管生產(chǎn)必須管安全”原則企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。同時企業(yè)還應(yīng)與所屬各部門和各單位層層簽訂安全工作責(zé)任狀。同樣，企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人也是部門、單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。（3）安全設(shè)施建設(shè)“三同時”原則，同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（4）“全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”原則，是指對企業(yè)全體員工的教育和培訓(xùn)。比如每年至少一次的教育培訓(xùn)。（5）“三同步”原則，同時規(guī)劃、同時組織實施、同時運(yùn)作投產(chǎn)（6）“五同時”原

21、則，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比專職安全生產(chǎn)管理人員必須自始至終中參加這五個工作環(huán)節(jié)，且有發(fā)言權(quán)和否定權(quán)3.安全生產(chǎn)管理措施（1）安全技術(shù)措施（2）安全教育措施（3）安全管理措施六安全生產(chǎn)管理體系1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系概述企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是指企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各層次所形成的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、決策權(quán)限、監(jiān)督方式、調(diào)節(jié)機(jī)制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。其中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中起著決定性的作用，其對安全生產(chǎn)的重視程度與企業(yè)安全生產(chǎn)工作好壞有著直接的聯(lián)系。企業(yè)

22、內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督是外因2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織形式建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場都應(yīng)該建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系建筑施工企業(yè)的管理層次一般可分為決策層、管理層和操作層，與之相對應(yīng)的分別是總公司、施工項目部、班組項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場的第一責(zé)任人在建筑施工企業(yè)，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)操作層的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人七安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個方面的內(nèi)容一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施

23、管理、環(huán)境管理“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)按職業(yè)安全健康管理體系，建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書建筑施工企業(yè)主要規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是明晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，因此，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)安全生產(chǎn)法第19條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員，責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：設(shè)立安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人明確各職能部門和崗位的

24、安全生產(chǎn)職責(zé)各項工作落實到有關(guān)部門和責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任必須進(jìn)行責(zé)任交底，并簽字確認(rèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核的管理機(jī)制安全生產(chǎn)資金保障制度 企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障制度管理要求：安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)以文件形式確立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保資金能夠有效投入應(yīng)對安全勞動防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)宣傳專項資金、安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和安全生產(chǎn)先進(jìn)獎勵資金等費(fèi)用提出管理要求有對本部或施工現(xiàn)場等所需單位安全生產(chǎn)資金的有效投入進(jìn)行監(jiān)控的管理措施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)符合下列要求：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度應(yīng)以文件形式確立培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進(jìn)

25、行編制應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，覆蓋全體員工類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育應(yīng)由專門部門及負(fù)責(zé)人組織實施能夠有效督促和檢查施工現(xiàn)場等所屬單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)檢查制度 全生產(chǎn)檢查不僅僅是對“物”的安全因素進(jìn)行檢查，也應(yīng)對“人”的安全因素進(jìn)行檢查 按照PDAC（計劃、實施、檢查、處理）管理方法認(rèn)真組織實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應(yīng)符合以下規(guī)定：逐級建立責(zé)任制度，并以文件形式確定明確第一責(zé)任人具體內(nèi)容落實到相關(guān)部

26、門和責(zé)任人員保證所需的資金，建立資金使用專項制度提出排查治理情況，定期統(tǒng)計分析的管理要求提出將事故隱患排查治理情況向作業(yè)人員通報和重大事故隱患向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的管理措施有生產(chǎn)安全事故隱患的登記，建立信息檔案等相關(guān)管理措施生產(chǎn)安全事故報告與處理制度企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告與處理制度有兩個方面的內(nèi)容：企業(yè)按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例關(guān)于發(fā)生等級事故的管理內(nèi)容制定的相應(yīng)規(guī)定企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理中對重大事故隱患所采取的管理措施生產(chǎn)安全事故報告與處理制度應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故報告與處理制度（2）企業(yè)事故報告與內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求（3）應(yīng)有針對事

27、故，以及重大事故隱患的具體報告（4）落實本部及所屬單位的報告責(zé)任人（5）有隱患報告與統(tǒng)計的檔案管理要求及措施（6）針對事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的管理要求（7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一個動態(tài)的過程，各個階段具體要求如下起草公開征求意見或會簽審核：一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查，二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請相關(guān)專家進(jìn)行審核，三是涉及全體或大多數(shù)職工正當(dāng)權(quán)益的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度要經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論通過簽發(fā)發(fā)布培訓(xùn)反饋持續(xù)改進(jìn)：每35年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂第五章一安全生產(chǎn)許可證1.安全生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)生管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格

28、安全生產(chǎn)組織保障1.建設(shè)工程項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置要求建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按項目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)由總承包企業(yè)，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成2.企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人，一級資質(zhì)不少于4人，二級和二級以下資質(zhì)不少于3人建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人，二級和二級以下資質(zhì)不少于2人建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人3.項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備要求（1）總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：1）建筑工程、裝

29、修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下不少于1人1萬5萬平方米不少于2人5萬平方米以上不少于3人土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程，按照工程合同價配備：5000萬以下的工程不少于1人5000萬1億元的工程不少于2人1億元以上的工程不少于3人分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)至少配置1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程量和施工危險程度增加勞務(wù)分包單位施工人員專職安全生產(chǎn)管理人員50人以下1人50200人2人200人以上3人采用新技術(shù)，新工藝，新材料，或致害因素多，施工作業(yè)難度大的工程項目，根據(jù)施工實際情況，在以上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備上面增加施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡

30、查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員管理1.安全生產(chǎn)管理人員考核管理概述安全生產(chǎn)管理人員，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員2.安全生產(chǎn)考核合格證書延續(xù)建筑施工企業(yè)安管人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，在有效期屆滿前3個月內(nèi)，申請證書延續(xù)。準(zhǔn)予證書延續(xù)的，證書有效期延續(xù)3年3.建筑施工特種作業(yè)人員定義建筑電工建筑架子工建筑起重信號司索工建筑起重機(jī)械司機(jī)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)增加了下列特種作業(yè)工種：建筑焊工建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗工樁機(jī)操作工建筑混凝土泵操作工建筑施工現(xiàn)場

31、內(nèi)機(jī)動車司機(jī)4.建筑施工特種作業(yè)人員的基本資格條件年滿18周歲經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格初中以上學(xué)歷符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對建筑施工特種作業(yè)考核與發(fā)證工作有如下規(guī)定：（6）特種作業(yè)人員的資格證書有效期為2年，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)，申請延續(xù)，延續(xù)合格的，資格證書有效期延續(xù)2年四安全生產(chǎn)資金管理1.安全生產(chǎn)資金管理概述安全生產(chǎn)資金管理是確保安全生產(chǎn)投入的重要內(nèi)容。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人是保證資金投入的主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取礦山工程為2.5%房屋建筑工程，水利水電工程，電力工程，鐵路工程，城市軌道交通工程為2%市政公用工程演練工程，機(jī)電安裝工程，化工石油工程，港

32、口與航道工程，公路工程，通信工程為1.5%總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付給分包單位，并監(jiān)督其使用，分包單位不再重復(fù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍完善，改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）安全生產(chǎn)檢查評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）建筑工程安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成建筑工程安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)用管理應(yīng)符合下列要求：建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概(預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的項

33、目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際，單獨(dú)列出安全防護(hù)文明施工措施項目清單投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，對工程安全防護(hù)、文明措施項目單獨(dú)報價建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確，安全防護(hù)、文明施工措施項目總費(fèi)用合同工期在1年以內(nèi)的，建設(shè)單位不得低于該費(fèi)用總額的50% 合同工期在1年以上的，預(yù)付費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付作為

34、保證工程安全具體措施提交建設(shè)行政主管部門建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護(hù)、文明措施費(fèi)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理（10）施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)，文明施工措施費(fèi)專款專用（11）工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)五全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求（1）建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備本單位所從事的生產(chǎn)性經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力（2）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（3）使用被派遣勞動者，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理（4）接收中等職業(yè)學(xué)

35、校、高校實習(xí)生的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（5）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場前、轉(zhuǎn)崗、節(jié)假日、事故后，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、進(jìn)行針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（6）建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育（7）建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)（8）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案2.安全教育培訓(xùn)的方法和形式具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)的形式可分為講述法，實際操作演練法，案例研討法，讀書指導(dǎo)法，宣傳娛樂法等日常安全教育培訓(xùn)的形式

36、有每日班前會，安全技術(shù)交底，安全活動日，安全生產(chǎn)會議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班勞動防護(hù)用品管理規(guī)定安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵口罩等個人勞動保護(hù)用品勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅持誰用工，誰負(fù)責(zé)的原則，必須免費(fèi)發(fā)放勞動保護(hù)用品勞動保護(hù)用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或者其他物品代替應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于2年建筑施工作業(yè)，勞動防護(hù)用品的使用要求從事施工作業(yè)的人員必須配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并按規(guī)定正確佩戴和使用進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽。在兩米，及以上無可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處，懸崖和陡坡作業(yè)時，必須系掛安全帶從事機(jī)械作業(yè)的女工及長發(fā)者，應(yīng)配備工作帽

37、等個人防護(hù)用品建筑施工企業(yè)應(yīng)對危險性較大的施工作業(yè)場所，及具有成毒危害的作業(yè)環(huán)境設(shè)置，安全警示標(biāo)志以及應(yīng)使用的安全防護(hù)用品標(biāo)示牌六正確使用勞動防護(hù)用品1.安全帽的作用是降低受傷害程度飛來或墜落的物體擊向頭部時當(dāng)作業(yè)人員從兩米及以上的高處墜落下來時當(dāng)頭部有可能觸電時在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰到尖銳堅硬的物體時2.安全帽的正確使用使用過程中嚴(yán)禁為了透氣而自行開孔，從而使帽體的強(qiáng)度降低不得將安全帽脫下擱置一旁，或當(dāng)作墊、板凳使用安全帶安全帶的使用和維護(hù)有以下幾點(diǎn)要求：安全帶是救命帶安全帶使用前應(yīng)檢查各部位是否完好無損安全帶高掛低用較為安全，不宜低掛高用安全帶不可打結(jié)使用安全帶嚴(yán)禁接長使用，

38、使用3米及以上的長繩時必須要加緩沖器企業(yè)在使用過程中應(yīng)每年進(jìn)行一次安全帶的檢驗安全網(wǎng)（1）安全網(wǎng)及其作用安全網(wǎng)一般由網(wǎng)體，邊繩，系繩，筋繩等構(gòu)件組成安全網(wǎng)分平網(wǎng)和立網(wǎng)，施工過程中，必須采用閉幕式安全立網(wǎng)，對建筑物進(jìn)行全封閉安全網(wǎng)使用時應(yīng)避免發(fā)生下列現(xiàn)象：隨便拆除安全網(wǎng)的構(gòu)件人跳進(jìn)或把物品投入安全網(wǎng)內(nèi)焊接或其他火星落入安全網(wǎng)內(nèi)在安全網(wǎng)內(nèi)或下方堆積物品安全網(wǎng)周圍有嚴(yán)重腐蝕性的煙霧防護(hù)服施工現(xiàn)場對作業(yè)人員防護(hù)服的穿著要求：作業(yè)人員作業(yè)時必須穿著工作服操作轉(zhuǎn)動的機(jī)械時，袖口必須扎緊從事特殊作業(yè)的人員必須穿著特殊作業(yè)防護(hù)服焊工工作服應(yīng)該是白色帆布制作的防護(hù)鞋絕緣鞋的使用要求：必須在規(guī)定的電壓范圍內(nèi)使用絕

39、緣鞋膠料部分無破損，且每半年做一次預(yù)防性試驗在進(jìn)水、油、酸、堿等條件下，不得作為輔助安全用具使用防護(hù)手套施工現(xiàn)場常用的幾種防護(hù)手套及其使用作業(yè)時應(yīng)佩戴勞動保護(hù)手套帶電作業(yè)用絕緣手套耐酸耐堿手套，主要在接觸酸和堿時佩戴橡膠耐油手套，主要在接觸各類油時佩戴焊工手套，在電、氣焊工作時個人防護(hù)用品的檢查還需注意：產(chǎn)品是否出自有生產(chǎn)許可證的單位產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證書產(chǎn)品是否滿足該產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量要求產(chǎn)品的規(guī)格及技術(shù)性能是否與作業(yè)的防護(hù)要求吻合工傷保險工傷的范圍在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通，客運(yùn)輪渡，火車事故傷害的法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形職工存在下列情形之一的

40、，視同工傷在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡，或者在48小時之內(nèi)，經(jīng)搶救無效死亡的在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益，公共利益活動中受到傷害的職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)因公傷致殘，已取得傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的建筑業(yè)工傷保險管理要求建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場勞務(wù)用工管理對全部人員實行動態(tài)實名制管理用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，職工本人或親屬工會組織可以在一年以內(nèi)，提出工傷認(rèn)定申請未參加工傷保險的建設(shè)項目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包單位，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任建筑意外傷害保險的規(guī)定建筑法規(guī)定，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦

41、理意外傷害保險，支付保險費(fèi)建筑意外傷害保險的保險費(fèi)和費(fèi)率保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用建筑意外傷害保險的投保施工企業(yè)應(yīng)在工程項目開工前辦理完投保手續(xù)工程項目中有分包單位的，由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一辦理，分包單位合理承擔(dān)投保費(fèi)用施工現(xiàn)場安全資料管理概述1.施工現(xiàn)場安全資料有以下作用：是企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查考核的依據(jù)準(zhǔn)確的預(yù)測，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，提供技術(shù)依據(jù)在處理事故中，安全資料能為分析事故原因提供重要依據(jù)2.施工現(xiàn)場安全資料主要包括十個方面：安全管理基本資料崗位責(zé)任制，管理制度，操作規(guī)程安全防護(hù)用品管理安全教育和安全活動記錄專項施工方案及安全技術(shù)交底安全檢查及隱患整改安全驗收建筑施工機(jī)械與臨時

42、用電文明綠色施工工程竣工安全評估報告工程竣工安全評估報告對于房屋建筑，市政設(shè)施，裝修裝潢，設(shè)備安裝等工程，在工程竣工后，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，和施工單位均應(yīng)填寫工程竣工安全評估報告。辦理工程竣工驗收前，建設(shè)單位需向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交該表，安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到該表后應(yīng)及時簽收安全資料收集整理建檔的具體要求含施工臨時用電，建筑起重機(jī)械，安全防護(hù)，消防安全，危險等級為一級與二級的分部分項工程和其他施工作業(yè)，一般施工作業(yè)項目等6大類，44子項安全資料的收集、整理和歸檔的范圍安全技術(shù)文件建檔起止時限應(yīng)從工程施工準(zhǔn)備階段到工程竣工驗收合格止安全資料的收集整理的質(zhì)量要求為了保證安全資料的真實準(zhǔn)確，完整，必須符合以下要求施工

43、現(xiàn)場的安全資料應(yīng)是工程建設(shè)中安全生產(chǎn)及管理活動的真實記錄，并能夠充分反映安全生產(chǎn)及管理活動的全過程安全資料的內(nèi)容及其深度，必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)為原件，因故不能為原件時可為復(fù)印件安全資料的建檔歸檔，和傳遞要求在工程竣工驗收或者有關(guān)安全技術(shù)活動結(jié)束后30天內(nèi)，施工現(xiàn)場應(yīng)將安全技術(shù)文件，及安全管理資料交本單位的有關(guān)責(zé)任部門歸檔，安全技術(shù)文件檔案存期不應(yīng)少于1年施工現(xiàn)場安全資料管理職責(zé)（1）施工現(xiàn)場安全資料明確專人負(fù)責(zé)（2）施工現(xiàn)場安全管理資料應(yīng)隨工程建設(shè)進(jìn)度形成，保證資料的真實性，有效性和完整性（3）實行施工總承包的工程項目，分包單位應(yīng)將資料移交給總包單位（4）建設(shè)工程

44、的安全生產(chǎn)專項措施，應(yīng)遵循“先報審、后實施”的原則十一施工安全檢查日志及填寫要求1.施工安全檢查日志填寫的必要性（1）施工安全檢查日志是一種記錄（2）施工安全檢查日志是一種證據(jù)（3）施工安全日志是最詳盡的第一手資料（4）施工安全日志可以起到文件接口的作用（5）施工安全日志可能成為判別事情真相的依據(jù)2.施工安全檢查日志的填寫要求及注意事項（1）施工安全檢查日志是安全工作記錄，由施工現(xiàn)場安全員進(jìn)行填寫（2）施工安全檢查日志填寫，應(yīng)抓住事情的關(guān)鍵內(nèi)容（3）施工安全日志技術(shù)要詳簡得當(dāng)（4）施工安全日志應(yīng)當(dāng)天記載，不得后補(bǔ)（5）應(yīng)逐日記載，不得中斷（6）停水停電，一定要記錄清楚（7）施工安全檢查日記的記

45、錄不應(yīng)是流水賬（8）施工安全檢查日志，填寫錯可畫作廢，但不能撕掉（9）工程部安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對日志進(jìn)行檢查，并簽名以示負(fù)責(zé)（10）中途發(fā)生人員變動的，因辦交接手續(xù)，保持施工安全日志的連續(xù)性和完整性（11）查出的隱患應(yīng)立即開出整改通知書，按三定（定人，定期限，定措施）的原則整改第六章危險源的辨識與管理危險源危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害或健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合對人造成傷亡，或者對物造成突發(fā)性損害的因素，稱為危險因素影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或者對物造成慢性損害的因素，稱為有害因素生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為人的因素，物的因素，環(huán)境因素，和管理因素四大類危險源的種類第一類危險源決定了事

46、故后果的嚴(yán)重程度第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性因此施工企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險源的控制問題，首先是人在高處的位能存在（第一類危險源），其次，在無防護(hù)或防護(hù)措施失效，或者是人的操作失誤等作用下（第二類危險源），事故才可能發(fā)生危險源的辨識要找出每項工作活動有關(guān)的所有危險源，并考慮這些危險源可能造成的人員傷害，設(shè)備設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的為了做好危險源辨識工作，可以把危險源按工作活動的專業(yè)進(jìn)行分類，如機(jī)械類，電氣類，輻射類，物質(zhì)類，火災(zāi)和爆炸類的危險源的評價評價的方法主要有專家評價法和作業(yè)條件危險評價法危險源的管理生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控、并制定應(yīng)急預(yù)案，告

47、知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案施工企業(yè)辨出危險源，并對重大危險源進(jìn)行控制，這是安全技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容，具體管理要求：列出危險源清單確定重大危險源，并以文件形式公布對重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控編制管理方案或?qū)ｍ検┕し桨笇χ卮笪ｋU源作業(yè)過程中，進(jìn)行旁站式監(jiān)督應(yīng)建立重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立“重大危險源公示牌”將重大危險源報有關(guān)部門備案危險性較大的分部分項工程管理危險性較大的分部分項工程基坑支護(hù)、降水工程：開挖深

48、度超過3米，或者雖未超過3米，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑支護(hù)、降水工程土方開挖工程：開挖深度超過三米的基坑模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：大模板，滑模、爬模，飛模等工程混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5米以上；跨度10米以上；施工總核載10KN/M2以上;集中線荷載15KN/m以上;承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程單件起吊重量在10KN以上的起重吊裝工程腳手架工程搭設(shè)高度24米以上的落地式腳手架工程拆除，爆破工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程深基坑工程：開挖深度超過5米的基坑開挖深度未超過5米，但地質(zhì)條件，周圍環(huán)境，地下管線復(fù)雜，或影響周圍建筑物安

49、全的基坑模板工程及支撐體系混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8米以上；跨度18米以上；施工總荷載15KN/M2以上；集中線荷載20KN/m以上;承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上腳手架工程：搭設(shè)高度50米以上落地式腳手架提升高度150米以上附著式整體和分片提升腳手架工程架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程危險性較大的分部分項工程管理要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立，危險性較大的分部分項工程安全管理制度施工單位應(yīng)當(dāng)在分部分項工程施工前，編制專項施工方案建筑工程實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包

50、單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字不需要專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案，應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位召開專家論證會專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會專項方案進(jìn)行論證后，專家應(yīng)當(dāng)提

51、交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在幫論證報告上簽字，該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后方可實施。實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字專項方案論證后需作重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改并重新組織專家進(jìn)行論證專項方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并按規(guī)定進(jìn)行檢測。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況對于按規(guī)定需要驗收的危險性較

52、大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)入下一道工序工程項目超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底的要求施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和要求，分級分層次進(jìn)行專項施工項目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的重點(diǎn)施工工程開工前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，影像，參加施工的施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底總承包單位向分包單位進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，分包單位工程項目的安全技術(shù)人員，向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底施工管理人員及各工種管理人員應(yīng)對新進(jìn)場的工人實施

53、作業(yè)人員工種交底作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底對變換工種或休息半年后再次上崗的人員，施工項目部的項目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員進(jìn)行書面交底和現(xiàn)場演示交底施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項目管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的內(nèi)容工程概況，各項技術(shù)指標(biāo)和要求主要施工方法，關(guān)鍵性的施工技術(shù)及施工中存在的問題特殊工程部位的技術(shù)處理細(xì)節(jié)及其注意事項新技術(shù)，新工藝，新材料，新結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)要求與實施方案及注意事項施工組織設(shè)計網(wǎng)絡(luò)計劃、進(jìn)度要求、施工部署、施工機(jī)械、勞動力安排與組織總包與分包單位之間相互協(xié)作配合關(guān)系及有關(guān)問題的處理施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)作業(yè)班組長向工人進(jìn)行安全技術(shù)交底的內(nèi)容具體詳盡的，說明，每一個作業(yè)班組負(fù)責(zé)

54、施工的分部分項工程的具體要求給分部分項工程施工安全技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場安全檢查和可能出現(xiàn)的安全隱患及注意事項介紹以往同類工程的安全事故及應(yīng)采取的具體安全對策各作業(yè)班組長除了在進(jìn)入項目時向班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底外，每天作業(yè)前要召開安全早會總包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目工程技術(shù)人員，應(yīng)對分包單位的進(jìn)場進(jìn)行安全總交底安全技術(shù)交底應(yīng)由總包單位，分包單位的項目負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人共同參加，雙方簽字認(rèn)可項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在不同季節(jié)，根據(jù)施工不同階段的安全技術(shù)要求，進(jìn)行季節(jié)性交底五安全生產(chǎn)檢查1.安全生產(chǎn)檢查的目的安全生產(chǎn)檢查的目的在于消除事故隱患，防止事故發(fā)生，完善安全生產(chǎn)條件，提高職工安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)檢查

55、是對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制的重要手段，可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險和有害因素2.安全生產(chǎn)檢查方式施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查可以分為定期檢查，不定期檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假日檢查，和危險性較大作業(yè)檢查定期檢查：根據(jù)施工現(xiàn)場有關(guān)規(guī)章制度，按照每日每周，每旬每月，或其他確定的一個時間段，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查工作。要求：班組安全檢查應(yīng)在每班的班前，班中和班后檢查一次；項目部安全檢查每周一次；公司安全檢查每月一次；集團(tuán)公司安全檢查每季度一次不定期檢查專業(yè)性檢查季節(jié)性檢查節(jié)假日檢查危險性較大作業(yè)檢查3.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度的要求，以

56、及安全生產(chǎn)檢查的目的確定。概括起來，檢查內(nèi)容主要是查思想，查管理，查制度，查隱患，查整改，查事故處理等查思想查管理查制度查隱患查整改查事故處理4.安全檢查法為使檢查工作更加規(guī)范，盡量減少個人的行為對檢查結(jié)果的影響，常采用安全檢查表法5.儀器檢查法機(jī)器設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只有通過儀器檢查法進(jìn)行定量化的檢測與測量，才能發(fā)現(xiàn)安全隱患6.安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查準(zhǔn)備確定檢查對象，目的、任務(wù)查閱，掌握相關(guān)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求了解檢查對象的工藝流程，生產(chǎn)情況，可能出現(xiàn)危險，危害的情況六隱患排查生產(chǎn)安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患兩類：一般事故隱患：危害程度和

57、整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患重大事故隱患：危害程度和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整治方能排除的隱患；或者因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患生產(chǎn)安全事故隱患的特征，主要表現(xiàn)在隱蔽性生產(chǎn)安全事故隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在著可能導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷隱患的排查與治理建筑施工企業(yè)是事故隱患排查，治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人，到每個從業(yè)人員的隱患排查治理制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)各單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)由項目部負(fù)責(zé)

58、人或者有關(guān)人員立即組織整改對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案，對查出的安全隱患，不能立即整改的，要制定整改計劃，定人、措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，事故隱患應(yīng)按照“登記一整改一復(fù)查一撤銷”的程序處理重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容治理的目標(biāo)和任務(wù)采取的方法和措施經(jīng)費(fèi)和物資的落實負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員治理的時限和要求安全措施和應(yīng)急預(yù)案發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員，停止作業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告第七章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的

59、方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，科學(xué)化，系統(tǒng)化和法制化是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法，企業(yè)具體實施的有機(jī)結(jié)合，能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效機(jī)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政府實施安全生產(chǎn)，分類指導(dǎo)，分級監(jiān)管的重要依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效防范事故發(fā)生的重要手段安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵非常豐富，包含安全目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)，安全管理制度和職業(yè)健康等各個方面文明施工管理文明施工概述文明施工是指在施工安全的基礎(chǔ)上

60、，保持施工場地整潔衛(wèi)生，施工組織科學(xué)，施工程序合理的一種施工活動建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處施工，起重機(jī)械，臨時用電設(shè)施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，橋梁口，隧道口，坑基邊緣，爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全并警示標(biāo)志，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施工現(xiàn)場暫停施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工單位，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋，圍擋的高度，1.8米和2.5米文明施工管理具體要求1.現(xiàn)場圍擋在市區(qū)主要道路和機(jī)場