高等教育服務(wù)農(nóng)村人力資本的路徑選擇

1、高等教育效勞農(nóng)村人力資本的途徑選擇高等教育效勞農(nóng)村人力資本的途徑選擇在構(gòu)建和諧社會、建立社會主義新農(nóng)村的時代背景下，加快新農(nóng)村建立，進(jìn)步農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，是當(dāng)前需要的重要問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論，該理論人為物質(zhì)資本指物質(zhì)產(chǎn)品上的資本，包括廠房、機(jī)器、設(shè)備、原材料、土地、貨幣和其他有價證券等。舒爾茨認(rèn)為土地并不是使人貧窮的主要因素，而人的才能和素質(zhì)卻是決定貧富的，也就是說人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用通常要高于物質(zhì)資本?；谌肆Y本在經(jīng)濟(jì)開展中的重要作用，為了加快新農(nóng)村建立的步伐，需要進(jìn)展農(nóng)村人力資本開發(fā)。農(nóng)村人力資本的開發(fā)途徑主要依賴于教育培訓(xùn)，其次還要注重醫(yī)療保劍

2、要為新農(nóng)村建立培養(yǎng)大批懂技術(shù)、懂管理的人才，離不開高等教育。目前我國農(nóng)村人力資本開發(fā)主要是依賴于根底教育和職業(yè)教育，相對還比擬落后，不能滿足需要。1我國農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀1.1我國農(nóng)村人口多，但農(nóng)村勞動力受教育程度偏低我國是一個農(nóng)業(yè)大國，70%的人口是農(nóng)民，生活在農(nóng)村。2022年，16-64歲勞動人口中，大約51.5%常住于農(nóng)村。從數(shù)量上看，我國農(nóng)村勞動力數(shù)量很多，2022年我國農(nóng)村就業(yè)人員超過4.7億；從素質(zhì)上看，農(nóng)村勞動力受教育程度偏低，農(nóng)民工中51%的人僅受過小學(xué)及以下教育，41%的人受過初中教育，8%的人受過高中教育，僅有不到1%的人受過大專及以上教育。我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員只有88萬，初

3、中文化程度以下的就占了60%，平均萬畝土地僅有0.80個技術(shù)人員，萬名勞動力僅有0.16個技術(shù)人員。在美國，農(nóng)民大局部是從州立農(nóng)學(xué)院畢業(yè)的；法國7%以上的農(nóng)民具有大專文化；日本5.9%的農(nóng)民具有大學(xué)文憑。相比于這些興旺國家，我國農(nóng)民的受教育程度偏低，這也是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)勞動消費(fèi)率低，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的重要因素。1.2農(nóng)村勞動力溢出效應(yīng)嚴(yán)重農(nóng)業(yè)就業(yè)人員1991年為39098萬人，占全社會總就業(yè)人數(shù)比重為59.7%，到2022年降為32561萬人，減少6537萬人，比重下降到42.6%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的人力資本大致可以分為兩類，一類是文化程度比擬低的農(nóng)民工，他們到城市主要是從事一些體力勞動；另一類是

4、具有技術(shù)知識的知識分子，他們那么在城市從事腦力勞動。不管是哪一類，最終都帶動了城市經(jīng)濟(jì)的開展，而對于農(nóng)村的開展形不本錢文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理有效的支撐。農(nóng)村的青壯勞動力外出務(wù)工了，剩下的都是一些老、弱、并殘，他們可以維持住自己的生存就已經(jīng)不錯了，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展起不到什么作用。1.3農(nóng)村勞動力承受的職業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)少在我國，農(nóng)村勞動力很少有時機(jī)參加專門的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。他們所掌握的農(nóng)業(yè)消費(fèi)技能，都是靠祖輩和前人的經(jīng)歷，或者是在從事農(nóng)業(yè)勞動的過程逐漸積累起來的。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，截至2022年底，我國農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有13.8萬所，對農(nóng)民的培訓(xùn)率比擬低，不能滿足需要。我國外出打工的

5、農(nóng)民大約有20%的承受過培訓(xùn)，而且主要是東部地區(qū)的農(nóng)民。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模小，對農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的重視程度不夠，都制約了農(nóng)村人力資本的開發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村人力資本匱乏，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展。1.4國家對農(nóng)村的教育投入相對缺乏，缺少必要的設(shè)施長期以來，我國教育經(jīng)費(fèi)的投入主要傾向于城市和高等教育，對農(nóng)村教育和根底教育的投入較少。近年來，國家對義務(wù)教育的投入在不斷增加，尤其是對小學(xué)教育的投入，但是對農(nóng)村的教育投入還比擬少，不能滿足農(nóng)村教育的需要。農(nóng)村教育投入少，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊落后，硬件設(shè)施跟不上，好多北方地區(qū)農(nóng)村小學(xué)冬季取暖都成問題，學(xué)生在冰冷的教室里學(xué)習(xí)，怎么能學(xué)好。1.5國家

6、對農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)投入嚴(yán)重缺乏，制約了人力資本的積累人的安康狀況和平均壽命是人力資本發(fā)揮作用的重要基矗沒有一個安康的身體，什么事也做不成，何談為社會做奉獻(xiàn)。2022年，我國農(nóng)村衛(wèi)生室有61.3萬個，也就是894%的行政村有衛(wèi)生室，平均每千人農(nóng)業(yè)人口擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)為1.00人，而全國平均程度是3081人，差距還比擬大。2022年，農(nóng)村居民家庭平均每人醫(yī)療保健支出為246.0元，同期城鎮(zhèn)居民家庭平均11242.8元。農(nóng)村人一般不會定期進(jìn)展身體檢查，只有是生病了，忍受不了了才去醫(yī)院就醫(yī)，往往就錯過了最正確治療時機(jī)。原來農(nóng)村地區(qū)住院看病沒有任何途徑可以報銷，一人生病，全家返貧。如今農(nóng)村地區(qū)開

7、展了合作醫(yī)療，這在一定程度上解決了農(nóng)民看病費(fèi)用問題。1.6農(nóng)村家庭和個人缺乏人力資本投資的積極性，阻礙了人力資本的開發(fā)目前，農(nóng)村消費(fèi)方式落后，勞動的技術(shù)含量低，農(nóng)民認(rèn)為在地里勞動根本就不需要什么技能，沒有興趣去承受一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)為費(fèi)時耗財。一名大學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)，再加上日常的開支，對一個普通農(nóng)村家庭來說是一筆不小的支出，有的家庭會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不好，就會讓考上學(xué)的孩子放棄繼續(xù)求學(xué)的時機(jī)。另外，覺得即使上了學(xué)，畢業(yè)之后也不一定收入高，因此缺乏對人力資本投資的積極性。2農(nóng)村人力資本投資的作用面對農(nóng)村人力資本的現(xiàn)狀，應(yīng)該增加人力資本投入，這有助于進(jìn)步勞動消費(fèi)率和增加農(nóng)民收入。2.1人力資本投資有助

8、于進(jìn)步農(nóng)業(yè)勞動消費(fèi)率舒爾茨認(rèn)為引進(jìn)新消費(fèi)要素，可以進(jìn)步勞動消費(fèi)率。新的消費(fèi)要素包括物質(zhì)要素和具有現(xiàn)代科學(xué)知識、能運(yùn)用新消費(fèi)要素的人。資料說明，農(nóng)民自身的技能和知識程度與消費(fèi)率之間是正相關(guān)的關(guān)系。人力資本投入的增加，可以提升勞動者素質(zhì)，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和先進(jìn)消費(fèi)工具的使用，進(jìn)步勞動消費(fèi)率。2.2人力資本投資有助于增加農(nóng)民收入相關(guān)資料說明，收入程度與文化程度之間大致是正相關(guān)的關(guān)系，一般是文化程度越高，收入程度越高，文化程度低，收入程度也低。增加人力資本投入，可以增加農(nóng)民收入。3高等教育效勞農(nóng)村人力資本的途徑選擇我國農(nóng)業(yè)比擬落后，要想將我國落后農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要提升農(nóng)村人力資本的素質(zhì)

9、。在農(nóng)村人力資本開發(fā)的過程中，高等教育有著重要的作用。3.1政府出臺一些優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，一方面農(nóng)村人力資本的素質(zhì)得到了提升，另一方面也為農(nóng)村帶來了先進(jìn)的理念。這對于新農(nóng)村建立的有益無害，是一個關(guān)系全局的重大問題。目前我國農(nóng)村條件比擬艱辛，沒有多少大學(xué)生愿意去農(nóng)村工作，即使是農(nóng)村考出來的學(xué)生畢業(yè)后也不愿意會農(nóng)村。針對這種情況，我國可以借鑒于國外的做法也實(shí)行一些優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)。例如在德國，政府規(guī)定農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生可以買地或者租地，建立自己的農(nóng)場，或者是成立農(nóng)業(yè)企業(yè)；創(chuàng)辦農(nóng)場后第一年還可以得到政府的補(bǔ)貼。在法國，政府對到農(nóng)村安家或者從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的大學(xué)

10、生提供補(bǔ)助，到平原地區(qū)的可獲得1.73萬歐元，到山區(qū)落戶可得到3.59萬歐元。我國也可以參照國外農(nóng)科大學(xué)生到農(nóng)村效勞的經(jīng)歷，在大力開展新農(nóng)村建立的形勢下，對于到農(nóng)村安家、工作的大學(xué)生給予一定的政府補(bǔ)助。針對到貧困地區(qū)、遙遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)工作的學(xué)生分別給予不同額度的補(bǔ)助；對于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可以從稅收等方面給予一定程度的優(yōu)惠，以減輕他們的負(fù)擔(dān)。3.2高校培訓(xùn)農(nóng)村人力資本的措施高?？梢远ㄏ驈霓r(nóng)村地區(qū)直接招錄一些適齡的學(xué)生到高校來學(xué)習(xí)，根據(jù)他們自身的特點(diǎn)和他們家鄉(xiāng)的情況來設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程，這樣讓他們學(xué)到的專業(yè)知識更具實(shí)用性，更能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的需要；高校應(yīng)該鼓勵有抱負(fù)、有追求、有才能學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村

11、效勞，在廣闊的農(nóng)村開拓一片屬于自己的天地，即實(shí)現(xiàn)了自己的價值，又為新農(nóng)村的奉獻(xiàn)了自己的力量。對于那些到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)生給予一定的創(chuàng)業(yè)教育，讓他們實(shí)在成為新興的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。鼓勵高校大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村效勞，不僅有助于解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的問題，還提升了農(nóng)村人力資本的素質(zhì)，增加了農(nóng)村人力資本的積累。3.3高校開展多種形式的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)基于目前我國農(nóng)村人力資本缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，高校應(yīng)在自身現(xiàn)有資源的根底上，開展多樣化的培訓(xùn)形式，如增加成人教育的規(guī)模。高等農(nóng)業(yè)院校可以舉辦一些比擬適用農(nóng)村需要的培訓(xùn)班，通過短期特色培訓(xùn)進(jìn)步農(nóng)村人力資本的科技程度；可以讓一些農(nóng)業(yè)及其他領(lǐng)域的專家對農(nóng)村地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn)和管

12、理指導(dǎo)，將自己的研究成果應(yīng)用于農(nóng)村理論，在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的消費(fèi)力。高等農(nóng)業(yè)院?？梢越梃b山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的經(jīng)歷，也在一些地市建立科技園和農(nóng)業(yè)理論基地，一方面讓農(nóng)民承受技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)步他們的科技程度；另一方面也讓學(xué)生有了理論學(xué)習(xí)的基地，增強(qiáng)其理論技能，從而更有學(xué)習(xí)的動力。高校還可以開展科技下鄉(xiāng)活動，讓老師和學(xué)生到農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民面對面的進(jìn)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣，進(jìn)步農(nóng)村人力資本的素質(zhì)，增加農(nóng)村人力資本存量。3.4高校采取措施實(shí)在進(jìn)步農(nóng)村居民人力資本投資的負(fù)擔(dān)才能在廣闊的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的收入也就可以滿足家庭日常開支。只有當(dāng)收入滿足了家庭的根本生活需要之后，還有剩余才會用于子女的教育。在目前大學(xué)生就業(yè)比擬困難的情況下，花錢上