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文檔簡介
1、建設(shè)事業(yè)總部合同管理實(shí)施細(xì)則TOC o 1-5 h z HYPERLINK l _Toc122404386 前言 PAGEREF _Toc122404386 h 4 HYPERLINK l _Toc122404387 第一章 定義義 PAGEREF _Toc122404387 h 4 HYPERLINK l _Toc122404388 第一條 公開招招標(biāo) PAGEREF _Toc122404388 h 4 HYPERLINK l _Toc122404389 第二條 邀請招招標(biāo) PAGEREF _Toc122404389 h 4 HYPERLINK l _Toc122404390 第三條 直接談
2、談判 PAGEREF _Toc122404390 h 4 HYPERLINK l _Toc122404391 第四條 競爭性性談判 PAGEREF _Toc122404391 h 4 HYPERLINK l _Toc122404392 第五條 工程類類合同 PAGEREF _Toc122404392 h 4 HYPERLINK l _Toc122404393 第六條 采購類類合同 PAGEREF _Toc122404393 h 4 HYPERLINK l _Toc122404394 第七條 服務(wù)類類合同 PAGEREF _Toc122404394 h 4 HYPERLINK l _Toc122
3、404395 第八條 前期類類合同 PAGEREF _Toc122404395 h 4 HYPERLINK l _Toc122404396 第九條 承包商商 PAGEREF _Toc122404396 h 4 HYPERLINK l _Toc122404397 第十條 授權(quán)與與授信范圍內(nèi)內(nèi) PAGEREF _Toc122404397 h 4 HYPERLINK l _Toc122404398 第十一條 授授權(quán)與授信范范圍外 PAGEREF _Toc122404398 h 5 HYPERLINK l _Toc122404399 第十二條 合合同變更 PAGEREF _Toc122404399 h
4、 5 HYPERLINK l _Toc122404400 第二章 招投投標(biāo)管理規(guī)定定 PAGEREF _Toc122404400 h 5 HYPERLINK l _Toc122404401 第十三條 招標(biāo)標(biāo)范圍 PAGEREF _Toc122404401 h 5 HYPERLINK l _Toc122404402 第十四條 相關(guān)關(guān)部門職責(zé) PAGEREF _Toc122404402 h 5 HYPERLINK l _Toc122404403 第十五條 招招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc122404403 h 6 HYPERLINK l _Toc122404404 第十六條 經(jīng)過過政府認(rèn)
5、定的的招標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目 PAGEREF _Toc122404404 h 8 HYPERLINK l _Toc122404405 第十七條 不不經(jīng)過政府認(rèn)認(rèn)定的招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目 PAGEREF _Toc122404405 h 10 HYPERLINK l _Toc122404406 第十八條 特殊殊項(xiàng)目 PAGEREF _Toc122404406 h 11 HYPERLINK l _Toc122404407 第十九條 合同同標(biāo)的金額為為人民幣100萬元以下的的項(xiàng)目 PAGEREF _Toc122404407 h 12 HYPERLINK l _Toc12240440
6、8 第二十條 標(biāo)段段劃分的流程程 PAGEREF _Toc122404408 h 12 HYPERLINK l _Toc122404409 第二十一條 招招標(biāo)文件及修修改 PAGEREF _Toc122404409 h 12 HYPERLINK l _Toc122404410 第二十二條 招招標(biāo)基本商務(wù)務(wù)條件的規(guī)定定 PAGEREF _Toc122404410 h 13 HYPERLINK l _Toc122404411 第二十三條 招投標(biāo)工作作行為規(guī)定 PAGEREF _Toc122404411 h 13 HYPERLINK l _Toc122404412 第二十四條 附則 PAGEREF
7、_Toc122404412 h 14 HYPERLINK l _Toc122404413 第三章 合同同會簽與審批批規(guī)定 PAGEREF _Toc122404413 h 14 HYPERLINK l _Toc122404414 第二十五條 相關(guān)部門職職責(zé) PAGEREF _Toc122404414 h 14 HYPERLINK l _Toc122404415 第二十六條 合合同會簽 PAGEREF _Toc122404415 h 15 HYPERLINK l _Toc122404416 第二十七條 合合同審批及簽簽署 PAGEREF _Toc122404416 h 16 HYPERLINK l
8、 _Toc122404417 第二十八條 合同的分發(fā)發(fā)、蓋章、歸歸檔 PAGEREF _Toc122404417 h 16 HYPERLINK l _Toc122404418 第四章 計(jì)量量支付的管理理規(guī)定 PAGEREF _Toc122404418 h 17 HYPERLINK l _Toc122404419 第二十九條 總則 PAGEREF _Toc122404419 h 17 HYPERLINK l _Toc122404420 第三十條 授授權(quán)與授信范范圍外合同支支付規(guī)定 PAGEREF _Toc122404420 h 18 HYPERLINK l _Toc122404421 第三十一條
9、 授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)合同支支付流程 PAGEREF _Toc122404421 h 23 HYPERLINK l _Toc122404422 第五章 合同同變更管理規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc122404422 h 24 HYPERLINK l _Toc122404423 第三十二條 總則 PAGEREF _Toc122404423 h 24 HYPERLINK l _Toc122404424 第三十三條 合同變更審審批原則 PAGEREF _Toc122404424 h 25 HYPERLINK l _Toc122404425 第三十四條 工程類合同同變更規(guī)定 PAGEREF _Toc
10、122404425 h 25 HYPERLINK l _Toc122404426 第三十五條 采購類合合同變更規(guī)定定 PAGEREF _Toc122404426 h 28 HYPERLINK l _Toc122404427 第三十六條 服務(wù)類合同同變更規(guī)定 PAGEREF _Toc122404427 h 30 HYPERLINK l _Toc122404428 第六章 合同同總結(jié) PAGEREF _Toc122404428 h 31 HYPERLINK l _Toc122404429 第三十七條 授授信授權(quán)范圍圍內(nèi)合同檢查查 PAGEREF _Toc122404429 h 31 HYPERLI
11、NK l _Toc122404430 第三十八條 總總結(jié)的時(shí)間要要求 PAGEREF _Toc122404430 h 32 HYPERLINK l _Toc122404431 第三十九條 總結(jié)的內(nèi)容容要求 PAGEREF _Toc122404431 h 32 HYPERLINK l _Toc122404432 第七章 附件和和附表 PAGEREF _Toc122404432 h 32 HYPERLINK l _Toc122404433 ZB附件1資格格預(yù)審辦法、評評標(biāo)辦法、競競爭性談判辦辦法審查流程程 PAGEREF _Toc122404433 h 33 HYPERLINK l _Toc122
12、404434 ZB01廣州地地鐵總公司授授權(quán)與授信范范圍外招標(biāo)工工作審批表 PAGEREF _Toc122404434 h 34 HYPERLINK l _Toc122404435 ZB02廣州地地鐵總公司授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)招標(biāo)工工作審批表 PAGEREF _Toc122404435 h 35 HYPERLINK l _Toc122404436 ZB03特殊項(xiàng)項(xiàng)目審批表 PAGEREF _Toc122404436 h 36 HYPERLINK l _Toc122404437 ZB04建設(shè)總總部招標(biāo)計(jì)劃劃一覽表 PAGEREF _Toc122404437 h 37 HYPERLINK l _T
13、oc122404438 ZB05建設(shè)總總部半年特殊殊項(xiàng)目工作計(jì)計(jì)劃表 PAGEREF _Toc122404438 h 38 HYPERLINK l _Toc122404439 ZB06建設(shè)總總部提交招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議內(nèi)容一覽覽表 PAGEREF _Toc122404439 h 39 HYPERLINK l _Toc122404440 ZB07廣州地地鐵總公司招招標(biāo)文件審查查會簽表(建建設(shè)總部授權(quán)權(quán)與授信范圍圍外項(xiàng)目) PAGEREF _Toc122404440 h 40 HYPERLINK l _Toc122404441 ZB08廣州地地鐵總公司授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)招標(biāo)文文件審查會簽簽表 P
14、AGEREF _Toc122404441 h 41 HYPERLINK l _Toc122404442 HT附件1合同同審批及簽署署權(quán)限 PAGEREF _Toc122404442 h 42 HYPERLINK l _Toc122404443 HT附件2總公公司合同每次次支付審批權(quán)權(quán)限圖 PAGEREF _Toc122404443 h 43 HYPERLINK l _Toc122404444 HT01廣州地地鐵總公司合合同審查會簽簽表(公開招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目) PAGEREF _Toc122404444 h 44 HYPERLINK l _Toc122404445 HT02廣州地地鐵總公司合合同審查會
15、簽簽表(授權(quán)與與授信范圍外外特殊項(xiàng)目) PAGEREF _Toc122404445 h 45 HYPERLINK l _Toc122404446 HT03廣州地地鐵總公司授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)合同審審查會簽表(建建設(shè)總部) PAGEREF _Toc122404446 h 46 HYPERLINK l _Toc122404447 HT04-1合合同簽署、執(zhí)執(zhí)行及變更情情況報(bào)表 PAGEREF _Toc122404447 h 48 HYPERLINK l _Toc122404448 HT04-2已已執(zhí)行完畢合合同匯總表 PAGEREF _Toc122404448 h 49 HYPERLINK l _
16、Toc122404449 HT04-3正正在執(zhí)行合同同臺帳 PAGEREF _Toc122404449 h 50 HYPERLINK l _Toc122404450 ZF01-1廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部工程類第第一次付款和和尾款) PAGEREF _Toc122404450 h 51 HYPERLINK l _Toc122404451 ZF01-2廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部工程類進(jìn)進(jìn)度付款) PAGEREF _Toc122404451 h 52 HYPERLINK l _Toc122404452 ZF01-3廣廣
17、州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部采購類付付款) PAGEREF _Toc122404452 h 53 HYPERLINK l _Toc122404453 ZF01-4廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表建設(shè)總部服服務(wù)類(除設(shè)計(jì)、設(shè)設(shè)計(jì)咨詢)付款 PAGEREF _Toc122404453 h 54 HYPERLINK l _Toc122404454 ZF01-5廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部總包總體體設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)計(jì)咨詢付款) PAGEREF _Toc122404454 h 55 HYPERLINK l _Toc1
18、22404455 ZF01-6廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部設(shè)計(jì)付款款) PAGEREF _Toc122404455 h 56 HYPERLINK l _Toc122404456 ZF01-7廣廣州地鐵總公公司授權(quán)與授授信范圍外合合同付款審核核表(建設(shè)總總部前期類付付款) PAGEREF _Toc122404456 h 57 HYPERLINK l _Toc122404457 ZF02廣州地地鐵總公司授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)合同付付款審核表(建建設(shè)事業(yè)總部部) PAGEREF _Toc122404457 h 58 HYPERLINK l _Toc12240445
19、8 ZF03-1廣廣州地鐵工程程計(jì)量支付申申請 PAGEREF _Toc122404458 h 59 HYPERLINK l _Toc122404459 ZF03-2預(yù)預(yù)付款支付證證書(測量合同和和工程類合同同) PAGEREF _Toc122404459 h 60 HYPERLINK l _Toc122404460 ZF03-3進(jìn)進(jìn)度計(jì)量支付付證書(測量量、工程類和和前期類合同同) PAGEREF _Toc122404460 h 61 HYPERLINK l _Toc122404461 ZF03-4月月計(jì)量支付匯匯總表(工程程類合同支付付月進(jìn)度款) PAGEREF _Toc122404461
20、 h 62 HYPERLINK l _Toc122404462 ZF03-5月月合同內(nèi)計(jì)量量支付表(工工程類合同支支付月進(jìn)度款款) PAGEREF _Toc122404462 h 63 HYPERLINK l _Toc122404463 ZF03-6月月合同外計(jì)量量支付表(工工程類合同支支付月進(jìn)度款款) PAGEREF _Toc122404463 h 64 HYPERLINK l _Toc122404464 ZF03-7季季計(jì)量支付匯匯總表(首頁頁)(工程類類合同支付季季度款) PAGEREF _Toc122404464 h 65 HYPERLINK l _Toc122404465 ZF03-
21、8季季計(jì)量支付匯匯總表(末頁頁)(工程類類合同支付季季度款) PAGEREF _Toc122404465 h 66 HYPERLINK l _Toc122404466 ZF03-9季季計(jì)量支付匯匯總表(末頁頁)(工程類類合同支付季季度款) PAGEREF _Toc122404466 h 67 HYPERLINK l _Toc122404467 ZF03-100季度合同外外計(jì)量支付表表(工程類合合同支付季度度款) PAGEREF _Toc122404467 h 68 HYPERLINK l _Toc122404468 ZF04工程量量計(jì)算單(工工程類合同支支付季度款) PAGEREF _Toc1
22、22404468 h 69 HYPERLINK l _Toc122404469 ZF05鋼筋計(jì)計(jì)算表(土建建施工合同支支付季度款) PAGEREF _Toc122404469 h 70 HYPERLINK l _Toc122404470 ZF06承包商商選材申報(bào)表表(測量、工程程類和前期類類合同) PAGEREF _Toc122404470 h 71 HYPERLINK l _Toc122404471 ZF07-1采采購類合同支支付申請(有有系統(tǒng)集成商商) PAGEREF _Toc122404471 h 72 HYPERLINK l _Toc122404472 ZF07-2采采購類合同支支付申
23、請(無無系統(tǒng)集成商商) PAGEREF _Toc122404472 h 73 HYPERLINK l _Toc122404473 ZF08-1監(jiān)監(jiān)理費(fèi)付款支支付申請表 PAGEREF _Toc122404473 h 74 HYPERLINK l _Toc122404474 ZF08-2季季度監(jiān)理費(fèi)計(jì)計(jì)算表 PAGEREF _Toc122404474 h 75 HYPERLINK l _Toc122404475 ZF09驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)臺帳(合合同內(nèi)) PAGEREF _Toc122404475 h 77 HYPERLINK l _Toc122404476 ZF10驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)臺帳(合合同外) PAGE
24、REF _Toc122404476 h 79 HYPERLINK l _Toc122404477 BG01變更申申請報(bào)告 PAGEREF _Toc122404477 h 80 HYPERLINK l _Toc122404478 BG02-1工工程項(xiàng)目變更更預(yù)算審批表表(適用工程程類I、II類變更) PAGEREF _Toc122404478 h 81 HYPERLINK l _Toc122404479 BG02-2工工程項(xiàng)目變更更預(yù)算審批表表(適用工程程類III、IV類變更) PAGEREF _Toc122404479 h 82 HYPERLINK l _Toc122404480 BG03單項(xiàng)
25、預(yù)預(yù)算表(適用用工程類變更更) PAGEREF _Toc122404480 h 83 HYPERLINK l _Toc122404481 BG04單價(jià)分分析表(適用用工程類變更更) PAGEREF _Toc122404481 h 84 HYPERLINK l _Toc122404482 BG05實(shí)施變變更的工程數(shù)數(shù)量對照表(適適用工程類變變更) PAGEREF _Toc122404482 h 85 HYPERLINK l _Toc122404483 BG06-1變變更會審表(適適用工程類、類變更) PAGEREF _Toc122404483 h 86 HYPERLINK l _Toc12240
26、4484 BG06-2變變更會審表(適適用工程類類變更) PAGEREF _Toc122404484 h 87 HYPERLINK l _Toc122404485 BG06-3變變更會審表(適適用工程類類變更) PAGEREF _Toc122404485 h 88 HYPERLINK l _Toc122404486 BG06-4變變更匯審表(適適用采購類、類變更) PAGEREF _Toc122404486 h 89 HYPERLINK l _Toc122404487 BG06-5變變更會審表(適適用采購類類變更) PAGEREF _Toc122404487 h 90 HYPERLINK l
27、_Toc122404488 BG06-6變變更會審表(適適用采購類類變更) PAGEREF _Toc122404488 h 91 HYPERLINK l _Toc122404489 BG07變更監(jiān)監(jiān)理工程師指指示(適用工工程類變更) PAGEREF _Toc122404489 h 92 HYPERLINK l _Toc122404490 BG08監(jiān)理工工程師簽證單單(適用工程程類變更) PAGEREF _Toc122404490 h 93 HYPERLINK l _Toc122404491 BG09實(shí)施變變更的工程數(shù)數(shù)量對照臺帳帳(T-011)(適用工工程類合同變變更) PAGEREF _To
28、c122404491 h 94 HYPERLINK l _Toc122404492 BG10廣州地地鐵總公司合合同范圍外新新增項(xiàng)目審批批表(變更金金額50萬元以下下) PAGEREF _Toc122404492 h 95 HYPERLINK l _Toc122404493 BG11廣州地地鐵總公司合合同范圍外新新增項(xiàng)目審批批表變更金額500萬元以上(含含50萬元) PAGEREF _Toc122404493 h 96前言 為規(guī)范范總公司建設(shè)設(shè)事業(yè)總部的的合同管理,落落實(shí)在合同管管理過程中各各相關(guān)部門的的職責(zé),明確確有關(guān)的管理理流程,確定定具體的操作作程序,從而而提高管理水水平,特制定定本細(xì)則。
29、本細(xì)則適用用范圍:總公公司建設(shè)事業(yè)業(yè)總部(以下下簡稱建設(shè)總總部)主辦的的所有合同。第一章 定義義第一條 公開招招標(biāo)指我司通過招標(biāo)標(biāo)公告的方式式邀請不特定定的法人或者者其他組織參參加投標(biāo)。第二條 邀請招招標(biāo)指我司以投標(biāo)邀邀請的方式邀邀請?zhí)囟ǖ姆ǚㄈ嘶蚱渌M組織參加投標(biāo)。第三條 直接談?wù)勁兄竷H邀請一個(gè)單單位或公司進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目談判判。1.4.第四條 競爭性性談判指邀請一個(gè)以上上的單位或公公司進(jìn)行項(xiàng)目目談判。第五條 工程類類合同 指土建建、安裝、裝裝修、軌道、勘勘察等合同項(xiàng)項(xiàng)目。第六條 采購類類合同 指設(shè)備備、各類門、材材料裝修材材料(天、地地、墻、票亭亭、扶手等)、工工程材料(鋼鋼筋、混凝土土、防水材
30、料料)、軌道材材料等合同同項(xiàng)目。第七條 服務(wù)類類合同 指設(shè)計(jì)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢詢、監(jiān)理、技技術(shù)咨詢、測測量等合同項(xiàng)項(xiàng)目。第八條 前期類類合同 指征地地拆遷、借地地、管線遷改改、臨水臨電電、永久用水水用電、工程程委托、項(xiàng)目目管理、合建建項(xiàng)目等合同同項(xiàng)目。第九條 承包商商 指工程程承包商、設(shè)設(shè)備供應(yīng)商、集集成商、設(shè)計(jì)計(jì)、咨詢、監(jiān)監(jiān)理、勘察單單位、測量單單位等與地鐵鐵有合同關(guān)系系的另一方。第十條 授權(quán)與與授信范圍內(nèi)內(nèi)是指合同金額為為50萬元以以下的項(xiàng)目。第十一條 授授權(quán)與授信范范圍外是指合同金額為為50萬元(含含50萬元)以以上的項(xiàng)目。第十二條 合合同變更 指合同同執(zhí)行過程中中相對于合同同簽訂時(shí)的合合同條
31、件發(fā)生生變化,或因因?yàn)楹贤毯灪灂r(shí)相對于項(xiàng)項(xiàng)目定標(biāo)時(shí)的的合同條件發(fā)發(fā)生變化,包包括合同標(biāo)的的、數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、價(jià)款或或者報(bào)酬、履履行期限、履履行地點(diǎn)和方方式、違約責(zé)責(zé)任和解決爭爭議方法等的的改變。第二章 招投投標(biāo)管理規(guī)定定第十三條 招標(biāo)標(biāo)范圍 所有有合同標(biāo)的金金額在人民幣幣10萬元以以上的項(xiàng)目均均必須按照本本細(xì)則規(guī)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。第十四條 相關(guān)關(guān)部門職責(zé)(一) 建設(shè)總總部建設(shè)總部對授權(quán)權(quán)管理的合同同負(fù)全部責(zé)任任,對由建設(shè)設(shè)總部主辦的的合同的訂立立、變更及執(zhí)執(zhí)行負(fù)有直接接管理責(zé)任。其其主要職責(zé)是是:1、編制招標(biāo)計(jì)計(jì)劃,并提交交總公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及有關(guān)部門門;2、負(fù)責(zé)向市政政府部門、市市招標(biāo)辦公室室、交易
32、中心心和按總公司司有關(guān)流程辦辦理招投標(biāo)活活動(dòng)的手續(xù);3、負(fù)責(zé)提出標(biāo)標(biāo)段劃分的初初步方案,并并組織專題會會議審查;4、負(fù)責(zé)對外發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告、資格預(yù)審審結(jié)果及中標(biāo)標(biāo)公示,保證證發(fā)布的內(nèi)容容的真實(shí)性和和有效性并且且與按本細(xì)則則流程審批的的內(nèi)容完全一一致;組織投標(biāo)人的資資格預(yù)審;6、依據(jù)有關(guān)范范本進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)文件的編寫寫,主要負(fù)責(zé)責(zé)編寫招標(biāo)文文件中有關(guān)技技術(shù)方面的條條款,并負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)文件的的組卷;辦理招標(biāo)文件的的會簽和報(bào)批批;負(fù)責(zé)對外發(fā)布招招標(biāo)公告、資資格預(yù)審結(jié)果果及中標(biāo)公示示,保證發(fā)布布的內(nèi)容的真真實(shí)性和有效效性并且與按按本細(xì)則流程程審批的內(nèi)容容完全一致;按照評委主持方方式參加評標(biāo)標(biāo),推薦評標(biāo)標(biāo)技
33、術(shù)專家;10、組織評標(biāo)標(biāo)工作;、11、主持非重重大合同項(xiàng)目目的最后合同同澄清談判,參參與重大合同同項(xiàng)目的最后后合同澄清談?wù)勁行〗M工作作;12、負(fù)責(zé)辦理理中標(biāo)通知書書、發(fā)出招標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知書書;13、負(fù)責(zé)總公公司自行組織織招標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)審批、中中標(biāo)通知等文文件的辦理。14、擬定招標(biāo)標(biāo)公告、資格格預(yù)審公告、招招標(biāo)文件、談?wù)勁形募?、資資格評審辦法法、評標(biāo)辦法法、談判辦法法等文件并按按本細(xì)則規(guī)定定報(bào)批;組織授權(quán)內(nèi)的招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組會議。對主辦的所有招招標(biāo)項(xiàng)目從招招標(biāo)工作開始始至結(jié)束所產(chǎn)產(chǎn)生的有效文文件交總公司司檔案室歸檔檔。(二) 企管總總部企管總部合同部部對招投標(biāo)負(fù)負(fù)歸口管理責(zé)責(zé)任。其主要要職責(zé)是:
34、徹執(zhí)行國家有關(guān)關(guān)工程招標(biāo)投投標(biāo)的法規(guī)和和方針、政策策,制定總公公司招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的具體實(shí)施施細(xì)則;督檢查各有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)的開展展情況;主持標(biāo)段劃分專專題會議及合合同主要原則則的制定;確定招標(biāo)文件中中有關(guān)商務(wù)條條款的原則并并負(fù)責(zé)編寫有有關(guān)商務(wù)方面面的條款,提提供招標(biāo)文件件范本,協(xié)調(diào)調(diào)商務(wù)與技術(shù)術(shù)條款,并指指導(dǎo)主辦部門門編寫招標(biāo)文文件;負(fù)責(zé)招標(biāo)文件和和合同文件的的審查;參加資格預(yù)審;推薦經(jīng)濟(jì)商務(wù)專專家;按照評委主持方方式參加評標(biāo)標(biāo),并主持商商務(wù)與經(jīng)濟(jì)評評標(biāo);主持重大合同項(xiàng)項(xiàng)目澄清階段段的合同談判判,參與非重重大合同項(xiàng)目目合同澄清談?wù)勁校?0、代表總公公司對招標(biāo)工工作執(zhí)行情況況進(jìn)行定期檢檢查;
35、11、組織招投投標(biāo)及合同管管理例會。企管總部(法律律部)是招投投標(biāo)業(yè)務(wù)的法法律管理部門門,參與招標(biāo)標(biāo)文件法律問問題的審查。(三) 財(cái)務(wù)總總部財(cái)務(wù)總部是招投投標(biāo)業(yè)務(wù)的協(xié)協(xié)助管理部門門,對合同的的概預(yù)算、工工程量清單、稅稅務(wù)、票據(jù)等等負(fù)財(cái)務(wù)管理理責(zé)任。其主主要職責(zé)是:參與招標(biāo)文件和和合同文件的的審查;負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)標(biāo)底和審定標(biāo)標(biāo)底(根據(jù)需需要),審查查有關(guān)項(xiàng)目的的概算;參加資格預(yù)審;推薦經(jīng)濟(jì)專家,按按照評委主持持方式參加評評標(biāo);參與合同澄清談?wù)勁?。(四?監(jiān)察審審計(jì)部負(fù)責(zé)在招投標(biāo)活活動(dòng)中對招投投標(biāo)業(yè)務(wù)行為為進(jìn)行檢查監(jiān)監(jiān)督,以監(jiān)督督檢查的方式式參與招投標(biāo)標(biāo)的資格預(yù)審審和評標(biāo)工作作,對招投標(biāo)標(biāo)工作實(shí)施
36、效效能監(jiān)察與審審計(jì),對招投投標(biāo)工作中的的違法違紀(jì)問問題提出處理理意見。第十五條 招招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)(一) 招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議制度(1)會議由企企管總部合同同部組織。(2)原則上每每月召開2次次會議,100日、25日日左右各一次次。(3)建設(shè)總部部應(yīng)在每月的的2日、177日提交上會會項(xiàng)目計(jì)劃表表給企管總部部合同部,按按“ZB06”格式填寫。(4)建設(shè)總部部經(jīng)辦人應(yīng)在在開會前(以以會議通知時(shí)時(shí)間為準(zhǔn))22日將上會項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)容發(fā)發(fā)電子文件給給企管總部合合同部,并同同時(shí)提交4份份書面文件。(5)廣州地鐵鐵招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組會議采用用集體決策機(jī)機(jī)制,如小組組成員不能參參加會議,應(yīng)應(yīng)指定能代表表其
37、本人的代代表與會,代代表的意見視視為被代表人人的意見;缺缺席又不指定定代表與會的的小組成員,視視其同意該次次領(lǐng)導(dǎo)小組會會議的決定。(6)如到會的的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組成員(包包括代表)少少于應(yīng)到會招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員的1/2,則該次次招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組會議所作作決議無效。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)批準(zhǔn)資格格預(yù)審辦法;(2)批準(zhǔn)資格格預(yù)審報(bào)告;(3)批準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)辦法;(4)根據(jù)評標(biāo)標(biāo)委員會提出出的書面評標(biāo)標(biāo)報(bào)告和推薦薦的中標(biāo)候選選人確定中標(biāo)標(biāo)人;(5)批準(zhǔn)競爭爭性談判辦法法;(6)批準(zhǔn)競爭爭性談判結(jié)果果報(bào)告;(7)其他需要要討論的問題題。3、領(lǐng)導(dǎo)小組組組成:(1)合同標(biāo)的的50萬元(含含50萬元)以以上的項(xiàng)目:招
38、標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由由總公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人組成。市市建委、市計(jì)計(jì)委、市財(cái)政政局、市建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)辦辦公室、市建建設(shè)工程交易易中心、相關(guān)關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)代代理單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)各1名代表表列席參加會會議。由總公公司總經(jīng)理任任組長,具體體成員名單見見“ZB附件11”;監(jiān)察審計(jì)計(jì)部、企管總總部合同部、企企管總部法律律部經(jīng)理及有有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理理列席。(2)合同標(biāo)的的50萬元以以下項(xiàng)目:招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組必必須由建設(shè)總總部領(lǐng)導(dǎo)任組組長,由企管管總部合同部部副經(jīng)理、法法律部經(jīng)理、財(cái)財(cái)務(wù)總部部門門經(jīng)理(工程程預(yù)結(jié)算部和和或會計(jì)部)、監(jiān)監(jiān)察審計(jì)部室室主任(監(jiān)察察室和或?qū)徲?jì)計(jì)室)、業(yè)務(wù)務(wù)主辦部門經(jīng)經(jīng)理、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)(若若有)領(lǐng)導(dǎo)組組
39、成。規(guī)定必必須為單數(shù)成成員。(名單單按“ZB02”填寫并報(bào)相相關(guān)部門審批批)。會議由主辦部門門組織并負(fù)責(zé)責(zé)會議記錄,形形成紀(jì)要作為為存檔資料。4、總公司授授權(quán)與授信管管理辦法中中的授權(quán)原則則,凡總公司司自行組織招招標(biāo)的項(xiàng)目,如如原概算超過過50萬元人人民幣,但第第一中標(biāo)候選選人的評標(biāo)價(jià)價(jià)為50萬元元以下的,則則該項(xiàng)目的招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組按照第3點(diǎn)點(diǎn)中第(2)條條的要求組成成。如原概算算低于50萬萬元人民幣,但但第一中標(biāo)候候選人的評標(biāo)標(biāo)價(jià)為50萬萬元以上(含含50萬元)的的,則該項(xiàng)目目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組按按照照第3點(diǎn)中第第(1)條的的要求組成。(二)招投標(biāo)及及合同管理例例會1、招投標(biāo)及合合同管理例會
40、會制度:(1)會議由企企管總部合同同部組織,各各項(xiàng)目主辦部部門、監(jiān)審部部、財(cái)務(wù)總部部、法律部相相關(guān)人員參加加。(2)原則上每每星期四召開開一次會議,特特殊情況增加加專題會議。(3)建設(shè)總部部經(jīng)辦人每星星期二之前應(yīng)應(yīng)將上會項(xiàng)目目的名稱、建建設(shè)總部、財(cái)財(cái)務(wù)總部、企企管總部參加加會議的人員員名單發(fā)電子子文件給企管管總部合同部部,并在星期期四開會時(shí)將將7份書面文文件(項(xiàng)目內(nèi)內(nèi)容)交企管管總部合同部部。2、招投標(biāo)及合合同管理例會會職責(zé):(1)審查資格格預(yù)審辦法;(2)審查資格格預(yù)審報(bào)告;(3)審查評標(biāo)標(biāo)辦法;(4)審查競爭爭性談判辦法法;(5)審查標(biāo)段段劃分的個(gè)別別調(diào)整;(6)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)及合同管理理中的
41、相關(guān)問問題討論。招投標(biāo)及合同管管理例會審查查資格預(yù)審辦辦法、評標(biāo)辦辦法和競爭性性談判辦法通通過,則視為為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組會已批準(zhǔn)準(zhǔn),不通過則則需要提交招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組會議審查。(三)評標(biāo)委員員會1、評標(biāo)委員會會職責(zé):(1) 根據(jù)評評標(biāo)辦法,對對標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真評審,完完成評審報(bào)告告;(2) 向招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)報(bào)告評審意見見,推薦合格格的中標(biāo)候選選方案及候選選人。2、評標(biāo)委員會會組成:(1)通過政府府有關(guān)部門認(rèn)認(rèn)定的招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目評標(biāo)委員會按照照政府有關(guān)部部門(市招標(biāo)標(biāo)辦公室和交交易中心等)的的要求由地鐵鐵總公司的代代表和社會上上有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成,其其中小于或等等
42、于1/3為為地鐵總公司司的代表。(2)不通過政政府有關(guān)部門門認(rèn)定的招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目由總公司各個(gè)有有關(guān)部門人員員組成。其中中企管總部(合合同部)、財(cái)財(cái)務(wù)總部是每每次評標(biāo)必須須參加的部門門,監(jiān)察審計(jì)計(jì)部人員根據(jù)據(jù)項(xiàng)目和部門門工作情況派派員監(jiān)督。推推薦比需要人人數(shù)多2倍的的評委名單,名名單通過招標(biāo)標(biāo)工作審批表表(見“ZB01”或“ZB02”)會簽批準(zhǔn)準(zhǔn)后,由監(jiān)審審部組織抽簽簽產(chǎn)生項(xiàng)目所所需評委(每每次至少有55位評委)。(3) 技術(shù)組組組長由建設(shè)設(shè)總部的評委委擔(dān)任,經(jīng)濟(jì)濟(jì)商務(wù)組組長長由財(cái)務(wù)總部部或企管總部部合同部的評評委擔(dān)任,評評標(biāo)委員會主主任由技術(shù)組組長或經(jīng)濟(jì)商商務(wù)組長中的的其中的
43、一人人兼任。3、評委推薦及及抽簽原則:評標(biāo)委員會中的的地鐵成員由由監(jiān)審部在開開標(biāo)前一天抽抽簽產(chǎn)生,合合同部與(或或)財(cái)務(wù)總部部的人員須占占內(nèi)部專家的的1/3。評評委按照3:1的比例通通過搖珠的形形式產(chǎn)生。評評委經(jīng)抽簽確確定后,不得得隨意更改。如如有特殊情況況須更換評委委,主辦部門門應(yīng)及時(shí)知會會監(jiān)審部,取取得同意后,由由主辦部門通通知候補(bǔ)人員員參加評標(biāo)。4、評標(biāo)委員會會成員應(yīng)遵守守有關(guān)的回避避制度。有下下列情形之一一的,不得進(jìn)進(jìn)入評標(biāo)委員員會:(1)是投標(biāo)人人或其代理人人的直系親屬屬;(2)與投標(biāo)人人有經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系;(3)與投標(biāo)人人有其他特殊殊關(guān)系;(4)評委之中中有夫妻或親親屬關(guān)系,可可能影
44、響對投投標(biāo)的公正評評審的。(四)招標(biāo)工作作小組1、工作小組職職責(zé)按照本細(xì)則要要求擬定評委委名單,送審審招標(biāo)工作審審批表,負(fù)責(zé)責(zé)完成項(xiàng)目的的資格預(yù)審工工作及編制項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)文文件和評標(biāo)辦辦法,組織招招標(biāo)評標(biāo)。2、工作小組組組成由建設(shè)總部牽頭頭,工作小組組組長由建設(shè)設(shè)總部人員擔(dān)擔(dān)任,主要工工作人員由建建設(shè)總部派出出2-4人組組成,企管總總部與財(cái)務(wù)總總部根據(jù)項(xiàng)目目情況派員協(xié)協(xié)助(通過招招標(biāo)工作審批批表會簽批準(zhǔn)準(zhǔn),見ZB001或ZB002)。(五) 招標(biāo)計(jì)計(jì)劃1、建設(shè)總部在在每月的200日前按“ZB04”填寫本總部部未來下一個(gè)個(gè)月的招標(biāo)計(jì)計(jì)劃,并提交交給企管總部部合同部,如如果本月計(jì)劃劃的工作未完完成
45、,需在下下月的計(jì)劃表表中填報(bào)未完完成的工作,否否則,如超出出計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)項(xiàng)目需要進(jìn)行行招標(biāo),應(yīng)填填寫“ZB01”并報(bào)有關(guān)部部門審批,抄抄送監(jiān)察審計(jì)計(jì)部。對于授授權(quán)與授信范范圍內(nèi)的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目在提交交招標(biāo)計(jì)劃后后仍須填寫“ZB02”。2、 建設(shè)總部部在每年的66月及12月月的第一個(gè)星星期,將本總總部未來半年年的特殊項(xiàng)目目工作計(jì)劃報(bào)報(bào)企管總部合合同部,抄送送監(jiān)察審計(jì)部部。具體按“ZB05”填寫。第十六條 經(jīng)過過政府認(rèn)定的的招標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目(一) 公開招招標(biāo)1、凡符合20000年5月1日國家發(fā)展展計(jì)劃委員會會文件工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的新線建建設(shè)項(xiàng)目,如如果采用國內(nèi)內(nèi)招
46、標(biāo),需通通過廣州建設(shè)設(shè)工程交易中中心進(jìn)行招標(biāo)標(biāo);如果采用用國際招標(biāo),需需通過中華人人民共和國商商務(wù)部授權(quán)網(wǎng)網(wǎng)站(htttp:/)審審批程序進(jìn)行行招標(biāo)。2、按照20003年6月11日起實(shí)施的的廣東省實(shí)施施中華人民民共和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法辦辦法,下列項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)必必須通過廣州州建設(shè)工程交交易中心或通通過中華人民民共和國商務(wù)務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站站(httpp:/),并并按照其有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)行招招標(biāo):(1)工程建設(shè)設(shè):施工單項(xiàng)合同同估算投資1100萬元人民民幣以上或者者建筑面積一一千五百平方方米以上的;與工程建設(shè)有有關(guān)的設(shè)備、材材料等貨物采采購單項(xiàng)合同同估算價(jià)1000萬元人民民幣以上 的的;施工單項(xiàng)合同同估算低于上
47、上述標(biāo)準(zhǔn),但但項(xiàng)目總投資資額在10000萬元人民民幣以上的建建設(shè)工程的土土建施工和主主要設(shè)備購置置、安裝。(2)貨物采購購:使用財(cái)政性資資金采購貨物物,批量貨物物價(jià)值三十萬萬元人民幣以以上,單項(xiàng)貨貨物價(jià)值十萬萬元人民幣以以上的;使用國有資金金采購關(guān)系社社會公共利益益、公眾安全全的貨物,貨貨物價(jià)值五十十萬元人民幣幣以上的。(3)服務(wù):勘察、設(shè)計(jì)、咨咨詢、監(jiān)理、勞勞務(wù)等服務(wù)單單項(xiàng)合同估算算價(jià)五十萬元元人民幣以上上的;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理單項(xiàng)合同同低于五十萬萬元人民幣,但但項(xiàng)目總投資資三千萬元人人民幣以上的的;研究開發(fā)項(xiàng)目目政府資助費(fèi)費(fèi)用五十萬元元人民幣以上上的。3、公開招標(biāo)的的流程:(1)建設(shè)總部部
48、辦理固定定資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目投資許可可證以及規(guī)規(guī)劃部門的報(bào)報(bào)建審核意見見書或建建設(shè)工程規(guī)劃劃許可證;(2)建設(shè)總部部辦理招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目登記和招招標(biāo)申請。如如采用國內(nèi)招招標(biāo)的,需向向市建設(shè)工程程交易中心領(lǐng)領(lǐng)取招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目登記表和和招標(biāo)申請請表,辦理理項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)登記和申請請;如采用國國際招標(biāo),須須在中華人民民共和國商務(wù)務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站站(httpp:/)上上進(jìn)行項(xiàng)目建建檔。(3)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。招標(biāo)標(biāo)公告使用建建設(shè)總部內(nèi)部部會簽單報(bào)批批后發(fā)布,同同時(shí)抄送企管管總部合同部部及財(cái)務(wù)總部部。采用國內(nèi)內(nèi)招標(biāo)的,應(yīng)應(yīng)在廣州市建建設(shè)工程交易易中心網(wǎng)“wwwggzzbggdcn”;廣州市地地下鐵道總公公司網(wǎng)站“wwwggz
49、mtrcom”;中國采購購與招標(biāo)網(wǎng)“wwwcchinabbiddinngcommcn”的媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告。依法必須須招標(biāo)的國內(nèi)內(nèi)建設(shè)工程招招標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告應(yīng)在在市建設(shè)工程程交易中心指指定的其他有有效途徑發(fā)布布招標(biāo)公告。采采用國際招標(biāo)標(biāo)的,依法必必須招標(biāo)的國國際招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)公告告應(yīng)在中國國日報(bào)及中中國采購與招招標(biāo)網(wǎng)(hhttp:/www.chinaabiddiing.coom)發(fā)布。招招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明招標(biāo)人人的名稱和地地址、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實(shí)施地地點(diǎn)和時(shí)間、投投標(biāo)報(bào)名截止止日期以及獲獲得招標(biāo)文件件的辦法等事事項(xiàng)。(4)如果招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)布后后,只有少于于5家的投標(biāo)標(biāo)人報(bào)名
50、,則則應(yīng)在有關(guān)的的媒體上再次次發(fā)布招標(biāo)公公告,第二次次招標(biāo)公告發(fā)發(fā)布后,如仍仍只有少于55家投標(biāo)人報(bào)報(bào)名的(采購購類項(xiàng)目3家家),則由建建設(shè)總部報(bào)總總公司有關(guān)部部門會簽及領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)報(bào)政府有關(guān)部部門。若只有有1家投標(biāo)人人,報(bào)政府有有關(guān)部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后以特殊項(xiàng)項(xiàng)目審批的形形式確定談判判小組成員。(5)資格預(yù)審審。對報(bào)名參參與投標(biāo)的單單位進(jìn)行資格格預(yù)審,采用用國內(nèi)招標(biāo)的的,將結(jié)果報(bào)報(bào)市建委、市市招標(biāo)辦公室室、市交易中中心備案;采采用國際招標(biāo)標(biāo)的,將結(jié)果果報(bào)國家機(jī)電電產(chǎn)品進(jìn)出口口辦公室或市市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)出口辦公室室備案。由招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組審查批準(zhǔn),只只有通過資格格預(yù)審的單位位才可以參與與下一階段的的投
51、標(biāo)。(6)如果招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審后后,只有少于于5家的投標(biāo)標(biāo)人通過資格格預(yù)審,則應(yīng)應(yīng)在有關(guān)的媒媒體上再次發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告,如果第二二次資格預(yù)審審后,如仍只只有少于5家家的投標(biāo)人通通過(采購類類項(xiàng)目3家),則則由建設(shè)總部部報(bào)總公司有有關(guān)部門會簽簽及領(lǐng)導(dǎo)審批批后報(bào)政府有有關(guān)部門。若若只有1家投投標(biāo)人,報(bào)政政府有關(guān)部門門批準(zhǔn)后以特特殊項(xiàng)目審批批的形式確定定談判小組成成員。(7)編制招標(biāo)標(biāo)文件,招標(biāo)標(biāo)文件的報(bào)批批按“ZB07”填報(bào);(8)編制評標(biāo)標(biāo)辦法,評標(biāo)標(biāo)辦法的審查查按ZB附件件1進(jìn)行;(9)應(yīng)當(dāng)給予予投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件所所需要的合理理時(shí)間。必須須進(jìn)行公開招招標(biāo)的大中型型基本建設(shè)、限限額以上技術(shù)術(shù)改
52、造項(xiàng)目施施工總承包、土土建施工、設(shè)設(shè)備購置自招招標(biāo)文件發(fā)出出之日起至投投標(biāo)人提交投投標(biāo)文件截止止之日不得少少于四十五日日,技術(shù)較簡簡單的項(xiàng)目不不得少于三十十日,其他項(xiàng)項(xiàng)目最短不得得少于二十日日。(10) 建設(shè)設(shè)總部按規(guī)定定確定投標(biāo)單單位和發(fā)售招招標(biāo)文件。(11) 建設(shè)設(shè)總部組織召召開標(biāo)前會,企企管總部合同同部、財(cái)務(wù)總總部視情況參參加。招標(biāo)會會的主要內(nèi)容容為:組織投投標(biāo)人察看現(xiàn)現(xiàn)場;介紹招招標(biāo)工程情況況;解答投標(biāo)標(biāo)人提出的咨咨詢疑點(diǎn);補(bǔ)補(bǔ)發(fā)招標(biāo)文件件的補(bǔ)充資料料。(12) 建設(shè)設(shè)總部在規(guī)定定的時(shí)間收標(biāo)標(biāo),企管總部部合同部主持持開標(biāo);(13) 建設(shè)設(shè)總部組織評評標(biāo)專家進(jìn)行行評標(biāo),包括括進(jìn)行評標(biāo)的的
53、澄清工作;(14) 企管管總部組織召召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組會議,招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組審定中標(biāo)單單位; (15) 建建設(shè)總部組織織合同澄清; (16) 建建設(shè)總部辦理理中標(biāo)通知知書。(二)邀請招標(biāo)標(biāo)1、必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目符符合下列條件件而不適宜公公開招標(biāo)的,經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn),實(shí)行行邀請招標(biāo):(1)技術(shù)要求求復(fù)雜,或者者有特殊的專專業(yè)要求的;(2)公開招標(biāo)標(biāo)所需費(fèi)用和和時(shí)間與項(xiàng)目目價(jià)值不相稱稱,不符合經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性要要求的;(3)法律、行行政法規(guī)或者者國務(wù)院另有有規(guī)定的。2、實(shí)行邀請招招標(biāo)的項(xiàng)目,市市、縣管項(xiàng)目目經(jīng)上一級項(xiàng)項(xiàng)目審批部門門核準(zhǔn),廣州州市管項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)市人民政府府批準(zhǔn),省管管項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目目審批部門核核準(zhǔn),省
54、重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)省人民政府府批準(zhǔn),國家家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)國家發(fā)發(fā)展計(jì)劃部門門批準(zhǔn),政府府采購貨物和和服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)地級以上市市人民政府采采購監(jiān)督管理理部門批準(zhǔn)。3、邀請招標(biāo)的的流程按第十十六條第3點(diǎn)點(diǎn)規(guī)定,但其其中第(3)步步驟可以不進(jìn)進(jìn)行。第十七條 不不經(jīng)過政府認(rèn)認(rèn)定的招標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目(一) 自行公公開招標(biāo)1、除了第十六六條、第十七七條第(二)點(diǎn)點(diǎn)、第十八條條中規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目,其余所所有合同標(biāo)的的金額在人民民幣10萬元元以上的項(xiàng)目目,均采取自自行公開招標(biāo)標(biāo)。2、合同標(biāo)的金金額為人民幣幣10萬元以以上,50萬萬元以下的合合同項(xiàng)目(列列入全面預(yù)算算的付款合同同項(xiàng)目方可授授權(quán)審批及簽
55、簽署,未列入入全面預(yù)算的的付款合同項(xiàng)項(xiàng)目,須按總總公司的預(yù)算算管理流程報(bào)報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批同意后后方可列入“預(yù)算內(nèi)”項(xiàng)目),主主辦部門擬自自行組織招標(biāo)標(biāo)的,須填寫寫廣州地鐵鐵總公司授權(quán)權(quán)與授信范圍圍內(nèi)招標(biāo)工作作審批表(見見“ZB02”),經(jīng)主辦辦部門經(jīng)理、總總部分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審核、總部部總經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn),財(cái)務(wù)總部部、企管總部部,監(jiān)察審計(jì)計(jì)部審核(此此類合同已授授權(quán),故招標(biāo)標(biāo)工作一并授授權(quán))。3、公開招標(biāo)的的流程:(1)建設(shè)總部部制定招標(biāo)計(jì)計(jì)劃;(2)建設(shè)總部部辦理招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目登記和申申請。所有招招標(biāo)項(xiàng)目須提提前10個(gè)工工作日填報(bào)招招標(biāo)工作審批批表(見“ZB01”或“ZB02”)。有重大大技術(shù)問題(參參見
56、有關(guān)規(guī)定定)的項(xiàng)目和和有科研性質(zhì)質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行行招標(biāo)時(shí),應(yīng)應(yīng)有總工程師師室和/或技技術(shù)委員會的的專家參加評評標(biāo)。(3)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。招標(biāo)標(biāo)公告須按建建設(shè)總部內(nèi)部部會簽單會簽簽后發(fā)布。對對于公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目,主主辦部門應(yīng)在在廣州市建設(shè)設(shè)工程交易中中心網(wǎng)“wwwggzzbggdcn”;廣州市地地下鐵道總公公司網(wǎng)站“wwwggzmtrcom”;中國采購購與招標(biāo)網(wǎng)“wwwcchinabbiddinngcommcn”的媒介上發(fā)發(fā)布招標(biāo)信息息。(4)如果招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)布后后,只有少于于或等于3家家的投標(biāo)人報(bào)報(bào)名,則應(yīng)在在有關(guān)的媒體體上再次發(fā)布布招標(biāo)公告,第第二次招標(biāo)公公告發(fā)布后,如如仍只有少于于或等于3家家
57、投標(biāo)人報(bào)名名的,則進(jìn)入入招標(biāo)階段;如只有一家家投標(biāo)人報(bào)名名的,則由主主辦部門書面面請示公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)后,組織織相關(guān)部門的的有關(guān)人員組組成談判小組組直接進(jìn)入合合同談判。(5)資格預(yù)審審或資格后審審。總公司自自行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目,如采用用公開招標(biāo)形形式的,原則則上需進(jìn)行資資格預(yù)審,資資格預(yù)審辦法法審查按ZBB附件1的流流程進(jìn)行。(6)如果資格格預(yù)審后,只只有少于或等等于3家的投投標(biāo)人通過資資格預(yù)審,則則應(yīng)在有關(guān)的的媒體上再次次發(fā)布招標(biāo)公公告,如果第第二次資格預(yù)預(yù)審后,仍只只有少于或等等于3家的投投標(biāo)人通過,則則由建設(shè)總部部填寫特殊項(xiàng)項(xiàng)目審批表(見見“ZB03”),報(bào)總公公司有關(guān)部門門會簽及領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批。(7
58、)建設(shè)總部部編制招標(biāo)文文件,招標(biāo)文文件的報(bào)批按按“ZB08”填報(bào);(8)評標(biāo)辦法法的審查按ZZB附件1進(jìn)進(jìn)行;(9)建設(shè)總部部按規(guī)定確定定投標(biāo)單位和和發(fā)售招標(biāo)文文件。(10)建設(shè)總總部組織召開開招標(biāo)會。招招標(biāo)會的主要要內(nèi)容為:組組織投標(biāo)人察察看現(xiàn)場;介介紹招標(biāo)工程程情況;解答答投標(biāo)人提出出的咨詢疑點(diǎn)點(diǎn);補(bǔ)發(fā)招標(biāo)標(biāo)文件的補(bǔ)充充資料。(11)財(cái)務(wù)總總部根據(jù)需要要編制標(biāo)底和和審定評標(biāo)綜綜合價(jià)。(12)建設(shè)總總部在規(guī)定的的時(shí)間收標(biāo)和和開標(biāo)。(13)建設(shè)總總部組織評標(biāo)標(biāo)委員進(jìn)行評評標(biāo),包括進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)的澄澄清工作。(14)建設(shè)總總部組織召開開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組會議,審審定中標(biāo)候選選單位。(15)建設(shè)總總部組織
59、進(jìn)行行合同澄清。(16)辦理中中標(biāo)通知書及及簽訂合同。(二)自行邀請請招標(biāo)1、對于部分技技術(shù)性、專業(yè)業(yè)性強(qiáng)或其他他特殊情況的的項(xiàng)目,需進(jìn)進(jìn)行邀請招標(biāo)標(biāo)的,應(yīng)在招招標(biāo)工作審批批表中另附附書面說明(包包括采取邀請請招標(biāo)的原因因,擬邀請單單位的情況介介紹等),經(jīng)經(jīng)審批后可以以進(jìn)行邀請招招標(biāo)。采用邀邀請招標(biāo)的,至至少應(yīng)當(dāng)向不不少于三個(gè)具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能力力、資信良好好的法人或者者其他組織發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請請書,如確實(shí)實(shí)無三個(gè)以上上特定法人或或其他組織的的,主辦部門門應(yīng)將情況向向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組匯報(bào),并并由領(lǐng)導(dǎo)小組組做出決定。2、自行邀請招招標(biāo)的流程按按第十七條中中第3點(diǎn)規(guī)定定,但其中第第(3)步驟驟可
60、以不進(jìn)行行。第十八條 特殊殊項(xiàng)目特殊項(xiàng)目工作形形式:分兩種種情況,一種種為直接談判判,一種為競競爭性談判。(一)特殊項(xiàng)目目的范圍1、符合廣東省省實(shí)施中華華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法法規(guī)定必須須招標(biāo),但不不適宜招標(biāo)的的下列項(xiàng)目,經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目審批部部門報(bào)地級以以上市人民政政府批準(zhǔn),政政府采購貨物物和服務(wù)項(xiàng)目目經(jīng)地級以上上市人民政府府采購監(jiān)督管管理部門批準(zhǔn)準(zhǔn),可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo):(1)涉及國家家安全和國家家秘密的;(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)的;(3)利用扶貧貧資金實(shí)行以以工代賑、需需要使用農(nóng)民民工的;(4)勘測、設(shè)設(shè)計(jì)、咨詢等等項(xiàng)目,采用用特定專利或或者專有技術(shù)術(shù)的;(5)為與現(xiàn)有有設(shè)備配套而而需從該設(shè)備備原提供者處處
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