報關(guān)員管理與報關(guān)行業(yè)協(xié)會

1、 第四講 報關(guān)員及報報關(guān)行業(yè)協(xié)會會 學習重點： 1報關(guān)員注注冊2報關(guān)員權(quán)利利義務，禁止止行為3記分考核管管理4報關(guān)員海關(guān)關(guān)法律責任第一部分 報關(guān)員概念 報關(guān)員 指依法取得得報關(guān)員從業(yè)業(yè)資格，并在在海關(guān)注冊，向向海關(guān)辦理進進出口貨物報報關(guān)業(yè)務的人人員資格 中華人民民共和國海關(guān)關(guān)法規(guī)定，未未依法取得報報關(guān)從業(yè)資格格的人員，不不得從事報關(guān)關(guān)業(yè)務我國報關(guān)員資資格許可是通通過報關(guān)員資資格全國統(tǒng)一一考試和頒發(fā)發(fā)報關(guān)員資格格證書確的形形式進行的海關(guān)總署組織織報關(guān)員資格格全國統(tǒng)一考考試，確定考考試原則，制制定考試大綱綱、規(guī)則，統(tǒng)統(tǒng)一命題；指指導、監(jiān)督各各地海關(guān)具體體實施考試，處處理考試工作作中的重大問問題；組

2、織閱閱卷，公布考考試成績；管管理各海關(guān)審審核報關(guān)員資資格申請、頒頒發(fā)報關(guān)員資資格證書事宜宜。直屬海關(guān)關(guān)在海關(guān)總署署指導下具體體實施考試；受理、審查查報關(guān)員資格格申請，頒發(fā)發(fā)報關(guān)員資格格證書。 報關(guān)員資格全全國統(tǒng)一考試試每年舉行一一次。特殊情情況下，經(jīng)海海關(guān)總署決定定，可以進行行調(diào)整。海關(guān)關(guān)總署在考試試3個月前對外外公告考試事事宜。 報關(guān)員資格全全國統(tǒng)一考試試實行公平、公公開、公正、誠誠信的原則，采采取全國統(tǒng)一一報名、統(tǒng)一一命題、統(tǒng)一一考試、統(tǒng)一一評分標準、統(tǒng)統(tǒng)一閱卷核分分和統(tǒng)一合格格標準的方式式進行?？荚囍饕獪y試考考生從事報關(guān)關(guān)業(yè)務必備的的基礎知識和和技能，考試試內(nèi)容包括報報關(guān)專業(yè)知識識、報關(guān)

3、專業(yè)業(yè)技能、報關(guān)關(guān)相關(guān)知識以以及與報關(guān)業(yè)業(yè)務相關(guān)的法法律、行政法法規(guī)及海關(guān)總總署規(guī)章。（一） 考試的的報名條件及及報名手續(xù)我國海關(guān)規(guī)定，報報關(guān)員資格考考試的報名條條件是具有中中華人民共和和國國籍；年年滿18周歲，具有有完全民事行行為能力；具具有大專及以以上學歷。 香香港、澳門特特別行政區(qū)居居民中的中國國公民和臺灣灣居民，可以以報名參加考考試 有有下列情形之之一的，不得得報名參加考考試；1.因故意犯罪罪，受到刑事事處罰的2.因在報關(guān)活活動中發(fā)生走走私或嚴重違違反海關(guān)規(guī)定定的行為，被被海關(guān)依法取取消報關(guān)從業(yè)業(yè)資格的3.因向海關(guān)工工作人員行賄賄，被海關(guān)依依法撤銷報關(guān)關(guān)注冊登記、取取消報關(guān)從業(yè)業(yè)資格的

4、4.曾被宣布考考試成績無效效，并被撤銷銷報關(guān)員資格格、吊銷資格格證書，不滿滿3年的報關(guān)員資格實行行網(wǎng)上報名和和現(xiàn)場確認相相結(jié)合。報名名時應當按規(guī)規(guī)定交納有關(guān)關(guān)費用。海關(guān)關(guān)對符合條件件者準予報名名并發(fā)放準考考證，考生憑憑準考證及身身份證參加資資格考試 （二） 報關(guān)員資格格申請及報關(guān)關(guān)員資格證書書的頒發(fā)報名三、報關(guān)員注冊冊 報名審核通過，報名確認 報名資格審審核審核通過，報名確認拿到教材，拿到教材，網(wǎng)絡培訓參加考試參加考試總署公布成績及合格考生名單總署公布成績及合格考生名單通過者申請報關(guān)員資格證（通過者申請報關(guān)員資格證（6個月內(nèi)）注冊變更（姓名、身份證號碼等變更事實發(fā)生注冊變更（姓名、身份證號碼等

5、變更事實發(fā)生20內(nèi)申請）審核通過，頒發(fā)報關(guān)員資格證書報關(guān)員注冊申請報關(guān)員注冊申請準予注冊（準予注冊（10內(nèi)發(fā)報關(guān)員證書）報關(guān)員注冊的條條件：1中華人民共共和國國籍2通過報關(guān)員員資格全國統(tǒng)統(tǒng)一考試，取取得報關(guān)員資資格證書3與報關(guān)單位位建立勞動合合同關(guān)系或者者聘用合同關(guān)關(guān)系4首次申請的的，須3個月以上的的報關(guān)業(yè)務實實習證明材料料（三）注冊的變變更、延續(xù)延續(xù)：有效期屆屆滿30日前延續(xù)，有有效期2年報關(guān)員更換報關(guān)關(guān)單位，應當當注銷原報關(guān)關(guān)員注冊，重重新申請報關(guān)關(guān)員注冊報關(guān)員證遺失，應應向海關(guān)說明明情況，并登登記聲明作廢廢，海關(guān)接受受申請后20日予以補發(fā)發(fā)報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）、報關(guān)員員執(zhí)業(yè)范圍1按照規(guī)定如如

6、實申報出口口貨物的商品品編碼、商品品名稱、規(guī)格格型號、實際際成交價格、原原產(chǎn)地及相應應優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)協(xié)定代碼等報報關(guān)單有關(guān)項項目，并辦理理填制報關(guān)單單、提交報關(guān)關(guān)單證等與申申報有關(guān)的事事宜2申請辦理加加工貿(mào)易合同同備案（變更更）、深加工工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)發(fā)加工、內(nèi)銷銷、放棄核準準、余料結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、核銷及保保稅監(jiān)管等事事宜3申請辦理進進出口貨物減減稅、免稅等等事宜4協(xié)助海關(guān)辦辦理進出口貨貨物的查驗、結(jié)結(jié)關(guān)等事宜5應當由報關(guān)關(guān)員辦理的其其他報關(guān)事宜宜報關(guān)員的權(quán)利：1.根據(jù)海關(guān)規(guī)規(guī)定，代表所所屬報關(guān)單位位辦理進出口口貨物的報關(guān)關(guān)業(yè)務； （報關(guān)）2.有權(quán)拒絕辦辦理所屬單位位交辦的單證證不真實，手手續(xù)不齊全的的報關(guān)業(yè)

7、務； （拒辦）3.根據(jù)海關(guān)法法及有關(guān)法律律規(guī)定，對海海關(guān)的行政處處罰決定不服服的，有權(quán)向向海關(guān)申請復復議，或者向向人民法院起起訴；（復議議或起訴） 4.有權(quán)根據(jù)國國家法律法規(guī)規(guī)對海關(guān)工作作進行監(jiān)督，并有權(quán)對海關(guān)工作人員的違法、違紀行為進行檢舉、揭發(fā)和控告；（監(jiān)督） 5.有權(quán)舉報報報關(guān)活動中的的走私違法行行為；（舉報報） 報關(guān)員的義務 1.遵守國家有有關(guān)法律、法法規(guī)和海關(guān)規(guī)規(guī)章，熟悉所所申報貨物的的基本情況；（守法） 2.提供齊全、正正確、有效的的單證，準確確填制進出口口貨物報關(guān)單單，并按有關(guān)關(guān)規(guī)定辦理進進出口貨物的的報關(guān)手續(xù)；（規(guī)范報關(guān)關(guān)） 3.海關(guān)檢查進進出口貨物時時，應按時到到場，負責搬搬

8、移貨物、開開拆和重封貨貨物的包裝；（配合查驗驗） 4.在規(guī)定的時時間，負責辦辦理交納所報報貨物的各項項稅費手續(xù)、海海關(guān)罰款手續(xù)續(xù)和銷案手續(xù)續(xù)；（繳納稅稅費） 5.配合海關(guān)對對企業(yè)的稽查查和對走私、違違規(guī)案件的調(diào)調(diào)查；（配合合調(diào)查） 6.協(xié)助本企業(yè)業(yè)完整保存各各種原始報關(guān)關(guān)單證、票據(jù)據(jù)、函電等業(yè)業(yè)務資料； （協(xié)助保存存）7.應按規(guī)定參參加海關(guān)對報報關(guān)員的記分分考核；（參參加考核） 8.承擔海關(guān)規(guī)規(guī)定報關(guān)員辦辦理的與報關(guān)關(guān)業(yè)務有關(guān)的的工作。（相相關(guān)工作） 報關(guān)員禁止行行為有：1、故意制造造矛盾和糾紛紛；2、索要額外外的酬金，虛虛假報銷；3、同時在2個或2個以上報關(guān)關(guān)單位執(zhí)業(yè)4、私自接受委委托（一定

9、要要以報關(guān)企業(yè)業(yè)的名義接受受委托報關(guān)）5、轉(zhuǎn)借報關(guān)員證6、涂改報關(guān)員證7、謀取不正當利益的行為報關(guān)員的海關(guān)記記分考核管理理對象：在職報關(guān)關(guān)員 A。報關(guān)單填填制不規(guī)范的的報關(guān)員 范圍 B報關(guān)行為為不規(guī)范的報報關(guān)員 C被海關(guān)暫暫停執(zhí)業(yè)，撤撤銷報關(guān)從業(yè)業(yè)資格的報關(guān)關(guān)員2性質(zhì)：是一一種教育和管管理措施，而而不是行政處處罰。3管理部門：海關(guān)企業(yè)管管理部門4記分考核量量化標準：記記分周期從1月1日至12月31日止，一個個記分周期30分 報關(guān)員記分處處理的原因和和條件分值海關(guān)處理方式記分原因、條件件記1分1、海關(guān)退回責責令改正電子數(shù)據(jù)報關(guān)單單有關(guān)項目填填寫不規(guī)范2、經(jīng)海關(guān)同意意修改1、由于報關(guān)員員原因造成申

10、申報差錯，報報關(guān)單位要求求修改2、未對國家貿(mào)貿(mào)易管制政策策的實施、稅稅費征收及海海關(guān)統(tǒng)計指標標等造成危害害3、（直接記分分）未在紙質(zhì)報關(guān)單單及隨附單證證上加蓋報關(guān)關(guān)單位專用章章及其他印章章或使用印章章不規(guī)范4、（直接記分分）未在紙質(zhì)報關(guān)單單極隨附單證證上簽名蓋章章或有其他人人代簽名蓋章章記2分1、經(jīng)海關(guān)同意意撤銷1、報關(guān)員填制制報關(guān)單不規(guī)規(guī)范，報關(guān)單單位申請撤銷銷2、未對國家貿(mào)貿(mào)易管制政策策的實施、稅稅費征收及海海關(guān)統(tǒng)計指標標等造成危害害2、海關(guān)退回報報關(guān)單報關(guān)員不顧海關(guān)關(guān)要求，拒不不解釋、說明明、補充材料料或者拒不提提供貨物樣品品等有關(guān)內(nèi)容容記5分 1、海關(guān)撤銷報報關(guān)單報關(guān)員自接到海海關(guān)“現(xiàn)

11、場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒有有正當理由，未未按規(guī)定向貨貨物所在地海海關(guān)遞交紙質(zhì)質(zhì)報關(guān)單及隨隨附單證并辦辦理相應的海海關(guān)手續(xù)2、海關(guān)放行后后同意修改或或撤銷報關(guān)單單1、報關(guān)員填制制報關(guān)單不規(guī)規(guī)范，報關(guān)單單位申請修改改或撤銷報關(guān)關(guān)單（因出口口更換艙單除除外）2、不屬于走私私、偷逃稅等等違法違規(guī)性性質(zhì)3、（直接記分分）1、海關(guān)簽印放放行后因報關(guān)關(guān)員填制報關(guān)關(guān)單不規(guī)范2、報關(guān)單幣值值或者價格填填報與實際不不符，且兩者者差額在100萬元人民幣幣以下或者數(shù)數(shù)量與實際不不符，且有4位數(shù)以下差差值3、經(jīng)海關(guān)確認認不屬偽報，但但影響海關(guān)統(tǒng)統(tǒng)計的記10分（直接記分）出借本人報關(guān)員員證件、借用用他

12、人報關(guān)員員證件或涂改改報關(guān)員證件件內(nèi)容的（直接記分）1、海關(guān)在簽印印放行后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)因報關(guān)員填填制報關(guān)單不不規(guī)范2、報關(guān)單幣值值或價格填報報與實際不符符且兩者差額額在100萬人民幣以以上，或數(shù)量量與實際不符符，且差額在在4位數(shù)以上的的3、經(jīng)海關(guān)確認認不屬偽報的的記20分（直接記分）因違反海關(guān)監(jiān)管管規(guī)定被海關(guān)關(guān)予以行政處處罰，但未被被暫停執(zhí)業(yè)、取取消報關(guān)從業(yè)業(yè)資格的記30分（直接記分）因走私行為被海海關(guān)予以行政政處罰，但未未被海關(guān)暫停停執(zhí)業(yè)、取消消報關(guān)從業(yè)資資格的 報關(guān)員的海關(guān)法法律責任：違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)規(guī)定的行為及及其處罰：報關(guān)員違規(guī)行為為：相應處罰1、因工作疏忽忽或在代理報報關(guān)業(yè)務中因因?qū)ξ腥怂?/p>

13、所提供情況的的真實性未進進行合理審查查，致使發(fā)生生進出口貨物物的品名、稅稅則號列、數(shù)數(shù)量、規(guī)格、價價格、貿(mào)易方方式、原產(chǎn)地地、啟運地、運運抵地、最終終目的或者其其他應當申報報的項目未申申報或者申報報不實的暫停其6個月執(zhí)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的，取取消其報關(guān)從從業(yè)資格2、被海關(guān)暫停停其報關(guān)執(zhí)業(yè)業(yè)，恢復從事事有關(guān)業(yè)務后后1年內(nèi)再次被被暫停報關(guān)執(zhí)執(zhí)業(yè)的海關(guān)可以取消其其報關(guān)從業(yè)資資格3、非法代理他他人報關(guān)或者者超出海關(guān)準準予的從業(yè)范范圍進行報關(guān)關(guān)活動的責令改正，處55萬以下罰款款，暫停其6個月執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重的的，取消其報報關(guān)從業(yè)資格格4、向海關(guān)工作作人員行賄的的，取消其報報關(guān)從業(yè)資格格，并處10萬元以下罰罰款

14、構(gòu)成犯罪的，依依法追究刑事事責任，并不不得重新取得得報關(guān)從業(yè)資資格5、提供虛假資資料騙取海關(guān)關(guān)注冊登記、報報關(guān)從業(yè)資格格的撤銷其注冊登記記、取消其報報關(guān)從業(yè)資格格，并處30萬元以下罰款款6、 A有報報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁禁止行為的 B報關(guān)員海海關(guān)注冊內(nèi)容容發(fā)生變更，未未按照規(guī)定向向海關(guān)辦理定定理手續(xù)予以警告，責令令其改正，并并可以處人民民幣2000元以下罰款款7、海關(guān)對于未未取得報關(guān)從從業(yè)資格從事事報關(guān)業(yè)務的的予以取締，沒收收違法所得，可可以并處10萬元以下罰罰款 第二部分 報關(guān)行業(yè)協(xié)協(xié)會報關(guān)行業(yè)與報關(guān)關(guān)服務市場報關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)會的性質(zhì)、宗宗旨 CCCBA-是由經(jīng)海關(guān)批批準的從事報報關(guān)的企業(yè)和和個人自愿結(jié)

15、結(jié)成的非營利利性質(zhì)的具有有法人資格的的全國性行業(yè)業(yè)組織 協(xié)協(xié)會包括：報報關(guān)企業(yè)、進進出口貨物收收發(fā)貨人及其其報關(guān)員 登記機關(guān)：民政部 業(yè)務主管單單位：海關(guān)總總署報關(guān)行業(yè)協(xié)會會會員的權(quán)利與與義務 會會員的權(quán)利：選舉權(quán)、被選舉舉權(quán)和表決權(quán)權(quán)參加協(xié)會組織的的各項活動享受協(xié)會提供的的書刊、信息息資料及業(yè)務務咨詢、人員員培訓等各項項服務要求協(xié)會幫助協(xié)協(xié)調(diào)解決有關(guān)關(guān)的業(yè)務問題題對協(xié)會的工作進進行監(jiān)督，提提出意見和建建議入會自愿、退會會自由會員的義務：遵守國家法律、法法規(guī)，嚴格按按照海關(guān)法法的有關(guān)規(guī)規(guī)定進行報關(guān)關(guān)活動遵守協(xié)會章程，執(zhí)執(zhí)行協(xié)會決議議和規(guī)定；服服從協(xié)會的協(xié)協(xié)調(diào)和管理；維護行業(yè)的的信譽和權(quán)益益接受

16、年審參加協(xié)會組織的的各項活動按規(guī)定交納會費費承辦協(xié)會交辦的的工作協(xié)會的業(yè)務范圍圍：課后作業(yè)：1、報關(guān)員受雇雇于報關(guān)企業(yè)業(yè)，并代表該該企業(yè)向海關(guān)關(guān)辦理報關(guān)事事項，即要對對本企業(yè)負責責，也要配合合海關(guān)履行職職責辦理業(yè)務務。報關(guān)員在在報關(guān)活動中中的義務主要要有：（ ）A遵守國家有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和海關(guān)規(guī)章章B報關(guān)時如實申申報，提交正正確、齊全、有有效的單證，協(xié)協(xié)助海關(guān)查驗驗C負責在規(guī)定的的時間內(nèi)辦理理繳納所報進進出口貨物的的各項稅費和和罰款D配合海關(guān)對走走私為歸案件件的調(diào)查，并并協(xié)助本企業(yè)業(yè)完整保存各各種原始報關(guān)關(guān)單證、函電電、資料答案：ABCDD2、報關(guān)員的責責任是：（ ）A遵守國家進出出口政策、

17、法法律、法規(guī)和和海關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章B按照海關(guān)規(guī)定定和要求，認認真如實地填填寫報關(guān)單證證、交驗有關(guān)關(guān)證件，辦理理進出口貨物物的報關(guān)手續(xù)續(xù)C海關(guān)認為需要要開箱驗貨時時，負責開拆拆或重封貨物物包裝D負責在固定的的時間內(nèi)辦理理繳納稅費的的手續(xù)答案：ABCDD3、某報關(guān)員不不慎將報關(guān)證證遺失，根據(jù)據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)規(guī)定，該報關(guān)關(guān)員應該：（ ）A在證件遺失之之日起7日內(nèi)向海關(guān)關(guān)遞交情況說說明，并登報報聲明作廢B在證件遺失之之日起14日內(nèi)向海關(guān)關(guān)遞交情況說說明，并登報報聲明作廢C在證件遺失之之日起15日內(nèi)向海關(guān)關(guān)遞交情況說說明，并登報報聲明作廢D在證件遺失之之日起30日內(nèi)向海關(guān)關(guān)遞交情況說說明，并登報報聲明作廢答案

18、：C4李某供職于某某報關(guān)行，2002年參加了報報關(guān)員資格全全國統(tǒng)一考試試，未獲通過過，故又報名名參加今年的的報關(guān)員資格格全國統(tǒng)一考考試并通過了了報名確認。李李某于今年8月份即開始始借用該單位位其他報關(guān)員員的名義向海海關(guān)報關(guān)。根根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行行規(guī)定，對李李某這一行為為，海關(guān)可以以：A以走私行為論論處，并給予予行政處罰B對李某不予處處罰，但應暫暫停該報關(guān)行行的報關(guān)資格格C取締其非法報報關(guān)活動，沒沒收違法所得得，可以并處處罰款D取消其參加今今年報關(guān)員資資格全國統(tǒng)一一考試的資格格5、根據(jù)中華華人民共和國國海關(guān)法的的規(guī)定，報關(guān)關(guān)人員向海關(guān)關(guān)工作人員行行賄的，海關(guān)關(guān)有權(quán)進行行行政處罰，下下列處罰正確確的是：（ ）A由海關(guān)暫停其其報關(guān)從業(yè)資資格，并處以以罰款B由海關(guān)取消其其報關(guān)從業(yè)資資格，并處以以罰款C由海關(guān)注銷其其報關(guān)注冊登登記，并處以以罰款D情節(jié)輕微，由由海關(guān)責令改改正，暫停其其報關(guān)從業(yè)資資格，并處以以罰款；情節(jié)節(jié)嚴重的，取取消其報關(guān)從從業(yè)資格答案：B6、海關(guān)對于未未取得報關(guān)從從業(yè)資格的人人員從事報關(guān)關(guān)業(yè)務：（ ）A予以取締，沒沒收違法所得得，可以并處處10萬元以下罰罰款B予以取締，沒沒收