深化“放管服”改革政務(wù)服務(wù)中心窗口進(jìn)駐工作方案

1、第5頁 共5頁深化“放管服”改革政務(wù)效勞中心窗口進(jìn)駐工作方案為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)“效勞型”政府建立，優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境，加快建成全方位一體化綜合性政務(wù)效勞平臺(tái)，不斷提升政府效勞才能和程度，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、進(jìn)駐原那么按照“便民、高效、廉潔、標(biāo)準(zhǔn)”和“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的原那么，認(rèn)真落實(shí)“三集中三到位”要求，將與企業(yè)、群眾親密相關(guān)的政務(wù)效勞事項(xiàng)全部納入政務(wù)效勞中心辦理。我縣具有行政審批效勞職能的縣級(jí)部門和與經(jīng)濟(jì)開展親密相關(guān)的公共效勞單位，全部在政務(wù)效勞中心設(shè)立窗口集中受理和辦理各類效勞事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕政務(wù)效勞事項(xiàng)辦理“體外循環(huán)”、申請(qǐng)人“兩頭跑”。二、進(jìn)駐部門已進(jìn)

2、駐及擬進(jìn)駐部門25個(gè)：縣發(fā)改局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電新聞出版旅游局、縣衛(wèi)生局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)視管理局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政公司、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、。三、進(jìn)駐方式及窗口設(shè)置根據(jù)“三集中三到位”要求，按照“集中審批職能、整體進(jìn)駐、審管別離、充分受權(quán)”的形式進(jìn)駐政務(wù)效勞中心。單位采取職能歸并的方式，將單位審批效勞職能集中到一個(gè)股室，成立行政效勞股；行政效勞股整體進(jìn)駐政務(wù)效勞中心設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)本單位所有政務(wù)效勞事項(xiàng)的辦理，其他股室

3、不再辦理政務(wù)效勞事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)管理和監(jiān)視。窗口實(shí)行首席代表制，單位對(duì)窗口首席代表依法充分受權(quán)，除法律法規(guī)要求必須由單位法人代表審簽、集體討論決定和報(bào)政府或上級(jí)部門審批的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)由窗口首席代表審核辦理，對(duì)必須由單位法人代表審簽、集體討論決定和報(bào)政府或上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，做好初審、協(xié)調(diào)和銜接工作。各進(jìn)駐單位必須選派優(yōu)秀的人員進(jìn)駐政務(wù)效勞中心窗口工作。建立窗口工作人員ab崗制度，a崗為前臺(tái)常設(shè)崗位、b崗為后臺(tái)流動(dòng)崗位，a崗因故不能在崗，b崗隨時(shí)頂上，確保窗口效勞崗位工作時(shí)間不斷檔、不缺位；執(zhí)法單位窗口人員必須具備行政執(zhí)法資格，持證上崗。非政務(wù)效勞中心編制的窗口人員無特殊情況單位不得中途調(diào)

4、換，因特殊情況確需調(diào)換窗口人員的，須經(jīng)原單位同意，并確定頂崗人員，報(bào)縣政務(wù)效勞中心備案。四、功能布局政務(wù)效勞中心大廳位于縣職教大樓一樓，大廳改造提升后，除已進(jìn)駐窗口外，還可提供20個(gè)窗口。按照“一窗受理、集成效勞”改革的要求，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量多少等優(yōu)化窗口布局，提升政務(wù)效勞大廳“一站式”功能，形成面向企業(yè)群眾“一條龍”審批效勞和公共效勞等政務(wù)效勞集中辦理平臺(tái)。擬將政務(wù)效勞實(shí)體大廳功能分區(qū)如下：一樓東區(qū)便民效勞大廳：一是人社醫(yī)保效勞區(qū)：人社局、醫(yī)療保障局；二是綜合效勞區(qū)：殘聯(lián)、保險(xiǎn)公司、新農(nóng)合。一樓西區(qū)審批效勞大廳：一是經(jīng)濟(jì)審批區(qū)：市場(chǎng)局、稅務(wù)局、食藥局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)銀

5、行；二是工程審批區(qū)：住建局、發(fā)改局、自然資局；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)：農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、交通局、生態(tài)環(huán)境局；四是社會(huì)事務(wù)區(qū)：民政局、衛(wèi)生局、文旅局、退役軍人局、應(yīng)急管理局、郵政公司。一樓中區(qū)自助效勞區(qū)、群眾休息區(qū)：群團(tuán)志愿效勞崗：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)五、工作要求一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政務(wù)效勞中心搬遷入駐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長胡江濤任組長，縣政府辦主任梁頂峰、縣行政審批效勞局局長楊本鋒任副組長，各入住單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政務(wù)效勞中心，由政務(wù)效勞中心主任韓剛同志兼任辦公室主任。三強(qiáng)化保障。各進(jìn)駐單位要進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)適應(yīng)“放管服”改革、“效勞型”政府建立新常態(tài)，高度重視政務(wù)效勞方式的轉(zhuǎn)變。各進(jìn)駐單位要“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，按照“不為不進(jìn)找理由、只為進(jìn)駐想方法”的要求，從人力、物力、財(cái)力上全力支持配合窗口進(jìn)駐到位，確保政務(wù)效勞中心搬遷工作順利完成。政務(wù)效勞中心搬遷后，縣財(cái)政局牽頭測(cè)算整個(gè)政務(wù)效勞中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)及人員經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政足額保障。四加強(qiáng)督查?？h政府督查室要牽頭做好督查督辦工作，催促各窗口單位按領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過的方案進(jìn)駐到位，督查結(jié)果與單位的年度考評(píng)結(jié)果掛鉤。對(duì)進(jìn)駐不力或敷衍