技術(shù)改造管理標(biāo)準(zhǔn)

1、技術(shù)改造管理標(biāo)準(zhǔn)目 次 TOC o 1-5 h z 前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語定義14職責(zé)2控股公司2大區(qū)公司3工程公司35管理活動的內(nèi)容與方法3本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程3技術(shù)改造階段劃分3工程類別4設(shè)立原那么4工程資金管理4工程計(jì)劃4工程變更4工程方案審查5工程實(shí)施許可55. 10工程實(shí)施55. 11技改后評彳介55. 12技改報(bào)備65. 13其他說明66重要風(fēng)險識別與控制67檢查與考核78報(bào)告與記錄7附錄A （規(guī)范性附錄）流程圖8附錄B （規(guī)范性附錄）表格樣式12附錄C （資料性附錄）報(bào)告表單模板13附錄B（規(guī)范性附錄）表格樣式表B. 1 20*年度技術(shù)改造工程資本性支出匯總表表B.

2、2 20*年技術(shù)改造工程資本性支出梳理表序號公司名稱年度計(jì)劃實(shí)施工程計(jì)劃支出（單位：萬元）以刖年度實(shí)施 工程計(jì)劃支出總計(jì)平安可靠性類環(huán)保類節(jié)能類其它類合計(jì)合計(jì)12合計(jì)/說明：此表“20*年”為預(yù)算年度前一年，“計(jì)劃支出”指預(yù)算年度計(jì)劃支出。序號工程 名稱工程 簡述投資估算 （萬元）年度計(jì)劃支 出（萬元）計(jì)劃實(shí) 施時間工程 級別工程 類別所屬 專業(yè)完成 情況合同額 （萬元）累積支出 （萬元）計(jì)劃支出 （萬元）后評 價12合計(jì)/表B.3 20*年度技術(shù)改造工程計(jì)劃序號工程名稱工程簡述投資估算（萬元）年度計(jì)劃支 出（萬元）計(jì)劃實(shí)施 時間工程級別工程類別所屬專業(yè)12合計(jì)/表B. 4 20*年技術(shù)改造工

3、程變更表序號目稱 項(xiàng)名工程 簡述投資估算 （萬元）年度計(jì)劃支 出（萬元）計(jì)劃實(shí) 施時間工程 級別工程 類別所屬 專業(yè)變更內(nèi)容及變更 原因簡述12合計(jì)/表B. 5 20*年度技術(shù)改造工程完成情況表序號工程 名稱工程 簡述投資估算 （萬元）年度計(jì)劃支 出（萬元）計(jì)劃實(shí) 施時間工程 級別工程 類別所屬 專業(yè)定惜合同額 （萬元）實(shí)際支出 （萬元）后評 價12合計(jì)/9附錄c（規(guī)范性附錄）報(bào)告表單模板C.1（）技術(shù)改造工程建議書大區(qū)工程公司一現(xiàn)狀二必要性三目標(biāo)（的）四方案設(shè)想五實(shí)施時間六投資估算七效益與影響填報(bào)人：年 月 日10C. 2）技術(shù)改造工程可行性研究報(bào)告.總論.背景與主要問題.改造條件與邊界.改

4、造必要性.改造目標(biāo).方案設(shè)想與論證.環(huán)境及生態(tài)保護(hù)與水土保持.綜合利用.勞動平安.職業(yè)衛(wèi)生.資源利用.節(jié)能分析.人力資源配置.工程實(shí)施的條件與建設(shè)進(jìn)度及工期.投資估算及財(cái)務(wù)分析（重大技改需對資產(chǎn)減值情況進(jìn)行估算）.風(fēng)險分析.經(jīng)濟(jì)與社會影響分析.結(jié)論與建議附件：.可行性研究報(bào)告附件.可行性研究報(bào)告附圖備注：1）可行性研究報(bào)告應(yīng)包含如上內(nèi)容，但不限于此。2）可行性研究報(bào)告總體結(jié)構(gòu)及順序原那么如上，也可根據(jù)工程特點(diǎn)與需求適當(dāng)調(diào)整。3）可行性研究報(bào)告深度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。11C.3()技術(shù)改造工程可研報(bào)告概要公司名稱口研單位可研報(bào)告編制單位工程整體目標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)項(xiàng)口總投資審查后變化需說明財(cái)務(wù)收

5、益投資回收期資產(chǎn)減值技術(shù)指標(biāo)1其他節(jié)能減排等技術(shù)指標(biāo)(設(shè)C3項(xiàng)重要指標(biāo))技術(shù)指標(biāo)2技術(shù)指標(biāo)3工程必要性簡述工程整體方案工程主要風(fēng)險計(jì)劃實(shí)施時間及工期12C.4()技術(shù)改造工程總結(jié)報(bào)告封頁 包含編制、審核與批準(zhǔn)人員的簽字。二工程概況工程基本情況，改造方案簡述，實(shí)施情況。三改造效果預(yù)期的目標(biāo)和各方面指標(biāo)比照分析說明。四過程控制（-）（二）（三）（四）（-）（二）（三）（四）(-)經(jīng)驗(yàn)(-)教訓(xùn) 附件:121234可行研究(分析)報(bào)告審查會議紀(jì)要性能驗(yàn)收試驗(yàn)報(bào)告運(yùn)行記錄備注：A、B級技改工程根據(jù)需要附上述附件，C級技改工程參照此格式，可不附附件。13C.5（）技術(shù)改造工程后評價報(bào)告表工程名稱：工程類

6、別：口平安可靠類口環(huán)保類口節(jié)能類其他類工程簡述：（工程公司填寫）后評價單位：評價方式：口觀察現(xiàn)場查閱材料訪談其他（后評價組填寫）后評價內(nèi)容評價意見綜合性評價1技術(shù)指標(biāo)改造前預(yù)期目標(biāo)值改造后實(shí)際情況口優(yōu)良 口合格 口不合格 其他說明：技術(shù)指標(biāo)1 技術(shù)指標(biāo)2 技術(shù)指標(biāo)3（根據(jù)可研）口優(yōu)良 口合格 口不合格 其他說明：2管理指標(biāo)控制目標(biāo)控制情況2.1安健環(huán)（根據(jù)口研等）口優(yōu)良 口合格 口不合格 其他說明：2.2質(zhì)量（根據(jù)可研等）口優(yōu)良 口合格 口不合格 其他說明：2.3進(jìn)度（根據(jù)可研及立項(xiàng)） 實(shí)施時間計(jì)劃： 實(shí)施工期：口優(yōu)良 口合格不合格 其他說明：2.4費(fèi)用（根據(jù)可研及預(yù)算） 工程總投資： 財(cái)務(wù)收

7、益：優(yōu) 口良 口合格 口不合格 其他說明：工程負(fù)責(zé)人簽字：年 月 日工程公司簽字：年 月 日小組成員簽字：組長簽字：年月H備注：1、綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)說明優(yōu)：技術(shù)指標(biāo)超出預(yù)期改造效果，且管理指標(biāo)優(yōu)于控制目標(biāo)。14良：技術(shù)指標(biāo)到達(dá)預(yù)期改造效果，且管理指標(biāo)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。合格：技術(shù)指標(biāo)到達(dá)預(yù)期改造效果，且實(shí)現(xiàn)安健環(huán)目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)度與費(fèi)用有一項(xiàng)超出。不 合格：技術(shù)指標(biāo)未到達(dá)預(yù)期改造效果，或未實(shí)現(xiàn)安健環(huán)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，或進(jìn)度與費(fèi)用均超出。2、 評價小組可在上表的基礎(chǔ)上增加后評價內(nèi)容與細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)。15C.6技術(shù)改造年度工程前期立項(xiàng)簽報(bào)模板關(guān)于*公司2。*年度技術(shù)改造工程前期立項(xiàng)的請示控股公司：我司已根據(jù)

8、商業(yè)計(jì)劃對接審查意見修編完成了20*年度技術(shù) 改造工程計(jì)劃。20*年度技術(shù)改造工程總計(jì)*項(xiàng)，工程投資估算總 額*萬元，計(jì)劃經(jīng)常性資本性支付額*萬元，以前年度結(jié)轉(zhuǎn)支付額 *萬元，合計(jì)20*年經(jīng)常性資本性支出總額*萬元。具體工程清單 見附件。現(xiàn)申請技術(shù)改造年度工程前期立項(xiàng)，請批準(zhǔn)。附件：20*年度技術(shù)改造工程資本性支出匯總表20*年度技術(shù)改造工程資本性支出梳理表20*年度技術(shù)改造工程計(jì)劃A/B級技術(shù)改造工程建議書單位全稱20*年*月*日16C.7技術(shù)改造工程變更簽報(bào)模板關(guān)于*公司*年度技術(shù)改造工程變更的請示控股公司：根據(jù)技術(shù)改造管理標(biāo)準(zhǔn)要求和公司實(shí)際情況，現(xiàn)對我司*年 技術(shù)改造工程計(jì)劃進(jìn)行變更，變

9、更*項(xiàng)技術(shù)改造工程，工程投資估算 總額合計(jì)*萬元，本年度計(jì)劃經(jīng)常性資本性支付額*萬元。具體項(xiàng) 目變更情況及變更原因見附件。現(xiàn)申請技術(shù)改造工程變更，請批準(zhǔn)。附件：. 20*年度技術(shù)改造工程變更表.工程變更情況及原因說明.新增技術(shù)改造工程建議書單位全稱20*年*月*日17c. 8技術(shù)改造工程實(shí)施許可簽報(bào)模板關(guān)于*技術(shù)改造工程實(shí)施許可的請示控股公司：*技術(shù)改造工程為20*年度技術(shù)改造計(jì)劃內(nèi)工程，列入年度資 本性支出預(yù)算，該工程已于20*年*月*日通過可研審查，根據(jù)* 工程可研審查會議紀(jì)要，我司已組織修編完成*工程可行性研究 報(bào)告、你*工程招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，現(xiàn)已具備實(shí)施條件，擬于20*年 *月實(shí)施，工程

10、概算*萬元，20*年計(jì)劃資本性支付額*萬元。請批準(zhǔn)。附件：*工程可行性研究報(bào)告*工程可研審查會議紀(jì)要*工程招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書*工程預(yù)審紀(jì)要工程變更（增加工程）簽報(bào)批復(fù)文件單位全稱20*年*月*日18技術(shù)改造管理標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力控股發(fā)電業(yè)務(wù)技術(shù)改造管理的職責(zé)、管理活動的內(nèi)容與方法、重要風(fēng)險 識別與控制、檢查與考核、報(bào)告與記錄等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于電力控股本部相關(guān)部室、大區(qū)以及大區(qū)所屬工程公司的技術(shù)改造管理。2規(guī)范性引用文件無。3術(shù)語定義以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。1技術(shù)改造技術(shù)改造是指對現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性設(shè)施，利用國內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù), 以提高其平安性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性

11、、可調(diào)性，滿足環(huán)保、能耗要求，增加生產(chǎn)能力而進(jìn)行的完善、配套和 改造。技術(shù)改造的投入形成固定資產(chǎn)的，列入企業(yè)的資本性支出。技術(shù)改造工程技術(shù)改造工程是指具有工程設(shè)計(jì)文件（或改造方案）、具有增值效益的技術(shù)措施。在企業(yè)內(nèi)，主體 改造工程和與之配套的工程應(yīng)作為一個工程，不能將沒有直接聯(lián)系的幾個獨(dú)立工程捆在一起作為一個 工程，也不能將一個獨(dú)立工程分解成幾個獨(dú)立工程。新能源業(yè)務(wù)技改方案一致的工程（如早期變流器增加接觸器技改、消防技改、免爬器技改等類似項(xiàng) 目）在大區(qū)范圍內(nèi)按照一個工程進(jìn)行申報(bào)。“技術(shù)改造工程”以下簡稱“工程” O工程級別技術(shù)改造工程分為A、B、C級。A級技術(shù)改造工程是指投資總額在1000萬元

12、以上工程；或雖然投資總額不滿1000萬元，但基于工程 技術(shù)特點(diǎn)或管理需要，在工程前期立項(xiàng)時控股公司認(rèn)定為A級的工程。B級技術(shù)改造工程是指投資總額在100萬元以上，不滿1000萬元的工程；或雖然投資總額不滿100萬 元，但基于工程技術(shù)特點(diǎn)或管理需要，在工程前期立項(xiàng)時控股公司認(rèn)定為B級的工程。C級技術(shù)改造工程是指投資總額不滿100萬元的工程。資本性支出c. 9技術(shù)改造工程完成情況備案報(bào)告簽報(bào)模板關(guān)于*大區(qū)20*年度技術(shù)改造工程完成情況表備案報(bào)告控股公司：根據(jù)技術(shù)改造管理標(biāo)準(zhǔn)要求，*大區(qū)已完成20*年技術(shù)改 造工程梳理工作。大區(qū)20*年經(jīng)常性資本性支出工程*項(xiàng)，預(yù)算支付額*萬元， 實(shí)際支付額*萬元，

13、完成比例*%。大區(qū)匯總?cè)缦拢▎挝唬喝f元），具 體工程清單見附件lo*大區(qū)20*年度資本性支出完成情況一覽表工程公司資金類別結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)購置類平安可靠性類環(huán)保類節(jié)能類其他類合計(jì)*公司預(yù)算支付實(shí)際支付*公司預(yù)算支付實(shí)際支付合計(jì)預(yù)算支付實(shí)際支付大區(qū)20*年技術(shù)改造工程計(jì)劃*項(xiàng)，追加*項(xiàng)，實(shí)際完成工程 *項(xiàng)；需要實(shí)施技改后評價的工程*項(xiàng)，完成后評價*項(xiàng)，未完成后 評價*項(xiàng)（原因見附表備注），后評價優(yōu)良率為* （其中后評價為優(yōu) *項(xiàng)、良*項(xiàng)、合格*項(xiàng)、不合格*項(xiàng)）。大區(qū)匯總?cè)缦?，A、B級項(xiàng) 目后評價表見附件2o19*大區(qū)20*年度技改工程完成情況及后評價情況一覽表工程公司A級工程B級工程C級工程合計(jì)*公司計(jì)

14、劃工程數(shù)（含結(jié)轉(zhuǎn)與新增）完成工程數(shù)需后評價工程數(shù)完成后評價工程數(shù)優(yōu)良率*公司計(jì)劃工程數(shù)（含結(jié)轉(zhuǎn)與新增）完成工程數(shù)需后評價工程數(shù)完成后評價工程數(shù)優(yōu)良率合計(jì)計(jì)劃工程數(shù)（含結(jié)轉(zhuǎn)與新增）完成工程數(shù)需后評價工程數(shù)完成后評價工程數(shù)優(yōu)良率大區(qū)經(jīng)過內(nèi)部審核，現(xiàn)將20*年度經(jīng)常性資本支出工程完成 情況表及20*年度AB級技術(shù)改造工程后評價報(bào)告表報(bào)請備 案。附件：20*年度經(jīng)常性資本支出工程完成情況表20*年度AB級技術(shù)改造工程后評價報(bào)告表單位全稱20*年*月*曰20資本性支出是指固定資產(chǎn)購置、建造等支出。包括戰(zhàn)略性資本性支出和經(jīng)常性資本性支出。其中經(jīng)常 性資本性支出包含固定資產(chǎn)改造支出、固定資產(chǎn)購置支出和小型基

15、建工程支出。前期立項(xiàng)技術(shù)改造工程經(jīng)控股批準(zhǔn)，列入年度資本性支出計(jì)劃的過程叫工程前期立項(xiàng)。一般通過年度工程計(jì)劃 審批完成工程前期立項(xiàng)，也可以通過工程變更增加工程來完成前期立項(xiàng)。所有技術(shù)改造工程必須完成前期 立項(xiàng)后才能推進(jìn)實(shí)施?？尚行匝芯繄?bào)告技術(shù)改造工程可行性研究報(bào)告主要是通過對工程的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、 建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程和效果等 方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比擬，并對工程建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而 提出該工程是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為工程決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。

16、 可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。技術(shù)改造工程的可行性研究報(bào)告內(nèi)容見附錄C. 2。3.7可行性分析報(bào)告可行性分析報(bào)告，是通過對技術(shù)改造工程的主要內(nèi)容和配套條件，工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響等, 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程和效果等方面進(jìn)行分析比擬，并對工程的平安、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，為工程決策提供 依據(jù)?？尚行苑治鰣?bào)告可由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或自主編制。技術(shù)改造工程的可行性分析報(bào)告內(nèi)容可 參照可行性研究報(bào)告內(nèi)容編制。3.8工程后評價工程后評價是指對已經(jīng)完成的技術(shù)改造工程的規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系 統(tǒng)客觀的分析。將工程立項(xiàng)和可行性研究所預(yù)期的目標(biāo)和各方面指標(biāo)，包括工程的投入、產(chǎn)

17、出、效益、費(fèi) 用和技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，與工程改造后的實(shí)際情況進(jìn)行比照分析，評定工程實(shí)施前各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度， 以及工程計(jì)劃和實(shí)施的質(zhì)量。4職責(zé)控股公司.1.1管理團(tuán)隊(duì)審批特別重大技術(shù)改造工程方案（火電超過5000萬元、新能源超過1000萬元或待改造機(jī)組臺數(shù)占同 類型機(jī)組臺數(shù)比例280%）。.1.2分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)技術(shù)改造年度計(jì)劃。批準(zhǔn)A/B級工程實(shí)施許可。1.3預(yù)審委員會組織特別重大技術(shù)改造工程（火電超過5000萬元、新能源超過1000萬元或待改造機(jī)組臺數(shù)占同類型 機(jī)組臺數(shù)比例280%）投資預(yù)審。運(yùn)營管理部 4. 1.4. 1審查技術(shù)改造年度計(jì)劃。4. 1.4. 2組織A級工程可研審查，根據(jù)需要組織

18、B級工程可行性研究（分析）報(bào)告審查及C級工程技 改方案審查。審核A/B級工程實(shí)施許可。根據(jù)需要對工程進(jìn)行后評價。對工程完成情況進(jìn)行備案。4. 1.4. 6推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新” ）o4. 1.4. 7監(jiān)督、檢查與考核各大區(qū)、各工程公司技術(shù)改造管理工作。財(cái)務(wù)部核定經(jīng)常性資本性支出計(jì)劃限額（包含固定資產(chǎn)的零星購置和小型基建工程）。4.2大區(qū)公司匯總、審核及上報(bào)技術(shù)改造年度計(jì)劃。4. 2.2組織B級工程可行性研究（分析）報(bào)告審查，根據(jù)需要組織C級工程技改方案審查。4. 2. 3審核A/B級工程實(shí)施許可，審批C級工程實(shí)施許可。4. 2. 4組織A/B級工程后評價，根據(jù)

19、需要對C級工程進(jìn)行抽評價。匯總、審查工程完成情況，并上報(bào)備案。組織與催促申請技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助。4. 2.7監(jiān)督、檢查與考核大區(qū)所屬工程公司技術(shù)改造管理工作。4. 3工程公司4. 3.1編制工程公司技術(shù)改造管理制度。4. 3.2編制技術(shù)改造工程實(shí)施管理相關(guān)制度。4. 3.3編制、上報(bào)技術(shù)改造年度計(jì)劃。4. 3.4編制工程可研（分析）報(bào)告/技術(shù)方案，組織C級工程技改方案審查并審批。4. 3.5編制工程后評價總結(jié)報(bào)告、報(bào)告表及相關(guān)文件，完成C級工程后評價。3.6申請技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助、國債貼息、新技術(shù)（設(shè)備）稅收減免和抵扣等。3.7負(fù)責(zé)“四新”的應(yīng)用。3.8負(fù)責(zé)技術(shù)改造工程的實(shí)施管理。5管理活

20、動的內(nèi)容與方法本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程工程計(jì)劃管理流程（見附錄A圖A.1）。工程方案審查管理流程（見附錄A圖A.2）。工程實(shí)施許可管理流程（見附錄A圖A.3）。工程后評價及報(bào)備管理流程（見附錄A圖A.4）。技術(shù)改造階段劃分技術(shù)改造管理主要分工程計(jì)劃（前期立項(xiàng)）、工程變更、工程方案審查、批準(zhǔn)實(shí)施許可、招標(biāo)采購、 工程實(shí)施、后評價及報(bào)備八個階段。工程類別工程類別分為：a）平安可靠類；b）環(huán)保類；c）節(jié)能類；d）其他類（不包括含固定資產(chǎn)的零星購置和小型基建工程）。4設(shè)立原那么堅(jiān)持平安、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、適用、成熟的原那么。對沒有成熟經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)，應(yīng)經(jīng)充分調(diào)研、風(fēng)險評估及審查通過后再應(yīng)用。設(shè)立的工程必須充分論證

21、必要性、可行性，工程技術(shù)路線、技術(shù)方案需經(jīng)過充分比選，且工程 有資本性支出預(yù)算計(jì)劃。已列入國家、集團(tuán)或控股關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組，原那么上不再進(jìn)行重大技術(shù)改造。新投產(chǎn)的火電機(jī)組在投產(chǎn)后三年內(nèi)，風(fēng)電機(jī)組在投產(chǎn)后兩年內(nèi)，原那么上不進(jìn)行重大技術(shù)改造。工程資金管理技術(shù)改造所需資金按年度資金預(yù)算管理，需符合控股公司增量資產(chǎn)配置管理要求，在資本性支 出預(yù)算中統(tǒng)籌安排；跨年度工程要根據(jù)實(shí)施進(jìn)度分年度申報(bào)資金計(jì)劃。技術(shù)改造工程資金計(jì)劃實(shí)行限額控制，控股公司每年核定經(jīng)常性資本性支出計(jì)劃限額，并按相 應(yīng)職責(zé)分級核定年度經(jīng)常性資本性支出預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)改造資金必須?？顚Ｓ茫辉试S挪作他用和拆借，不得擅自進(jìn)行各工程資金計(jì)劃

22、 的調(diào)整。工程計(jì)劃工程計(jì)劃包含兩局部內(nèi)容，分別為：技術(shù)改造年度資本性支出計(jì)劃（含計(jì)劃年度技術(shù)改造工程 資本性支出匯總表和以前年度技術(shù)改造工程資本性支出梳理表，見附錄B. 1、附錄B.2）、技術(shù)改造年 度工程計(jì)劃（附錄B.3）。工程公司于每年8月31日前編制完成工程計(jì)劃，內(nèi)部審核后上報(bào)大區(qū)審核、平衡與匯總。B級及以上技術(shù)改造工程須附工程建議書（附錄C.1）,鼓勵提供可行性研究（分析）報(bào)告。 新能源所屬技術(shù)改造工程均須附工程建議書。大區(qū)于每年9月15日前完成工程計(jì)劃的審核工作，并匯總上報(bào)控股公司審查。5. 6. 5控股公司于每年10月31日前組織完成工程計(jì)劃的對接審查工作。工程公司根據(jù)對接審查意見

23、，于每年11月15日前修訂完成工程計(jì)劃，由大區(qū)審核匯總后上報(bào) 控股公司批準(zhǔn)（附錄C.6）。工程計(jì)劃批準(zhǔn)后，表示年度計(jì)劃內(nèi)所列工程已完成前期立項(xiàng)，工程公司應(yīng)盡早組織開展編制技 改工程的可行性研究報(bào)告（可行性分析報(bào)告、技術(shù)改造方案）。以上各條款中的時間節(jié)點(diǎn)為原那么性要求，根據(jù)需要可由控股公司適當(dāng)調(diào)整。工程變更年度技改工程計(jì)劃批準(zhǔn)后，如發(fā)生以下變更情況：增加或取消技改工程、A/B級單個工程費(fèi)用超預(yù) 算20%以上、工程級別提升、工程技術(shù)方案重大變更或其他重要變動，那么須說明情況及原因（附錄B.4）,報(bào) 控股公司批準(zhǔn)（附錄C.7）。工程方案審查A級技術(shù)改造工程需編制技術(shù)改造工程可行性研究報(bào)告，B級技術(shù)改

24、造工程需編制技術(shù)改造工程 可行性分析報(bào)告，C級技術(shù)改造工程需編制技術(shù)改造方案。新能源業(yè)務(wù)所屬技術(shù)改造工程原那么上只需編 制技術(shù)改造方案。工程可研審查指對A、B級技術(shù)改造工程可行性研究（分析）報(bào)告的審查。A級技術(shù)改造工程可研審查由控股公司組織，B級技術(shù)改造工程可研審查由大區(qū)組織，C級技術(shù) 改造工程的技術(shù)改造方案由工程公司內(nèi)部批準(zhǔn)?；诠こ碳夹g(shù)特點(diǎn)或管理需要，上級單位認(rèn)為有必要且提出 由上級單位組織審查的工程除外?？裳袑彶榻M織單位應(yīng)組建可研審查小組，審查組成員需包含工程公司外部專家，可研報(bào)告編制 單位不能作為專家參與工程評審?？裳袑彶闀h紀(jì)要應(yīng)明確工程的必要性、改造目標(biāo)、改造方案、主要風(fēng)險等內(nèi)容。

25、可研審查與 會專家應(yīng)簽署可研審查會議紀(jì)要，會議紀(jì)要需包含可研報(bào)告概要（附錄C.3）。5. 8. 6可研審查會議紀(jì)要由技術(shù)改造工程可研審查組織單位正式下發(fā)。工程公司應(yīng)根據(jù)正式下發(fā)的可研審查會議紀(jì)要組織做好可研收口工作。上級單位根據(jù)可研審查 會議紀(jì)要與完善后的可研報(bào)告確定收口審查的必要性，如有必要那么組織可研收口審查?；痣姵^5000萬元、新能源超過1000萬元或待改造機(jī)組臺數(shù)占同類型機(jī)組臺數(shù)比例280%的 重大技改工程，還應(yīng)經(jīng)控股預(yù)審委員會組織投資預(yù)審，控股公司管理團(tuán)隊(duì)會議審批。工程方案審查通過，經(jīng)實(shí)施許可批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。5.9工程實(shí)施許可依據(jù)控股公司年度資本性支出預(yù)算安排，各大區(qū)及工程公司對

26、已獲批準(zhǔn)的技術(shù)改造年度計(jì)劃進(jìn) 行資本性支出預(yù)算安排。申請實(shí)施許可的工程應(yīng)已納入年度預(yù)算，并提供可行性研究/分析報(bào)告（收口 版）與可行性研究/分析報(bào)告審查紀(jì)要；需控股預(yù)審委員會組織投資預(yù)審的重大技改工程還需提供預(yù)審 會議紀(jì)要；工程變更增加的技改工程需提供工程變更簽報(bào)批復(fù)文件。A、B級工程由控股公司批準(zhǔn)實(shí)施（附錄C.8） , C級工程由大區(qū)批準(zhǔn)實(shí)施。工程通過批準(zhǔn)實(shí)施后，方可根據(jù)電力控股招標(biāo)采購管理制度（試行）及相關(guān)要求 開展工程招采工作。10 工程實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施許可的技術(shù)改造工程，不得隨意變更，在工程實(shí)施過程中如有調(diào)整應(yīng)履行工程 變更程序。工程公司是工程的實(shí)施主體，工程實(shí)施應(yīng)明確工程負(fù)責(zé)人，并建

27、立與工程相適應(yīng)的組織機(jī) 構(gòu)。工程公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)改造工程實(shí)施管理相關(guān)制度。工程實(shí)施前應(yīng)確立工程的四大控制（安健環(huán)、質(zhì)量、工期與費(fèi)用）目標(biāo)，并在實(shí)施過程中嚴(yán) 格控制。工程公司宜參照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理 單位進(jìn)行監(jiān)理。工程完工后，應(yīng)及時組織相關(guān)單位完成竣工驗(yàn)收、設(shè)備移交、性能試驗(yàn)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)固、資產(chǎn)處 置等相關(guān)工作，同時也為合同結(jié)算、工程決算與后評價創(chuàng)造條件。5.11技改后評價所有技術(shù)改造工程原那么上均應(yīng)進(jìn)行后評價。工程負(fù)責(zé)人在技術(shù)改造工程完成后應(yīng)及時申請后評價。A、B級工程的評價人為大區(qū)，C級工程的評價人為工程公司，基于工程技術(shù)特點(diǎn)或管理要求由 上級單位另

28、行提出評價人的除外，如運(yùn)營管理部可組織對創(chuàng)新工程和在控股第一次實(shí)施的技改工程進(jìn) 行后評價。評價人應(yīng)及時組織開展后評價工作，原那么上后評價工作應(yīng)于工程完成后6個月內(nèi)完成。A、B級工程應(yīng)編制技術(shù)改造工程總結(jié)報(bào)告（附錄C.4）與技術(shù)改造工程后評價報(bào)告表（附錄 C.5） , C級工程只需編制技術(shù)改造工程總結(jié)報(bào)告。A、B級工程完成后評價的標(biāo)志為大區(qū)公司簽署完成技術(shù)改造工程后評價報(bào)告表，C級工程完成 后評價的標(biāo)志為工程公司內(nèi)部批準(zhǔn)技術(shù)改造工程總結(jié)報(bào)告。評價人應(yīng)組建后評價小組，設(shè)組長一名，成員不少于兩名；組長與成員不宜為工程實(shí)施小組 成員。后評價的主要內(nèi)容為改造效果與過程控制，包括技術(shù)指標(biāo)和管理指標(biāo)。后評價的范圍原那么上 為可研評審?fù)瓿芍列阅茯?yàn)收結(jié)束。評價人可根據(jù)工程特點(diǎn)確定采用觀察現(xiàn)場、查閱材料、訪談與其他等一種或多種方式。評價依據(jù)為可行研究性（分析）報(bào)告、可研審查會議紀(jì)要、機(jī)組檢修計(jì)劃書、工程工程管理 手冊、試驗(yàn)報(bào)告與運(yùn)行記錄等。根據(jù)工作需要，