加強(qiáng)污染物治理基礎(chǔ)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

1、加強(qiáng)污染物治理基礎(chǔ)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃立足新開展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開展理念，構(gòu)建新發(fā) 展格局，推動(dòng)高質(zhì)量開展，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核 心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、 分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)制度和科技支撐保障，健全新 污染物治理體系，促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提 升美麗中國、健康中國建設(shè)水平。一、工作原那么科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)施策。開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查監(jiān)測，科學(xué)評(píng)估環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新污染物，針對(duì)其產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的 主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末

2、端治理的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 控措施。標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)。“十四五”期間，對(duì)一批重點(diǎn)管控新污染物開展專項(xiàng)治理。同時(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機(jī)制，形成 貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣、 水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。健全體系，提升能力。建立健全管理制度和技術(shù)體系，強(qiáng)化 法治保障。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化科技支撐與基 礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)共治。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)加強(qiáng)國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)。加 強(qiáng)國家和區(qū)域（流域、海域）化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境 監(jiān)測技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)， 構(gòu)建

3、化學(xué)物質(zhì)計(jì)算毒理與暴露預(yù)測平臺(tái)。培育一批符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī) 范的化學(xué)物質(zhì)危害測試實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培 訓(xùn)。三、完善法規(guī)制度，建立健全新污染物治理體系加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)。研究制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管 理?xiàng)l例。建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、有毒化學(xué)品進(jìn)出口 環(huán)境管理等制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關(guān)制度與 有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度的銜接。建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定修訂化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析、危 害特性測試方法等標(biāo)準(zhǔn)。完善新

4、污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，開展 改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、 衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門 協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí) 法、信息共享，加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接。按照國家 統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原那么，完善新污染物治理的管理機(jī)制， 全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。成立新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng) 化新污染物治理技術(shù)支撐。四、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)加大科技支撐力度。在國家科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻 關(guān)，開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng) 新污染物相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)抗生素、 微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。整合現(xiàn)有資源，重組環(huán)境領(lǐng)域全國 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展新污染物相關(guān)研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法 和監(jiān)測能力建設(shè)。加強(qiáng)國家和區(qū)域（流域、海域）化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐保障能力。建設(shè)國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建化學(xué)物質(zhì)