秦朝中央集權(quán)制度的形成課件4

1、二 走向大一統(tǒng)的秦漢政治二 走向大一統(tǒng)的秦漢政治（西周）分封制、宗法制（春秋）五霸紛爭（戰(zhàn)國）七雄變法爭強(秦朝)大一統(tǒng)天子弱諸侯強，“禮崩樂壞”商鞅變法秦國強 歷史發(fā)展線索一、實現(xiàn)統(tǒng)一 （西周）（春秋）（戰(zhàn)國）(秦朝)天子弱諸侯強，“禮崩樂壞”商秦朝統(tǒng)一的歷史條件：1、社會生產(chǎn)力的提高，民族、地區(qū)之間聯(lián)系加強，為統(tǒng)一提供了必要的社會基礎(chǔ)。2、春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂，給社會經(jīng)濟、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一。4、秦國變法比較徹底，實力最強，具備進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭的條件。5、嬴政的雄才大略，任用外來人才,正確的戰(zhàn)略和策略。3、法家學(xué)說適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要。秦朝統(tǒng)一的歷史條件：1、社會生產(chǎn)力的提高

2、，民族、地區(qū)之間聯(lián)系秦統(tǒng)一的過程及疆域1、滅六國2、越族地區(qū)3、西南地區(qū)4、河套地區(qū)南海隴西大海咸陽靈渠臨洮遼東 秦朝的疆域三郡河套地區(qū)秦統(tǒng)一的過程及疆域1、滅六國2、越族地區(qū)3、西南地區(qū)4、河套修筑長城修筑長城秦長城祖舜宗堯自太平秦皇何事苦蒼生不知禍起蕭墻內(nèi)虛筑防胡萬里城 胡曾長城秦皇筑長城，乃為萬世利。連山絕谷勢蜿蜒，雄圖足制中外。 清楊鸞當(dāng)其興大役，天下皆疫瘡。以之召禍亂，不旋踵滅亡。豈知易代后，功及萬世長 清趙翼即論勝國何能守，說到秦人更可嗤。畢竟成城需忠志，鞏固皇圖在于斯。秦長城祖舜宗堯自太平秦皇筑長城，乃為萬世利。連山絕谷勢蜿蜒，修筑直道修筑直道靈渠湘水漓水3、南征越族今日靈渠之風(fēng)

3、采靈渠湘水漓水3、南征越族今日靈渠之風(fēng)采秦始皇嬴政秦始皇嬴政二、鞏固統(tǒng)一 專制主義中央集權(quán)制度的建立2中央：三公九卿制(中央行政體制)3地方：郡縣制(地方行政體制)1皇帝制度4統(tǒng)一思想：“焚書令”，“挾書律”5其它方面：定秦律；統(tǒng)一度量衡，貨幣；統(tǒng)一文字；修馳道；開靈渠；筑長城三、秦漢形成的中央集權(quán)制度對中國政治的影響二、鞏固統(tǒng)一2中央：三公九卿制(中央行政體制)3地方：郡專制主義中央集權(quán)制度的概念專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。體現(xiàn)君與相的關(guān)系中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國財政軍大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制

4、，絕對服從中央。體現(xiàn)中央與地方的關(guān)系專制主義中央集權(quán)制度的概念一、專制主義中央集權(quán)制度 1、概念： 專制主義：政權(quán)組織方式，指一切大權(quán)集于皇帝之手。 中央集權(quán)：是一種國家結(jié)構(gòu)形式，全國各個地方的軍、政、財、司法權(quán)完全由中央管理和控制。 區(qū)別與聯(lián)系： 專制主義與中央集權(quán)聯(lián)系在一起，其核心是君主專制； 區(qū)別:一個是政治體制，一個屬于國體; 在不同時期發(fā)揮的作用不一樣；專制主義即可出現(xiàn)于中央集權(quán)下，也可出現(xiàn)在分裂割據(jù)下。一、專制主義中央集權(quán)制度 專制主義：政權(quán)組織方式，指一切大 經(jīng)濟：分散性的封建經(jīng)濟要求建立強有力的中央集權(quán)以保證小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和再生產(chǎn) 政治：地主階級維護其政治和經(jīng)濟利益的需要。 思

5、想：法家思想提供了理論基礎(chǔ)；改造后的儒家思想也主張大一統(tǒng)。 歷史原因:西周的衰弱和春秋戰(zhàn)國長期的分裂戰(zhàn)亂。2、形成的原因：2、形成的原因： 初步建立：戰(zhàn) 國 確 立：秦 朝 鞏 固：兩 漢 完 善：隋 唐 加 強：北 宋 發(fā) 展：元 朝 強 化：明、清 趨勢：中央對地方的控制逐漸加強，皇權(quán)不斷強化。3、建立和發(fā)展的歷程：4、特點：皇權(quán)至高無上，地方絕對服從中央。 初步建立：戰(zhàn) 國3、建立和發(fā)展的歷程：4、特點 材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王

6、不以為然，他提出“去泰著皇，采上古帝位號，號曰皇帝?！辈⒄f：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕”的建議。 材料二：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。 材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”?；实壑贫葯?quán)力高度集中： 皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲 材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下秦朝中央集權(quán)制度的形成(4)秦朝中央集權(quán)制度的形成(4)二

7、、專制主義中央集權(quán)制度形成1、建立皇帝制度權(quán)力高度集中（2）內(nèi)容：皇帝至尊、皇權(quán)至上、皇位世襲（1）名稱來源：三“皇”五“帝”（3）君臣關(guān)系：主子與奴才關(guān)系二、專制主義中央集權(quán)制度形成1、建立皇帝制度權(quán)力高度集中秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。漢因循而不革，明簡易，隨時宜也。其后頗有所改。相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機。秦有左右太尉，秦官，金印紫綬，掌武事。御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相舉劾按章秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。漢因循而不革，明簡易，隨時三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相百官之首 全國政務(wù)軍事副丞相監(jiān)察百官三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相百官之首 全

8、國政務(wù)軍九 卿奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治栗內(nèi)史少府宗廟禮儀教和教育事務(wù)宮中警衛(wèi)宮門屯衛(wèi)宮廷車馬司法 少數(shù)民族和外交事務(wù)皇室宗族國家財政皇家財政地位相當(dāng)?shù)倪€有京城治安宮廷工程建設(shè)中尉將作少府九 卿奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治栗內(nèi)史少府宗廟禮儀皇帝御史大夫丞相太尉諸卿（牽制）（統(tǒng)率）直接控制a.分工明確c.家國共治b.君主專制中央官制的特點： “三公九卿” 分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。（牽制）皇帝御史丞太諸卿（牽制）（統(tǒng)率）

9、直接控制a.分工明確c.家國參與議政制度朝議1、朝議概念: 大臣集體議政的方式2、朝議作用:為皇帝提供決策咨詢參與議政制度朝議1、朝議概念: 大臣集體議政的方式2、朝 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！?始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是?！?/p>

10、 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為郡縣制和 分封制比較分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)與中央政府的關(guān)系影響特點世襲；封地，人民，軍隊，貢賦；獨立性大皇帝任免；俸祿；受監(jiān)督天子權(quán)威削弱，地方容易出現(xiàn)割據(jù)中央集權(quán)加強，維護了國家的統(tǒng)一官僚政治貴族政治性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固王(皇)權(quán)的統(tǒng)治與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分郡縣制和 分封制比較分封制郡縣制劃分標(biāo)準(zhǔn)與中央政府的關(guān)系影響秦朝政府地方組織系統(tǒng)表郡縣制皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里秦朝政府地方組織系統(tǒng)表皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老秦朝

11、政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府（列卿）郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里漢承秦制秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太秦朝中央集權(quán)制度的形成(4)5、評價： 積極作用：有利于維護多民族國家的統(tǒng)一和發(fā)展；有利于封建經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展；有利于集中全國之力從事大規(guī)模的生產(chǎn)建設(shè)，以及 抵御外族的入侵；有利于各民族間的經(jīng)濟文化交流與民族融合；有利于中外間的經(jīng)濟文化交流。 消極作用： 是導(dǎo)致封建統(tǒng)治腐敗的根源，激化了階級矛盾； 導(dǎo)致了文化專制主義和思想的禁錮，在封建社會后 期越發(fā)阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展； 在明清時期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展； 總的來看，在封建社會前期其作用是積極的，后期，尤其是明清時期則主要是消極作用。5、評價：有人說秦始皇是千古一帝,有人說秦始皇是暴君。你是如何