XX市衛(wèi)生健康委系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法

1、XX市衛(wèi)生健康委系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc6928 一、 總 則 PAGEREF _Toc6928 2 HYPERLINK l _Toc6061 二、 組織管理與職責(zé)分工 PAGEREF _Toc6061 2 HYPERLINK l _Toc21443 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求 PAGEREF _Toc21443 3 HYPERLINK l _Toc6764 四、項目前期管理 PAGEREF _Toc6764 4 HYPERLINK l _Toc25505 五、項目施工期管理 PAGEREF _Toc25505 5 HYPERLINK l

2、_Toc18084 六、項目安全管理 PAGEREF _Toc18084 7 HYPERLINK l _Toc24361 七、項目投資完成統(tǒng)計 PAGEREF _Toc24361 8 HYPERLINK l _Toc6302 八、項目資金管理 PAGEREF _Toc6302 9 HYPERLINK l _Toc19488 九、項目審計管理 PAGEREF _Toc19488 9 HYPERLINK l _Toc5931 十、項目竣工結(jié)算 PAGEREF _Toc5931 10 HYPERLINK l _Toc13766 十一、項目竣工財務(wù)決算 PAGEREF _Toc13766 11 HYP

3、ERLINK l _Toc2418 十二、項目監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc2418 12 HYPERLINK l _Toc13290 十三、項目檔案管理 PAGEREF _Toc13290 12 HYPERLINK l _Toc26687 十四、項目后期管理 PAGEREF _Toc26687 13 HYPERLINK l _Toc885 十五、附 則 PAGEREF _Toc885 14總 則第一條 為加強市衛(wèi)生健康委系統(tǒng)基本建設(shè)監(jiān)督管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量與安全，有效使用建設(shè)資金，控制工程造價，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我委系統(tǒng)基本建設(shè)工作實

4、際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)項目，是指新建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建大中小型投資項目和裝修、維修、改造類項目。第三條 依據(jù)XX市人民政府關(guān)于政府投資項目全部進(jìn)入行政許可服務(wù)中心實行聯(lián)合審批有關(guān)事項的通知（津政發(fā)20138號），非經(jīng)營項目投資在3000萬元以上（含3000萬元）的為大中型投資項目，其他項目為小型投資項目。第四條 建設(shè)單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策和相關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力陽光運行，做到事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，建設(shè)陽光工程。組織管理與職責(zé)分工第五

5、條 市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)管理委直屬單位基本建設(shè)工作。委直屬各單位是建設(shè)項目的法人，是建設(shè)項目的實施主體。 第六條 按照市發(fā)展改革委市建委市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強使用財政性資金維修改造項目管理的通知（津發(fā)改投資2016852號）要求，直屬各單位裝修、維修類項目（不含委機(jī)關(guān)辦公樓）由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。第七條 直屬各單位新建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建、改造項目，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)審核，并報送市發(fā)展改革委審批。第八條 落實原市衛(wèi)健局印發(fā)的市衛(wèi)健局關(guān)于委托市醫(yī)院協(xié)會承擔(dān)本市新改擴(kuò)建醫(yī)院建筑設(shè)計方案審查相關(guān)工作的通知（津衛(wèi)后2014316號）要求，市衛(wèi)生健康委委托市醫(yī)院協(xié)會負(fù)責(zé)組織專家對新改擴(kuò)建二級及以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)

6、方案的布局、流程、功能分區(qū)等進(jìn)行審查論證。 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求 第九條 嚴(yán)格按照綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)110-2008）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)163-2013）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)107-2008）、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)127-2009）、綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（GB 51039-2014）、傳染病醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（GB 50849-2014）、醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范（GB 50333-2013）、綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 51153-2015）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。第十條 嚴(yán)格按照建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2008）、建筑抗震設(shè)計規(guī)范（G

7、B50011-2016）要求執(zhí)行，確保建筑安全。第十一條 基本建設(shè)應(yīng)貫徹安全、適用原則，其各類用房及配套設(shè)施，應(yīng)保證建筑結(jié)構(gòu)的安全，其設(shè)計、規(guī)劃、環(huán)保、消防、防雷及施工等應(yīng)符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。第十二條 建設(shè)項目要嚴(yán)格按照國家和市發(fā)展改革委批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、投資執(zhí)行，不得擅自改變。確需調(diào)整的，必須嚴(yán)格履行相關(guān)報批程序。第十三條 建設(shè)單位要加強對工程概算、預(yù)算的管理，合理降低工程造價，控制建設(shè)項目成本。四、項目前期管理第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展需要以及其它有關(guān)專項規(guī)劃的原則和標(biāo)準(zhǔn)，堅持適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的原則，按照決策科學(xué)化、民主化要求，采取專家

8、評審、民主評議、結(jié)果公示等多種方式，廣泛征求意見，編制“事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、基本建設(shè)”三個規(guī)劃，并上報市衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)。第十五條 大中型投資項目應(yīng)編報項目建議書，經(jīng)批復(fù)后方可編報可行性研究報告；可行性研究報告批復(fù)后方可編制初步設(shè)計和概算書；初步設(shè)計批復(fù)后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計并進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。項目建議書批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，原則上在可行性研究報告、初步設(shè)計等后續(xù)工作中不能突破。小型投資項目簡化審批環(huán)節(jié)，即：批復(fù)項目建議書、實施方案和投資計劃。建設(shè)項目設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)批復(fù)的投資估算，要求設(shè)計單位實行限額設(shè)計，避免因設(shè)計超標(biāo)造成工程造價失控。 第十六條 大中型投資項目的項目建議書、可行性研究報告、

9、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等工作，須委托達(dá)到資質(zhì)等級要求的單位承擔(dān)；小型投資項目的實施方案須委托有資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位須上報市衛(wèi)生健康委審核，由市衛(wèi)生健康委報送市發(fā)展改革委審批。第十七條 大中型投資項目的初步設(shè)計、小型投資項目的實施方案批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合投資項目的計劃進(jìn)度和資金安排，編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，上報市衛(wèi)生健康委審核，由市衛(wèi)生健康委報送市發(fā)展改革委審批。第十八條 裝修、維修類項目：建設(shè)單位提出立項申請，并提供委托有資質(zhì)的單位編制的工程概算（或?qū)嵤┓桨福瑘蠼?jīng)市衛(wèi)生健康委批復(fù)后方可進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。第十九條 項目招標(biāo)：建設(shè)單位要嚴(yán)格按照中華人民共和國招投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)

10、法實施辦法、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、XX市招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)法律法規(guī)和市建委、市財政局相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等進(jìn)行采購招標(biāo)。200萬元以下投資項目可實施分散采購方式進(jìn)行招標(biāo)。第二十條 組建項目管理部門：建設(shè)單位應(yīng)組建項目管理部門，組成人員應(yīng)熟悉基本建設(shè)的政策法規(guī)和建設(shè)程序，具備較強的專業(yè)技術(shù)能力和良好的思想作風(fēng)。負(fù)責(zé)與監(jiān)理、施工、質(zhì)檢等部門對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和工程造價等進(jìn)行管理。第二十一條 申領(lǐng)施工許可證：建設(shè)單位應(yīng)按照我市建筑工程施工許可證管理辦法規(guī)定的條件和申領(lǐng)程序，在完成工程開標(biāo)公示后，向我市建設(shè)行政主

11、管部門申請核發(fā)工程項目施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。五、項目施工期管理 第二十二條 建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制，項目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建設(shè)項目在實施過程中，項目法人應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的內(nèi)容和目標(biāo)。第二十三條 建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。發(fā)生工程質(zhì)量問題，由項目法人或項目法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動、退休或退職等原因而免除責(zé)任。第二十四條 建設(shè)項目實行工程合同管理制度。項目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和材料設(shè)備采購等事項的單位訂立書面合同，合同中應(yīng)明確廉政責(zé)任及安全責(zé)任

12、，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求，并嚴(yán)格按照合同條款支付款項。合同由法人代表或授權(quán)代理人簽訂。重要的合同應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)。第二十五條 加強項目質(zhì)量管理。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。結(jié)合項目實際情況，建立項目質(zhì)量管理制度，切實把好勘察、設(shè)計、建筑材料、工程施工等質(zhì)量關(guān)。第二十六條 嚴(yán)格落實項目責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位都要認(rèn)真落實有關(guān)項目責(zé)任，建立責(zé)任管理制度，把每一項工作落到實處。第二十七條 積極推

13、動施工進(jìn)度。按照項目投資計劃和施工實施方案，對項目進(jìn)度倒排工期，按照前期準(zhǔn)備、設(shè)計完成、施工隊進(jìn)場、主體封頂、內(nèi)外檐裝修、竣工驗收、投入使用等環(huán)節(jié)制定進(jìn)度時間表和投資額度，在保證質(zhì)量的情況下積極推動工程進(jìn)度。第二十八條 加強項目監(jiān)理工作。建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，建設(shè)單位及施工單位要按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師、監(jiān)理范圍及內(nèi)容、監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)、監(jiān)理實施、法律責(zé)任等規(guī)定加強監(jiān)理工作，總監(jiān)工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同，其主要任務(wù)包括投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)，即“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，有效使用建設(shè)資金，提高投資效益。第二十九條

14、建設(shè)單位要建立健全材料采購和出庫的監(jiān)督和制約機(jī)制。大宗材料和甲方供應(yīng)材料的采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)采購的規(guī)定。第三十條 建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)變更、經(jīng)濟(jì)洽商等資料，審查施工單位的補充預(yù)算，計算施工工作量，嚴(yán)格按照實際進(jìn)度付款，防止僅憑據(jù)施工單位出示的施工進(jìn)度表盲目付款。第三十一條 凡因施工方原因造成的預(yù)算超支部分，不予支付工程款。由建設(shè)單位原因造成的超支部分，應(yīng)辦理相關(guān)報批手續(xù)并由建設(shè)單位自行籌措資金解決。屬于政策性原因造成的超支部分，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核調(diào)整后方可付款。 第三十二條 項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門進(jìn)行竣工

15、驗收，并進(jìn)行工程竣工結(jié)算和竣工財務(wù)決算工作。 六、項目安全管理 第三十三條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十四條 為維護(hù)甲乙雙方的共同利益，確保施工質(zhì)量和施工安全，保持良好的工作秩序，甲乙雙方須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任人。第三十五條 建設(shè)單位要結(jié)合工程項目特點與施工單位共同制定切實有效的安全施工方案；制定防火、停電、跑水等各項應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，防止各類事故的發(fā)生，確保工程項目不影響

16、醫(yī)院的正常運行。第三十六條 如出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故必須及時上報，協(xié)助調(diào)查和處理工作，努力將損失減少到最低限度。 七、項目投資完成統(tǒng)計 第三十七條 500萬元及以上投資項目，按照市統(tǒng)計局每年度固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度要求，認(rèn)真完成固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的定期報表和年度報表工作。第三十八條 固定資產(chǎn)投資完成是指在一定時期內(nèi)實際完成基本建設(shè)工作量的貨幣表現(xiàn)，包括實際完成的建筑安裝工程價值，設(shè)備、工具、器具的購置費，以及實際發(fā)生的其他費用。沒用到工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款、沒有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等，不需要計入投資完成。第三十九條 建設(shè)項目從正式開工年月起（建設(shè)項目包括：新建、擴(kuò)建、改擴(kuò)建、改造、裝

17、修、維修項目），需報送XX市衛(wèi)生健康委直屬單位固定資產(chǎn)投資完成統(tǒng)計月報/年報表，每月30日之前報送月報表，每年12月30日之前報送年報表。第四十條 建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資完成統(tǒng)計工作，確保項目入庫材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整。 八、項目資金管理第四十一條 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法籌集、使用、核算、管理基本建設(shè)資金，專款專用、專賬核算，確保建設(shè)資金安全使用。第四十二條 做好建設(shè)資金的年度預(yù)算，按基本建設(shè)程序嚴(yán)格審查建設(shè)項目預(yù)決算，做好會計核算、會計報表和財務(wù)分析工作。嚴(yán)格按照實際工作量和進(jìn)度付款，建設(shè)資金不得用于償還

18、過去拖欠的工程款，不得在賬外核算，不得設(shè)立XX庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。第四十三條 做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)管理?；窘ㄔO(shè)財務(wù)人員要經(jīng)常進(jìn)行基建財務(wù)、工程項目業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使其熟悉基本建設(shè)程序、工程預(yù)決算、合同管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施，降低財務(wù)風(fēng)險，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四十四條 對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資要及時做好原始記錄，及時掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查，按期向主管部門報送基建財務(wù)報表。第四十五條 對建設(shè)資金和重要物資的籌集、分配、撥付、使用和效果，實行全過程跟蹤審計。九、項目審計管理第四十六條 按照市衛(wèi)生健康委（原市

19、衛(wèi)健局）關(guān)于加強和規(guī)范基本建設(shè)工程項目全過程審計的通知（津衛(wèi)審2009423號）要求，項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程項目全過程審計制度，切實將建設(shè)工程項目全過程審計作為加強內(nèi)部監(jiān)管、健全內(nèi)部控制機(jī)制、從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)干部廉潔勤政的重要措施及控制工程造價、降低建設(shè)成本、提高投資效益的重要手段。 第四十七條 全過程審計內(nèi)容包括對建設(shè)工程項目投資立項、設(shè)計（勘察）管理、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、竣工決算、財務(wù)管理、后評價等各階段的檢查、控制和評價。第四十八條 全過程審計應(yīng)以促進(jìn)控制工程造價和規(guī)范工程管理為重點，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項目過程管理審查與財務(wù)

20、審計相結(jié)合，做到事前參與、事中控制、事后評價。第四十九條 建設(shè)單位結(jié)合自身審計資源和能力情況，可以通過向社會購買服務(wù)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本建設(shè)工程項目審計。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的審計報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)；委托單位要加強對委托業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)管，提高基本建設(shè)工程項目審計服務(wù)質(zhì)量。十、項目竣工結(jié)算第五十條 建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對施工單位按照工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理等情況辦理的工程價款結(jié)算，以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況確定的工程項目最終結(jié)算價格進(jìn)行審核。第五十一條 工程竣工結(jié)算價款超出限額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)申請調(diào)整概算；取得調(diào)整概算批復(fù)后，應(yīng)

21、申請調(diào)整投資計劃；取得調(diào)整投資計劃批復(fù)后，進(jìn)行竣工財務(wù)決算工作。 十一、項目竣工財務(wù)決算第五十二條 依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)的通知（財建2016503號），基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。第五十三條 建設(shè)單位應(yīng)在項目完工可投入使用或者試運行合格后，3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作，特殊情況確需XX的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超

22、過6個月。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)審核之前，項目建設(shè)單位一般不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員、重大項目的相關(guān)工程技術(shù)主管人員、概算（預(yù)算）主管人員一般不得調(diào)離。項目建設(shè)單位確需撤銷的，項目有關(guān)財務(wù)資料應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)承接、保管。項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員及相關(guān)工程技術(shù)主管人員確需調(diào)離的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)或協(xié)助做好竣工財務(wù)決算相關(guān)工作。 第五十四條 建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：國家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及概算調(diào)整文件；招標(biāo)文件及招標(biāo)投標(biāo)書，施工、代建、勘察設(shè)計、監(jiān)理及設(shè)備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同；歷年下達(dá)的項目年度財政資金投資計劃、預(yù)算；工程結(jié)算資料；有關(guān)

23、的會計及財務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。第五十五條 在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。第五十六條 竣工財務(wù)決算實行“先審核、后批復(fù)”的辦法。市財政局、市衛(wèi)生健康委等主管部門負(fù)責(zé)審批的竣工財務(wù)決算，均由市財政局委托投資評審機(jī)構(gòu)或市財政局確認(rèn)具備資格的中介機(jī)構(gòu)對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核，再行批復(fù)。第五十七條 使用中央預(yù)算內(nèi)資金或國債資金項目、

24、市級財政性資金投資超過200萬元項目、工程總投資超過3000萬元項目，由市衛(wèi)生健康委主管部門審核、市財政局審批；未使用中央預(yù)算內(nèi)資金或國債資金、財政性資金投資小于200萬元、且工程總投資小于3000萬元的建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，由市衛(wèi)生健康委主管部門批復(fù)并報市財政局備案。第五十八條 未使用財政性資金的基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審查后報主管部門批復(fù)。 第五十九條 建設(shè)單位依據(jù)市財政局或市衛(wèi)生健康委等主管部門批復(fù)的竣工財務(wù)決算辦理轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)手續(xù)。 十二、項目監(jiān)督管理第六十條 建設(shè)單位要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，落實監(jiān)管責(zé)任，要將項目法人代表、項目紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任人和項目建設(shè)內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、概算總投資以及施工進(jìn)度計劃等相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，提高項目實施的透明度。十三、項目檔案管理第六