冰上遇險事故救援行動規(guī)范

1、 冰上遇險事故救援行動規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了冰上遇險事故救援行動的術(shù)語和定義、總則、救援行動和行動安全等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家綜合性消防救援隊伍處置冰上遇險事故救援行動，其他社會救援力量可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 29176-2012 消防應(yīng)急救援 通則 GB/T 29178-2012 消防應(yīng)急救援 裝備配備指南GB/T 29179-2012 消防應(yīng)急救援 作業(yè)規(guī)程GA 494-2004 消防用防墜落裝備GA/T 620-2006 消防職

2、業(yè)安全與健康術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。冰上遇險事故救援 ice rescue冰上遇險事故救援是指在較大結(jié)成冰層或流淌一定數(shù)量浮冰的水面上，對人員、交通工具、牲畜等發(fā)生的溺水、被困、沉落等事故采取的營救行動。救援預(yù)案 rescue plan針對多種可能出現(xiàn)的冰上救援情況，對救援行動預(yù)先安排的行動方案。分級響應(yīng) graded response按應(yīng)急救援分級規(guī)定進(jìn)行滅火救援作戰(zhàn)編成和力量調(diào)派的行動。協(xié)同作戰(zhàn) coordinated fire fighting根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各方參戰(zhàn)力量分工負(fù)責(zé)、相互配合的作戰(zhàn)行動。 靜水流域 still water basin指不流動或很少流動的水

3、域。動水流域 flowing waters指冰層以下為流動水的水域?？倓t4.1 冰上遇險事故救援行動應(yīng)堅持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想。4.2 冰上遇險事故救援行動應(yīng)遵循“嚴(yán)密組織、嚴(yán)格防護(hù)，確保安全、專業(yè)施救”的救援原則。4.3 冰上遇險事故救援行動應(yīng)遵循“空中立體救援優(yōu)于冰平面救援、岸上救援優(yōu)于冰上救援、器材救援優(yōu)于徒手救援、聯(lián)合救援優(yōu)于個人救援”的救援措施。4.4 冰上遇險事故救援行動應(yīng)由國家綜合性消防救援隊伍具體組織和指揮，協(xié)同單位按應(yīng)急救援預(yù)案分級響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。4.5 單獨接到救援請求的社會救援力量在開展救援時，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況參照本指XX展救援行動。4.6 救援人員應(yīng)掌握冰上救

4、援方法，并開展訓(xùn)練演練。救援行動接警出動5.1.1 消防指揮中心應(yīng)按照救援警情受理程序和方法，及時準(zhǔn)確受理冰上遇險事故救援報警。5.1.2 應(yīng)根據(jù)報警信息做出初步判斷，針對險情事故發(fā)生地、被困人員數(shù)量和性別、是否有生命體征和精神狀態(tài)、現(xiàn)場交通情況、遇險岸邊地形地貌等情況實施力量調(diào)度。5.1.3 優(yōu)先調(diào)集城市主戰(zhàn)消防車、搶險救援消防車、蒸汽解凍車、夜間救援增加照明消防車等車輛。5.1.4 救援人員應(yīng)穿著水域救援頭盔、水域救援靴、水域救援手套、浮力背心、PFD救生衣、冰面救援服、雪地防滑鞋套冰爪等個人防護(hù)裝備，攜帶冰錐、拋繩包、D形環(huán)、鴨鞋板、水域救援刀、定位燈、口哨、繩索、防墜落部件，冰域救援割

5、繩刀、冰錐等自救器材，準(zhǔn)備冰錨、冰面探桿、河床掃描儀、冰上救援鏈鋸、充氣船、橡皮艇、冰上救援板、可漂浮擔(dān)架、充氣浮橋、消防竹梯、充氣水帶、救生圈、拋投器、拋繩包等救援裝備，視情準(zhǔn)備與以上功能相近的裝備器材，作為救援備用器材。5.1.5 如遇車輛被困冰窟等情況，視情調(diào)集公安、海事、漁業(yè)、氣象、水域監(jiān)管、專業(yè)打撈隊、航空救助等社會聯(lián)動單位及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到場協(xié)同處置。5.1.6 視情調(diào)集醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械、交通運輸、直升機(jī)等力量到場參與救援。5.1.7 消防指揮中心應(yīng)與報警人保持聯(lián)系。5.1.8 出動力量應(yīng)實時掌握遇險事故現(xiàn)場情況，提前進(jìn)行任務(wù)分工，實施途中指揮。5.2 救援準(zhǔn)備5.2.1 成立

6、現(xiàn)場救援指揮部，由單一救援隊伍參與處置的實施隊內(nèi)指揮，由多力量聯(lián)合救援的需成立聯(lián)合指揮部，并確立總指揮員。5.2.2 確定救援人員、器材裝備、救援車輛集結(jié)區(qū)域，明確救援準(zhǔn)備區(qū)、輔助保護(hù)區(qū)、救助核心區(qū)等區(qū)域位置，并確定相應(yīng)的人員、裝備保護(hù)支點。5.2.3 救援人員佩戴個人防護(hù)裝備，并攜帶救援器材，做好救援準(zhǔn)備。5.2.4 視情搭建具有承載能力的牽引軌道和高角度吊升支點。5.3 偵察研判5.3.1 通過詢問知情人、現(xiàn)場觀察等方式，利用河床掃描儀、冰面探桿、無人機(jī)等開展冰面?zhèn)刹臁?.3.2 查明遇險人員或車輛落水被困時間、人員數(shù)量、性別、年齡、生命體征和精神狀態(tài)等情況。5.3.3 查明遇險人員、車輛

7、具體方位、距兩岸距離，確定可實施救援路線。5.3.4 查明冰層塌陷面積、冰層結(jié)構(gòu)、冰面厚度、水域?qū)挾?，利用重物或尖銳物謹(jǐn)慎測試，評估冰層承重能力。5.3.5 查明冰面有無冰洞、冰裂、融痕，水下有無清溝、暗流、漩渦，周圍環(huán)境、岸邊地形地貌對救援的影響，判斷可能存在的危險。5.3.6 查XX域流動及水質(zhì)污染情況，視情提高防護(hù)等級。5.3.7 結(jié)合現(xiàn)場偵察信息、攜帶裝備等情況，綜合評估救援能力。5.3.8 按照救援人員最精良、使用器材最簡便、救援方法最有效的原則制定救援方案。5.4 設(shè)置警戒5.4.1 救援指揮部或指揮員應(yīng)統(tǒng)一組織，由消防、公安或其他力量做好現(xiàn)場警戒。5.4.2 警戒人員應(yīng)佩戴標(biāo)識，

8、做好個人安全防護(hù)。5.4.3 根據(jù)周圍環(huán)境，合理確定警戒范圍，并根據(jù)現(xiàn)場處置和動態(tài)監(jiān)測情況，及時調(diào)整警戒范圍。5.4.4 警戒人員應(yīng)維持現(xiàn)場秩序，緊急疏散周圍群眾，禁止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入救援現(xiàn)場。5.4.5視情對現(xiàn)場周圍道路實施交通管制，設(shè)置醒目警戒標(biāo)識。5.5 救援行動5.5.1 根據(jù)救援方案，科學(xué)、合理、安全、迅速地展開救援。5.5.2 利用車輛、岸邊固定支點或冰錨制作繩索倍力系統(tǒng)，借助冰上救援器材對被困人員實施救援。5.5.3 使用拋繩包救援。在遇險人員有較好意識和行動能力的前提下，在距離岸邊遠(yuǎn)、冰面薄、無法承重救援人員的情況下，可采用拋投技術(shù)將拋繩包拋投至遇險人員處進(jìn)行救援。根據(jù)現(xiàn)場情

9、況，采取上手拋、側(cè)手拋或下手拋等拋投方式。5.5.4 徒手救援。一至兩名救援人員在做好安全防護(hù)的前提下，采取匍匐的姿態(tài)接近遇險人員，采用羅馬式握手，即互相握住對方手腕的方式將其拉上冰面；若遇險人員已無意識，可由一名救援人員下至冰水中用繩索將其固定，由輔助人員拖拉繩索將其救出。5.5.5 利用單杠梯救助。在遇險人員意識較差和不具備行動能力時，可選派一名救援人員攜帶已固定繩索的單杠梯接近遇險人員，隨后將展開的單杠梯延伸至遇險人員身下的冰水中，輔助遇險人員趴臥在單杠梯上，待其趴臥穩(wěn)定后，由輔助人員緩慢穩(wěn)定拖拉繩索將其救出。5.5.6 制作三倍力繩索系統(tǒng)救助。在遇險人員意識較為清醒，救援人員數(shù)量少，需

10、要獨立完成救援行動的緊急情況時，可采用在距離遇險人員適當(dāng)?shù)木嚯x上使用冰錨、安全鉤和繩索制作三倍力系統(tǒng)進(jìn)行救援。5.5.7 使用冰上救援板救援。在薄冰上救援時，救援人員可趴在冰上救援板上，劃動冰錐接近被困人員實施救助。參照利用單杠梯救助方法操作進(jìn)行救援。5.5.8 使用可漂浮擔(dān)架救援。在遇險人員無意識和無行動能力時，可選派兩名救援人員攜帶已固定繩索的可漂浮擔(dān)架接近遇險人員，在冰水中將遇險人員固定在擔(dān)架中，輔助人員拖拉繩索將其救出。5.5.9 利用直升機(jī)救援。當(dāng)河道較寬，江河內(nèi)布滿大量流動浮冰時，可請求調(diào)派直升機(jī)快速到達(dá)事故水域?qū)嵤┍暇仍袆?，在發(fā)現(xiàn)遇險人員時，飛機(jī)懸停于距冰面20至25米的高度

11、，逆風(fēng)浪下放吊椅，快速救起遇險人員。5.5.10 多人遇險時應(yīng)遵循“先救近后救遠(yuǎn)，先救易后救難，先救命后治傷”的救助原則。5.5.11 人員被救出后，應(yīng)盡快脫去被救者潮濕衣物、用干毛毯（保溫袋）包裹，防止熱量流失，并移交醫(yī)護(hù)人員送往醫(yī)院救治。5.5.12 對于車輛墜冰險情，調(diào)集專業(yè)打撈隊、河道（水體）管理機(jī)構(gòu)、公安、海事等單位到場配合施救，建立車輛出水滑道和高角度支點，通過帶有絞盤的搶險救援車、起重機(jī)或牽引車事故車輛吊升、牽拉，將其拉出冰面轉(zhuǎn)移至岸邊安全地帶。5.5.13 救援人員落水自救。在救援過程，可能存在冰面坍塌、救援人員落入冰水的風(fēng)險，通常采取自救措施進(jìn)行自救：a）徒手自救。在確定周圍

12、冰面穩(wěn)定的前提下，雙手支撐，身體挺直與水面達(dá)到最小夾角，雙腳打 水提供動能爬上冰面，在爬上冰面瞬間也可采取側(cè)翻滾的動作確保自救成功。b）使用冰錐自救?？稍诜€(wěn)定的冰面上雙手握住冰錐交替鑿擊冰面，以此提供支點爬上冰面進(jìn)行 自救。5.5.14 調(diào)派醫(yī)療、衛(wèi)生等聯(lián)動力量，對遇險人員實施現(xiàn)場救護(hù)。5.6 信息管理 指揮部要及時收發(fā)和更新內(nèi)、外部各類信息，實時跟進(jìn)救援進(jìn)度，協(xié)調(diào)社會聯(lián)動力量，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布現(xiàn)場信息。5.7 戰(zhàn)勤保障5.7.1 調(diào)派充足的救援器材及防寒保暖物資，確保救援行動有效開展。5.7.2 確保救援現(xiàn)場通訊暢通。5.7.3 針對夜間救援現(xiàn)場，要加強(qiáng)現(xiàn)場照明保障。5.8現(xiàn)場移交

13、協(xié)調(diào)與公安、海事等相關(guān)部門做好現(xiàn)場交接，并與醫(yī)療部門做好傷員移交工作。5.9 撤離歸隊5.9.1 清點人員，收集整理器材裝備，安全歸隊。5.9.2 歸隊后應(yīng)向上級報告，并迅速補(bǔ)充油料、器材等，恢復(fù)執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)。行動安全6.1 科學(xué)利用冰上救援“30分鐘黃金時間”、派出精干力量進(jìn)行科學(xué)施救。6.2 堅持行動服從安全，安全貫穿救援行動始終。6.3 救援人員應(yīng)佩戴好個人安全防護(hù)，并嚴(yán)格按規(guī)程實施救援。6.4 進(jìn)入冰水救援人員應(yīng)做好身體活動準(zhǔn)備，防止肌肉痙攣。6.5 夜間救援時應(yīng)使用消防熒光棒或泛光燈標(biāo)定作業(yè)區(qū)域和警戒區(qū)域。6.6 冰上救援行動要全程對冰面進(jìn)行探測，實時掌握冰面結(jié)構(gòu)，調(diào)整安全警戒范圍，現(xiàn)場設(shè)定專職安全員，檢測現(xiàn)場冰面情況和人員安全狀況，針對救援人員出現(xiàn)失溫、凍傷等情況及時更換救援人員。6