增城市公路管理行政執(zhí)法

1、PAGE PAGE 10增城市公路管理行政執(zhí)法 一、行政執(zhí)法主體授權(quán)執(zhí)法的組織（一）、增城市公路管理局法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第八條“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)?！?、廣東省公路條例第三條第二款“市、縣公路管理機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所轄的公路行使行政管理職責(zé)?！?、廣州市公路路政管理?xiàng)l例第五條“廣州市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例實(shí)施”“三定規(guī)定”文號(hào):關(guān)于印發(fā)增城市公路管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知（增編200219號(hào)）（二）、增城市公路規(guī)費(fèi)征稽所法律依據(jù)：1、國務(wù)院辦公

2、廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號(hào)）第一款“在交通和車輛稅費(fèi)改革方案正式公布實(shí)施之前，各地仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)、海南省燃油附加費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收工作?！?、關(guān)于發(fā)布公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號(hào)）第三條“養(yǎng)路費(fèi)征收工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理的原則。各地養(yǎng)路費(fèi)征收工作，由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定，并按收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支

3、兩條線，嚴(yán)格核查的原則，組建養(yǎng)路費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費(fèi)?！?、廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則（廣東省人民政府令第32號(hào)）第三條“省人民政府交通主管部門主管全省養(yǎng)路費(fèi)的征收、稽查和管理。各級(jí)公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)路費(fèi)的征收、稽查和管理?！?、關(guān)于印發(fā)廣東省公路建設(shè)還貸資金征收實(shí)施辦法的通知（粵交計(jì)1992338號(hào)）第一條“還貸資金由車屬單位或車主向旅客征收后，按規(guī)定包干基數(shù)，向省交通廳委托的各級(jí)公路局養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)繳納。各級(jí)公路局有權(quán)檢查車輛繳納情況，任何單位、個(gè)人不得阻撓?！?、關(guān)于調(diào)整公路客運(yùn)附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（粵交費(fèi)1998

4、199號(hào)）第一款“將具有公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)征收的公路建設(shè)附加費(fèi)性質(zhì)的廣東省公路建設(shè)還貸資金統(tǒng)一規(guī)范為公路客運(yùn)附加費(fèi)同時(shí)，從1998年10月1日起，在現(xiàn)行每人公里征收0.02元基礎(chǔ)上提高0.01元?？瓦\(yùn)附加費(fèi)收入統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，全額用于我省公路建設(shè)。新增資金的分配問題，由省交通廳會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)委等部門另行研究決定。”6、關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知（財(cái)綜200884號(hào)）第四款：“交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)做好2008年12月份交通和車輛收費(fèi)征收以及欠繳、漏繳交通和車輛收費(fèi)的清理工作，確保應(yīng)征不漏。”“三定規(guī)定”文號(hào)：1、關(guān)于縣公路局機(jī)構(gòu)編制問題的批復(fù)增編

5、199110號(hào)2、關(guān)于我市各級(jí)公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)更改名稱的批復(fù)（穗編字1995156號(hào)）3、關(guān)于重新核定市公路規(guī)征稽所、市公路路政管理所人員編制的批復(fù)增編辦200218號(hào)二、行政執(zhí)法依據(jù)（一）增城市公路管理局行政執(zhí)法依據(jù)序號(hào)依據(jù)的名稱制定、發(fā)布機(jī)關(guān)生效時(shí)間1中華人民共和國公路法全國人大常委會(huì)1999.10.312中華人民共和國公路管理?xiàng)l例國務(wù)院1987103路政管理規(guī)定交通部2003.4.14中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則交通部1988.85交通行政處罰程序規(guī)定交通部1996.106超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定交通部2000.47廣東省公路條例省人大常委會(huì)2003.3.18廣州市公路路政管理

6、條例廣州市人大常委會(huì)1994.5.309收費(fèi)公路管理?xiàng)l例國務(wù)院2004.11.1（二）增城市公路規(guī)費(fèi)征稽所行政執(zhí)法依據(jù)序號(hào)依據(jù)的名稱制定、發(fā)布機(jī)關(guān)生效時(shí)間1國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號(hào)）國務(wù)院辦公廳、交通部、財(cái)政部、公安部、國家計(jì)委2000.1.142廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則（廣東省人民政府令第32號(hào)）廣東省人民政府1998.1.13關(guān)于發(fā)布公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號(hào)）交通部、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家物價(jià)局1992.1.14關(guān)于印發(fā)廣東省公路建設(shè)還貸資金征收實(shí)施辦法的通知（粵交計(jì)1992

7、338號(hào)）廣東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、廣東省物價(jià)局、廣東省交通廳1992.7.15關(guān)于調(diào)整公路客運(yùn)附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（粵交費(fèi)1998199號(hào)）廣東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、廣東省交通廳、廣東省物價(jià)局、廣東省財(cái)政廳1998.10.16關(guān)于規(guī)范公路客運(yùn)附加費(fèi)增加公路建設(shè)資金的通知國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、交通部1998.7.17關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知（財(cái)綜200884號(hào)）財(cái)政部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署20081222三、行政執(zhí)法行為（共10項(xiàng)）（一）增城市公路管理局行政執(zhí)法行為（8項(xiàng)）行政許可（8項(xiàng)）一、因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、

8、挖掘公路或者使公路改線的行政審批。法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第四十四條第二款“因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意。”2、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）公路接線、設(shè)置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為。”3、路政管理規(guī)定第九條“

9、因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路法第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖?！倍⒖缭?、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的行政審批。 法律依據(jù)： 1、中華人民共和國公路法第四十五條“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意?！?、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路

10、管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）公路接線、設(shè)置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為?！?、路政管理規(guī)定第十條“跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照公路法第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖?！比?、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需在公路上行駛的行政審批 法律依據(jù)：1、中華人民共和

11、國公路法第四十八條“除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門的同意?！?、廣東省公路條例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）公路接線、設(shè)置道口；（二）拆除分隔帶；（三）埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；（四）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；（五）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；（六）其它利用、占用公路、公路用地的行為?！?、路政管理規(guī)定第十二條“鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路

12、面的機(jī)具需要在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照公路法第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和車輛或者機(jī)具的行駛證件?！彼?、超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛的行政審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第五十條“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施?！?、廣東省公路條例第十九條“超過公路、公路橋梁、

13、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁和公路隧道行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施。運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯的標(biāo)志。申請(qǐng)超限運(yùn)輸，在縣內(nèi)行駛的，由縣公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；跨縣行駛的，由地級(jí)以上市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；跨地級(jí)以上市行駛的，由省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！?、路政管理規(guī)定第十三條“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛的，按照公路法第五十條和交通部制定的超限

14、運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定的規(guī)定辦理?！蔽?、在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的行政審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第五十四條“任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?！?、路政管理規(guī)定第十四條“在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照公路法第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。”六、在公路上增設(shè)平面交叉道口的行政審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第五十五條“在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！?、廣東省公路條

15、例第二十一條“利用、占用公路、公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）公路接線、設(shè)置道口；。”3、路政管理規(guī)定第十五條“在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照公路法第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖?！逼?、在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的行政審批法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第五十六條第一款“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物：需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。” 2、路政管理規(guī)定第十六條“在公路兩側(cè)的建筑控

16、制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照公路法第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖?！卑?、更新砍伐公路用地上的樹木的審核法律依據(jù)：1、中華人民共和國公路法第四十二條第二款“公路用地上的樹木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照中華人民共和國森林法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)?！?、廣東省公路條例第三十二條“公路用地上的樹木不得任意砍伐；確需更新砍伐的，必須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，按照中華人民共和國森林法的規(guī)定辦理審批手續(xù)；并完成更新補(bǔ)種任務(wù)?！?、路政管理規(guī)定第十七條“更新砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)

17、當(dāng)按照公路法第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書?！保ǘ┰龀鞘泄芬?guī)費(fèi)所行政執(zhí)法行為（2項(xiàng)）行政征收（2項(xiàng)）一、公路養(yǎng)路費(fèi)法律依據(jù)：1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知（國辦發(fā)20002號(hào)）第一款：“在交通和車輛稅費(fèi)改革方案正式公布實(shí)施之前，各地仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)、海南省燃油附加費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收工作?！钡谌睿骸案骼U費(fèi)義務(wù)人要嚴(yán)格按現(xiàn)行征繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)

18、，自覺繳納規(guī)費(fèi)。對(duì)漏繳和拖欠的交通規(guī)費(fèi)，交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要繼續(xù)追繳其規(guī)費(fèi)并依法收取滯納金和罰款；對(duì)故意妨礙國家征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！?、廣東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則（廣東省人民政府令第32號(hào)）第二條“公路養(yǎng)路費(fèi)（以下簡稱養(yǎng)路費(fèi)）是國家向擁有或使用車輛的單位和個(gè)人（以下簡稱繳費(fèi)義務(wù)人）征收并用于公路養(yǎng)護(hù)和改建的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。”第三條“省人民政府交通主管部門主管全省養(yǎng)路費(fèi)的征收、稽查和管理。各級(jí)公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)路費(fèi)的征收、稽查和管理?！?、關(guān)于發(fā)布公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定的聯(lián)合通知（91交工字714號(hào)）第二條：“公路養(yǎng)路費(fèi)（以下簡稱養(yǎng)路

19、費(fèi)）是國家按照以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ玫脑瓌t，向有車單位和個(gè)人征收的用于公路養(yǎng)護(hù)、修理、技術(shù)改造、改善和管理的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)?！钡谌龡l：“各地養(yǎng)路費(fèi)征收工作，由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)公路管理?xiàng)l例的規(guī)定，并按收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查的原則，組建養(yǎng)路費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)征收和決定減征或免征養(yǎng)路費(fèi)。”4、關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知（財(cái)綜200884號(hào)）第四款：“交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)做好2008年12月份交通和車輛收費(fèi)征收以及欠繳、漏繳交通和車輛收費(fèi)的清理工作，確保應(yīng)征不漏?！倍?、公路客運(yùn)附加費(fèi)法律依據(jù)：1、國務(wù)院辦