企業(yè)技術創(chuàng)新管理手冊

1、企業(yè)技術創(chuàng)新政策簡明手冊一、財政支持政策（一）國家家專項資資金計劃劃1.科技支支撐計劃劃支撐計劃是是面向國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展需需求，重重點解決決經(jīng)濟社社會發(fā)展展中的重重大科技技問題的的國家科科技計劃劃。該計計劃主要要落實綱綱要重重點領域域及其優(yōu)優(yōu)先主題題的任務務，以重重大公益益技術及及產(chǎn)業(yè)共共性技術術研究開開發(fā)與應應用示范范為重點點，結合合重大工工程建設設和重大大裝備開開發(fā)，加加強集成成創(chuàng)新和和引進消消化吸收收再創(chuàng)新新，重點點解決涉涉及全局局性、跨跨行業(yè)、跨跨地區(qū)的的重大技技術問題題，著力力攻克一一批關鍵鍵技術，突突破瓶頸頸制約，提提升產(chǎn)業(yè)業(yè)競爭力力，為我我國經(jīng)濟濟社會協(xié)協(xié)調發(fā)展展提供支支

2、撐。支撐計劃項項目根據(jù)據(jù)支持的的方向和和作用，分分為重大大項目和和重點項項目，按按項目、課課題兩個個層次組組織實施施。重大項項目主要要支持解解決重大大經(jīng)濟社社會問題題、形成成重大戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)品品、支撐撐國家重重大工程程建設或或重大裝裝備開發(fā)發(fā)，以及及重大技技術引進進消化吸吸收等符符合國家家戰(zhàn)略需需求的，對對經(jīng)濟社社會發(fā)展展帶動作作用大、影影響度高高，需要要在國家家層面協(xié)協(xié)調推動動的跨行行業(yè)、跨跨部門、跨跨區(qū)域項項目。重點點項目主主要支持持著眼于于公益技技術和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)共性性關鍵技技術突破破，解決決經(jīng)濟社社會發(fā)展展瓶頸制制約問題題，具有有較強應應用前景景的項目目；支持持服務于于國家區(qū)區(qū)域發(fā)展展戰(zhàn)略，提提

3、升區(qū)域域創(chuàng)新能能力，支支撐區(qū)域域社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展和區(qū)域域性重大大工程建建設的項項目。企業(yè)承擔擔或參與與項目和和課題的的條件：（11）屬行行業(yè)龍頭頭企業(yè)、企企業(yè)集團團或企業(yè)業(yè)聯(lián)盟、轉轉制院所所、科技技型中小小企業(yè)等等內(nèi)資或或內(nèi)資控控股企業(yè)業(yè)；（2）企業(yè)業(yè)技術需需求與項項目和課課題的目目標一致致；（3）企業(yè)業(yè)在相關關任務領領域具有有領先的的創(chuàng)新能能力和技技術基礎礎；（4）企業(yè)業(yè)承擔的的任務，在在完成時時有能力力在本企企業(yè)進行行應用和和轉化；（55）有穩(wěn)穩(wěn)定的研研發(fā)投入入、常設設企業(yè)技技術開發(fā)發(fā)機構或或穩(wěn)定的的科研隊隊伍和人人才，能能夠為項項目或課課題實施施提供任任務書確確定的資資金及其其他條件件；

4、（6）通過過項目或或課題的的實施，能能夠與其其他企業(yè)業(yè)和大學學、科研研機構建建立緊密密的技術術創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟與知知識產(chǎn)權權聯(lián)盟，能能將項目目或課題題成果進進行技術術轉讓或或服務，促促進全行行業(yè)技術術水平和和產(chǎn)品質質量提高高。20006年77月國家家科技部部、財政政部：關關于印發(fā)發(fā)國家家科技支支撐計劃劃管理暫暫行辦法法的通通知（國國科發(fā)計計字2200663331號）第第2、116、222條 2科技型型中小企企業(yè)技術術創(chuàng)新基基金創(chuàng)新基金是是一種引引導性資資金，通通過吸引引地方、企企業(yè)、科科技創(chuàng)業(yè)業(yè)投資機機構和金金融機構構對中小小企業(yè)技技術創(chuàng)新新的投資資，逐步步建立起起符合社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟客觀觀規(guī)

5、律、支支持中小小企業(yè)技技術創(chuàng)新新的新型型投資機機制。創(chuàng)新基基金不以以營利為為目的，通通過對中中小企業(yè)業(yè)技術創(chuàng)創(chuàng)新項目目的支持持，增強強其創(chuàng)新新能力。創(chuàng)新基基金面向向在中國國境內(nèi)注注冊的各各類中小小企業(yè)，其其支持的的項目及及承擔項項目的企企業(yè)應當當具備下下列條件件：（1）創(chuàng)新新基金支支持的項項目應當當是符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術政策、有有較高創(chuàng)創(chuàng)新水平平和較強強市場競競爭力、有有較好的的潛在經(jīng)經(jīng)濟效益益和社會會效益、有有望形成成新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的高高新技術術成果轉轉化的項項目；（22）企業(yè)業(yè)已在所所在地工工商行政政管理機機關依法法登記注注冊，具具備企業(yè)業(yè)法人資資格，具具有健全全的財務務管理制制度；職職工人

6、數(shù)數(shù)原則上上不超過過5000人，其其中具有有大專以以上學歷歷的科技技人員占占職工總總數(shù)的比比例不低低于300%。經(jīng)經(jīng)省級以以上人民民政府科科技主管管部門認認定的高高新技術術企業(yè)進進行技術術創(chuàng)新項項目的規(guī)規(guī)?；a(chǎn)，其其企業(yè)人人數(shù)和技技術人員員所占比比例條件件可適當當放寬；（33）企業(yè)業(yè)應當主主要從事事高新技技術產(chǎn)品品的研制制、開發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)和服務務業(yè)務，企企業(yè)負責責人應當當具有較較強的創(chuàng)創(chuàng)新意識識、較高高的市場場開拓能能力和經(jīng)經(jīng)營管理理水平。企企業(yè)每年年用于高高新技術術產(chǎn)品研研究開發(fā)發(fā)的經(jīng)費費不低于于銷售額額的3%，直接接從事研研究開發(fā)發(fā)的科技技人員應應占職工工總數(shù)的的10%以上。對對于已有

7、有主導產(chǎn)產(chǎn)品并將將逐步形形成批量量和已形形成規(guī)模?；a(chǎn)產(chǎn)的企業(yè)業(yè)，必須須有良好好的經(jīng)營營業(yè)績。 根據(jù)中中小企業(yè)業(yè)和項目目的不同同特點，創(chuàng)創(chuàng)新基金金分別以以貸款貼貼息、無無償資助助、資本本金投入入等不同同的方式式給予支支持。19999年55月國務務院辦公公廳：轉轉發(fā)國家家科技部部、財政部部關于于科技型型中小企企業(yè)技術術創(chuàng)新基基金的暫暫行規(guī)定定的通知知第11、2、55、8條條3火炬計計劃申報國家級級火炬計計劃項目目應具備備下列條條件：（1）項目目產(chǎn)品符符合國家家技術和和產(chǎn)業(yè)政政策的要要求，屬屬于火炬炬計劃重重點支持持的新材材料、生生物技術術、電子子與信息息、機電電一體化化、新能能源高效效節(jié)能與與

8、環(huán)保和和其他高高技術領領域；（2）項目目所采用用的技術術是先進進和成熟熟的，且且經(jīng)過了了產(chǎn)品（樣樣品、樣樣機）技技術鑒定定，已具具備商品品化生產(chǎn)產(chǎn)的條件件（對國國家專賣賣產(chǎn)品、食食品、醫(yī)醫(yī)藥類產(chǎn)產(chǎn)品需取取得主管管部門有有關生產(chǎn)產(chǎn)的批件件）；（3）項目目產(chǎn)品投投產(chǎn)后能能形成一一定的經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模模，且有有良好的的國內(nèi)外外市場、較較好的經(jīng)經(jīng)濟效益益和較高高的投入入產(chǎn)出比比；（4）項目目承擔單單位為具具有法人人資格的的經(jīng)濟實實體，有有較強的的技術實實力（或或技術支支援單位位），其其領導班班子應有有較強的的科技意意識、較較高的市市場開拓拓能力和和管理水水平；（5）項目目產(chǎn)品的的生產(chǎn)有有配套的的生產(chǎn)環(huán)環(huán)境，

9、所所需的能能源與材材料能得得到保證證；（6）項目目承擔單單位有相相應的自自籌資金金及較好好的信貸貸條件，具具有按期期償還貸貸款本金金和利息息的能力力。19994年99月國家家科技部部國家家級火炬炬計劃項項目管理理辦法（國科發(fā)計字1994231號）第4條4星火計計劃申報國家級級星火計計劃項目目必須具具備的基基本條件件： （11）符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和技技術政策策，適應應本地區(qū)區(qū)國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展戰(zhàn)略和和行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃要求，有有利于保保護生態(tài)態(tài)環(huán)境； （22）技術術先進適適用、成成熟可靠靠，有利利于農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟結結構的戰(zhàn)戰(zhàn)略性調調整，具具有良好好的經(jīng)濟濟、社會會、生態(tài)態(tài)效益和和發(fā)展前前景

10、； （33）有利利于推動動農(nóng)村科科技進步步和提高高農(nóng)村勞勞動者素素質，有有利于增增加農(nóng)村村就業(yè)機機會，增增加地方方財政收收入和農(nóng)農(nóng)民收入入； （44）項目目申報單單位必須須是具有有獨立法法人資格格的企事事業(yè)單位位，以企企業(yè)為主主體。鼓鼓勵企業(yè)業(yè)與大專專院校、科科研單位位聯(lián)合申申報； （55）項目目申報單單位應具具有良好好的金融融、商業(yè)業(yè)和社會會道德信信譽，經(jīng)經(jīng)營機制制良好，沒沒有知識識產(chǎn)權糾糾紛。申申請銀行行貸款的的項目，必必須符合合銀行信信貸要求求。 申申請重點點項目的的單位除除具備上上述條件件外，還還必須具具有較強強的技術術開發(fā)和和應用能能力、可可靠的技技術依托托以及完完成項目目所需的的其

11、他相相關條件件。 220022年1月月國家科科技部國國家星火火計劃管管理辦法法（國國科發(fā)農(nóng)農(nóng)社字2000211號）第第19條條5工程技技術研究究中心凡符合國家家組建工工程中心心的總體體規(guī)劃和和布局原原則，擬擬申請承承擔組建建任務的的單位，應應具備以以下基本本條件：（11）在某某一技術術領域具具有雄厚厚的科研研實力，承承擔并出出色完成成了國家家各項重重點科技技任務，在在國內(nèi)同同行業(yè)中中是公認認的學術術和技術術權威，在在國際上上有一定定影響；擁有較較好的工工程技術術研究和和技術基基礎，以以及較豐豐富的成成果轉化化背景及及經(jīng)驗。一一般還應應是本行行業(yè)技術術監(jiān)督管管理的歸歸口單位位，兼有有產(chǎn)品檢檢測、

12、標標準制訂訂、成果果推廣、質質量監(jiān)督督及技術術信息服服務等職職能；（22）具有有技術水水平高、工工程化實實踐經(jīng)驗驗豐富的的工程技技術帶頭頭人；擁擁有一定定數(shù)量和和較高水水平的工工程技術術研究和和工程設設計人員員；有能能夠承擔擔工程試試驗的熟熟練技術術工人；（33）基本本具備了了工程技技術試驗驗條件和和基礎設設施，有有必要的的檢測、分分析、測測試手段段和工藝藝設備。經(jīng)經(jīng)組建充充實完善善后，應應具備承承擔綜合合性工程程技術試試驗任務務的能力力；（4）擁有有較雄厚厚的科研研資產(chǎn)和和經(jīng)濟實實力，有有籌措資資金的能能力和信信譽。在在組建過過程中有有一定資資金的匹匹配；（55）在深深化科技技體制改改革中，

13、已已初步形形成自我我良性循循環(huán)的發(fā)發(fā)展機制制。擁有有改革意意識強、敢敢于創(chuàng)新新、高效效精干、科科學化管管理的領領導班子子，有強強有力的的組織管管理機構構和管理理隊伍；（66）密切切聯(lián)系一一批企業(yè)業(yè)，并與與之有良良好的伙伙伴關系系，有向向這些企企業(yè)輻射射工程技技術成果果的成功功經(jīng)驗。年年月國國家科技技部國國家工程程技術研研究中心心暫行管管理辦法法（國國科發(fā)計計字號號）第77條6創(chuàng)業(yè)投投資引導導基金引導基金的的資金來來源為：中央財財政科技技型中小小企業(yè)技技術創(chuàng)新新基金；從所支支持的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資機構回回收的資資金和社社會捐贈贈的資金金。申請引導基基金支持持的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資企企業(yè)應當當具備下下列條件件：（

14、1）經(jīng)工工商行政政管理部部門登記記；（2）實收收資本（或或出資額額）在1100000萬元元人民幣幣以上，或或者出資資人首期期出資在在30000萬元元人民幣幣以上，且且承諾在在注冊后后5年內(nèi)總總出資額額達到1100000萬元元人民幣幣以上，所所有投資資者以貨貨幣形式式出資；（3）有明明確的投投資領域域，并對對科技型型中小企企業(yè)投資資累計550000萬元以以上；（4）有至至少3名具備備5年以上上創(chuàng)業(yè)投投資或相相關業(yè)務務經(jīng)驗的的專職高高級管理理人員；（5）有至至少3個對科科技型中中小企業(yè)業(yè)投資的的成功案案例，即即投資所所形成的的股權年年平均收收益率不不低于220，或或股權轉轉讓收入入高于原原始投資資

15、20以以上；（6）管理理和運作作規(guī)范，具具有嚴格格合理的的投資決決策程序序和風險險控制機機制；（7）按照照國家企企業(yè)財務務、會計計制度規(guī)規(guī)定，有有健全的的內(nèi)部財財務管理理制度和和會計核核算辦法法；（8）不投投資于流流動性證證券、期期貨、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)以及國國家政策策限制類類行業(yè)。申請引導基基金支持持的創(chuàng)業(yè)業(yè)投資管管理企業(yè)業(yè)應具備備下列條條件：（1）符合合上條第第1、4、5、6、7項條件件；（2）實收收資本（或或出資額額）在1100萬萬元人民民幣以上上；（3）管理理的創(chuàng)業(yè)業(yè)資本在在50000萬元元人民幣幣以上。申請引導基基金支持持的中小小企業(yè)服服務機構構需具備備下列條條件：（1）符合合上條第第5、

16、6、7項條件件；（2）具有有企業(yè)或或事業(yè)法法人資格格；（3）有至至少2名具備備3年以上上創(chuàng)業(yè)投投資或相相關業(yè)務務經(jīng)驗的的專職管管理人員員；（4）正在在輔導的的初創(chuàng)期期科技型型中小企企業(yè)不低低于500家（以以簽訂服服務協(xié)議議為準準）；（5）能夠夠向初創(chuàng)創(chuàng)期科技技型中小小企業(yè)提提供固定定的經(jīng)營營場地；（6）對初初創(chuàng)期科科技型中中小企業(yè)業(yè)的投資資或委托托管理的的投資累累計在5500萬萬元人民民幣以上上。享受引導基基金支持持的初創(chuàng)創(chuàng)期科技技型中小小企業(yè)應應具備下下列條件件：（1）具有有企業(yè)法法人資格格；（2）職工工人數(shù)在在3000人以下下，具有有大專以以上學歷歷的科技技人員占占職工總總數(shù)的比比例在33

17、0%以以上，直直接從事事研究開開發(fā)的科科技人員員占職工工總數(shù)比比例在110%以以上；（3）年銷銷售額在在30000萬元元人民幣幣以下，凈凈資產(chǎn)在在20000萬元元人民幣幣以下，每每年用于于高新技技術研究究開發(fā)的的經(jīng)費占占銷售額額的5%以上。引導基金按按照最高高不超過過創(chuàng)業(yè)投投資機構構實際投投資額的的5%給予予風險補補助，補補助金額額最高不不超過5500萬萬元人民民幣。20007年77月國家家財政部部、科技技部：關關于印發(fā)發(fā)科技技型中小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資引導基基金管理理暫行辦辦法的的通知（財財企2200771228號）第第3、88、9、111、226條7電子信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展資資金電子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)

18、展展基金主主要采取取無償資資助、貸貸款貼息息和創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投投資三種種方式。無償資助方方式：（1）用于于對中小小企業(yè)研研究、開開發(fā)及中中間試驗驗階段的的必要補補助；項項目承擔擔單位需需配套等等額以上上自有資資金；（2）用于于對行業(yè)業(yè)內(nèi)大型型企業(yè)和和對電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展影響深深遠的重重點研發(fā)發(fā)項目的的必要補補助。對建立電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)自主主創(chuàng)新體體系影響響深遠，并并對提高高產(chǎn)業(yè)競競爭力作作用顯著著的重大大項目，電電子發(fā)展展基金可可持續(xù)給給予重點點支持。重大項目承承擔單位位應當是是自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力強、有有能力進進行持續(xù)續(xù)大規(guī)模模研發(fā)投投入的企企業(yè)或由由類似企企業(yè)牽頭頭組織的的技術研研發(fā)聯(lián)盟盟、技

19、術術標準合合作組織織(以下簡簡稱企業(yè)業(yè)聯(lián)盟)等。承承擔單位位應當有有清晰、詳詳盡、合合理的研研發(fā)規(guī)劃劃，分階階段研發(fā)發(fā)目標可可行，研研發(fā)隊伍伍相對穩(wěn)穩(wěn)定，研研發(fā)資金金來源及及分階段段投入計計劃明確確。以企企業(yè)聯(lián)盟盟作為電電子發(fā)展展基金項項目承擔擔單位的的，應當當有獨立立的組織織機構、明明確的運運行機制制和完善善的聯(lián)盟盟章程，各各成員單單位研發(fā)發(fā)投入均均有保障障，聯(lián)盟盟內(nèi)部成成果分享享機制明明晰。對對此類項項目，通通過初次次專家評評審即應應確定支支持對象象、資助助規(guī)模。資資金初次次投入后后，財政政部、信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部根據(jù)據(jù)階段性性目標考考核評估估結果確確定是否否繼續(xù)投投入。貸款貼息方方式：用于對創(chuàng)

20、新新型信息息技術在在全社會會推廣示示范以及及成熟型型信息技技術在其其他行業(yè)業(yè)典型應應用項目目的貸款款貼息補補助。創(chuàng)業(yè)風險投投資方式式：創(chuàng)業(yè)風險投投資方式式以引導導社會資資本投入入電子信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)為主要要目的，用用于對處處于種子子期和起起步期創(chuàng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)的風險險投資。電子發(fā)展基基金創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投投資管理理比照產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術研究與與開發(fā)資資金創(chuàng)業(yè)業(yè)風險投投資管理理相關規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。20007年112月財財政部、信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部：關關于印發(fā)發(fā)電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展基金管管理辦法法的通通知（財財建2200778666號）第第12條條（二）省級級專項資資金計劃劃1自然科科學基金金基金的使用用體現(xiàn)政政府目標標導

21、向，遵遵循需求求拉動與與學科推推動、銜銜接國家家目標、實實行人才才優(yōu)先的的原則，面面向江蘇蘇省高新新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)區(qū)域特色色產(chǎn)業(yè)和和社會事事業(yè)發(fā)展展等方面面的應用用需求，加加強以應應用基礎礎研究為為主的原原始創(chuàng)新新和前沿沿性科學學問題研研究，強強化高新新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎礎性科技技問題研研究，培培養(yǎng)高層層次創(chuàng)新新人才，為為增強江江蘇省自自主創(chuàng)新新能力提提供技術術和人才才儲備，為為高新技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)的跨越越發(fā)展提提供創(chuàng)新新源。基金項目申申請必需需滿足以以下條件件：（1）申請請項目的的研究內(nèi)內(nèi)容符合合基金指指南范圍圍；（2）第一一申請人人必須是是項目的的實際主主持人，且且為單位位在職人人員并一一般具有有

22、高級專專業(yè)技術術職稱。不不具有高高級技術術職稱的的，必須須有兩名名具有高高級專業(yè)業(yè)技術職職稱的同同行專家家推薦；（3）第一一申請人人每年只只能申請請一個項項目，且且無在研研基金項項目（指指南特別別說明的的項目除除外）。項目申請單單位為高高等院校校、科研研機構和和企業(yè)等等獨立法法人單位位；優(yōu)先先鼓勵省省級以上上重點實實驗室、工工程技術術研究中中心等科科研機構構以學科科團隊的的方式申申請；支支持已建建立國家家級或省省級工程程技術研研究中心心、博士士后流動動站的高高新技術術企業(yè)申申請。20008年110月江江蘇省財財政廳、江江蘇省科科技廳江江蘇省省省級科技技創(chuàng)新與與成果轉轉化（自自然科學學基金）專專

23、項引導導資金管管理辦法法（蘇蘇財教200081193號號附件一一）第22、3、66、7條條2重大科科技支撐撐與自主主創(chuàng)新專專項引導導資金自主創(chuàng)新資資金主要要支持在在生物技技術與新新醫(yī)藥、新新能源與與環(huán)保、信信息技術術、新材材料、現(xiàn)現(xiàn)代裝備備制造、資資源與環(huán)環(huán)境、現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)、社會會發(fā)展等等重點領領域開展展的前沿沿技術、關關鍵共性性技術和和公益性性技術的的研究開開發(fā)與應應用示范范，集中中資源聯(lián)聯(lián)合攻關關，力爭爭在若干干重點領領域取得得突破，獲獲得一批批擁有自自主知識識產(chǎn)權的的重大技技術和戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)品品，實現(xiàn)現(xiàn)技術跨跨越，增增強核心心競爭力力，為江江蘇省高高新技術術產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展、傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)提升、循循

24、環(huán)經(jīng)濟濟發(fā)展、和和諧社會會建設提提供科技技支撐。自主創(chuàng)新資資金支持持項目主主要分高高科技攀攀登、關關鍵共性性技術攻攻關、高高新技術術產(chǎn)品開開發(fā)、產(chǎn)產(chǎn)學研聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)新新、科技技型企業(yè)業(yè)技術創(chuàng)創(chuàng)新、國國際科技技合作、重重要技術術標準研研制以及及社會發(fā)發(fā)展應用用研究與與科技示示范工程程等方面面。自主創(chuàng)新資資金項目目申報實實行屬地地化管理理。對符符合條件件的項目目，由項項目第一一申報單單位按要要求向所所在地的的市、縣縣科技局局申報，由由各市、縣縣科技局局會同財財政局審審核后集集中向省省科技廳廳推薦。國國家高新新區(qū)和省省有關部部門可組組織直接接向省科科技廳推推薦。申申報自主主創(chuàng)新資資金項目目應具備備以下條

25、條件：（1）符合合國家和和省產(chǎn)業(yè)業(yè)和技術術政策，技技術的前前瞻性、創(chuàng)創(chuàng)新性、關關鍵性特特征較強強，能夠夠獲得發(fā)發(fā)明專利利、技術術標準等等形式的的知識產(chǎn)產(chǎn)權；（2）可形形成附加加值高、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動動強或對對江蘇省省社會發(fā)發(fā)展具有有重要支支撐和引引領作用用的科技技成果及及目標產(chǎn)產(chǎn)品，項項目完成成后能夠夠直接投投入應用用或具有有較強應應用前景景；（3）市、縣縣財政安安排相應應的配套套資金，對對經(jīng)濟薄薄弱地區(qū)區(qū)符合條條件項目目可適當當降低財財政配套套資金要要求。自主創(chuàng)新資資金項目目實施以以江蘇省省境內(nèi)的的企事業(yè)業(yè)單位為為第一承承擔單位位。實施施項目的的第一承承擔單位位應具備備以下條條件：（1）具有有較強

26、科科技創(chuàng)新新能力，包包括較好好的研究究開發(fā)條條件和資資金投入入能力；（2）具有有較強的的科技創(chuàng)創(chuàng)新團隊隊或較強強技術依依托單位位；（3）單位位經(jīng)營和和科研活活動中的的資信良良好。自主創(chuàng)新資資金鼓勵勵面向省省內(nèi)外的的產(chǎn)學研研聯(lián)合，鼓鼓勵國際際科技交交流合作作，鼓勵勵科技型型企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)，鼓勵勵國內(nèi)外外高層次次科技人人員面向向江蘇產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術和社會會發(fā)展需需求開展展創(chuàng)新研研究。20008年110月江江蘇省財財政廳、江江蘇省科科技廳江江蘇省省省級科技技創(chuàng)新與與成果轉轉化（重重大科技技支撐與與自主創(chuàng)創(chuàng)新）專專項引導導資金管管理辦法法（蘇蘇財教200081193號號附件二二）第44、5、77、8、9

27、9條3重大科科技成果果轉化專專項資金金成果轉化資資金每年年由省財財政預算算安排，省省科技廳廳、財政政廳共同同管理。本辦法所稱稱科技成成果轉化化項目，是是指已取取得科技技成果、經(jīng)經(jīng)中試并并進入產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開開發(fā)或直直接進入入產(chǎn)業(yè)化化開發(fā)、能能較快形形成較大大產(chǎn)業(yè)規(guī)規(guī)模、顯顯著提升升相關產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術水平和和核心競競爭力的的重大科科技成果果轉化項項目。按照公共財財政的要要求，加加強對重重點產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的戰(zhàn)略研研究和布布局引導導，主要要支持高高新技術術產(chǎn)業(yè)中中具有戰(zhàn)戰(zhàn)略性、前前瞻性、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)聯(lián)度大、帶帶動作用用強的重重大科技技成果轉轉化項目目，推進進高新技技術產(chǎn)業(yè)業(yè)加快發(fā)發(fā)展和優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)向高端端攀升。

28、加加強對原原始創(chuàng)新新、集成成創(chuàng)新、引引進消化化吸收再再創(chuàng)新成成果的支支持，促促進產(chǎn)學學研緊密密結合。成果轉化資資金支持持的項目目應具備備以下條條件：（1）符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、技技術政策策，具有有自主知知識產(chǎn)權權，符合合環(huán)境保保護要求求，技術術含量高高、創(chuàng)新新性強、成成熟度高高、處于于國內(nèi)領領先或國國際先進進；（2）產(chǎn)品品附加值值高、市市場容量量大、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動動性強、經(jīng)經(jīng)濟效益益和社會會效益顯顯著、有有望形成成具有較較大規(guī)模模和較強強競爭能能力的新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)或高新新技術產(chǎn)產(chǎn)品群；（3）市、縣縣財政安安排相應應的配套套資金（經(jīng)經(jīng)濟薄弱弱地區(qū)符符合條件件的項目目可適當當降低財財政配套套資金要要求）。優(yōu)

29、先支持獲獲國家資資助和風風險資本本投資的的重大科科技成果果轉化項項目，優(yōu)優(yōu)先支持持符合江江蘇省產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術創(chuàng)新布布局、市市縣政府府重點推推動的重重大科技技成果轉轉化項目目，優(yōu)先先支持國國家和省省高新技技術企業(yè)業(yè)的重大大科技成成果轉化化項目。成果轉化資資金項目目的實施施以企業(yè)業(yè)為主體體。實施施項目的的企業(yè)應應具備以以下條件件：（1）在江江蘇境內(nèi)內(nèi)注冊，具具有獨立立企業(yè)法法人資格格；（2）重視視科技創(chuàng)創(chuàng)新工作作，具有有較強的的科技創(chuàng)創(chuàng)新能力力、良好好的產(chǎn)學學研合作作基礎和和規(guī)范的的現(xiàn)代企企業(yè)管理理制度；（3）企業(yè)業(yè)資產(chǎn)及及經(jīng)營狀狀況良好好，具有有較高的的資信等等級和相相應的資資金籌措措能力。根據(jù)項

30、目和和企業(yè)的的不同特特點確定定成果轉轉化資金金的支持持方式。主主要有：撥款資助。主主要支持持重大科科技成果果轉化項項目中試試或產(chǎn)業(yè)業(yè)化過程程中研究究開發(fā)工工作，用用于所需需儀器設設備購置置、能源源材料消消耗、測測試化驗驗加工等等。有償資助。主主要支持持能較快快產(chǎn)生經(jīng)經(jīng)濟效益益、在合合同確定定的項目目實施周周期結束束后一定定期限內(nèi)內(nèi)能償還還資助資資金的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開開發(fā)項目目。回收收資金繼繼續(xù)用于于重大科科技成果果轉化。在在項目實實施期內(nèi)內(nèi)，如企企業(yè)上市市或被收收購，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商，可可將有償償使用轉轉為股權權投資。貸款貼息。主主要支持持為形成成較大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)規(guī)模效益益而向銀銀行大額額借貸的的重大科

31、科技成果果轉化項項目。根根據(jù)項目目技術水水平、貸貸款規(guī)模模等確定定相應貼貼息額度度。股權投資。主主要支持持能較快快產(chǎn)生經(jīng)經(jīng)濟效益益的項目目，成果果轉化資資金所占占股權一一般不超超過該項項目股權權的300。上述方式可可以單項項使用，也也可以混混合使用用。申報單位應應提交以以下材料料：（1）成果果轉化專專項資金金項目建建議書；（2）成果果轉化專專項資金金項目可可行性研研究報告告；（3）企業(yè)業(yè)與技術術依托方方的合作作協(xié)議；（4）經(jīng)會會計師事事務所審審計的企企業(yè)上22年度的的會計報報表，包包括資產(chǎn)產(chǎn)負債表表、損益益表、現(xiàn)現(xiàn)金流量量表以及及報表附附注等，并并提供最最近一個個月的各各類會計計報表（復復印件

32、）；（5）項目目技術情情況的證證明文件件（包括括科技成成果鑒定定證書、查查新報告告、檢測測報告、專專利證書書或其他他技術權權益證明明等）。20008年110月江江蘇省財財政廳、江江蘇省科科技廳江江蘇省省省級科技技創(chuàng)新與與成果轉轉化（重重大科技技成果轉轉化）專專項引導導資金管管理辦法法（蘇蘇財教200081193號號附件三三）第22、3、99、100、111、122、166條4產(chǎn)學研研聯(lián)合創(chuàng)創(chuàng)新資金金產(chǎn)學研資金金主要支支持在高高新區(qū)、大大學科技技園面向向戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領域域布局的的產(chǎn)學研研重大創(chuàng)創(chuàng)新載體體建設；企業(yè)聯(lián)聯(lián)合省內(nèi)內(nèi)外高校校院所，以以獲取具具有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權的原原創(chuàng)性科科技成果果

33、為目標標，在引引領未來來產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略性領領域開展展的產(chǎn)學學研前瞻瞻性聯(lián)合合研究項項目；高高?？萍技汲晒D轉化服務務中心建建設等。產(chǎn)學研資金金支持的的具體范范圍： （1）支持持國家高高新區(qū)聯(lián)聯(lián)合省內(nèi)內(nèi)外高校校院所共共同出資資建設，為為產(chǎn)業(yè)集集聚發(fā)展展提供支支撐的重重大創(chuàng)新新載體；（2）支持持企業(yè)或或風險投投資公司司聯(lián)合國國家級實實驗室、工工程（技技術）中中心等創(chuàng)創(chuàng)新基地地共同出出資建設設，按現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度運運行的重重大創(chuàng)新新載體。；（3）支支持產(chǎn)學學研合作作各方在在大學科科技園共共同出資資建設的的重大創(chuàng)創(chuàng)新載體體； （4）支支持企業(yè)業(yè)出資介介入的高高校院所所早期研研發(fā)的原原創(chuàng)性科科技項目

34、目。；（5）支支持以國國家9773計劃劃、8663計劃劃項目研研究成果果為基礎礎，瞄準準產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展制高高點，通通過產(chǎn)學學研合作作、多學學科交叉叉融合開開展的重重大目標標產(chǎn)品與與集成創(chuàng)創(chuàng)新項目目。；（6）支支持高校校建設科科技成果果轉化服服務中心心等產(chǎn)學學研服務務機構，促促進高校校與省內(nèi)內(nèi)企業(yè)之之間知識識流動與與技術轉轉移，推推動高校校與企業(yè)業(yè)面向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)需求求聯(lián)合開開展應用用技術開開發(fā)和專專利技術術轉化。20009年11月江蘇蘇省人民民政府江江蘇省產(chǎn)產(chǎn)學研聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)新新資金管管理辦法法（試行行）（蘇蘇政辦發(fā)發(fā)200081344號）第第6、77條5科技服服務平臺臺專項引引導資金金科技平臺專專項資金金

35、以提高高科技持持續(xù)創(chuàng)新新能力為為目標，主主要支持持重大研研發(fā)機構構、科技技公共服服務平臺臺、高技技術研究究重點實實驗室、工工程技術術研究中中心等科科技平臺臺建設過過程中的的科研儀儀器、設設備購買買，以及及科技平平臺的運運行補貼貼等。重大研發(fā)機機構。圍繞經(jīng)濟社社會發(fā)展展的重大大科技需需求，按按照研發(fā)發(fā)設施、研研發(fā)水平平國內(nèi)一一流的標標準，支支持行業(yè)業(yè)骨干企企業(yè)建設設引領產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展、產(chǎn)學學研緊密密結合、體體制機制制創(chuàng)新的的重大研研發(fā)平臺臺；支持持高校和和科研院院所建設設基礎性性、公益益性重大大研發(fā)平平臺。科技公共服服務平臺臺。以科技資源源集成開開放和共共建共享享為目標標，通過過整合、集集成、優(yōu)優(yōu)

36、化科技技資源，提提升公共共技術服服務能力力，建設設具有基基礎性、開開放性、專專業(yè)化特特點的面面向產(chǎn)業(yè)業(yè)的共性性技術創(chuàng)創(chuàng)新服務務平臺和和面向社社會事業(yè)業(yè)的資源源共享型型公益科科技服務務平臺，為為江蘇省省科技創(chuàng)創(chuàng)新提供供基礎性性支撐。高技術研究究重點實實驗室。針對高技術術產(chǎn)業(yè)和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展領領域的重重大科技技問題，以以應用基基礎、高高技術研研究為重重點，開開展創(chuàng)新新性研究究，獲取取原始創(chuàng)創(chuàng)新成果果和自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權，聚聚集和培培養(yǎng)重點點領域技技術帶頭頭人和創(chuàng)創(chuàng)新團隊隊。工程技術研研究中心心。以增強企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力為目標標，依托托研發(fā)實實力較強強的骨干干企業(yè)，通通過產(chǎn)學學研合作作，加強強工程

37、化化研發(fā)平平臺建設設，開展展共性技技術、關關鍵技術術和系統(tǒng)統(tǒng)集成研研究，促促進科技技成果轉轉化與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化?？萍计脚_運運行補貼貼。以引導和促促進我省省科技公公共服務務平臺、高高技術研研究重點點實驗室室等科技技基礎設設施形成成“開放、流流動、協(xié)協(xié)作、競競爭”的運行行機制，充充分發(fā)揮揮其在提提高自主主創(chuàng)新能能力和經(jīng)經(jīng)濟、社社會發(fā)展展中的重重要支撐撐作用，多多出成果果、出人人才、出出效益。申請科技平平臺專項項資金的的單位必必須具備備以下條條件：重大研發(fā)機機構。圍繞省委省省政府重重點工作作部署和和全省科科技創(chuàng)新新需求，承承擔主體體為代表表國家或或江蘇水水平的行行業(yè)龍頭頭骨干企企業(yè)或重重點高等等學校、科科

38、研院所所及其他他創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)載體體?？萍脊卜掌脚_臺。應具有一定定規(guī)模的的技術裝裝備、科科技資源源和場地地設施；擁有一一支為科科技創(chuàng)新新和科技技產(chǎn)業(yè)化化提供共共性技術術服務、資資源共享享服務的的專業(yè)技技術和管管理人才才隊伍；具有較較好的前前期工作作基礎和和對外服服務業(yè)績績，具備備承擔政政府委托托的重大大科技任任務的能能力；具具備靈活活的開展展基礎性性、公益益性、開開放性服服務的管管理體制制和機制制。高技術研究究重點實實驗室。應屬于相對對獨立的的研究開開發(fā)實體體，具有有一定規(guī)規(guī)模的技技術裝備備和相對對集中的的設施場場所；擁擁有高水水平的技技（學）術術帶頭人人及一支支精干高高效、結結構合理理的人

39、才才團隊；研究領領域符合合科技發(fā)發(fā)展政策策，并且且在某一一研究方方向具有有明顯優(yōu)優(yōu)勢，前前期工作作基礎較較好，以以往科研研成績突突出，擁擁有國內(nèi)內(nèi)領先的的科研成成果，具具備承擔擔國家及及省重大大科技任任務的能能力。工程技術研研究中心心。應具有工程程技術試試驗條件件、工藝藝設備等等基礎設設施和相相對集中中的設施施場所；具備承承擔工程程技術研研究、開開發(fā)和試試驗任務務的能力力；擁有有一支技技術水平平高、工工程化實實踐經(jīng)驗驗豐富、結結構合理理的技術術和管理理人才隊隊伍。20008年110月江江蘇省財財政廳、江江蘇省科科技廳江江蘇省省省級科技技創(chuàng)新與與成果轉轉化（科科技服務務平臺）專專項引導導資金管管

40、理辦法法（蘇蘇財教200081193號號附件四四）第55、7條條企業(yè)院士工工作站企業(yè)院士工工作站旨旨在以企企業(yè)創(chuàng)新新需求為為導向，以以企業(yè)研研發(fā)機構構為依托托，以產(chǎn)產(chǎn)學研合合作項目目為紐帶帶，引導導省內(nèi)外外院士及及其創(chuàng)新新團隊向向企業(yè)集集聚、為為企業(yè)服服務，攻攻克產(chǎn)業(yè)業(yè)核心關關鍵技術術，促進進科技成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化，培培養(yǎng)企業(yè)業(yè)創(chuàng)新人人才隊伍伍，為增增強企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力和市場場競爭力力提供有有力支撐撐。企業(yè)院士工工作站工工作內(nèi)容容主要有有：（1）開展展產(chǎn)業(yè)及及企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略咨詢和和技術指指導；（2）圍繞繞企業(yè)發(fā)發(fā)展急需需解決的的重大關關鍵技術術難題，組組織院士士及其創(chuàng)創(chuàng)新團隊隊與企業(yè)業(yè)研發(fā)

41、人人員開展展聯(lián)合攻攻關；（3）引進進院士及及其創(chuàng)新新團隊的的技術成成果，在在企業(yè)共共同開展展轉化和和產(chǎn)業(yè)化化，培育育自主知知識產(chǎn)權權和自主主品牌；（4）與院院士及其其創(chuàng)新團團隊共建建研究生生培養(yǎng)基基地，聯(lián)聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新人才才。省科技廳對對批準設設立的企企業(yè)院士士工作站站給予適適當經(jīng)費費支持，主主要用于于工作站站條件改改善、項項目研究究和人才才培養(yǎng)等等，并按按江蘇蘇省省級級科技創(chuàng)創(chuàng)新與成成果轉化化專項引引導資金金管理辦辦法管管理；省省科技廳廳各類科科技計劃劃積極支支持院士士工作站站開展的的科研和和成果轉轉化等項項目。20008年112月江江蘇省政政府辦公公廳關關于轉發(fā)發(fā)省科技技廳江蘇蘇省企

42、業(yè)業(yè)院士工工作站管管理辦法法（試行行）的通通知（蘇政辦發(fā)2008130號）第2、3、9條6蘇北科科技富民民強縣專專項引導導資金專項資金實實行項目目管理，用用于支持持蘇北地地區(qū)縣域域特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。專項資金旨旨在圍繞繞蘇北現(xiàn)現(xiàn)代高效效農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展和地地方特色色資源開開發(fā)的需需求，開開展共性性關鍵技技術攻關關和示范范推廣，培培育壯大大蘇北特特色產(chǎn)業(yè)業(yè)；為國國家科技技富民強強縣專項項行動計計劃提供供項目源源和配套套經(jīng)費。專項資金重重點支持持由科技技型龍頭頭企業(yè)帶帶動農(nóng)戶戶做大做做強縣域域特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的項項目；重重點支持持各類產(chǎn)產(chǎn)學研聯(lián)聯(lián)合體、科科技園區(qū)區(qū)基地等等創(chuàng)新載載體圍繞繞特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)實施施的關鍵鍵技術攻

43、攻關與示示范推廣廣項目；支持圍圍繞國家家科技富富民強縣縣試點組組織實施施的配套套項目。項目申報條條件：（1）符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，為列列入縣域域特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃的的重點項項目；（2）項目目申報單單位須是是江蘇境境內(nèi)企事事業(yè)單位位或具有有獨立法法人地位位的經(jīng)濟濟實體，并并具備較較強的技技術開發(fā)發(fā)和應用用推廣能能力；（3）項目目負責人人具有較較高的技技術水平平和較強強的組織織管理與與協(xié)調能能力。20008年110月江江蘇省財財政廳、江江蘇省科科技廳江江蘇省省省級科技技創(chuàng)新與與成果轉轉化（蘇蘇北科技技富民強強縣）專專項引導導資金管管理辦法法（蘇蘇財教200081193號號附件五五）第22、4、

44、55、7條條7中小企企業(yè)技術術創(chuàng)新資資金資金資助的的企業(yè)應應當符合合以下條條件：（1）具備備獨立企企業(yè)法人人資格，在在國家和和省認定定的高新新技術創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務務中心、大大學科技技園、留留學生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園等等科技企企業(yè)孵化化器內(nèi)注注冊并經(jīng)經(jīng)營的中中方控股股的科技技型中小小企業(yè)，企企業(yè)年銷銷售收入入原則上上在30000萬萬元以內(nèi)內(nèi)，注冊冊資金不不少于330萬元元；（2）主要要從事高高新技術術及其產(chǎn)產(chǎn)品的研研制、開開發(fā)、生生產(chǎn)，并并具備應應有的項項目組織織實施能能力；（3）具有有大專以以上學歷歷科技人人員占職職工總數(shù)數(shù)的比例例不低于于30%；（4）有良良好的經(jīng)經(jīng)營業(yè)績績、健全全的財務務制度，資資產(chǎn)負債債率

45、合理理；（5）無不不良誠信信記錄。申請省創(chuàng)新新資金資資助的項項目應符符合以下下條件：（1）符合合國家和和省產(chǎn)業(yè)業(yè)技術政政策，屬屬于我省省優(yōu)先發(fā)發(fā)展的重重點技術術領域；（2）技術術創(chuàng)新性性強，技技術水平平達到省省內(nèi)領先先水平；（3）重點點支持擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權的項項目，且且項目知知識產(chǎn)權權明晰、無無糾紛；（4）項目目產(chǎn)品有有明確的的市場需需求和較較強的市市場競爭爭力，可可以產(chǎn)生生較好的的經(jīng)濟效效益和社社會效益益；（5）項目目處于研研究開發(fā)發(fā)、中試試階段或或項目產(chǎn)產(chǎn)品有小小批量試試銷；（6）項目目新增投投資一般般在10000萬萬元以下下，資金金來源基基本確定定，投資資結構合合理，項項目實施施周

46、期不不超過22年（生生物、醫(yī)醫(yī)藥類項項目可放放寬至33年）。省創(chuàng)新資金金項目資資助經(jīng)費費一般不不超過330萬元元，重點點項目不不超過550萬元元。新支項地須立持項經(jīng)低請資1優(yōu)持種金化的企化助薦的以業(yè)機持目20007年33月江蘇蘇省科技技廳、江江蘇省財財政廳：關于印印發(fā)江江蘇省科科技型中中小企業(yè)業(yè)技術創(chuàng)創(chuàng)新資金金管理辦辦法的的通知（蘇蘇科計220077799號 蘇蘇財企220077266號）第第9112條8軟件與與集成電電路產(chǎn)業(yè)業(yè)專項經(jīng)經(jīng)費根據(jù)資助項項目和業(yè)業(yè)主的不不同特點點，專項項經(jīng)費的的資助方方式主要要分為撥撥款資助助和貸款款貼息兩兩種。撥款資助：主要用用于基礎礎性軟件件和集成成電路項項目，

47、資資助額度度原則不不超過資資助項目目總投資資的500%。貸款貼息：采用半半貼或全全貼的方方式。主主要用于于集成電電路制造造及相關關生產(chǎn)過過程的資資助項目目。根據(jù)據(jù)貸款規(guī)規(guī)模確定定相應的的貸款貼貼息額度度。20004年99月江蘇蘇省信息息產(chǎn)業(yè)廳廳、江蘇蘇省財政政廳江江蘇省軟軟件和集集成電路路產(chǎn)業(yè)專專項經(jīng)費費使用管管理辦法法（試行行）第第12條條9省中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展專項項資金省人民政府府應當在在省級財財政預算算中安排排省中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展專項項資金。設設區(qū)的市市、縣（市市、區(qū)）人人民政府府應當根根據(jù)本地地實際情情況，在在本級財財政預算算中安排排中小企企業(yè)發(fā)展展專項資資金，為為中小企企業(yè)提供供財政支支

48、持。省中小企業(yè)業(yè)發(fā)展專專項資金金主要用用于下列列扶持中中小企業(yè)業(yè)的事項項：（1）創(chuàng)業(yè)業(yè)輔導和和服務；（2）支持持信用擔擔保體系系建設；（3）支持持技術創(chuàng)創(chuàng)新、技技術進步步和信息息化建設設；（4）支持持中小企企業(yè)服務務機構開開展培訓訓和咨詢詢；（5）支持持專業(yè)化化發(fā)展、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚、清潔潔生產(chǎn)、與與大企業(yè)業(yè)的協(xié)作作；（6）和國國家扶持持資金的的配套；（7）支持持國際市市場開拓拓和國際際合作交交流；（8）引導導民間資資本和境境外資本本參與中中小企業(yè)業(yè)風險投投資。20005年112月江江蘇省中中小企業(yè)業(yè)促進條條例第第32、333條10省節(jié)節(jié)能減排排專項資資金省級節(jié)能減減排（節(jié)節(jié)能與循循環(huán)經(jīng)濟濟）專項

49、項引導資資金支持持方向：（1）節(jié)能能項目。 專項資金圍繞重點領域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)為重點，推廣節(jié)能技術、產(chǎn)品，實施節(jié)能改造工程。包括工業(yè)節(jié)能、綠色照明、交通節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等。（2）循環(huán)環(huán)經(jīng)濟項項目。 包括節(jié)節(jié)水示范范、資源源綜合開開發(fā)、資資源綜合合利用、清清潔生產(chǎn)產(chǎn)示范、重重大技術術開發(fā)和和推廣應應用等。20008年111月省省財政廳廳、省經(jīng)經(jīng)貿(mào)委江江蘇省省省級節(jié)能能減排（節(jié)節(jié)能與循循環(huán)經(jīng)濟濟）專項項引導資資金管理理暫行辦辦法（蘇蘇財企200081799號、蘇蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)環(huán)資200088611號）第第3、44條省節(jié)能減排排科技創(chuàng)創(chuàng)新項目

50、目支持方方向：（1）節(jié)能能技術開開發(fā)與轉轉化應用用。包括高高效清潔潔燃燒技技術、工工業(yè)余熱熱利用技技術、高高效電機機節(jié)能技技術、半半導體照照明技術術、建筑筑節(jié)能技技術、新新能源及及其應用用等。 （2）減排排技術開開發(fā)與應應用示范范。包括工工業(yè)清潔潔生產(chǎn)技技術、工工業(yè)廢水水處理技技術、煙煙氣控制制與處理理技術、固固廢物資資源化技技術等。20007年77月江蘇蘇省政府府辦公廳廳轉發(fā)江江蘇省科科技廳江江蘇省節(jié)節(jié)能減排排科技支支撐行動動方案（蘇政辦發(fā)200783號）第2項（三）自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品1國家自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品認認定申請認定的的國家自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品，應應符合以以下條件件：（1）產(chǎn)品品符合國國家法律

51、律法規(guī)，符符合國家家產(chǎn)業(yè)技技術政策策和其他他相關產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策；（2）產(chǎn)品品具有自自主知識識產(chǎn)權，且且權益狀狀況明確確。產(chǎn)品品具有自自主知識識產(chǎn)權是是指，申申請單位位經(jīng)過其其主導的的技術創(chuàng)創(chuàng)新活動動，在我我國依法法擁有知知識產(chǎn)權權的所有有權，或或依法通通過受讓讓取得的的中國企企業(yè)、事事業(yè)單位位或公民民在我國國依法擁擁有知識識產(chǎn)權的的所有權權或使用用權；（3）產(chǎn)品品具有自自主品牌牌，即申申請單位位擁有該該產(chǎn)品注注冊商標標的所有有權；（4）產(chǎn)品品創(chuàng)新程程度高。掌掌握產(chǎn)品品生產(chǎn)的的核心技技術和關關鍵工藝藝；或應應用新技技術原理理、新設設計構思思，在結結構、材材質、工工藝等方方面對原原有產(chǎn)品品有根本本性

52、改進進，顯著著提高了了產(chǎn)品性性能；或或在國內(nèi)內(nèi)外率先先提出技技術標準準；（5）產(chǎn)品品技術先先進，在在同類產(chǎn)產(chǎn)品中處處于國際際領先水水平；（6）產(chǎn)品品質量可可靠，通通過國家家認證認認可監(jiān)督督管理委委員會或或各省、自自治區(qū)、直直轄市質質量技術術監(jiān)督部部門資質質認定的的實驗室室和檢測測機構的的檢測。屬屬于國家家有特殊殊行業(yè)管管理要求求的產(chǎn)品品（如：醫(yī)藥、醫(yī)醫(yī)療器械械、農(nóng)藥藥、計量量器具、壓壓力容器器、郵電電通信等等產(chǎn)品），必必須具有有國務院院相關行行業(yè)主管管部門批批準頒發(fā)發(fā)的產(chǎn)品品生產(chǎn)許許可；屬屬于國家家實施強強制性產(chǎn)產(chǎn)品認證證的產(chǎn)品品，必須須通過強強制性產(chǎn)產(chǎn)品認證證；（7）產(chǎn)品品具有潛潛在的經(jīng)經(jīng)濟

53、效益益和較大大的市場場前景或或能替代代進口。20006年112月國國家科技技部、國國家發(fā)展展和改革革委員會會、財政政部：關關于印發(fā)發(fā)國家家自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品認定管管理辦法法（試行行）的的通知（國國科發(fā)計計字2200665339號）第第4條2省自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品認定定申請認定的的自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品，應具具備下列列條件： （1）產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)為為依法在在江蘇省省登記注注冊的企企業(yè)法人人；（2）產(chǎn)品品符合國國家有關關法律法法規(guī)和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策的規(guī)定定；（3）產(chǎn)品品的技術術水平在在同類產(chǎn)產(chǎn)品中處處于國內(nèi)內(nèi)領先并并達到國國際先進進，屬于于下列情情況之一一： 在國際上上屬于自自主研究究和開發(fā)發(fā)，擁有有全部知知

54、識產(chǎn)權權；在國際上上突破關關鍵核心心技術，擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權；對現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)了工藝藝、結構構、材料料及性能能等方面面的根本本性改進進，擁有有自主知知識產(chǎn)權權。（4）產(chǎn)品品具有潛潛在的經(jīng)經(jīng)濟效益益和較大大的市場場前景或或替代進進口。自主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品認定定所需材材料：（1）江蘇蘇省自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品認定定申請表表；（2）工商商管理部部門核發(fā)發(fā)的營業(yè)業(yè)執(zhí)照副副本或營營業(yè)執(zhí)照照復印件件；（3）申請請單位必必須提交交的證明明材料：說明產(chǎn)品品自主創(chuàng)創(chuàng)新及知知識產(chǎn)權權狀況的的相關證證明材料料（凡屬屬于聯(lián)合合申報或或多個單單位共同同享有知知識產(chǎn)權權的，必必須提交交與產(chǎn)品品技術歸歸屬及權權限有關關的技術術轉

55、讓、技技術許可可、授權權、合作作生產(chǎn)、合合作開發(fā)發(fā)的合同同或協(xié)議議）；特殊行業(yè)業(yè)許可證證（對醫(yī)醫(yī)藥、醫(yī)醫(yī)療器械械、農(nóng)藥藥、計量量器具、壓壓力容器器、郵電電通信等等有特殊殊行業(yè)管管理要求求的新產(chǎn)產(chǎn)品，申申報時必必須附行行業(yè)規(guī)定定許可生生產(chǎn)、銷銷售的必必備文件件）； （4）經(jīng)會會計師事事務所審審核過的的企業(yè)上上年度財財務報表表。20006年111月江江蘇省科科技廳、江江蘇省財財政廳：關于印印發(fā)江江蘇省自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品認認定管理理辦法（試試行）的的通知（蘇蘇科高200064407號號）第66、7條條3自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品采購國家機關、事事業(yè)單位位和團體體組織（以以下統(tǒng)稱稱采購人人）在政政府采購購活動中中

56、，應當當優(yōu)先購購買自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品。辦法所稱自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品是是指納入入財政部部公布的的政府府采購自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品目目錄（以以下簡稱稱目錄）的的貨物和和服務。目目錄由財財政部會會同科技技部等有有關部門門在國家家認定的的自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品范圍內(nèi)內(nèi)研究制制訂。任何單位和和個人不不得阻撓撓和限制制自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品供應商商（指提提供自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品的供供應商）自自由進入入本地區(qū)區(qū)和本行行業(yè)的政政府采購購市場，不不得以不不合理的的條件對對供應商商實行差差別待遇遇或者歧歧視待遇遇。20007年44月財政政部：關關于印發(fā)發(fā)自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品政府府采購評評審辦法法的通通知（財財庫220077300號）第第2、44

57、條各級國家機機關、事事業(yè)單位位和團體體組織（以以下統(tǒng)稱稱“采購人人”）及政政府采購購代理機機構用財財政性資資金進行行的政府府采購，應應當優(yōu)先先采購江江蘇省自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品目目錄內(nèi)內(nèi)的或符符合國家家規(guī)定的的自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品。（1）價格格為主的的采購項項目，在在滿足采采購需求求的條件件下，根根據(jù)科技技含量和和市場競競爭程度度等因素素，自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品企業(yè)業(yè)報價不不高于排排序第一一的一般般產(chǎn)品企企業(yè)報價價一定比比例的，可可優(yōu)先獲獲得采購購合同；（2）以綜綜合評價價為主的的采購項項目，要要增加自自主創(chuàng)新新評分因因素并合合理設置置分值比比重；（3）經(jīng)認認定的自自主創(chuàng)新新技術含含量高、技技術規(guī)格格和價格格

58、難以確確定的服服務項目目采購，報報經(jīng)財政政部門同同意后可可采用競競爭性談談判采購購方式，將將采購合合同授予予具有自自主創(chuàng)新新能力的的企業(yè)。江蘇省重大大建設項項目以及及其他使使用財政政性資金金采購重重大裝備備和產(chǎn)品品的項目目，有關關部門應應將承諾諾采購自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品作作為申報報立項的的條件，并并明確采采購自主主創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品的具具體要求求。在政政府投資資的重點點工程中中，國產(chǎn)產(chǎn)設備采采購比例例一般不不得低于于總價值值的600%。建立激勵自自主創(chuàng)新新的政府府首購和和訂購制制度。省省內(nèi)企業(yè)業(yè)或科研研機構生生產(chǎn)或開開發(fā)的試試制品和和首次投投向市場場的產(chǎn)品品，且符符合國民民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展要求求和先進進技術發(fā)發(fā)

59、展方向向，具有有較大市市場潛力力并需要要重點扶扶持的，經(jīng)經(jīng)認定，政政府進行行首購，由由采購單單位直接接購買或或政府出出資購買買。省內(nèi)內(nèi)企業(yè)研研發(fā)和生生產(chǎn)的一一類新藥藥和二類類中藥，優(yōu)優(yōu)先進入入醫(yī)保目目錄。政政府對于于需要研研究開發(fā)發(fā)的重大大創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)品或技技術，應應當通過過政府采采購招標標方式，面面向社會會確定研研發(fā)機構構，簽訂訂政府訂訂購合同同，并建建立相應應的考核核驗收和和研究開開發(fā)成果果推廣機機制。20007年33月江蘇蘇省財政政廳、江江蘇省科科技廳：關于印印發(fā)江江蘇省自自主創(chuàng)新新產(chǎn)品政政府采購購實施意意見的的通知（蘇蘇財購2200776號號）第335條條由政府投資資的項目目，軟件件系統(tǒng)單

60、單項或批批量合同同結算價價在300萬元以以上（含含30萬元元）的，采采取招標標方式進進行。20001年44月江江蘇省鼓鼓勵軟件件產(chǎn)業(yè)和和集成電電路產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的若干政政策（蘇蘇政發(fā)20001559號）第20條4自主創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品訂購訂購產(chǎn)品應應當符合合下列條條件：（1）符合合國家法法律、行行政法規(guī)規(guī)，符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、技技術政策策和其他他相關政政策；（2）屬于于國家需需要研究究開發(fā)的的重大創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)品品或技術術，但目目前尚未未投入生生產(chǎn)和使使用；（3）產(chǎn)品品權益狀狀況明確確，開發(fā)發(fā)完成后后具有自自主知識識產(chǎn)權；（4）創(chuàng)新新程度高高，涉及及產(chǎn)品生生產(chǎn)的核核心技術術和關鍵鍵工藝；或者應應用新技技術原理