安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序及文書(shū)制作使用

1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序及文書(shū)制作使用 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處 主要內(nèi)容安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)概述 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)制作及使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序 安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé) 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)： （一）依法取得安全生產(chǎn)行政許可的情況； （二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況； （三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況； （四）按國(guó)家規(guī)定提取使用安全

2、生產(chǎn)費(fèi)用、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況； （十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況； （十一）教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況； （十二）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況； （十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

3、（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況； （十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況； （十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r； （十七）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況； （十八）按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況； （十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。整改復(fù)查職責(zé)： 被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)

4、或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管部門(mén)復(fù)查人員簽名后存檔。 對(duì)逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。行政強(qiáng)制措施： （一）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定； （二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。報(bào)告移送職責(zé)： 安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全問(wèn)題涉及有關(guān)地方人民

5、政府或其有關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門(mén)通報(bào)。 行政處罰職責(zé)： 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類(lèi)、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰。 對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，但加處罰款不得超過(guò)原罰款數(shù)額。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門(mén)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)

6、劃 總體要求 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的職責(zé)，根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定本部門(mén)年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。 注意事項(xiàng) 1、編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： （1）行政執(zhí)法人員的數(shù)量；（2）負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；（3）道路交通狀況、執(zhí)法車(chē)輛和技術(shù)裝備配備情況；（4）必需的工作經(jīng)費(fèi)；（5）重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)等事項(xiàng)；（6）影響執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。 執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容 1、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)；2、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日

7、測(cè)算；3、直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；4、執(zhí)法檢查；5、行政許可；6、宣傳教育培訓(xùn)；7、綜合監(jiān)管事項(xiàng)；8、本級(jí)政府和上級(jí)安監(jiān)部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容；9、其他有關(guān)事項(xiàng)。 編制程序 1、指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)； 2、征求和聽(tīng)取意見(jiàn)； 3、經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，于1月份報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年3月31日前報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案。 五、執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行 執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)在作出決定之日起30日內(nèi)按規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。 重大調(diào)整是指： （1）對(duì)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)事項(xiàng)作出變更； （2）執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量增減幅度超過(guò)原計(jì)劃的20%以上； （3）本級(jí)政府、上級(jí)

8、安監(jiān)部門(mén)和編制機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)批的其他情形。 執(zhí)法計(jì)劃作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。 執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件，以存檔備查。法律（4部）：中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法行政法規(guī)（8部）：中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例安全生產(chǎn)許可證條例 易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例安全監(jiān)管行政執(zhí)法依據(jù)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例地方性法規(guī)（1部）：黑龍江省安全生產(chǎn)條例部門(mén)規(guī)章（36部）：綜合類(lèi)

9、（7部）：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)（7部）：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法煙花爆竹類(lèi)（2部）：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法非煤礦山類(lèi)（6部）：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)

10、目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定工貿(mào)行業(yè)類(lèi)（1部）：冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定職業(yè)健康類(lèi)（5部）：工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法中介機(jī)構(gòu)類(lèi)（2部）： 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定應(yīng)急救援類(lèi)（2部）：礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法培訓(xùn)

11、教育類(lèi)（4部）：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法此外，還需執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。 (一)督查檢查程序 （1）實(shí)地督查：按照督查檢查要求，組成督查組深入實(shí)地對(duì)下級(jí)政府、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查檢查，采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 （2）反饋情況：督查檢查結(jié)束后，督查組應(yīng)及時(shí)向受檢政府和有關(guān)部門(mén)反饋檢查情況，并將檢查出的事故隱患和問(wèn)題，交由受檢政府組織查處。 （3）登記備案：督查結(jié)束后，對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題進(jìn)行匯總登記。并可以在部署下次督查檢查時(shí)，把

12、存在事故隱患和問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為督查檢查重點(diǎn)。 （4）跟蹤督辦：向受檢政府通報(bào)督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題情況，提出督辦要求，跟蹤督辦。 （5）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查：再次組織督查檢查時(shí)，；可以要求各督查組對(duì)前次督查檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題整改和查處情況進(jìn)行復(fù)查。 （6）通報(bào)情況：及時(shí)對(duì)事故隱患和問(wèn)題的整改和查處情況進(jìn)行通報(bào)。 4、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)或整改期限屆滿(mǎn)后10日內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改情況復(fù)查，根據(jù)復(fù)查情況下達(dá)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。 5、在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或違法行為，應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理，并填寫(xiě)案件移送書(shū)，寫(xiě)明違法事實(shí)、移送原因和法律依據(jù)。(三)行政處罰程

13、序 安全生產(chǎn)違法行為事實(shí)確鑿、法律依據(jù)充分，對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 其他行政處罰應(yīng)當(dāng)按照一般程序履行。 1.立案，填寫(xiě)立案審批表。立案審批表由兩名執(zhí)法人員填寫(xiě)，履行審核、審批程序。 2、調(diào)查取證，由2名或2名以上執(zhí)法人員，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。向當(dāng)事人和證人詢(xún)問(wèn)取證要制做詢(xún)問(wèn)筆錄，并運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、抽樣取證、現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式進(jìn)行取證。及時(shí)制作勘驗(yàn)筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單等證據(jù)資料。 所取得的證據(jù)應(yīng)能夠充分證實(shí)當(dāng)事人的違法事實(shí)，僅有當(dāng)事人陳述而無(wú)其他證據(jù)的，原則上不能定案。 證據(jù)種類(lèi)

14、： （一）書(shū)證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄 3、權(quán)利告知，案件調(diào)查后，在證據(jù)充分的情況下，執(zhí)法科室應(yīng)提出初步處理意見(jiàn)，并制作行政處罰告知書(shū)，依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)，擬做出重大行政處罰的，還應(yīng)制作聽(tīng)證告知書(shū)，告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)。 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，執(zhí)法科室應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取陳述、申辯意見(jiàn)，并制作筆錄。 執(zhí)法科室根據(jù)當(dāng)事人陳述、申辯的意見(jiàn)，對(duì)確需變更原擬處罰決定的，重新做出擬處罰決定，并告知當(dāng)事人。 4、聽(tīng)證，當(dāng)事人依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，由安全監(jiān)管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)

15、聽(tīng)證會(huì)議。 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，單位法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)并附聽(tīng)證會(huì)紀(jì)錄，提出聽(tīng)證意見(jiàn)，按規(guī)定審批。對(duì)確需變更原擬處罰決定的，執(zhí)法科室應(yīng)重新做出擬處罰決定，并告知當(dāng)事人。 當(dāng)事人在收到行政處罰告知書(shū)3日后，或依法組織聽(tīng)證后，在當(dāng)事人沒(méi)有提交新的證據(jù)或新的證據(jù)不足以變更處罰意見(jiàn)的情況下，履行行政處罰決定審批程序。 5、處罰決定，執(zhí)法科室填寫(xiě)案件處理呈批表，經(jīng)單位法制機(jī)構(gòu)審核，報(bào)規(guī)定審批，擬做出重大行政處罰的，應(yīng)予集體討論決定。 執(zhí)法科室應(yīng)根據(jù)審批意見(jiàn)制作行政處罰決定書(shū)，適用法律要準(zhǔn)確到條、款、項(xiàng)、目，給予從重或從輕處罰的，要說(shuō)明理由。 行政處罰決定作出后，依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式及時(shí)將行政處

16、罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，填寫(xiě)文書(shū)送達(dá)回執(zhí)，保證送達(dá)有效，并告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。 6、處罰執(zhí)行，當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)不按行政處罰決定書(shū)依法履行法定義務(wù)的，應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，填報(bào)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。 7、結(jié)案，行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)處理完畢，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至90天，經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意可延長(zhǎng)至180天。 行政處罰案件結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表，履行審核、審批程序。 案件結(jié)案后，執(zhí)法人員要及時(shí)整理案件資料，按照省安全監(jiān)管局統(tǒng)一案卷歸檔要求，使用統(tǒng)一卷宗進(jìn)行歸檔立卷，并設(shè)專(zhuān)人管理。四、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)概述(1)立案審批表 (2)詢(xún)問(wèn)通知書(shū) (3)詢(xún)問(wèn)筆

17、錄 (4)勘驗(yàn)筆錄 (5)抽樣取證憑證（一）執(zhí)法文書(shū)目錄(6)先行登記保存證據(jù)審批表(7)先行登記保存證據(jù)通知書(shū)(8)先行登記保存證據(jù)處理審批表(9)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)(10)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(11)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)(12)責(zé)令限期改正指令書(shū) (13)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) (14)強(qiáng)制措施決定書(shū)(15)鑒定委托書(shū) (16)行政處罰告知書(shū)(17)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(18)聽(tīng)證告知書(shū)(19)聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)(20)聽(tīng)證筆錄(21)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)(22)案件處理呈批表 (23)行政處罰集體討論記錄(24)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)(單位) (25)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)(個(gè)人) (26)行政處罰決定書(shū)(單位）

18、(27)行政處罰決定書(shū)(個(gè)人)(28)罰款催繳通知書(shū)(29)延期(分期)繳納罰款審批表(30)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(shū)(31)文書(shū)送達(dá)回執(zhí)(32)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)(33)結(jié)案審批表(34)案件移送審批表(35)案件移送書(shū)(36)案卷首頁(yè)(37)案卷目錄1.立案階段(1)立案審批表 (2)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄(3)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)(4)責(zé)令限期改正指令書(shū)(5)整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)（二）執(zhí)法文書(shū)分類(lèi) 可以按執(zhí)法文書(shū)功能分類(lèi)、按執(zhí)法流程分類(lèi)、按內(nèi)部文書(shū)和外部文書(shū)分類(lèi)。這里為方便大家掌握，只按按執(zhí)法流程分類(lèi)。2.調(diào)查階段(1)詢(xún)問(wèn)通知書(shū) (2)詢(xún)問(wèn)筆錄 (3)勘驗(yàn)筆錄 (4)抽樣取證憑證(5)先行登記保存證據(jù)審批

19、表(6)先行登記保存證據(jù)通知書(shū)(7)先行登記保存證據(jù)處理審批表(8)先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)(9)強(qiáng)制措施決定書(shū)(10)鑒定委托書(shū)3.告知及聽(tīng)證階段(1)行政處罰告知書(shū) (2)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(3)聽(tīng)證告知書(shū)(4)聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)(5)聽(tīng)證筆錄(6)聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)4.處罰決定階段(1)案件處理呈批表(2)行政處罰集體討論記錄(3)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)(單位)(4)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書(shū)(個(gè)人)(5)行政處罰決定書(shū)(單位）(6)行政處罰決定書(shū)(個(gè)人)(7)文書(shū)送達(dá)回執(zhí)5.案件執(zhí)行階段(1)罰款催繳通知書(shū)(2)延期(分期)繳納罰款審批表 (3)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(shū)(4)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)7.立卷

20、歸檔階段(1)案卷首頁(yè)(2)卷內(nèi)目錄6.案件結(jié)案階段(1)結(jié)案審批表(2)案件移送審批表(3)案件移送書(shū)（三）執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)一般要求被詢(xún)問(wèn)人被抽樣取證單位被取證人（單位）被取證單位被檢查單位（人）被復(fù)查單位（人）被處罰當(dāng)事人（單位）申請(qǐng)聽(tīng)證人被移送單位 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)為填充式文書(shū)，分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫(xiě)式兩種：一聯(lián)式由安監(jiān)部門(mén)備案，兩聯(lián)復(fù)寫(xiě)式一份由安監(jiān)部門(mén)備案，一份交相關(guān)方如： 1.基本要求 (1)文書(shū)應(yīng)手寫(xiě)或打印制作，但簽名應(yīng)當(dāng)手寫(xiě)。手寫(xiě)用筆為藍(lán)色、黑色鋼筆（碳素筆）。文書(shū)應(yīng)字跡清楚，文面清潔，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確，使用法定計(jì)量單位。文字表述應(yīng)當(dāng)語(yǔ)言規(guī)范、文字簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)。不得使用模糊含義的詞語(yǔ)

21、，不得隨意簡(jiǎn)化單位名稱(chēng)，不得使用非專(zhuān)業(yè)稱(chēng)謂。 (2)對(duì)預(yù)先設(shè)定的文書(shū)欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，不得空項(xiàng)。 (3)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)確因填制錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)用斜橫杠劃去錯(cuò)誤部分，劃去或改寫(xiě)部分應(yīng)由行政相對(duì)人用指紋、簽字或印鑒覆蓋。其他文書(shū)不得有錯(cuò)誤內(nèi)容。 2.當(dāng)事人情況 (1)根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫(xiě)。 (2)當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫(xiě)身份證或戶(hù)口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫(xiě)常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。 (3)當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫(xiě)的單位全稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致。 (4)當(dāng)事人名稱(chēng)應(yīng)前后應(yīng)一致。 3.安監(jiān)部門(mén)

22、 文書(shū)中安監(jiān)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格部門(mén)全稱(chēng)。 地址欄應(yīng)填寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的辦公地址，如市(路、街)號(hào)。 4.文號(hào) （1）文號(hào)形式為： (地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)）+文書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)+年份+(序數(shù))號(hào) （2）文書(shū)文號(hào)應(yīng)在關(guān)聯(lián)文書(shū)中前后一致。 （3）年份應(yīng)使用公元全稱(chēng)，不加“年”子。如“2011”不得寫(xiě)為“2011年”或“11”。 （4）年份和序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)。 （5）序號(hào)可按本單位統(tǒng)一編寫(xiě)，也可分部門(mén)編寫(xiě)，如“(黑)安監(jiān)管立字2011（1）號(hào)”或“(黑)安監(jiān)管立字2011（執(zhí)1）號(hào)”。 5.案件名稱(chēng) 案件名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人違法行為事實(shí)簡(jiǎn)寫(xiě)，且在關(guān)聯(lián)文書(shū)中前后一致，具體分為兩大類(lèi)： （1）事故類(lèi)，由事故

23、單位+事故發(fā)生月日+事故等級(jí)+事故類(lèi)別+案組成，如“XX公司2.2較大爆炸事故案”； （2）一般違法行為類(lèi)，由違法主體+違法行為+案組成，如“XX公司非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案”。 6.案由 案由是對(duì)案件性質(zhì)的初步定性，可以按照違法行為分類(lèi)填寫(xiě)。具體如下： （1）安全生產(chǎn)行政許可類(lèi)違法； （2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類(lèi)違法； （3）安全生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)違法； （4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度類(lèi)違法； （5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育類(lèi)違法； （6）安全生產(chǎn)資金投入類(lèi)違法； （7）安全生產(chǎn)隱患管理類(lèi)違法； （8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類(lèi)違法；（9）安全生產(chǎn)職業(yè)健康類(lèi)違法；（10）安全生產(chǎn)承包租賃類(lèi)違法；（11）安

24、全生產(chǎn)警示標(biāo)志類(lèi)違法；（12）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類(lèi)違法；（13）安全設(shè)備使用維護(hù)類(lèi)違法（14）重大危險(xiǎn)源管理類(lèi)違法；（15）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)違法；（16）生產(chǎn)安全事故報(bào)告類(lèi)違法；（17）生產(chǎn)安全事故責(zé)任類(lèi)違法；（18）其他類(lèi)違法，由違法行為提煉填寫(xiě)。 7、現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)確認(rèn) 當(dāng)場(chǎng)制作的文書(shū)應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審閱或者直接向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印簽覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)在文書(shū)上注明“以上屬實(shí)?！钡葍?nèi)容并逐頁(yè)簽名確認(rèn)。 文書(shū)中設(shè)有簽收欄需要交付當(dāng)事人的，由當(dāng)事人直接簽收，也可以由其成年直系親屬代簽收。文書(shū)

25、中未設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。 8.加蓋印章 文書(shū)中注明加蓋機(jī)關(guān)印章的必須為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的印章，不得使用行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章，并注明日期。 加蓋的印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，做到“騎年蓋月”。五、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)制作及使用（一）立案審批表 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 立案審批表，是安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為存在違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰，為對(duì)案件展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的內(nèi)部文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 案件來(lái)源：根據(jù)實(shí)際情況可填寫(xiě)：執(zhí)法檢查、事故報(bào)告、舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)、移送等內(nèi)容。 時(shí)間：填寫(xiě)發(fā)現(xiàn)案件的第一時(shí)間。 案件基本情況：簡(jiǎn)要說(shuō)明初步掌

26、握的案件情況和造成的危害或影響，如違法行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、經(jīng)過(guò)、初步證據(jù)材料、后果等。 承辦人意見(jiàn)：應(yīng)列出當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱(chēng)，并具體到條、款、項(xiàng)、目，最終表明承辦人“建議立案” 。 審核意見(jiàn)：由內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，同意立案應(yīng)填寫(xiě)“擬同意立案”，并簽署姓名和日期；不同意立案應(yīng)注明理由。 審批意見(jiàn)：由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，同意立案應(yīng)填寫(xiě)“同意立案”，指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，并簽署姓名和日期；不同意立案應(yīng)注明理由。 3.注意事項(xiàng) 立案條件：確認(rèn)是否符合立案條件，主要考慮三種情況： （1）是否存在違法行為，該違法行為是否依法應(yīng)受行政處

27、罰； （2）是否屬本處罰機(jī)關(guān)管轄； （3）是否應(yīng)適用一般程序。 對(duì)初步掌握的證據(jù)材料不能確認(rèn)該違法行為是否依法應(yīng)受行政處罰的，應(yīng)予立案調(diào)查。 立案時(shí)間：立案時(shí)間即安全監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署審批意見(jiàn)時(shí)間，一般來(lái)說(shuō)立案時(shí)間應(yīng)在調(diào)查取證之前，對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。 立案原則：同一違法行為存在若干責(zé)任主體應(yīng)分別立案。事故類(lèi)案件，可以統(tǒng)一立案。范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 立案審批表（雙）安監(jiān)管立 20111號(hào)案由： 安全生產(chǎn)行政許可類(lèi)違法 案件來(lái)源： 執(zhí)法檢查 時(shí)間： 2011年1月5日 案件名稱(chēng)： 公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)案當(dāng)事人： 公司

28、電話(huà)：當(dāng)事人基本情況：法定代表人：當(dāng)事人地址：市路號(hào)郵政編碼：150000案件基本情況： 2011年1月5日，我局執(zhí)法人員在對(duì)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。承辦人意見(jiàn)：該行為涉嫌違反了安全生產(chǎn)許可證條例第二十條第二款之規(guī)定，建議立案。承辦人（簽名）：劉證號(hào)： 張證號(hào)： 年月日審核意見(jiàn)：擬同意立案（手寫(xiě)） 審核人（簽名）：年月日審批意見(jiàn)：同意立案（手寫(xiě)） 審批人（簽名）： 年月日 （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，是安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或者案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)或者與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查所

29、做的書(shū)面記錄文書(shū)。本文書(shū)可作為證據(jù)使用。 2.填寫(xiě)要求 檢查場(chǎng)所：應(yīng)當(dāng)注明場(chǎng)所名稱(chēng)。檢查多個(gè)場(chǎng)所的，應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)。 檢查情況：按照檢查過(guò)程記錄檢查內(nèi)容、方法、結(jié)果及與違法活動(dòng)有關(guān)的其他情況。 檢查時(shí)間：檢查起至?xí)r間，具體到年、月、日、時(shí)、分。 被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：原則上應(yīng)要求當(dāng)事人注明“以上情況屬實(shí)，無(wú)意見(jiàn)”并逐頁(yè)簽名，注明日期。 3.注意事項(xiàng) （1）檢查情況記錄應(yīng)到客觀(guān)、全面、準(zhǔn)確?？陀^(guān)是要如實(shí)記載現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，檢查人員的分析、判斷、推理不得記錄。全面是要力檢查整體情況，凡對(duì)案件有意義的情況應(yīng)全面收集并予以記錄。準(zhǔn)確是要做到文字表達(dá)到位，不得模棱兩可，不得使用形容詞，應(yīng)盡量采用法律術(shù)語(yǔ)或?qū)I(yè)

30、術(shù)語(yǔ)。 （2）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等作為判斷依據(jù)。 （3）被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。有其他人在場(chǎng)的，應(yīng)請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人簽名證明。范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄被檢查單位：有限公司地址：市街號(hào)法定代表人(負(fù)責(zé)人)：職務(wù)：董事長(zhǎng) 聯(lián)系電話(huà)：檢查場(chǎng)所：檔案室、加工車(chē)間檢查時(shí)間：年月日時(shí)分至月日時(shí)分 我們是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、，證件號(hào)碼為 、，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，請(qǐng)予以配合。 檢查情況：當(dāng)日，對(duì)該企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案資料和加工車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題： 1.未按

31、照安全生產(chǎn)法的規(guī)定制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬； 3.未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃； 4.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案； 5.安全資料管理不善； 6.現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶混放； 7.現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全警示標(biāo)志。 . 檢查人員(簽名)： 、 被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽名)：以上情況屬實(shí) 2011年1月5日 共1頁(yè) 第1頁(yè) （三）現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)，是安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全隱患和違法行為，為預(yù)防或控制生產(chǎn)安全事故，依法采取對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員的財(cái)產(chǎn)和行動(dòng)自由加以暫時(shí)性限制而使用的現(xiàn)場(chǎng)處理文書(shū)

32、。 2.填寫(xiě)要求 存在問(wèn)題：逐項(xiàng)逐條填寫(xiě)當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。 法定依據(jù)：作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施的法定依據(jù)，應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目。 處理措施：根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。 權(quán)利告知：復(fù)議機(jī)關(guān)為同級(jí)人民政府或上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，訴訟機(jī)關(guān)為安全監(jiān)管部門(mén)所在地基層人民法院。 3.注意事項(xiàng) 適用范圍： 安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第三項(xiàng)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。 復(fù)查要求： （1）隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 （2）責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、

33、使用的期限一般不超過(guò)6個(gè)月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 文書(shū)送達(dá)： 由被檢查單位負(fù)責(zé)人在文書(shū)上簽字簽收，并注明時(shí)間。范例：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)（雙）安監(jiān)管現(xiàn)決20111號(hào)有限責(zé)任公司： 我局于2011年3月3日在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位有下列違法行為或事故隱患： 1、2號(hào)工作面未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，已形成高陡幫； 2、2號(hào)工作面采區(qū)范圍內(nèi)有民房和架空線(xiàn)路，爆破安全間距不符合規(guī)范要求。 . 以上存在的問(wèn)題無(wú)法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)做出如下現(xiàn)場(chǎng)處理決定： 1、責(zé)令立即撤出2號(hào)作業(yè)面的作業(yè)人員。 2、責(zé)令你單位2號(hào)作業(yè)面暫時(shí)

34、停止采掘和爆破作業(yè)。 如果不服從本決定，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向雙鴨山市尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 安全監(jiān)管執(zhí)法人員人員(簽名)： 證號(hào)： 證號(hào)： 被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽名)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（公章） 2011年3月5日本文書(shū)一式兩份：一份由安全監(jiān)管部門(mén)備案，一份交被檢查單位。 共1頁(yè) 第1頁(yè)（四）責(zé)令限期整改指令書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 責(zé)令限期整改指令書(shū)，是指安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患責(zé)令限期整改的指令性法律文書(shū)。 2.

35、填寫(xiě)要求 存在問(wèn)題：逐項(xiàng)逐條填寫(xiě)當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。與現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄相對(duì)應(yīng)。 整改時(shí)限：合法、合理，根據(jù)實(shí)際確定。 3.注意事項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因不可抗力無(wú)法在限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí)，于限期屆滿(mǎn)前10日內(nèi)提出書(shū)面延期申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)5日內(nèi)書(shū)面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改限期屆滿(mǎn)的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管部門(mén)復(fù)查人員簽名后存檔。逾期未整改或者整改不合格的，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。 范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 責(zé)令限期整改指令書(shū)（雙）安監(jiān)管責(zé)

36、改20111號(hào)有限公司： 經(jīng)查，你單位存在下列問(wèn)題： 1.未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.未建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬； 3.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案； 4.生產(chǎn)車(chē)間缺少必要的安全警示標(biāo)志。（此欄不夠，可另附頁(yè)） 現(xiàn)責(zé)令你單位對(duì)上述第 1、2、3、4 項(xiàng)問(wèn)題于2011年4月5日前整改完畢，達(dá)到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。逾期不整改或達(dá)不到要求的，依法給予行政處罰；由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 如果不服本指令，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向雙鴨山市尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)

37、行，法律另有規(guī)定的除外。 安全監(jiān)管執(zhí)法人員人員(簽名)： 證號(hào)： 證號(hào)： 被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽名)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（公章） 2011年3月5日本文書(shū)一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，一份交被檢查單位。共1頁(yè)第1頁(yè)（五）整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，是指安全監(jiān)管部門(mén)針對(duì)已經(jīng)下達(dá)的責(zé)令限期整改指令書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等文書(shū)后，對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查時(shí)對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行記錄的文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 相關(guān)文書(shū)：針對(duì)責(zé)令限期改正指令書(shū)時(shí)，填寫(xiě)責(zé)令限期改正指令書(shū)的文號(hào)和時(shí)間； 針對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)時(shí)，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)的文號(hào)和時(shí)間； 針

38、對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定書(shū)時(shí)，填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)的文號(hào)和時(shí)間。 復(fù)查意見(jiàn)：（1）問(wèn)題整改完成表述應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為設(shè)定或罰則的具體描述。（2）復(fù)查意見(jiàn)原則上應(yīng)與相應(yīng)文書(shū)所涉及的問(wèn)題對(duì)應(yīng)。（3）對(duì)于已經(jīng)整改完成的，應(yīng)當(dāng)注明已經(jīng)完成整改；對(duì)于沒(méi)有完成整改的，應(yīng)當(dāng)注明情況。 如果復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在其他違法行為的，應(yīng)重新填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，另案查處。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) （雙）安監(jiān)管復(fù)查20111號(hào)有限公司： 本機(jī)關(guān)于2011年3月5日作出了責(zé)令限期整改指令書(shū)的決定(雙)安監(jiān)管責(zé)改2011（1）號(hào)，經(jīng)對(duì)你單位整改

39、情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見(jiàn)： 1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程已制定齊全，整改完畢； 2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)賬已建立使用，整改完畢； 3.從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案已建立完善，整改完畢； 4.現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志已全部安裝到位，整改完畢。 被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽名）：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）：證號(hào)： 證號(hào)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（公章） 2011年4月6日 本文書(shū)一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，一份交被復(fù)查單位。范例：（六）詢(xún)問(wèn)通知書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 詢(xún)問(wèn)通知書(shū)，是執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法行使安全監(jiān)管職權(quán)，對(duì)單位進(jìn)行檢查或調(diào)查時(shí)、查辦違法案件過(guò)程中為查明案件事實(shí)，要求當(dāng)事人或證人在一定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受

40、詢(xún)問(wèn)下達(dá)的的書(shū)面文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 主送對(duì)象：應(yīng)為自然人。 原因：可填寫(xiě)“辦理+案件名稱(chēng)” 。 地點(diǎn)：可填寫(xiě)執(zhí)法單位的具體辦公地點(diǎn)，也可以到證人的所在住處進(jìn)行。 時(shí)間：所設(shè)定的時(shí)間應(yīng)考慮可行性，即應(yīng)考慮文書(shū)的送達(dá)和被通知人前往的在途時(shí)間。 攜帶材料： (1)被詢(xún)問(wèn)人身份和工作關(guān)系證明，如身份證、工作證等以及法定代表人身份證明或者委托書(shū)等； (2)屬單位違法的，有關(guān)該單位的情況證明，如企業(yè)執(zhí)照副本等； (3)與案件直接相關(guān)的材料，如合同書(shū)、各種收據(jù)、往來(lái)帳目等。 制作詢(xún)問(wèn)通知書(shū)應(yīng)以人次為單位，一人次一份。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 詢(xún)問(wèn)通知書(shū) (雙)安監(jiān)管詢(xún)20111號(hào)： 因辦理有限公司案，請(qǐng)你于

41、2011年3月10日9時(shí)到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局203室接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查，來(lái)時(shí)請(qǐng)攜帶下列證件材料(見(jiàn)打處)： 身份證 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)范例： 如無(wú)法按時(shí)前來(lái)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)地址：市街號(hào) 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（公章） 年月日本文書(shū)一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，一份交被詢(xún)問(wèn)人。（七）詢(xún)問(wèn)筆錄 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 詢(xún)問(wèn)筆錄，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為查明案件事實(shí)、收集證據(jù)，依法向案件當(dāng)事人、見(jiàn)證人等有關(guān)知情人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，記錄被詢(xún)問(wèn)人陳述時(shí)所制作的法律文書(shū)，是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)之一。 2.填寫(xiě)要求 詢(xún)問(wèn)時(shí)間：是詢(xún)問(wèn)的起始時(shí)間。應(yīng)注明是第幾次詢(xún)

42、問(wèn)。 詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)：詢(xún)問(wèn)所在的地點(diǎn)，下達(dá)了詢(xún)問(wèn)通知書(shū)的應(yīng)與詢(xún)問(wèn)通知書(shū)的地點(diǎn)一致。 被詢(xún)問(wèn)人：填寫(xiě)被詢(xún)問(wèn)人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工作單位、職務(wù)、現(xiàn)時(shí)經(jīng)常居住地地址，單位電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)。被詢(xún)問(wèn)人是代表單位的，應(yīng)注明其代表單位的名稱(chēng)。 詢(xún)問(wèn)人、記錄人和在場(chǎng)人：詢(xún)問(wèn)時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并填寫(xiě)詢(xún)問(wèn)人和記錄人的單位及職務(wù)。詢(xún)問(wèn)結(jié)束時(shí)，詢(xún)問(wèn)人和記錄人必須在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名。如案件調(diào)查需要其他人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在場(chǎng)人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工作單位、職務(wù)，與本案的關(guān)系及其地址、電話(huà)等聯(lián)系方式。 詢(xún)問(wèn)記錄：應(yīng)當(dāng)記錄被詢(xún)問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，與當(dāng)事人的關(guān)系、事實(shí)經(jīng)

43、過(guò)、因果關(guān)系以及產(chǎn)生的后果等。 詢(xún)問(wèn)記錄應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、準(zhǔn)確、詳略得當(dāng)。涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線(xiàn)索的，應(yīng)盡量記錄原話(huà)，不要使用誘導(dǎo)性、推測(cè)性語(yǔ)言，以免發(fā)生歧義。對(duì)方位、狀態(tài)及程序的描述記錄，應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)，并做到一個(gè)被詢(xún)問(wèn)人一份筆錄，一問(wèn)一答。 3.注意事項(xiàng) 詢(xún)問(wèn)人和記錄人：均為執(zhí)法人員。 權(quán)利告知：在實(shí)際執(zhí)法中每次都應(yīng)告知被詢(xún)問(wèn)人義務(wù)與權(quán)利。筆錄每頁(yè)都需被詢(xún)問(wèn)人簽字或按手印。 被詢(xún)問(wèn)人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。 詢(xún)問(wèn)方式：詢(xún)問(wèn)應(yīng)采取一問(wèn)一答形式，不能自問(wèn)自答，或由詢(xún)問(wèn)人提出多個(gè)問(wèn)題，然后由被詢(xún)問(wèn)人做出“是”或“不是

44、”的回答。 若被詢(xún)問(wèn)人不回答或者拒絕回答的詢(xún)問(wèn)人提出的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被詢(xún)問(wèn)人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號(hào)標(biāo)記。 詢(xún)問(wèn)內(nèi)容：詢(xún)問(wèn)人員不得詢(xún)問(wèn)與案件無(wú)關(guān)的問(wèn)題。國(guó)家秘密或個(gè)人隱私，如果與案件有關(guān)，應(yīng)作為詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容，但必須采取保密措施。范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 詢(xún)問(wèn)筆錄詢(xún)問(wèn)時(shí)間：2011年3月10日9時(shí)0分至3月10日9時(shí)40分 第1次詢(xún)問(wèn)詢(xún)問(wèn)地點(diǎn)：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局203室被詢(xún)問(wèn)人姓名：吳性別：年齡：歲 身份證號(hào)：工作單位：有限公司 職務(wù)：安全部主任住址：市區(qū)路 電話(huà)：詢(xún)問(wèn)人：?jiǎn)挝患奥殑?wù)：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局科長(zhǎng)記錄人：?jiǎn)挝患奥殑?wù)：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局科員在場(chǎng)人：無(wú) 。 我

45、們是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員、，證件號(hào)碼為、，這是我們的證件(出示證件)。我們依法就你單位安全培訓(xùn)違法的有關(guān)問(wèn)題向您了解情況，有如實(shí)回答問(wèn)題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請(qǐng)回避的權(quán)利。您聽(tīng)清楚了嗎?詢(xún)問(wèn)記錄：答：我聽(tīng)清楚了。問(wèn)：你是否要求調(diào)查人員回避?答：不要求。問(wèn)：你在該單位擔(dān)任什么職務(wù)?答：是安全部主任。問(wèn)：年月日我們已下達(dá)關(guān)于企業(yè)職工安全培訓(xùn)等問(wèn)題的責(zé)令改正指令書(shū)，你見(jiàn)到了嗎?手印答：見(jiàn)到了。問(wèn)：你們是否制定了職工培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全了從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案？答：我們還沒(méi)有制定職工的培訓(xùn)計(jì)劃，也未建立健全從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案。問(wèn)：還有什么補(bǔ)充的嗎？答：沒(méi)有了。 以上內(nèi)容我看過(guò)，記錄屬實(shí)

46、。(手寫(xiě)) 吳(手寫(xiě)) 年月日(手寫(xiě))詢(xún)問(wèn)人(簽名)：王 記錄人(簽名)：被詢(xún)問(wèn)人（簽名）：吳 年月日 共2頁(yè) 第2頁(yè)（八）勘驗(yàn)筆錄 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 勘驗(yàn)筆錄，是指安全監(jiān)管部門(mén)為了查明案件的事實(shí)，依法對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品進(jìn)行檢查和勘驗(yàn)，并記載檢查勘驗(yàn)情況所制作的法律文書(shū)。此類(lèi)文書(shū)一般包括文字記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖示和各種照片等內(nèi)容。 2.填寫(xiě)要求 勘驗(yàn)場(chǎng)所：要寫(xiě)明具體的勘驗(yàn)地點(diǎn)。 勘驗(yàn)人：由二名以上的執(zhí)法人員擔(dān)任。 當(dāng)事人：如為委托代表要出具當(dāng)事人委托書(shū)，并在當(dāng)事人一欄備注。 被邀請(qǐng)人：一般由具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并與當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系的技術(shù)人員擔(dān)任。 記錄人：為執(zhí)法人員。 勘驗(yàn)情況：應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明勘驗(yàn)人對(duì)案件

47、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)、技術(shù)分析和結(jié)果。結(jié)論要簡(jiǎn)潔明了，不會(huì)產(chǎn)生歧義，有附件的要一一說(shuō)明。 3.注意事項(xiàng) 當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并在勘驗(yàn)筆錄中注明； 其他注意事項(xiàng)參照詢(xún)問(wèn)筆錄 范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 勘驗(yàn)筆錄 （雙）安監(jiān)管堪20111號(hào)勘驗(yàn)時(shí)間：2011年1月18日10時(shí)0分至1月18日11時(shí)30分勘驗(yàn)場(chǎng)所：有限責(zé)任公司施工現(xiàn)場(chǎng)天氣情況：晴勘驗(yàn)人: 單位及職務(wù): 市安監(jiān)局 科長(zhǎng)勘驗(yàn)人： 單位及職務(wù)：市安監(jiān)局 科員當(dāng)事人： 單位及職務(wù)：有限責(zé)任公司副總經(jīng)理當(dāng)事人： 單位及職務(wù)：有限責(zé)任公司安全員被邀請(qǐng)人： 單位及職務(wù)：研究所技術(shù)負(fù)責(zé)人記錄人： 單位及職務(wù)：市安監(jiān)局 科員

48、 我們是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員、，證件號(hào)碼為、，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，請(qǐng)予以配合。 勘驗(yàn)情況：當(dāng)日以上5名人員共同對(duì)該施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，情況如下： 事故現(xiàn)場(chǎng)鋼筋籠向東南方向倒塌，現(xiàn)場(chǎng)只在東西北三個(gè)方向搭設(shè)腳手架，并且為單排腳手架。在鋼筋籠東北、西北方向有兩道直徑為6毫米的鋼絲繩，其中西北方向的鋼絲繩已被拉斷。 現(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)附件1。 結(jié)論：1.腳手架搭設(shè)不合要求； 2.拉接鋼絲繩直徑太小，不符合要求其原設(shè)計(jì)計(jì)算和本次復(fù)核計(jì)算結(jié)果見(jiàn)附錄2，附件3；3.在施工階段，主筋與箍筋可部分點(diǎn)焊固結(jié)，以提高整體剛度，而現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有采取該項(xiàng)措施。 勘驗(yàn)人(簽名)： 勘驗(yàn)人(簽名)

49、： 當(dāng)事人(簽名)： 聯(lián)系方式： 當(dāng)事人(簽名)： 聯(lián)系方式： 被邀請(qǐng)人(簽名)： 記錄人(簽名)：本頁(yè)寫(xiě)不下的內(nèi)容或需繪制勘驗(yàn)圖的，可另附頁(yè)。 共4頁(yè) 第1頁(yè)（九）抽樣取證憑證 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 抽樣取證憑證，是安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉嫌違法財(cái)物抽取樣品保存證據(jù)，或?qū)ι嫦舆`法的物品抽取樣品送交有關(guān)部門(mén)鑒定其合法性，確定其性質(zhì)的書(shū)面記錄憑證。（物證） 2.填寫(xiě)要求 被抽樣取證單位：據(jù)案件調(diào)查需要填寫(xiě)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)所屬單位及其單位地址、聯(lián)系電話(huà)和郵政編碼。 抽樣地點(diǎn)：抽取證據(jù)物品的具體地點(diǎn)。 證據(jù)物品名稱(chēng)：應(yīng)寫(xiě)物品規(guī)范名稱(chēng)。 規(guī)格及批號(hào)：規(guī)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)，批號(hào)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，盡量填寫(xiě)清楚。 樣品抽取完畢，雙方簽字

50、后封存，以送交具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 抽樣取證憑證(雙)安監(jiān)管抽20111號(hào)被抽樣取證單位：有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝坏刂罚菏薪痔?hào)聯(lián)系電話(huà)：郵編：116100抽樣取證時(shí)間：2011年4月8日9時(shí)0分至8日9時(shí)30分抽樣地點(diǎn)：有限責(zé)任公司裝配車(chē)間 依據(jù)(中華人民共和國(guó)行政處罰法)第三十七條第二款規(guī)定，對(duì)被抽樣取證單位的下列物品進(jìn)行抽樣取證。序號(hào)證據(jù)物品名稱(chēng)規(guī)格及批號(hào)數(shù)量1鋼絲繩619-17.0-170-I-甲-鍍-右同叁根2鋼絲繩卡18叁件被抽樣取證單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(簽名)：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員(簽名)：證號(hào)： 證號(hào)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(公章) 2011年4

51、月8日本文書(shū)一式兩份，一份交安監(jiān)部門(mén)備案，一份交被抽樣取證單位。（十）先行登記保存證據(jù)審批表 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 先行登記保存證據(jù)審批表，是安全監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查處理涉嫌違法案件過(guò)程中，執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，須采取先行登記保存措施，依據(jù)法律規(guī)定，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的內(nèi)部文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 案件基本情況：填寫(xiě)當(dāng)事人違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、重要證據(jù)、違反的法律法規(guī)規(guī)章條款及造成的危害和影響、執(zhí)法單位等內(nèi)容。 證據(jù)名稱(chēng)及數(shù)量：填寫(xiě)先行登記保存證據(jù)的名稱(chēng)。名稱(chēng)寫(xiě)正規(guī)的全稱(chēng)，不能采用俗稱(chēng)，數(shù)量寫(xiě)中文小寫(xiě)或大寫(xiě)。 提請(qǐng)理由及依據(jù)：可填寫(xiě)行政處罰法第三十七條第二款。相關(guān)鏈接： 行政

52、處罰法第三十七條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 保存方式：分為原地保存和異地保存兩種方式，承辦人應(yīng)依據(jù)案件實(shí)際情況選擇。異地保存應(yīng)記錄證據(jù)存放地點(diǎn)、保管人的姓名。 一般情況下，登記保存物品在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者對(duì)證據(jù)保存不利的因應(yīng)予異地保存。當(dāng)事人及基本情況有限公司 法定代表人：地址： 市街號(hào)案件基本情況年月日，執(zhí)法人員在對(duì)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷(xiāo)售的煙花爆竹來(lái)源不明。該行為涉

53、嫌違反了煙花爆竹安全管理?xiàng)l例第二十條第二款規(guī)定。證據(jù)名稱(chēng)及數(shù)量1、鞭炮100箱2、煙花200箱范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 先行登記保存證據(jù)審批表案件名稱(chēng)：公司銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹案提請(qǐng)理由及依據(jù)為防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)的非法煙花爆竹，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第二款，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以先行登記保存。保存方式異地保存在煙花爆竹庫(kù)，由李某負(fù)責(zé)保存。承辦人意見(jiàn)：建議先行登記保存承辦人(簽名)： 年月日部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)： 年月日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：同意負(fù)責(zé)人(簽名)： 年月日（十一）先行登記保存證據(jù)通知書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 先行登記保存證據(jù)通知書(shū)，是安

54、全監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查處理違法案件過(guò)程中，對(duì)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，先行記錄證據(jù)物品的數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)等情況，再保存在原地或指定的地點(diǎn)，在一定期限內(nèi)限制該物品流轉(zhuǎn)，并將上述情況告知當(dāng)事人的法律文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 違法行為：填寫(xiě)具體違法行為。 先行登記保存證據(jù)清單：逐項(xiàng)填寫(xiě)保存物品的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、成色（品級(jí)）、單位、價(jià)格及數(shù)量。應(yīng)與先行登記保存證據(jù)審批表一致。 文書(shū)確認(rèn)：由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，承辦人應(yīng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人見(jiàn)證并予以注明。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 先行登記保存證據(jù)通知書(shū) (雙)安監(jiān)管先保通20111號(hào)有限公司： 你(單位)涉

55、嫌銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的行為。為確保調(diào)查取證工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第二款的規(guī)定，本行政機(jī)關(guān)決定對(duì)你(單位)的有關(guān)證據(jù)(證據(jù)名稱(chēng)、數(shù)量等詳見(jiàn)附后清單)采取先行登記保存措施。范例：注意事項(xiàng)： 1.對(duì)先行登記保存的證據(jù)，本行政機(jī)關(guān)將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請(qǐng)你(單位)于2011年4月18日到市安全生產(chǎn)生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受對(duì)先行登記保存證據(jù)的處理決定。 2.對(duì)就地先行登記保存的證據(jù)，在本行政機(jī)關(guān)作出處理決定前，你(單位)負(fù)有妥善保管的義務(wù)，不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動(dòng)等改變證據(jù)物品的任何行為。 3.請(qǐng)核對(duì)證據(jù)清單后，簽字確認(rèn)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(公章) 2011年4月1

56、2日被通知人或被通知單位負(fù)責(zé)人(簽名)：本文書(shū)一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，一份交被取證人（單位）。 序號(hào)證據(jù)名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)產(chǎn)地成色（品級(jí)）單位價(jià)格數(shù)量備注1鞭炮Z503江西省縣一級(jí)箱500元100包裝完好2煙花Z203江西省縣一級(jí)箱800元200包裝完好上述物品經(jīng)核無(wú)誤。物品所有人(簽名)：承辦人(簽名)：承辦人(簽名)： 2011年4月12日先行登記保存證據(jù)清單（十二）先行登記保存證據(jù)處理審批表 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 先行登記保存證據(jù)處理審批表，是安全監(jiān)管部門(mén)在調(diào)查處理違法案件過(guò)程中，采取先行登記保存措施后，依據(jù)法律規(guī)定在7日內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)進(jìn)行處理的內(nèi)部審批文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 證據(jù)名

57、稱(chēng)及數(shù)量：應(yīng)與先行登記保存證據(jù)清單相一致。 承辦人意見(jiàn)：根據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第二十六條，違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存； 違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、扣留、封存的，解除登記保存。 當(dāng)事人及基本情況有限公司 法定代表人：地址： 市街號(hào)案件基本情況年月日，執(zhí)法人員在對(duì)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷(xiāo)售的煙花爆竹來(lái)源不明。該行為涉嫌違反了煙花爆竹安全管理?xiàng)l例第二十條第二款規(guī)定。證據(jù)名稱(chēng)及數(shù)量1、鞭炮100箱2、煙花200箱提請(qǐng)理由及依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定，我局應(yīng)在7日內(nèi)對(duì)先行登

58、記保存物品作出處理決定。調(diào)查過(guò)程中，該單位向我局出示了購(gòu)買(mǎi)合同及相關(guān)質(zhì)檢、運(yùn)輸憑證，不存在違反了煙花爆竹安全管理?xiàng)l例第二十條第二款規(guī)定，銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的行為。范例： 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 先行登記保存證據(jù)處理審批表案件名稱(chēng)：公司銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹案承辦人意見(jiàn)：建議解除先行登記保存措施承辦人(簽名)： 年月日部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)：年月日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：同意負(fù)責(zé)人(簽名)：年月日（十三）先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)，是安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)采取先行登記保存的證據(jù)物品做出處理決定的法律文書(shū)。 2.填寫(xiě)要求 正文部分：填寫(xiě)先行登記保存證據(jù)通知

59、書(shū)的下達(dá)時(shí)間、名稱(chēng)、數(shù)量和文號(hào)等。 處理決定：對(duì)先行登記保存的各項(xiàng)物品分別填寫(xiě)處理決定。（與先行登記保存證據(jù)處理審批表相一致） 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū)(雙)安監(jiān)管先保處20111號(hào)有限公司： 本機(jī)關(guān)于2011年4月12日對(duì)你（單位)的鞭炮100箱、煙花200箱等物品進(jìn)行了先行登記保存文號(hào)：(雙）安監(jiān)管先保20111號(hào)。現(xiàn)依法對(duì)上述物品作出如下處理： 解除對(duì)鞭炮100箱和煙花200箱的先行登記保存措施。 范例： 如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向雙鴨山市人民政府或者黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向雙鴨山市尖山區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定

60、不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(公章) 2011年4月18日本文書(shū)一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，一份交被取證單位。范例:（十四）強(qiáng)制措施決定書(shū) 1.簡(jiǎn)要說(shuō)明 強(qiáng)制措施決定書(shū)，是安全監(jiān)管部門(mén)為查明案件事實(shí)，保全證據(jù)，維護(hù)安全生產(chǎn)，而對(duì)當(dāng)事人作出強(qiáng)制性措施決定的文書(shū) 本文書(shū)僅在依法采取查封、扣押、臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所時(shí)使用。 2.填寫(xiě)要求 存在問(wèn)題：逐項(xiàng)逐條填寫(xiě)當(dāng)事人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的具體行為。 法律依據(jù)及具體措施： （1）安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第四項(xiàng)：對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15