現(xiàn)代市政學(xué)期末考試試卷A含答案

1、PAGE 共2頁(yè) 第4頁(yè)學(xué)院 專業(yè)學(xué)院 專業(yè) 年級(jí)（班級(jí)） 學(xué)號(hào) 學(xué)生姓名 密 封 裝 訂 線 密 封 裝 訂 線現(xiàn)代市政學(xué)注意事項(xiàng)：1. 請(qǐng)考生按要求在試卷裝訂線內(nèi)填寫姓名、學(xué)號(hào)和年級(jí)專業(yè)。2. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀各種題目的回答要求，在規(guī)定的位置填寫答案。3. 不要在試卷上亂寫亂畫，不要在裝訂線內(nèi)填寫無關(guān)的內(nèi)容。4. 滿分100分，考試時(shí)間為120分鐘。題 號(hào)一二三四五總 分統(tǒng)分人得 分得 分評(píng)分人一、名詞解釋（每小題 5分，本題共15 分）1、市政的含義2、城市的含義3、城市社區(qū)權(quán)力理論得 分評(píng)分人二、單項(xiàng)選擇題（每小題2 分，本題共 20 分。每小題只有一個(gè)選項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將正確答案前的英文字母

2、填入題后的括號(hào)內(nèi)。）1、從廣義上講，市政主體是指城市中的( )。A、政黨組織 B、各種國(guó)家機(jī)關(guān) C、全部政治力量和政治組織 D、政黨組織和各種非國(guó)家權(quán)力組織2、下列有關(guān)市政學(xué)研究對(duì)象的表述，正確的是( )。A、城市及其發(fā)展規(guī)律B、市政及其活動(dòng)規(guī)律C、城市政治及其發(fā)展D、城市管理及其發(fā)展3、在城市的特征中，區(qū)別于鄉(xiāng)村的根本之點(diǎn)是( )。A、社會(huì)性B、高度聚集性C、開D、經(jīng)濟(jì)性4、.( )年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到 51.27%，意味著已成為“城市化”國(guó)家。A、1992B、2002C、2011D、20155、在城市諸功能中，處于突出地位和起主導(dǎo)作用的功能是( )。A、共同功能B、主導(dǎo)功能C、特殊功能

3、D、綜合功能6、城市化的后續(xù)動(dòng)力是( )。A、信息化B、工業(yè)化C、市場(chǎng)化D、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展7、現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施最突出的特點(diǎn)是( )。A、市場(chǎng)性B、贏利性C、私營(yíng)性D、強(qiáng)公共性8、我國(guó)城市總體規(guī)劃的期限一般為( )。A、5 年B、10 年C、15年D、20 年9、當(dāng)前，我國(guó)城市保障房的重點(diǎn)是( )。A、限價(jià)商品住房B、廉租房C、公共租賃房D、經(jīng)濟(jì)適用房10、.行政首長(zhǎng)的口頭指示屬于城市公共安全管理的( )。A、經(jīng)濟(jì)手段B、信息手段C、行政手段D、法律手段得 分評(píng)分人三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，本題共20分。每小題至少有兩項(xiàng)是正確，請(qǐng)將正確答案前的英文字母填入題后的括號(hào)內(nèi)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分

4、。）1、下列關(guān)于市政的內(nèi)涵的解讀正確的是( )。A、市政的核心主體是公共權(quán)力機(jī)關(guān)B、市政的表現(xiàn)形式是各種公共政策C、目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益D、是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程E、市政的客體是城市公共事務(wù)2、我國(guó)建制市的行政層級(jí)主要包括( )。A、直轄市B、級(jí)市C、省會(huì)市D、地級(jí)市E、縣級(jí)市3、城市化作為一個(gè)動(dòng)態(tài)性概念，主要包含下述幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)換過程( )。A、人口的轉(zhuǎn)換B、身份的轉(zhuǎn)換C、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換D、地域的轉(zhuǎn)換E、社會(huì)生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換4、我國(guó)城市化進(jìn)程的特點(diǎn)主要包括( )A、采取以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政策型調(diào)控為輔的機(jī)制。B、出現(xiàn)“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”和“人口城市化”的雙重模式。C、出現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域遷移

5、的半城市化現(xiàn)象D、出現(xiàn)了城市地區(qū)分布不均衡現(xiàn)象。E、城市群成為主發(fā)展重點(diǎn)。5、新型城鎮(zhèn)化道路的主要內(nèi)容包括( )。A、以人口城鎮(zhèn)化為核心B、以城市群為主體形態(tài)C、以綜合承載能力為支撐D、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障E、四化同步6、.影響城市功能的主要因素( )。A、自然地理環(huán)境的因素B、城市市民素質(zhì)影響C、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的影響D、市政主體之間的關(guān)系及城市政府自身的能力E、城市在國(guó)家政權(quán)中的地位及其行政層次7、市政職能的主要特征( )。A、市政職能具有動(dòng)態(tài)性和擴(kuò)張性B、市政職能具有廣泛性和多樣性C、市政職能具有雙重性和差異性D、市政職能具有規(guī)范性和服務(wù)性E、市政職能具有前瞻性和戰(zhàn)略性8、城市規(guī)劃包括(

6、 )。A、城市總體規(guī)劃B、城市近期建設(shè)規(guī)劃C、城市專項(xiàng)規(guī)劃D、城市分區(qū)規(guī)劃E、城市詳細(xì)規(guī)劃。9、城市交通管理的基本原則( )。A、交通分離原則B、交通流量均分原則C、交通連續(xù)原則D、交通總量削減原則E、公交優(yōu)先原則10、根據(jù)公共突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件主要分為( )。A、城市自然災(zāi)害B、城市事故災(zāi)害C、城市公共衛(wèi)生災(zāi)害D、城市社會(huì)安全災(zāi)害E、城市網(wǎng)絡(luò)安全災(zāi)害得 分評(píng)分人四、簡(jiǎn)答題（每小題 9 分，本題共27 分）1、市職能的基本分類是什么?有哪些主要特?2、談?wù)勀銓?duì)精英主義和多元主義的理解？3、我國(guó)的財(cái)政收入有些?如何進(jìn)行財(cái)政收入管理？ 得 分評(píng)分人五、論述題（本題共18 分）

7、當(dāng)前城市公用事業(yè)存在什么問題?其改革策略是什么?A卷現(xiàn)代市政學(xué)答案一、名詞解釋市政的含義 廣義：城市居民面臨的問題，實(shí)現(xiàn)城市自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活的發(fā)展，打造更具有競(jìng)爭(zhēng)力、更公平和可持續(xù)發(fā)展的城市而開展的各項(xiàng)管理活動(dòng)及其相互影響的過程。 狹義：是指城市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的各類行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的管理活動(dòng)及過程。城市規(guī)劃:就是根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理地利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市社區(qū)權(quán)力理論：關(guān)注于城市社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu),即權(quán)力在各階層的分配狀況,主要研究各社會(huì)階層在制定和執(zhí)行政策過程中

8、的地位和作用 二、單項(xiàng)選擇題 1.C 2.B 3.B 4.C 5.B 6.D 7 .D 8. D 9.C 10.C 三、多項(xiàng)選擇題1.ABCDE 2.ABDE 3.ACDE 4.BCDE 5.ABCDE 6.ACDE 7,ABCD 8.ABDE 9.ABCD 10.ABCD四、簡(jiǎn)答題1、市職能的基本分類是什么?有哪些主要特證?答:根據(jù)市政職能的作用范圍和領(lǐng)域，市政職能可劃分為:宏觀職能，是指在我國(guó)單一制的國(guó)家中，政府所承擔(dān)的普遍職能，政府的國(guó)觀調(diào)控是以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，對(duì)社會(huì)總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，最大限度減少政府對(duì)

9、微觀事務(wù)的管理，而不是靠行政審批管理經(jīng)濟(jì)。具體職能可分為一般職能和專業(yè)職能，所謂專業(yè)。職能是政府在一定范圍內(nèi)，一定時(shí)期內(nèi)所履行的專業(yè)性職能。一般職能是市政管理必須涉及的基本職能市政職能的主要特征:發(fā)展的動(dòng)態(tài)性和擴(kuò)張性。內(nèi)容的廣泛性和多樣性。地位的雙里性和差異性。目標(biāo)的規(guī)范性和服務(wù)性。2、談?wù)勀銓?duì)精英主義和多元主義的理解？精英理論由來已久。學(xué)者最早將“國(guó)家”、社會(huì)作為研完單位，弗洛伊德享特最早將精英主義理論系統(tǒng)地運(yùn)用于城市研究。享特的城市精英論認(rèn)為，城市中各利益集團(tuán)的領(lǐng)袖組成聯(lián)系密切的精英群體，掌控城市權(quán)力，通過直按或間接的方式主導(dǎo)城市政策制定，并得到城市官員的配合。在精英群體中，商業(yè)精英的地位

10、最為重要。羅伯特A.達(dá)爾是多元主義領(lǐng)軍人物，他對(duì)享特的精英主義進(jìn)行了批判，認(rèn)為權(quán)力應(yīng)當(dāng)是行動(dòng)的實(shí)權(quán)而非聲望。達(dá)爾的多元主義認(rèn)為，城市權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種“分散性不平等”的狀態(tài)。權(quán)力資源是多元的，盡管權(quán)力資源的分配不是均等的，多數(shù)社區(qū)決策集中在少數(shù)人手中，但每個(gè)團(tuán)體都在特定的領(lǐng)域擁有一定的權(quán)力，沒有任何團(tuán)體能夠同時(shí)壟斷各個(gè)領(lǐng)域的城市決策。在這一體制下，代議制民主能夠?qū)崿F(xiàn)多元主體用利益協(xié)調(diào)與平衡，從而防止集權(quán)與權(quán)力監(jiān)用。3、我國(guó)的財(cái)政收入有些?如何進(jìn)行財(cái)政收入管理？我國(guó)的財(cái)政收入包括:目稅收收入:是政府力實(shí)現(xiàn)職能的需要，憑借其政治權(quán)利并按照片錠的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無償?shù)娜〉秘?cái)政收入的一種形式。(2)國(guó)有資

11、產(chǎn)收益:是指國(guó)家憑借固有資產(chǎn)所的權(quán)獲得的利潤(rùn)，相金股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總樂爾。(3)國(guó)債收入:是指國(guó)家通過信用方式取得的有償性收民(4)收費(fèi)收入:是指國(guó)家政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位在提供公共服務(wù)，實(shí)方行政管理或提供特定公共設(shè)施的使用時(shí)，向受益人收取一定費(fèi)用的收入形式(5)其他收入是指基本建設(shè)貸款歸還收入，基本建設(shè)收入、捐資收入等收入形式 (6)財(cái)政收入是指政府為履行其職能，實(shí)施公共政策和提公學(xué)與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。如何進(jìn)行管理。(1)提高財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性。2)強(qiáng)化財(cái)政稅收征管，提高財(cái)政實(shí)力。(3)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理(4)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政管理工作的效率。(5)進(jìn)一步健

12、全財(cái)政資金安管理制度加強(qiáng)制度體系身的完整性，構(gòu)建部門崗位分工牽制制度建立關(guān)鍵崗位人員有較好的教育培訓(xùn)管理機(jī)制。健全過錯(cuò)責(zé)任追究處罰制度。(6)進(jìn)一步完善部門預(yù)算和提高預(yù)算執(zhí)行力(7)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金安全責(zé)任意識(shí)。(8)全面深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。(9)加強(qiáng)財(cái)政專戶資金管理，加強(qiáng)財(cái)政資金安全制度執(zhí)行的監(jiān)督五、論述題當(dāng)前城市公用事業(yè)存在什么問題?其改革策略是什么?答：城市公用事業(yè)法規(guī)體系不健全，缺指導(dǎo)改革的系統(tǒng)性政策法規(guī)，城市公用事業(yè)包含多個(gè)行業(yè)，其本身的基礎(chǔ)性、公益性、社性、外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)特定決定了其改革必然是一個(gè)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及復(fù)雜因素，需要調(diào)整多方面的利益關(guān)系子。投賀能力明顯不足，與

13、城市公用事業(yè)發(fā)展的要求尚有較大差距。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年土成鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年完成城市市政公用設(shè)施固定賀產(chǎn)投資17460億元，四上年增長(zhǎng)7.7%，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的2.88%。因此，盡管我國(guó)城鎮(zhèn)化速度極快，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施速度加快，但投資能力投整體不同。壟斷現(xiàn)依然存在，有效竟?fàn)庴w制尚未成。計(jì)劃學(xué)時(shí)代，我國(guó)城市公業(yè)經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)體推，政有斷的堅(jiān)冰開始慢慢解，市公用事業(yè)的意制開始形成。城市公用事業(yè)價(jià)格體系不合理，缺勵(lì)性定價(jià)機(jī)制。目前，我國(guó)城市公用事業(yè)價(jià)格體系基本上是以成本十稅重十微利為其的成機(jī)制，這種定方式具有明顯的計(jì)劃定價(jià)的特點(diǎn)。政府監(jiān)官體系尚不健全，目前，我國(guó)城市公用事業(yè)政府臨管體系還存在不少漏洞，主要包括:監(jiān)管法規(guī)建役帶后，無法更應(yīng)政府監(jiān)管的需要;監(jiān)管機(jī)構(gòu)間權(quán)責(zé)模期，缺5制度性協(xié)調(diào)機(jī)制;監(jiān)管方式單一，無法適應(yīng)市場(chǎng)化改革團(tuán)需要;社會(huì)監(jiān)督機(jī)制缺乏，公民、非營(yíng)利組織缺可制度性的參與渠道。改革策略:善城市公用事業(yè)擊規(guī)體系，建立完的政策法規(guī)系統(tǒng)，城市公用事業(yè)改革必須立 法先行，完善的法律體系是改革的前提和保證，對(duì)于明確改革的目標(biāo)和方向具有重要意義。健全城市公用事業(yè)投資體制 目前，我國(guó)城市公用事業(yè)投資能力不足，城市公用事業(yè)帶后于城市建設(shè)與發(fā)展的 需要，造成這種