醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法

1、 XX省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc6917 第一章 總則 PAGEREF _Toc6917 h 2 HYPERLINK l _Toc15305 第二章 記錄和歸集 PAGEREF _Toc15305 h 3 HYPERLINK l _Toc17428 第三章 共享和應(yīng)用 PAGEREF _Toc17428 h 7 HYPERLINK l _Toc6617 第四章 修復(fù)和權(quán)益保障 PAGEREF _Toc6617 h 8 HYPERLINK l _Toc329 第五章 監(jiān)督和考核 PAGEREF _Toc329 h 10 HYP

2、ERLINK l _Toc12971 第六章 附則 PAGEREF _Toc12971 h 11第一章 總則第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理暫行辦法和XX省公共信用信息管理辦法（試行）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門及其授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱信息提供單位），在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的可用于識(shí)別、分析、判斷各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員和行政執(zhí)法涉及的自然人、法人和非法人組織（以下簡(jiǎn)稱信息主體）醫(yī)療衛(wèi)生信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。第三條 本省行政

3、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則，維護(hù)信息主體合法權(quán)益，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。并按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生異議、誰負(fù)責(zé)處理”要求保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生信用信息應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)守信、信用良好、一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等類別進(jìn)行管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信用的治理能力和治理現(xiàn)代化水平。第五條 省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，負(fù)責(zé)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理。

4、設(shè)區(qū)市XX級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的記錄、歸集、共享、使用和監(jiān)督管理。第六條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)明確本部門承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理工作的工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信息工作機(jī)構(gòu)）。第二章 記錄和歸集第七條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息實(shí)行目錄清單管理。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)國(guó)家和省公共信用信息目錄規(guī)范要求，編制全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息目錄，明確信息記錄、歸集的內(nèi)容、使用范圍、更新周期、數(shù)據(jù)來源、格式規(guī)范、使用期限和保存期限等。第八條 省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門通過信息系統(tǒng)，統(tǒng)一歸集全省醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省公共信用信息系統(tǒng)提供醫(yī)療衛(wèi)生信用信息；縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及

5、時(shí)向信息系統(tǒng)報(bào)送本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生信用信息，并向同級(jí)政府公共信用信息平臺(tái)提供醫(yī)療衛(wèi)生信用信息。第九條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息包括信息主體的基礎(chǔ)信息、正面信息、負(fù)面信息和其他信息。第十條 信息主體的基礎(chǔ)信息包括下列內(nèi)容：（一）自然人姓名、身份證號(hào)碼（港澳臺(tái)居民的社會(huì)信用代碼、外國(guó)籍人身份號(hào)碼）、性別、出生日期、民族、出生地、戶籍地址、實(shí)際居住地址、學(xué)歷、工作單位、婚姻狀況等信息；（二）法人和非法人組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、類型、成立日期、住所、經(jīng)營(yíng)范圍及法定代表人、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)及身份證件類型和號(hào)碼等信息；（三）行政許可、行政確認(rèn)等信息；（四）從業(yè)（執(zhí)業(yè)）資質(zhì)資格、醫(yī)療衛(wèi)生人員考試考核結(jié)果等信息；（

6、五）其他基礎(chǔ)信息。第十一條 信息主體的正面信息包括下列內(nèi)容：（一）縣級(jí)以上地方人民政府或者衛(wèi)生健康行政部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等信息；（二）參與縣級(jí)以上人民政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)組織開展的與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的義診、扶貧、對(duì)口支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、衛(wèi)生應(yīng)急、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；（三）參與無償獻(xiàn)血、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、組織無償獻(xiàn)血活動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng)信息；（四）其他正面信息。第十二條 信息主體的負(fù)面信息包括下列內(nèi)容：（一）提供虛假材料或者隱瞞事實(shí)的信息；（二）與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的考試考核作弊的信息；（三）與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的刑事犯罪判決以及行政處罰、行政處分等信息；（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，摻雜使假、以

7、次充好、非法添加、弄虛作假的信息；（五）拒不接受日常監(jiān)督，拒絕、阻礙或者以暴力威脅抗拒監(jiān)督執(zhí)法的信息；（六）無正當(dāng)理由，拒不履行行政處罰決定的信息；（七）有違法違規(guī)行為被責(zé)令限期整改，逾期仍未改正的信息；（八）違反信用承諾的相關(guān)信息；（九）農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生未履行定向就業(yè)協(xié)議書規(guī)定的信息；（十）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或者助理全科醫(yī)生培訓(xùn)的在培學(xué)員，未與就業(yè)單位和所在培訓(xùn)基地達(dá)成協(xié)議而自行退培的信息；（十一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的信息；（十二）違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告或者虛假宣傳，被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照情節(jié)嚴(yán)重情形處罰的信息；（十三）采用雇傭“醫(yī)托”等不正當(dāng)手段招徠患者，且拒不整改的信息；（十四）醫(yī)

8、療衛(wèi)生人員行賄受賄或者違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，被醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門追究責(zé)任或者被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的信息；（十五）發(fā)生造成嚴(yán)重不良后果或者較大社會(huì)影響的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全或者其它安全事故的信息；（十六）在突發(fā)事件處置過程中，不服從衛(wèi)生健康行政部門調(diào)遣，且拒不改正的信息；（十七）發(fā)生突發(fā)事件，未按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及時(shí)采取有效措施，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的信息；（十八）經(jīng)認(rèn)定的違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他負(fù)面信息。第十三條 信息主體的其他信息包括下列內(nèi)容：（一）信息提供單位認(rèn)定的信息主體信用狀況信息；（二）信用承諾相關(guān)信息；（三）日

9、常監(jiān)督檢查、約談等信息；（四）其他反映信息主體履約能力和信用狀況的信息。第十四條 黑名單信息是指信息主體違反法律法規(guī)，被行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的需要實(shí)施聯(lián)合懲戒的信息，包括受到刑事處罰和拒不履行生效司法裁判等信息。黑名單信息的確定以社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的“聯(lián)合懲戒合作備忘錄”認(rèn)定的懲戒對(duì)象范圍為準(zhǔn)。黑名單信息主要包括：黑名單主體的基礎(chǔ)信息，包括信息主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證件類型和號(hào)碼等；列入黑名單的事由，包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、信息提供單位、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)XX期、有效期等；黑名單主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。第十五條 縣

10、級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)紅黑名單管理制度的要求，開展紅黑名單認(rèn)定和管理，實(shí)時(shí)報(bào)送紅黑名單信息，并將黑名單或者嚴(yán)重失信名單信息嵌入行政許可、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和工作流程，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第十六條 不得歸集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律法規(guī)規(guī)定禁止歸集的其他信息。第十七條 信息提供單位應(yīng)當(dāng)以居民身份證號(hào)碼、法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等作為識(shí)別信息主體的標(biāo)識(shí)碼，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)信息主體的信用檔案。第三章 共享和應(yīng)用第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生信用信息的使用分為政府共享、社會(huì)公開、授權(quán)查詢?nèi)悺５谑艞l 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門歸集的信用信息應(yīng)當(dāng)與同級(jí)政府公共信用信

11、息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，并通過本部門網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開信用信息，提供查詢服務(wù)。第二十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、公共信用信息交換共享平臺(tái)等的互聯(lián)互通，互動(dòng)融合，滿足社會(huì)應(yīng)用需求。第二十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)為信用信息比對(duì)查詢、信用審查、紅黑名單公示、信息批量交換、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息嵌入應(yīng)用等提供應(yīng)用服務(wù)。第二十二條 信息提供單位在實(shí)施行政許可和行政確認(rèn)、財(cái)政資金和項(xiàng)目安排、考試考核、職稱考評(píng)申報(bào)、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)等活動(dòng)時(shí)進(jìn)行信用審查，識(shí)別、分析、判斷信用主體的信用狀況，依照有關(guān)規(guī)定管理。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)組織、群團(tuán)組織等使用醫(yī)療衛(wèi)生信

12、用信息，并根據(jù)信息主體的信用狀況采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。第二十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，對(duì)相關(guān)信息主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。第四章 修復(fù)和權(quán)益保障第二十四條 將全省醫(yī)療衛(wèi)生信用的失信分為一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等三類。信息系統(tǒng)歸集的失信信息有效期，一般失信為1年，較重失信為2年，嚴(yán)重失信為3年。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。失信信息有效期自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算，有效期屆滿的，不再作為懲戒依據(jù)，不再公開發(fā)布。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十五條 信息主體認(rèn)為其醫(yī)療衛(wèi)生信用信息存在下列情形的，可以向信息提供單位提出異議申請(qǐng)：（一）信息主體的信息與事

13、實(shí)不符，存在記載錯(cuò)誤或者遺漏；（二）歸集本辦法第十六條禁止歸集信息；（三）失信信息超期限使用。第二十六條 收到異議申請(qǐng)的信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核查并將處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。異議信息核查期間，應(yīng)打上標(biāo)識(shí)，但不影響其公示與應(yīng)用。異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正，并在原發(fā)布和提供范圍內(nèi)予以公示。異議信息核實(shí)無誤的，去除標(biāo)識(shí)，維持原信息。第二十七條 信息主體在其失信信息有效期限內(nèi)，同時(shí)符合下列條件，可以向信息提供單位提出書面信用信息修復(fù)申請(qǐng)。（一）已對(duì)失信行為進(jìn)行糾正，且失信行為的不良影響已經(jīng)消除；（二）該失信行為自糾正之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生同類失信行為；（三）信息主體建立信用管理制度并

14、承諾不再失信。第二十八條 符合信用信息修復(fù)規(guī)定的，信息主體提出修復(fù)申請(qǐng)后，信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，并通過本部門網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)并作出處理。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用修復(fù)后的信用信息，原始失信信用信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為檔案保存，不再使用。第二十九條 信息提供單位、信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的規(guī)定，建立完善信用信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制，采取有效的安全保密措施，確保醫(yī)療衛(wèi)生信用信息安全。第五章 監(jiān)督和考核第三十條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善信用信息歸集和使用協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)日常信用信息管理工作的督查。第三十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息歸集和使用情況通報(bào)制度，定期編制醫(yī)療衛(wèi)生信用信息歸集和應(yīng)用情況報(bào)告，將信用信息歸集、應(yīng)用情況作為本部門年度衛(wèi)生健康工作考核的內(nèi)容之一。第三十二條 信息提供單位、信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，未按照要求記錄、提供和使用醫(yī)療