湖南有線公文寫作培訓(xùn)

1、公文寫作培訓(xùn)主辦：湖南有線集團(tuán) 綜 合 部主講：張恢元 第一部分 ：常用公文 一、公文種類 二、公文格式 三、公文提要 一、公文種類 1、決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。2、通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 一、公文種類 3、通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。4、議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。5、報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)

2、關(guān)的詢問(wèn)。6、請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 一、公文種類 7、批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。 8、意見(jiàn) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 9、函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。10、會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。000001 機(jī)密年 特急*文件*號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,可略） 二年年日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年年日印發(fā)二、公文格式 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)

3、名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)（一）眉首：包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位）2年月日印發(fā)1.公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。000001機(jī)密年 特急文件 發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)

4、單位） 2年月日印發(fā)2.秘密等級(jí)和保密期限 ，表明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。000001機(jī)密年 特急文件 發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)3.緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。000001機(jī)密年 特急文件 發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) ，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。 例如：*有限公司文件中共*有限公司委員會(huì)文件0

5、00001機(jī)密年 特急文件 發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)5.發(fā)文字號(hào) ，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。例如：集團(tuán)辦 2012 6號(hào)*集團(tuán) 20121號(hào) 機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)簽發(fā)人 ： 關(guān)于問(wèn)題的請(qǐng)示（主送機(jī)關(guān)名稱）： （正文） 。 妥否（當(dāng)否） ，請(qǐng)批示。 四、公務(wù)文書的格式 6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名 。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)。000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)

6、文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)7.紅色反線 。000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)（二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)1.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+

7、主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素。例如：中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種關(guān)于召開2012年度工作會(huì)議的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告省略發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)2.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象。除直接面向社會(huì)發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月

8、日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)3.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)4.附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。000001 機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位）2年月日印發(fā)此處的發(fā)文機(jī)關(guān)可以寫，也可省略。000001 機(jī)密年

9、 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)5.成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn) 。000001 機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)6.公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。 000001 機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)

10、文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)7.附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如聯(lián)系人和聯(lián)系方式。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)（三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位）

11、2月年日印發(fā)1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。 例： 市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定主題詞：經(jīng)濟(jì) 開放 政策 規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知主題詞：農(nóng)業(yè) 水土保持 通知000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞

12、：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)4.版記中的反線 。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別 。 000001機(jī)密年 特急文件發(fā)號(hào)關(guān)于工作的通知（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文） 。附件：1 2 （發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，可略）二年月日（印章）（附注：）主題詞：通知 抄送：，。 （印發(fā)單位） 2年月日印發(fā)5.

13、版記的位置 。版記置于最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 三、公文提要通知（一）功用 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 （二） 特點(diǎn)1. 適用范圍廣；2. 使用頻率高；3. 行文時(shí)效性強(qiáng)。 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）“通知”；主送機(jī)關(guān)正文：緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求 。落款(三）格式掃描 1.指示性通知2.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知3.告知性通知4.會(huì)議通知5.任免通知通知的寫作要求：具體、周到、細(xì)致(四) 寫法 指示性通知又叫事項(xiàng)性通知，這是一種布置工作、對(duì)工作方法原則、

14、組織紀(jì)律等提出要求的通知。在不適宜用“指示”這一文種的情況下，就需要用“通知”這一文種。1.均有附件,而且附件是主要件；2.標(biāo)題均含有批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的名稱；3.正文均較短。 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布通知的共同點(diǎn)： 轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題的擬定：區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā) 市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)放離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)在“離退休人員費(fèi)用”“月”中列支的通知的通知的通知。 幾種改進(jìn)辦法：1.建立轉(zhuǎn)發(fā)文種北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定2.在事由部分只寫轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文號(hào)市旅游事業(yè)管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市財(cái)政局京財(cái)字1988號(hào)文件的通知 3.越級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，標(biāo)題中只寫轉(zhuǎn)發(fā)級(jí)別最高的:市旅游

15、事業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā) 市財(cái)政局、稅務(wù)局、人事局、勞動(dòng)局、總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知市旅游事業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā) 勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知 4.獨(dú)立發(fā)文，單獨(dú)擬題:北京市旅游事業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁濫發(fā)錢物和贈(zèng)送禮品以及在接待中不擺煙酒等問(wèn)題的通知的通知的通知北京市旅游事業(yè)管理局關(guān)于反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約的通知 5.半獨(dú)立標(biāo)題:區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于糾正干部職工借用、拖欠款問(wèn)題的通知的通知的通知區(qū)財(cái)政局關(guān)于貫徹財(cái)政部、市財(cái)政局糾正干部職工借用、

16、拖欠款有關(guān)精神的通知 國(guó)務(wù)院關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為適應(yīng)加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)日常經(jīng)濟(jì)工作，國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議決定，撤銷國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室，在原生產(chǎn)辦公室的基礎(chǔ)上成立國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室，辦公室主任由朱镕基同志兼任。 一九九二年五月十六日 析評(píng)這是一篇告知性通知。通知正文只有一段，依次寫了目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡(jiǎn)練，明白曉暢。 會(huì)議通知正文需交待清楚的幾項(xiàng)要素： 會(huì)議名稱、召開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，以及必要的準(zhǔn)備。 錯(cuò)誤分析：關(guān)于召開全省民政工作會(huì)議的通知各市人民政府、行政公

17、署，省直各單位： 為了貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議精神，省政府決定召開全省工作會(huì)議。會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)民政會(huì)議的主要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，討論研究貫徹的意見(jiàn)和措施，請(qǐng)你們提前做好準(zhǔn)備。 參加會(huì)議人員：各市人民政府、行政公署分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和各市、行署的民政局長(zhǎng)，省直各單位的負(fù)責(zé)同志。 會(huì)議擬開五天，地點(diǎn)賓館，于八月十五日前來(lái)報(bào)到。省人民政府辦公廳 年月日 析評(píng)：至少有四個(gè)毛病 一是內(nèi)容不夠明確。會(huì)議的名稱、議題都清楚，但不夠具體明白，不知道研究的具體問(wèn)題，也不知道與會(huì)人員需作什么準(zhǔn)備。 二是參加會(huì)議人員不夠具體明確。省直單位包括的范圍很廣，包括黨、政、工、群、公、檢、法等，哪些單位參加不夠

18、清楚。還有，省直單位負(fù)責(zé)同志有幾個(gè)，只來(lái)一個(gè)或都來(lái)，也沒(méi)有寫清楚。 三是會(huì)期具體未明確。只注明了會(huì)議擬開五天，但未明確具體召開時(shí)間。 四是報(bào)到時(shí)間不明確?！鞍嗽率迦涨皝?lái)報(bào)到”，是指八月十五日之前還是八月十五這一天報(bào)到? 任免通知關(guān)于任免等職務(wù)的通知 根據(jù)月日會(huì)議決定，任命為 （職務(wù)），免去其（原職務(wù)）的職務(wù)。 * *年*月*日 報(bào)告（一） 功用 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 （二） 特點(diǎn)1.匯報(bào)性； 2.陳述性。 （三） 類 別1. 工作報(bào)告用于匯報(bào)某一階段的正常工作。2.情況報(bào)告用于反映重大問(wèn)題或帶有突發(fā)性、偶然性的情況。3. 答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢的事項(xiàng)

19、。 (四) 格式掃描1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。3.正文報(bào)告的緣由報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告的結(jié)語(yǔ)4.落款 （五）寫法指要工作報(bào)告一般以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。情況報(bào)告一般以 “ 情況原因教訓(xùn)措施 ” 的結(jié)構(gòu)來(lái)寫。答復(fù)報(bào)告一般寫答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果，是依據(jù)上級(jí)要求回答的問(wèn)題進(jìn)行寫作，所以要寫得周全而有針對(duì)性。 關(guān)于治理水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告市人民政府： 前接政發(fā) 2004 10號(hào)函，詢問(wèn)我縣水質(zhì)污染原因及治理問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴(yán)重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是

20、四是解決水質(zhì)污染問(wèn)題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠 。其次，加大宣傳力度其四，環(huán)保部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭把關(guān)，減少各種污染。專此報(bào)告 。 *縣人民政府（蓋章，可略） 二四年四月二十九日 (六)行文規(guī)則不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。一般不越級(jí)。 請(qǐng)示（一）功用適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 （二）特點(diǎn)1.求復(fù)性； 2.單一性。 1屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的；2對(duì)國(guó)家的有關(guān)方針政策或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解釋或重新審定的；3工作中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，必須處理卻又無(wú)章可循，無(wú)法可依，有待上級(jí)機(jī)關(guān)批示的；4遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或

21、無(wú)力克服的困難，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)支持、幫助的；5屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無(wú)法獨(dú)立解決的工作困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)以求得到上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。 （三） 類別1. 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示2. 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示3.請(qǐng)求幫助支持的請(qǐng)示4. 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示 （四） 格式與寫法正文重點(diǎn)是兩部分內(nèi)容：請(qǐng)示的緣由“為什么請(qǐng)示”請(qǐng)示的事項(xiàng)“請(qǐng)示什么” 寫好請(qǐng)示緣由的要求：（1）合情合理 （2）具體充分（3）清楚明白 關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示最高人民法院： 據(jù)我省縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺有

22、家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。省高級(jí)人民法院 年月日 （五）請(qǐng)示的行文要求1. 必須一文一事2. 不能多頭請(qǐng)示 一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要送其他機(jī)關(guān)的，用抄送；但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。3. 不得越級(jí)請(qǐng)示 有必要時(shí)，要抄送被越過(guò)機(jī)關(guān)。 （六） 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別1. 行文目的不同 報(bào)告的主要目的是下情上達(dá)，是一種呈報(bào)性公文； 請(qǐng)示的主要目的是請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)、指示或答復(fù)，是呈請(qǐng)性公文。 2. 內(nèi)容要求不同 請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一

23、事； 報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。3. 行文時(shí)限不同 報(bào)告是匯報(bào)工作和反映情況，可以事前、事中、事后行文； 請(qǐng)示是請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)、指示或答復(fù)，必須事前行文。 （六） 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別4. 篇幅長(zhǎng)短不同 請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短； 報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長(zhǎng)。5. 收文處理不同 上級(jí)收到報(bào)告，只須了解情況以作決策參考，不需要答復(fù)； 收到請(qǐng)示，則要認(rèn)真研究，盡快給予答復(fù)。 函（一）功用適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（二） 特點(diǎn)1. 使用的廣泛性2.行文的多向性3.寫作的靈活性 （三） 類別按照內(nèi)容性質(zhì)和用途劃分 1.商洽函 2.問(wèn)答函 3.請(qǐng)求批示

24、和批復(fù)事項(xiàng)的函按行文方向劃分 1.去函 ； 2.復(fù)函。 （四）格式與寫法1.函可以不設(shè)文頭、不編文號(hào)、不寫標(biāo)題。2.發(fā)函緣由:函的寫作一般都比較短小，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明來(lái)函的目的事項(xiàng)即可，一般不宜展開論述。3.事項(xiàng):答復(fù)對(duì)方的函，首先應(yīng)在正文的首句或首段說(shuō)明收到對(duì)方函的時(shí)間及內(nèi)容概括，然后針對(duì)對(duì)方的要求，逐一進(jìn)行答復(fù)。4.結(jié)語(yǔ)：“請(qǐng)研究函復(fù)”、“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予函復(fù)”、“盼復(fù)”、“特此函告”、“特此函復(fù)”。 寫作須知1.內(nèi)容要簡(jiǎn)潔 2.語(yǔ)言要得體 3.文體要正確 中國(guó)科學(xué)院研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函大學(xué)： 近年來(lái)，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究上互相支撐，取得了必定的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為

25、了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交換協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)： 一、 定期舉辦所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交換。（略） 二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)（略） 三、根據(jù)所、校各自人員配備情況（略） 四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備（略） 五、加強(qiáng)圖書材料和情報(bào)的交換。 以上各項(xiàng)，如蒙批準(zhǔn)，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步商量，達(dá)成協(xié)議，以利工作。 特此函達(dá)，務(wù)希研究見(jiàn)復(fù)。 中國(guó)科學(xué)院研究所（蓋章） *年*月*日 第二部分：常用文體 一、總結(jié)匯報(bào) 二、領(lǐng)導(dǎo)講話 三、簡(jiǎn)報(bào)外宣 一、總結(jié)匯報(bào)A、總結(jié)（一）總結(jié)的定義：總結(jié)是單位

26、和個(gè)人對(duì)前一段工作學(xué)習(xí)生產(chǎn)或思想情況等，進(jìn)行分析研究，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后實(shí)踐的一種事務(wù)文書。是一種“瞻前顧后”的應(yīng)用文。 （二）總結(jié)的結(jié)構(gòu)：總結(jié)的正文一般由前言、主體、結(jié)尾三部分組成。前言簡(jiǎn)要概括整體情況（既要實(shí)事求是，又要給人奮發(fā)進(jìn)取的感覺(jué)。如“屢敗屢戰(zhàn)”、“三落三起”）。主體是總結(jié)的重點(diǎn)。成績(jī)要寫夠、經(jīng)驗(yàn)要寫準(zhǔn)、問(wèn)題要寫透。主體結(jié)構(gòu)以條目式為主，即每項(xiàng)工作自成一段，可在每段文字前標(biāo)上“一、二、三”的順序號(hào)。 （三）總結(jié)的寫作要求：1、充分占有材料，精選材料；2、實(shí)事求是，正確評(píng)估工作；3、挖掘本質(zhì)，找出規(guī)律性的東西；4、精心安排好結(jié)構(gòu)，條理清晰有重點(diǎn)。 B、匯報(bào)

27、（一）匯報(bào)與總結(jié)的異同：總結(jié)對(duì)上也可對(duì)下，但匯報(bào)只對(duì)上。匯報(bào)更有針對(duì)性、特色性。因?yàn)槭墙o上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的（書面匯報(bào)）聽的（當(dāng)面匯報(bào)），要反復(fù)推敲錘煉。匯報(bào)是在總結(jié)的基礎(chǔ)上，可加上請(qǐng)求上級(jí)支持解決某些問(wèn)題。當(dāng)面匯報(bào)開頭要加客氣話。設(shè)想建議要有充足理由。正文相關(guān)材料不足，可加附件。（二）匯報(bào)材料要求：要實(shí)事求是，高度概括；既要提出問(wèn)題，又要提供對(duì)策建議；既要落實(shí)上級(jí)要求，又要突出本單位特色。 二、領(lǐng)導(dǎo)講話 （一）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn) 1、組織意見(jiàn)：領(lǐng)導(dǎo)講話是代表組織的領(lǐng)導(dǎo)行為，其講話內(nèi)容是代表黨委、政府或者法定機(jī)關(guān)、單位的意見(jiàn)。2、集體意志：領(lǐng)導(dǎo)講話稿主要是傳達(dá)上級(jí)指示精神、部署工作和應(yīng)對(duì)處理內(nèi)外事務(wù)，講

28、話內(nèi)容是集體意志的體現(xiàn)，需要在重大原則問(wèn)題上同上級(jí)、本級(jí)組織保持高度一致。 3、強(qiáng)制指導(dǎo)性:領(lǐng)導(dǎo)講話對(duì)聽眾或相關(guān)單位、個(gè)人具有明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和約束性，甚至帶有某種強(qiáng)制性。4、集體智慧:領(lǐng)導(dǎo)講話稿主要是在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，由辦公室的文稿寫作人員執(zhí)筆起草，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)修改審定完成。5、起草時(shí)間較長(zhǎng): 重要的領(lǐng)導(dǎo)講話稿內(nèi)容重要且涉及面比較廣，需要開展調(diào)查研究、反復(fù)征求意見(jiàn)和多次修改，起草時(shí)間比較長(zhǎng)。6、規(guī)范準(zhǔn)確:語(yǔ)言表達(dá)要規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確平實(shí)，語(yǔ)氣莊重嚴(yán)肅。 （二）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作特點(diǎn)和要求1、組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及要求講話稿布局的整體性：圍繞主題，大體按照是什么、為什么、怎么辦三個(gè)大層次，擬出詳細(xì)的

29、寫作提綱?！盁o(wú)三不成文”。一般是35大段，每段35層。要素組合的緊密性：按照客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系來(lái)布局謀篇，把講話稿的各種要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到自然嚴(yán)謹(jǐn)。觀點(diǎn)必須統(tǒng)帥材料；材料必須印證（說(shuō)明）觀點(diǎn)。 內(nèi)容結(jié)構(gòu)的層次性：一般按照“意義、目標(biāo)和重點(diǎn)、措施”的思路形成講話稿的大的結(jié)構(gòu)框架，然后提出第二層次和第三層次的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。段落層次的單一性：一篇講話稿最好是一個(gè)主題思想或中心意思，一個(gè)層次段落最好是一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)意思，具體寫作時(shí)擬好提綱，把主要觀點(diǎn)融于提綱之中（先寫好提綱送領(lǐng)導(dǎo)審定，少走彎路）。 2、思想內(nèi)容的特點(diǎn)及要求 思想性：政策上始終與上級(jí)保持高度一致；思想上與集體意見(jiàn)保持一致；方法上求真務(wù)

30、實(shí)，有所創(chuàng)新。準(zhǔn)確性：既包括政治上的，也包括事實(shí)上的；既反映客觀事物的本質(zhì)和主流，又符合客觀實(shí)際；即使對(duì)上級(jí)精神的準(zhǔn)確表述，又是實(shí)踐活動(dòng)中質(zhì)與量、是與非的真實(shí)反映（事例、數(shù)字、用詞、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等都要準(zhǔn)確）。 實(shí)用性：領(lǐng)導(dǎo)講話只有管用、實(shí)用，才有它存在的價(jià)值。要熟悉上情，了解下情，出實(shí)招、求實(shí)效（一則笑話：領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告作得好吧？作得好咧，沒(méi)一句錯(cuò)的，沒(méi)一句有用的）。個(gè)性化：領(lǐng)導(dǎo)講話具有自己獨(dú)特的風(fēng)格和個(gè)性。習(xí)近平語(yǔ)言樸實(shí)：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的追求。毛主席的話富有哲理、有詩(shī)情、有霸氣，極有鼓動(dòng)性：槍桿子里面出政權(quán)；一切反動(dòng)派都是紙老虎！ 3、語(yǔ)言文字上的特點(diǎn)及要求準(zhǔn)確性：用詞貼切，推理嚴(yán)

31、密，合乎語(yǔ)法、邏輯，要用最貼切最恰當(dāng)?shù)淖帧⒃~、句概括觀點(diǎn)、表達(dá)講話內(nèi)容。不用歧義的詞句。生動(dòng)性： 語(yǔ)言要有文采，句式要有變化，讀來(lái)瑯瑯上口，聽來(lái)通俗易懂（言之無(wú)文，行而不遠(yuǎn)；質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。質(zhì)樸多于文彩就會(huì)顯得粗野,文彩多于質(zhì)樸就會(huì)流于浮華。質(zhì)樸與文采要恰到好處）。 莊重性： 語(yǔ)言要莊重典雅。只有莊重嚴(yán)肅的語(yǔ)言，才能引起聽眾對(duì)貫徹落實(shí)講話精神的重視，講話才能有效（恰當(dāng)用文言典故和俗語(yǔ)， “用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨?！薄敖裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作”）。鮮明性： 講話稿思想性、政策性非常強(qiáng)，對(duì)主張什么、提倡什么、反對(duì)什么，要寫得直截了當(dāng)。 貼切性：語(yǔ)言的運(yùn)用貼近對(duì)象、

32、切合實(shí)際，要看對(duì)象、看場(chǎng)合、看文體要求，得體地運(yùn)用語(yǔ)言（講話要十分注意場(chǎng)合和聽眾對(duì)象。一種鳥兒吃一種食，是什么人講什么話）。簡(jiǎn)練性：用經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)言材料、簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)方式，用比較少的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)豐富的內(nèi)容。既“惜墨如金”，又“潑墨如酒”，做到簡(jiǎn)而不陋，繁而不蕪。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，人開會(huì)時(shí)間最好在1小時(shí)以內(nèi)，不要超1.5小時(shí)。報(bào)告以13面左右為宜，不要超過(guò)20面。過(guò)長(zhǎng)難以保證效果。 規(guī)范性：講話稿中的名稱、數(shù)字、時(shí)間表述以及講話稿中的省略、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用等，都有嚴(yán)格的要求，表述和使用一定要準(zhǔn)確規(guī)范。平實(shí)性：語(yǔ)言樸素，語(yǔ)意實(shí)在，多用平和、樸實(shí)的陳述句，且口語(yǔ)化要強(qiáng)，句式不要太長(zhǎng)。讀來(lái)瑯瑯上口，聽來(lái)句句實(shí)在。（沒(méi)有

33、比人更高地山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。朋友多了路好走。安全生產(chǎn)大于天。） （四）領(lǐng)導(dǎo)講話的主要種類1、動(dòng)員講話：定義：領(lǐng)導(dǎo)干部為了完成某項(xiàng)重大工作任務(wù)或突擊性工作任務(wù)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)他們迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊時(shí)間，努力完成奮斗目標(biāo)時(shí)所作的講話。寫作要求： 主旨鮮明、任務(wù)明確，有指揮性和針對(duì)性； 層次清楚、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，有操作性和條理性； 語(yǔ)言通俗、生動(dòng)，句式簡(jiǎn)短，有說(shuō)服力、號(hào)召力。 2、表彰講話：定義：領(lǐng)導(dǎo)干部在表彰集體或個(gè)人作出優(yōu)秀成績(jī)、突出貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡的會(huì)議上所作的講話。寫作要求：突出受表彰者的最可貴之處準(zhǔn)確實(shí)在（不能無(wú)限拔高） 文字樸素、簡(jiǎn)潔，言辭熱烈 3、傳達(dá)講話：定義：領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)

34、會(huì)議或上級(jí)指示精神的講話。寫作要求：正確傳達(dá)主要精神，時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)據(jù)等具體問(wèn)題和政策、決策、措施等具體要求，必須準(zhǔn)確無(wú)誤。結(jié)合本地實(shí)際抓落實(shí)。條理清晰，簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂。 4、部署講話：定義：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行部署的發(fā)言或講話。寫作要求：要對(duì)提出的口號(hào)及政策進(jìn)行核實(shí)；任務(wù)要求切實(shí)可行、具體周詳；語(yǔ)言清晰、準(zhǔn)確、明快 。 5、督查講話定義：領(lǐng)導(dǎo)在督促檢查時(shí)發(fā)表的講話。寫作要求：實(shí)事求是，用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話。要求要明確，措施要具體，有可操作性。要回答對(duì)方的訴求。語(yǔ)言要?jiǎng)倧?qiáng)有力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性。 6、總結(jié)講話定義： 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一時(shí)期工作或某項(xiàng)工作實(shí)踐情況 ，進(jìn)行系統(tǒng)地檢查、分析、研究，并作出

35、總評(píng)價(jià)的一種講話形式。寫作要求：實(shí)事求是，正確對(duì)待成績(jī)和不足。提煉具有現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)驗(yàn)。突出重點(diǎn)，不要面面俱到。語(yǔ)言精煉，有號(hào)召力、感染力。 三、簡(jiǎn)報(bào)外宣A、簡(jiǎn)報(bào)（一）簡(jiǎn)報(bào)的定義和內(nèi)容：黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部用于匯報(bào)工作，反映問(wèn)題、溝通情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息的一種簡(jiǎn)短的有一定新聞性質(zhì)的文書材料。上級(jí)的聲音、本級(jí)的大事、下級(jí)的典型。（二）簡(jiǎn)報(bào)的主要作用：編簡(jiǎn)報(bào)就是整理信息，其目的是交流信息、促進(jìn)工作。簡(jiǎn)報(bào)要使上級(jí)看了有啟發(fā)、同級(jí)看了有比較、下級(jí)看了有促進(jìn)。 1、科學(xué)決策 情報(bào)部2、掌握工作進(jìn)度 顯示屏3、觀察政情民意 晴雨表4、反映矛盾問(wèn)題 預(yù)警器5、解決問(wèn)題 指示燈 （三

36、）簡(jiǎn)報(bào)的基本要求：1、以真為本 袁世凱受騙稱帝失敗 在袁世凱復(fù)辟鬧劇中，最令人捧腹的莫過(guò)于袁克定偽造順天時(shí)報(bào)來(lái)蒙騙老頭子一事。順天時(shí)報(bào)是袁世凱每天都要讀的，因?yàn)檫@份報(bào)紙不僅發(fā)行量大，而且是日本人在天津所辦的漢文報(bào)紙，從中可以看出日本政府的動(dòng)向，而當(dāng)時(shí)袁世凱對(duì)日本的態(tài)度最為敏感。袁克定當(dāng)時(shí)為了促成老頭子稱帝，竟然偽造了一份專門刊登一些鼓吹帝制、擁護(hù)袁大總統(tǒng)做皇帝之類消息的假報(bào)紙每天送給袁世凱看。 2、以小見(jiàn)大 毛澤東破報(bào)紙里覓生機(jī)在岷縣（今屬甘肅宕昌縣）的哈達(dá)鋪，毛澤東從舊報(bào)紙上獲取陜北也有紅軍的新聞報(bào)道后，黨中央又一次作出了重大決策，改變?cè)仍诖兏式⒏鶕?jù)地的計(jì)劃，決定到陜北與劉志丹的紅軍會(huì)合，把紅軍長(zhǎng)征的最后落腳點(diǎn)放在陜北。 3、以快致勝 清政府鎮(zhèn)南關(guān)雖勝猶敗一八八三年，法國(guó)向越南侵略，并以越南為跳板，向中國(guó)發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。馮子材率軍乘勝追擊，斃敵官兵一千多人，法軍統(tǒng)帥尼格里也身受重傷。鎮(zhèn)南關(guān)清軍取得大捷，這在中國(guó)近代史上是罕見(jiàn)的。